論職務犯罪的預防樣本

論職務犯罪防止國家機關工作人員運用職務上便利，進行非法活動，濫用職權，以權謀私，權錢交易，玩忽職守，嚴重破壞國家機關正常秩序，危及國家政權。它形成既有經(jīng)濟方面因素，也有政治思想，也有道德等方面因素。打擊和防止是從主線上遏制職務犯罪有效途徑。打擊是治標之舉，防止是治本之策。防止職務犯罪必要認清其隱蔽性、損公肥私性、廣泛性、低齡化、高層化和對政權危害性，以及產(chǎn)生職務犯罪經(jīng)濟根源、政治根源、思想根源、文化根源;要嚴肅打擊，多措并舉，建立網(wǎng)絡;堅持打防并重，強化管理監(jiān)督，進一步持久防止。核心詞：職務犯罪職務犯罪防止防止職務犯罪原則改革開放以來，特別是二十世紀九十年代以來，國內對職務犯罪打擊力度不斷加強，查處了一批高檔別領導犯罪，如成克杰受賄案、慕馬案、戚火貴受賄案、褚時健貪污受賄案等，雖然查處力度不斷加強，但效果并不明顯，并且有愈演愈烈之勢，甚至在廣西玉林地區(qū)浮現(xiàn)了四位地市書記“腐敗接力”現(xiàn)象，已經(jīng)到了殺猴猴不驚限度，針對這種現(xiàn)狀，如何更好地借鑒國外成功經(jīng)驗，進一步健全、完善國內職務犯罪防止體系，更好地發(fā)揮檢察機關職能作用，對于減少、遏制職務犯罪，增進黨風廉政建設，具備十分重要現(xiàn)實意義。職務犯罪是國家權力一種異化現(xiàn)象，即公共權力性質、行使、目和后果異化。權力異化，就是權力自身產(chǎn)生了與自身相矛盾對立力量，喪失了本來質規(guī)定性而異于本來意義上權力。在當代國家中，政府與官員權力都來源于人民授予，這是民主政體基本和原則。依照民主政治原理，人民是當代國家權力主體，公職人員只但是是權力代行者。人民通過法律方式賦予國家工作人員以管理社會公共權力，其目是為了增進公共利益而實行必要社會管理。職務犯罪作為權力擁有者違背職責規(guī)范、謀取個人私利行為，主線上是與權力設立初衷背道而馳，是與民主和法治原則相悖，將權力由公共性質轉化為個人所有權力異化現(xiàn)象，使權力行使不再具備合法性，違背了關于職務犯罪刑事法律，違背了權力運營規(guī)范，權力效能失去了公益性，導致國家、公共利益和人民群眾利益遭受重大損失。職務犯罪已成為當今社會經(jīng)濟、文化、政治、科技發(fā)展阻力，是導致社會不穩(wěn)定因素之一。研究職務犯罪產(chǎn)生及其發(fā)展規(guī)律，而采用相應防止辦法加以遏制，對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面建設小康社會具備十分重要意義。一、職務犯罪定義及特性職務犯罪是一種與職務有關犯罪，是社會發(fā)展阻礙和腐蝕劑，對政治、經(jīng)濟、文化等社會各個方面具備極大危害性，“它將富有轉為墮落，使貧困陷入絕境;它動搖著國家權威基石——法律，威脅著政治制度穩(wěn)定，崩潰著國家經(jīng)濟實力，削弱著教誨示范作用，引起出社會倫理種種危機?！甭殑辗缸?，是指國家機關工作人員貪污賄賂、挪用公款犯罪，國家機關工作人員侵權失職犯罪，以及國家機關工作人員運用職權實行其她重大犯罪。職務犯罪大體具備六個特性：1、犯罪手段隱蔽性。隨著社會主義市場經(jīng)濟制度日益健全，打擊犯罪力度加大，職務犯罪手段也不斷翻新，更具隱蔽性，或以“集體研究”亂發(fā)獎金;或私設小金庫搞賬外賬，從中貪污、挪用;或名為借，實則挪用。收受賄賂等案件更是幕后交易，隱性更強。2、犯罪成果具備損公肥私性。犯罪分子為了獲取非法利益，往往是互相勾結，互相運用，互相配合，把公共權力變成謀取私利工具，使國家和人民財產(chǎn)落入個人腰包。如寧波市原市委書記許鴻運以權謀私案;江西省原副省長胡長青索賄受賄案;廣東湛江市特大走私案等，都嚴重損害了國家利益。3、犯罪行業(yè)分布具備廣泛性。前幾年職務犯罪案發(fā)地多為權力集中人權部門或財權部門模式早已被打破，職務犯罪發(fā)生已走近每一種擁有公共權力部門和人，連過去從來被以為圣潔教誨、醫(yī)療等部門也成了案發(fā)高源區(qū)。4、犯罪年齡已向多層次發(fā)展。九十年代，檢察機關備案查處職務犯罪年齡相對偏大，青年人員較少，因而有了所謂“59歲現(xiàn)象”之說，而當前又有了“39歲現(xiàn)象”，不滿25歲犯罪人群也呈強勁增長之勢。由于這某些人收入偏低，又形成了不對的世界觀、人生觀和價值觀，為了追求高消費鋌而走險。5、職務犯罪人員高層化。五年來全國各級檢察機關共查處98名省部級、100多位地市級領導干部職務犯罪案件，且這些人犯罪金額都在百萬元以上，有甚至在千萬元、億元以上，給國家導致了難以預計損失。二、職務犯罪危害1、對政權根基動搖。職務犯罪是同中華人民共和國共產(chǎn)黨性質、宗旨主線對立，它滋生蔓延直接導致我黨和咱們社會主義國家變質，關系到黨和國家生死存亡，導致政治體系合法性危機，一種政權維系取決于公眾對政治體系合法性確認和信奉，“如果人們對哪一種政權具備合法性問題發(fā)生爭論，其成果必然導致內戰(zhàn)或革命?！爆F(xiàn)實生活中浮現(xiàn)群眾集體上訪現(xiàn)象，多數(shù)與國家工作人員腐敗關于，職務犯罪削弱黨和政府執(zhí)政能力，這種狀況將導致百姓對政府信任度下降，發(fā)展下去就有也許產(chǎn)生政治危機;當腐敗行為直接危害公眾物質生活利益時候，人們不滿和怨氣就會不斷積累膨脹，并找尋發(fā)泄途徑，這就也許引起社會動蕩，破壞政治局面穩(wěn)定;2、對國家秩序破壞。職務犯罪是國家工作人員犯罪，犯罪主體是國家法律制定者、實行者，如果法律制定者、實行者行為背離法律規(guī)定，破壞法律尊嚴、統(tǒng)一和正的確施，將會在主線上動搖法律在公眾心目中地位，導致法律公正性和權威性下降，導致法律調節(jié)功能失靈。政府良性運作是社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展最主線保證，職務犯罪從主線上損耗政府效能，使社會經(jīng)濟活動失去積極、有效調控機制，阻礙政府當代化運作進程。3、對市場經(jīng)濟阻礙。職務犯罪必然加重經(jīng)濟生活中矛盾和問題，破壞社會資源按照市場規(guī)律實行優(yōu)化配備，致使社會資源形成巨大揮霍，使之難以得到有效運用。職務犯罪所體現(xiàn)分派原則是按權力分派，即按權力大小和濫用次數(shù)多少決定分派原則，這背離了按勞分派、兼顧公平原則，嚴重妨礙了合理分派制度建立。4、對價值觀念誤導。職務犯罪與國家權力濫用是互相聯(lián)系，濫用國家權力行為在給一某些人帶來利益同步，必然會給國家或者另一某些人帶來不公平，勢必影響社會公平正義觀念，滋生自擅自利觀念，沖擊社會老式價值理念，毒化社會風氣，滋生拜金主義、享樂主義和極端個人主義傾向，民眾守法意識也會大大削弱。三、產(chǎn)生職務犯罪因素從近年來檢察機關查處職務犯罪案件來看，犯罪辦法、手段呈多樣化，犯罪根源相對比較復雜，但歸納起來大體上有如下幾種方面：1、經(jīng)濟根源。當代社會，國家工作人員一時也離不開經(jīng)濟行為和經(jīng)濟體制制約，人們收入、分派、消費、投資、交易等一切商業(yè)行為均被納入一定規(guī)范之中，當國家工作人員嚴格按照規(guī)范行事，經(jīng)濟體制規(guī)范保持合理限度，在良性軌道中運營，國有工作人員犯罪就會減少到最低限度。反過來說如果國家工作人員不嚴格照章行事，行為失范，經(jīng)濟體制不暢，運營混亂，就會導致大量國家工作人員犯罪。由于現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善，不規(guī)范經(jīng)濟行為、經(jīng)濟觀念、經(jīng)濟體制是構成國家工作人員職務犯罪根源。2、政治根源。國內是一種處在初級階段社會主義國家，不但經(jīng)濟上處在發(fā)展階段，社會主義民主和法制也尚不健全，有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究現(xiàn)象還大量存在，官僚主義、主觀主義、個人主義以及地方保護主義還較嚴重，以權壓法、以權抗法、以言代法等現(xiàn)象還屢屢發(fā)生。這些都是導致國家工作人員職務犯罪政治根源。3、思想根源。在相似環(huán)境和體制條件下，有些國家工作人員可以做到兩袖清風、一塵不染，而另某些國家工作人員則經(jīng)不住各種各樣誘餌，運用職權違法犯罪。究其思想根源，一是崇高抱負淡化，道德觀、價值觀錯位，悲觀思想滋生;二是封建特權思想與西方腐朽思想影響。4、文化根源。中華人民共和國老式文化重要是儒家文化影響，儒家文化不乏先進成分，但同步“親親、尊尊、君君、臣臣、父父、子子”等“三綱五常”觀念和以政治為中心“吏官文化”，與國家工作人員有著一定聯(lián)系。綜上所述，導致當前職務犯罪根源，從誘發(fā)角度講，有政治、經(jīng)濟、文化、教誨、法律等諸多因素;從管理上講，管理松懈、制度不健全、辦法不到位;從社會環(huán)境上講，當前國內正處在經(jīng)濟轉型期，與國際接軌學習、實驗期，因而這一時期也是漏洞期;從社會保障體系上講，國內養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、教誨保障制度不健全，政策滯后，執(zhí)行不到位，人們后顧之憂難以解決，因而在有職有權時往往產(chǎn)生撈一把，為此后打算思想;從機制上講，透明度不高或沒有透明度，監(jiān)督不力，缺少監(jiān)督，不受監(jiān)督;從打擊上講，打擊力度不夠，打擊數(shù)量、范疇太少，容易使某些人產(chǎn)生逃避打擊僥幸心理。四、防止職務犯罪對策職務犯罪具備強烈社會危害性。如何才干減少和遏制職務犯罪呢?打擊是對已產(chǎn)生犯罪行為懲辦，是治標之舉;防止則側重于未雨綢繆防患于未然，是治本之策。因此說打擊是防止一種直接手段，防止是打擊深化和發(fā)展，兩者相輔相成，缺一不可。只有打擊與防止相結合，才干有效地減少和遏制職務犯罪。一方面要加大打擊力度，形成威懾效應。當前職務犯罪是廣大人民群眾深惡痛絕期盼解決熱點問題，它嚴重敗壞了黨風，影響了干群關系，是導致社會不穩(wěn)定重要因素，是社會邁進發(fā)展中強大阻力。因而，加大職務犯罪案件查處力度，堅持重點查辦黨政領導機關、行政執(zhí)法機關、司法機關、經(jīng)濟管理部門和縣(處)級以上領導干部違紀違法案件，認真查辦金、建筑、海關、人事、司法等領域貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、嚴重失職失職案件，對這些案件要一查究竟，嚴肅懲處。另一方面要采用各種形式，開展防止活動。一是要建立健全依法行政體制，進一步加大法律約束力度，規(guī)定各級政府部門依法行政，廉法勤政，以消除市場經(jīng)濟給職務犯罪帶來體制弊端。二是要從防止犯罪教誨入手，培養(yǎng)對的世界觀、人生觀和價值觀，采用勉勵與警示，灌輸與啟發(fā)并舉辦法，加強廉政宣教，著力培養(yǎng)國家工作人員良知、善德、高能，消除腐敗動機，營造“廉榮腐恥”社會氛圍。三是要從形式上防止犯罪，建立健全各種制度，強化內部制約，規(guī)范權力運營，合理配備權力，健全公共財產(chǎn)制度，形成構造合理、配備科學、程序嚴密、互相監(jiān)督制約公共權力體系，最大限度減少權錢交易機會。四是要從內容上防止犯罪。制度是靠管理來完畢，沒有管理就沒有制度貫徹，制度就形同虛設，因而必要強化管理，嚴格考核，細化責任，保證制度全面貫徹。五是要從監(jiān)督上防止，健全黨內監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督，實行媒體監(jiān)督，加強民主監(jiān)督，進一步完善監(jiān)督機制，提高監(jiān)督效能，形成全社會參加大防止格局。再次要依托黨委領導，建立防止職務犯罪網(wǎng)絡。防止職務犯罪必要堅持黨委領導，建立黨委統(tǒng)一領導下，檢察機關牽頭，社會各階層參加互動防止工作機制，并在工作中摸索創(chuàng)新和發(fā)展，積極推動防止犯罪立法工作，讓防止在法制軌道上運營。五、發(fā)揮檢察機關在防止職務犯罪中特殊作用檢察機關執(zhí)法目從主線上講是為了防止和減少犯罪案件發(fā)生，“打擊、監(jiān)督、防止、服務”是檢察機關基本內容，檢察機關開展防止職務犯罪是義不容辭法定職責和政治使命。檢察機關職務犯罪防止是司法機關刑罰防止一種，是指檢察機關針對一定社會歷史時期職務犯罪狀況、特點、因素和條件，結合案件辦理對職務犯罪發(fā)生因素、背景和規(guī)律進行分析總結，對犯罪人犯罪軌跡進行剖析，從法制、機制、制度角度出發(fā)，提出有針對性防止對策，調動社會各種積極因素和力量，綜合采用政治、經(jīng)濟、文化、教誨、行政和法律等手段，遏制、減少乃至最后消除職務犯罪防范活動。㈠檢察機關職務犯罪防止堅持原則1、堅持“黨委統(tǒng)一領導”。檢察機關要積極把職務犯罪防止工作置于黨委領導下，充分發(fā)揮職能作用，建立職務犯罪防止大格局，這是檢察機關開展防止職務犯罪能否獲得成效政治保障。堅持“黨委統(tǒng)一領導”有助于檢察機關防止職務犯罪工作始終沿著對的方向發(fā)展;構建“防止大格局”為檢察機關全面發(fā)揮職能優(yōu)勢提供了遼闊領域;有助于社會各階層、各行業(yè)、各部門和單位協(xié)調合伙，形成工作合力，上下聯(lián)動，齊抓共管，從深度和廣度上使職務犯罪防止工作獲得突破性進展;有助于形成濃厚社會氛圍和良好防止工作環(huán)境，奠定防止工作社會基本和群眾基本。2、依托群眾參加和支持，堅持檢察防止和社會防止相結合。檢察機關要面向社會，廣泛依托人民群眾，自覺地把職務犯罪防止工作納入全社會共同防止體系之中，綜合運用社會資源，充分調動社會各方面力量，形成溝通靈活、協(xié)調有力、上下聯(lián)動職務犯罪防止大網(wǎng)絡，有助于全方位、深層次防止職務犯罪，真正實現(xiàn)部門防止向社會防止轉變。3、充分發(fā)揮檢察機關職務犯罪防止合力。要實現(xiàn)防止職務犯罪從分散狀態(tài)到集中管理轉變，檢察機關必要堅持整體運作工作合力，形成檢察機關各部門職務犯罪防止合力，有助于建立有中華人民共和國特色檢察機關職務犯罪防止機制，充分發(fā)揮檢察機關防止職能作用。4、立足檢察職能。檢察機關要緊密結合查辦案件和行使檢察權開展防止職務犯罪工作，解決履行檢察職能與職務犯罪防止關系，由初級行使防止向系統(tǒng)全面防止轉變，作為國家法律監(jiān)督機關，檢察機關要嚴守司法活動范疇，貫徹“打防結合，標本兼治”方針，適應反腐敗斗爭形勢發(fā)展需要，保障檢察機關防止職務犯罪權威和效果.5、檢察機關要堅持全面規(guī)劃、分段推動、重點突破、穩(wěn)步發(fā)展戰(zhàn)略方針，這是防止職務犯罪任務長期性、手段多樣性必然規(guī)定。㈡檢察機關職務犯罪防止工作方式檢察機關在長期防止工作實踐中不斷進取，大膽摸索，積累了豐富經(jīng)驗，其重要職務犯罪防止工作方式為：1、同步防止。同步防止是指對執(zhí)法活動、管理活動或其她重大公共事務活動進行全程跟蹤式監(jiān)督一種防止辦法。普通檢察機關在某些重大工程開工之初就介入，直到工程結束，針對工程不同階段和環(huán)節(jié)采用相應防止對策，做到防止工作與工程建設同步進行，實踐證明，同步防止對于保證工程建設質量，防止“工程上馬，干部下馬”很有功能。因同步防止牽涉到人員、時間較多，工作量大，開展同步防止宜選取某些較大規(guī)模和較大影響工程。2、專項防止。專項防止是指針對專門項目開展職務犯罪防止工作辦法，可以突出重點，集中優(yōu)勢力量，綜合布置，有籌劃、按環(huán)節(jié)地進行。專項防止從立項、籌劃到實行，可以是工程投標、資金項目管理或是市政改造項目等，重點實行“三防”，即防隱患、防事故、防犯罪。3、個案防止。個案防止是指通過對查辦職務犯罪及時進行剖析、分析，找出犯罪規(guī)律和具備共性、典型性問題而進行一種防止辦法，這是檢察機關運用檢察職能最為廣泛防止方式，“辦一種案，教誨一片，治理一方”。有地方檢察機關實行“五個一”工作方式，即“一案一分析，一案一建議，一案一整頓，一案一教誨，一案一回訪”;有地方檢察機關在結合查辦貪污賄賂等犯罪案件開展防止職務犯罪工作過程中，總結出“一案三會”制度，即召開案情通報會、案情分析會、回訪座談會，都獲得了較為明顯社會防止效果。4、教誨防止。教誨防止是指通過宣講法律知識、用正面事例引導、用反面案例警示等辦法來開展工作一種防止辦法，通過開展法制宣傳和防止教誨，協(xié)助培訓法律人才和防止人才，如法制講座、警示教誨課等等。5、制度防止。制度防止是指通過協(xié)助公司建立規(guī)章制度、堵塞漏洞，完善監(jiān)督制約和預警機制來進行一種防止辦法。如建立強制輪崗制、突擊檢查制、離任審計制等等。㈢檢察機關職務犯罪防止優(yōu)勢1、檢察機關專業(yè)防止與其她單位防止具備互補性。職務犯罪防止是一項主體廣泛綜合治理工作，是全社會共同任務，但行業(yè)內部防止工作，在貫徹打防結合，綜合采用教誨、法制、監(jiān)督、管理辦法等方面，缺少關于職能部門特有手段和辦法。檢察機關與關于行業(yè)、部門加強聯(lián)系、密切配合，共同開展個案防止、專項防止和系統(tǒng)防止，優(yōu)勢互補、有機結合，共同推動社會化防止，達到遏制職務犯罪目。2、權力行使便捷性。檢察機關相對于政府系統(tǒng)來說，在憲法地位上與政府分離，同步又屬于雙重領導，其地位具備相對獨立性，具備一定超然性。在檢察機關內部設立由專門職務犯罪防止部門，檢察機關職務犯罪防止又有法律監(jiān)督權作基本，對于在防止過程中發(fā)現(xiàn)職務犯罪線索，可以進行偵查，進入刑事訴訟程序，檢察機關防止既是普通防止，又是特殊防止，切實做到“打防結合”。3、把握職務犯罪發(fā)生發(fā)展變化規(guī)律性。檢察機關是國家法律監(jiān)督機關，專司貪污賄賂、失職等職務犯罪偵查、起訴職責，具備獨特職務犯罪防止資源，通過辦案對職務犯罪特點和規(guī)律有比較精確把握，對犯罪分子思想蛻變軌跡有比較進一步理解，對體制、機制、制度和管理上漏洞有比較深切感受，作為法律監(jiān)督機關，即熟悉法律規(guī)定，又有法律監(jiān)督手段，在開展職務犯罪防止工作中有獨特職能優(yōu)勢，可以極大提高從源頭上職務犯罪防止成效。4、工作機構專門性。檢察機關設立專門職務犯罪防止部門，有專門人員對職務犯罪因素與對策進行研究，依照詳細案例提出有針對性防止建議和報告，同步檢察機關內部防止人員都進行過法律專業(yè)培訓，學歷層次、專業(yè)水平相對較高，可以針對職務犯罪成因、特點、發(fā)展趨勢等各種因素，進行科學分析判斷，依法采用司法懲辦手段，建立科學、合理機制，以破壞和消除職務犯罪所依賴客觀條件。㈣現(xiàn)階段檢察機關職務犯罪防止工作中存在問題1、權力上限制⑴法律體系不夠完備，國內沒關于于職務犯罪防止專門中央立法。翻閱憲法和重要法律，只能找到關于職務犯罪防止工作原則性規(guī)定，依照國內憲法，“國家通過普及抱負教誨、道德教誨、文化教誨、紀律和法制教誨，通過在城鄉(xiāng)不同范疇群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強社會主義精神文明建設”，《人民檢察院組織法》規(guī)定，“人民檢察院通過檢察活動，教誨公民忠于社會主義祖國，自覺地遵守憲法和法律，積極同違法行為作斗爭”，但是并沒關于于職務犯罪防止直接規(guī)定。在檢察機關內部以及社會上某些人士，對檢察機關開展職務犯罪防止工作法律根據(jù)也提出質疑，盡管檢察機關根據(jù)《憲法》、《人民檢察院組織法》等，但沒有明確、強有力法律手段作為后盾，檢察機關在開展職務犯罪防止工作中無論從職能權限、工作規(guī)模、深度、力度、影響等方面都處在相對較低水平。⑵偵查權實行無法保障，反貪部門工作力度不夠，對大要案查處都是在紀檢部門指揮下完畢，特別引人注目是查處了全國人大常委會原副委員長成克杰、江西省原副省長胡長清、公安部原副部長李紀周、沈陽市原市長慕綏新等一批腐敗分子，對高檔別領導干部查處，使百姓看到了中共中央治理腐敗決心，但作為檢察機關在查處這些高檔別領導干部過程中是始終在中紀委領導與指揮下完畢，作為享有偵查權反貪部門、失職部門卻沒有發(fā)揮應有積極性。⑶權力限制，使檢察機關對職務犯罪打擊力度不夠。近幾年檢察機關雖然查處了諸多職務犯罪，但職務犯罪依然不斷滋生蔓延，所查處職務犯罪案件、高檔領導干部職務犯罪案件并沒有起到殺一儆百預期效應?，F(xiàn)實中有許多腐敗分子，行為已嚴重觸犯刑法，但在查處中卻被以為是黨風不正，以黨紀政紀代替刑罰進行懲罰，有案件不了了之，有案件遠不止據(jù)以定罪那個數(shù)額，導致相稱數(shù)量犯罪“黑數(shù)”存在，導致這種狀況主線因素在于打擊力度不夠，沒有形成相應威懾作用。2、財力相對短缺職務犯罪防止工作具備社會公益性質，必要在經(jīng)費上給與充分保障，為職務犯罪防止工作順利開展奠定資金和物質基本。國內當前，職務犯罪防止工作經(jīng)費還沒有統(tǒng)一明保證證渠道。普通做法是在檢察機關內部將職務犯罪防止機構與其她內設機構同樣對待，開展工作所需要經(jīng)費要一事一請，檢察機關經(jīng)費普遍緊張，事實上有諸多工作因經(jīng)費局限性而無法開展。3、檢察機關在開展職務犯罪防止工作中效果不明顯⑴檢察建議沒有發(fā)揮應有作用。檢察建議是檢察機關開展職務犯罪防止重要形式，是檢察機關在法律監(jiān)督職能基本上，各業(yè)務部門結合辦案，針對發(fā)案單位存在問題，提出具備一定權威性司法建議。檢察機關在加大查處職務犯罪大案要案同步，要針對發(fā)案單位或有關部門漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，從創(chuàng)新體制、完善機制、健全制度和加強管理等方面，積極摸索運用檢察建議防止職務犯罪有效