威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃樣本

威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃前言藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是以臨港、涉海、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特性，以科學(xué)開發(fā)海洋資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具備較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。4月，胡錦濤總書記視察山東時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，哺育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。省委、省政府做出了打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重大戰(zhàn)略布置，出臺(tái)了指引意見，為我省順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，積極搶占發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，指明了努力方向。威海既是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)七個(gè)重點(diǎn)都市之一，又是膠東半島高品位產(chǎn)業(yè)匯集區(qū)四個(gè)重點(diǎn)都市之一，在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)“一區(qū)三帶”總體發(fā)展格局中作用舉足輕重。為更好地貫徹國(guó)家和省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)威海由海洋經(jīng)濟(jì)大市轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)強(qiáng)市，加快威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《威海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一種五年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于打造威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)行意見》、《關(guān)于建設(shè)威海高品位產(chǎn)業(yè)匯集區(qū)實(shí)行意見》，吸取《威海市都市總體規(guī)劃（－）》、《威海市海岸帶分區(qū)管制規(guī)劃》有關(guān)成果，并與《關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)指引意見》、《關(guān)于建設(shè)膠東半島高品位產(chǎn)業(yè)匯集區(qū)指引意見》等相銜接，制定《威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》。本規(guī)劃是統(tǒng)籌威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)政策大綱，是區(qū)域內(nèi)制定有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃基本根據(jù)。規(guī)劃目是闡明政府打造威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略意圖，明確戰(zhàn)略布局，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，形成共識(shí)，凝聚力量，規(guī)范有序地開發(fā)建設(shè)。本規(guī)劃所稱威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為威海市所有行政區(qū)域，涉及榮成市、文登市、乳山市、環(huán)翠區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及工業(yè)新區(qū)，涉及陸域面積5698平方公里，海域面積約1萬(wàn)平方公里。本規(guī)劃期限為至，其中：第一階段為到；第二階段為到；遠(yuǎn)景為后來(lái)。一、基本條件與重要意義（一）基本條件威海作為海洋經(jīng)濟(jì)大市，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)具備得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)和條件?！獏^(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。地處山東半島最東端，三面環(huán)海，一面接陸，與遼東半島、朝鮮半島、日本列島隔海相望，位于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域，恰在中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最為發(fā)達(dá)京津冀和長(zhǎng)三角兩大都市區(qū)之間，并聯(lián)接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和泛黃海經(jīng)濟(jì)圈，是東北亞經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)都市。——綜合實(shí)力較強(qiáng)。建市21年來(lái)，威海經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，成為中華人民共和國(guó)改革開放以來(lái)發(fā)展最快、活力最強(qiáng)地區(qū)之一。全市地區(qū)生產(chǎn)總值現(xiàn)居全省第九位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值居全省第2位。，在中華人民共和國(guó)社科院發(fā)布《中華人民共和國(guó)都市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，威海都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力列在第31位。威海市現(xiàn)已發(fā)展成為全國(guó)最大漁具、輪胎、醫(yī)用高分子制品、木工機(jī)械、地毯等生產(chǎn)基地，重要造船、汽車零部件、玻璃等生產(chǎn)基地。專欄1威海市綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)指標(biāo)地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）1780.4

人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元）63519

三次產(chǎn)業(yè)比重7.4：61.1：31.4財(cái)政總收入（億元）180.6

地方財(cái)政收入（億元）93.7

工業(yè)公司（家）＞16000規(guī)模以上工業(yè)公司（家）2072——海洋資源豐富。全市海岸線長(zhǎng)985.9公里，約占全省1/3、全國(guó)1/18，擁有1萬(wàn)多平方公里海洋國(guó)土面積。近海生物資源豐富，是國(guó)內(nèi)最重要漁業(yè)生產(chǎn)基地之一；海岸帶多為基巖海岸，具備豐富深水岸線資源；海岸帶和近海海域蘊(yùn)藏著大量礦產(chǎn)資源，已探明可供開采有金、鐵、銅、鋅等30各種，其中黃金、磁鐵、石英砂、花崗巖、鋯英砂等在全國(guó)、全省占有重要位置；海岸帶海洋能蘊(yùn)藏量較大，重要涉及風(fēng)能、潮汐能、潮流能、波浪能和溫差能，開發(fā)運(yùn)用條件較好。專欄2威海市海岸帶資源狀況岬灣（處）>30礁石、岬角（處）37優(yōu)質(zhì)沙灘（處）>40海島（個(gè)）114漁場(chǎng)（個(gè)）3海產(chǎn)品（種）>300——生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。威海四季分明，氣候宜人，冬無(wú)寒冷，夏無(wú)酷暑，一年四季不干燥，不潮濕，具備明顯海洋性氣候特性。整個(gè)轄區(qū)依山傍海，自然風(fēng)光秀麗，旅游資源豐富，城、山、海、島、灘、灣、林、溫泉等獨(dú)具特色。環(huán)保成效明顯，都市飲用水源和海洋功能區(qū)水質(zhì)所有達(dá)到和優(yōu)于國(guó)標(biāo)，是全國(guó)空氣質(zhì)量、海水質(zhì)量最佳地區(qū)之一。立足于優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，著眼于打造世界精品都市，威海堅(jiān)持不求最大、但求最佳理念，努力建設(shè)“小而特、小而精”新型都市，在改進(jìn)人居環(huán)境方面走在了全國(guó)前列。專欄3威海市重要生態(tài)環(huán)境指標(biāo)年平均氣溫（攝氏度）12年平均降水量（毫米）760都市污水集中解決率（%）87.2工業(yè)用水重復(fù)運(yùn)用率（%）81污水再生運(yùn)用率（%）28.9生活垃圾無(wú)害化解決率（%）100年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率（%）97森林覆蓋率（%）38市區(qū)綠化覆蓋率（%）46專欄4威?！碜u(yù)中外人居都市◆第一種“國(guó)家衛(wèi)生都市”◆第一種“國(guó)家環(huán)保模范都市”群◆首批“國(guó)家園林都市”◆兩次被聯(lián)合國(guó)評(píng)為“迪拜全球改進(jìn)人居環(huán)境最佳范例都市”◆榮獲了聯(lián)合國(guó)“人居獎(jiǎng)”◆被評(píng)為“中華人民共和國(guó)十佳宜居都市”榜首◆被評(píng)為“全國(guó)綠化模范都市”◆獲得“中華人民共和國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”◆被評(píng)為“國(guó)家森林都市”◆，開辦了全球第一種以人居為主題節(jié)會(huì)—“中華人民共和國(guó)威海國(guó)際人居節(jié)”，現(xiàn)已成功舉辦了五屆——基本設(shè)施完善。按照“公路升級(jí)、鐵路提速、港口擴(kuò)建、機(jī)場(chǎng)開放”思路，構(gòu)建了立體化區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)：全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到6621公里（含農(nóng)村公路），其中干線公路1276公里，干線公路密度是全省平均水平1.5倍；實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)各地貨品直達(dá)運(yùn)送，開通了至濟(jì)南、北京、武漢等地客運(yùn)列車；全市既有17個(gè)商用港口，擁有漁港碼頭133處；市區(qū)一小時(shí)車程內(nèi)有兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，其中威海機(jī)場(chǎng)于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式對(duì)外開放，可通達(dá)全國(guó)各地及海外；都市基本設(shè)施日趨完善，電訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)處在全國(guó)前列，電力、水源供應(yīng)充分?！_放優(yōu)勢(shì)明顯。威海是最早對(duì)外開放地區(qū)之一，既有9個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，具備較強(qiáng)項(xiàng)目承辦能力，已與英國(guó)徹特納姆市、意大利比拉市、韓國(guó)麗水市、日本宇部市、美國(guó)圣塔·巴巴拉市、俄羅斯索契市、新西蘭蒂瑪魯市、突尼斯蘇斯市等8個(gè)都市建立了和諧都市關(guān)系，與197個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系。威海是距離韓國(guó)近來(lái)、最早與韓國(guó)通航國(guó)內(nèi)都市，與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合伙關(guān)系非常密切，當(dāng)前威海已成為韓國(guó)在中華人民共和國(guó)投資、經(jīng)商、居住最為密集地區(qū)之一?！萍妓捷^高。近年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)高層次人才匯集區(qū)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合密集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)建設(shè)，自主創(chuàng)新能力明顯提高。全市既有2所本科高校，3所高等職業(yè)學(xué)院，36所中檔職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，每10萬(wàn)人口中大專以上學(xué)歷有4645人，專業(yè)技術(shù)人員占職工比例達(dá)到42.9%；與100多家高校院所建立了科技合伙關(guān)系，與山東大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中華人民共和國(guó)海洋大學(xué)等8所高校和科研院所建立了戰(zhàn)略合伙聯(lián)盟關(guān)系；建立了5個(gè)國(guó)家“863”籌劃成果產(chǎn)業(yè)化基地，建成了7個(gè)博士后科研工作站，開辦了8家公司孵化機(jī)構(gòu)，擁有國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，省級(jí)以上公司技術(shù)中心37家、其中華人民共和國(guó)家級(jí)6家，省級(jí)工程技術(shù)中心54家。，榮膺“中華人民共和國(guó)都市綜合創(chuàng)新力50強(qiáng)”和“中華人民共和國(guó)最具創(chuàng)新動(dòng)力都市30強(qiáng)”稱號(hào)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)?！a(chǎn)業(yè)基本良好。，全市海洋產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值達(dá)到514億元，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到28.9%，初步形成了產(chǎn)業(yè)比較齊全、構(gòu)造比較合理、技術(shù)裝備水平較高海洋產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)代漁業(yè)產(chǎn)能大幅提高，全市海產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到202.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，持續(xù)近年居全國(guó)地級(jí)市首位；海產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到207億元，形成了以海洋食品、海洋藥物和海洋保健品等海洋“三品”為主海產(chǎn)品加工體系。船舶修造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，規(guī)模以上船舶修造及配套公司發(fā)展到90家，實(shí)現(xiàn)造船竣工量52萬(wàn)載重噸，占全省一半以上。新能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到13.3萬(wàn)千瓦，占全省四分之一以上。濱海旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全市接待海內(nèi)外游客1615萬(wàn)人次，旅游總收入158.8億元，占生產(chǎn)總值8.9%。港口吞吐和海上運(yùn)送能力明顯增強(qiáng)，擁有國(guó)家一類開放口岸3個(gè)，一類開放作業(yè)區(qū)5個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位19個(gè)，先后開通了到韓國(guó)、日本及青島、大連等國(guó)內(nèi)外客貨航線和集裝箱航線21條，全市港口吞吐量達(dá)到3700萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量60萬(wàn)標(biāo)箱，客運(yùn)量126萬(wàn)多人次。（二）機(jī)遇和挑戰(zhàn)21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。科學(xué)開發(fā)運(yùn)用海洋資源，是解決人口增長(zhǎng)、資源短缺、環(huán)境惡化三大世界難題必然選取，是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展重要途徑。國(guó)際上，越來(lái)越多國(guó)家把目光轉(zhuǎn)向海洋，對(duì)海洋發(fā)展戰(zhàn)略予以了空前注重，各沿海大國(guó)紛紛把維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、保護(hù)海洋環(huán)境作為本國(guó)重大發(fā)展戰(zhàn)略，增進(jìn)新興海洋產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展，相稱一某些國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國(guó)內(nèi)人口、產(chǎn)業(yè)迅速向沿海集聚，海洋在生產(chǎn)力布局中戰(zhàn)略空間地位正日益突出。國(guó)務(wù)院印發(fā)了新中華人民共和國(guó)第一種《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，海洋經(jīng)濟(jì)初次以一種整體新領(lǐng)域進(jìn)入了國(guó)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系。黨十六大又提出了“實(shí)行海洋開發(fā)”戰(zhàn)略規(guī)定，黨十七大則進(jìn)一步做出了“發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)”重要布置。打造“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”提出，是進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略規(guī)定，是增強(qiáng)山東省在全局發(fā)展中地位作用重大戰(zhàn)略機(jī)遇，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必然選取，是挖掘潛力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)重大任務(wù)。對(duì)于威海而言，更是在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占發(fā)展先機(jī)、謀求新奔騰一次重大機(jī)遇，是謀求在全省乃至全國(guó)發(fā)展大局中更加有利地位重要戰(zhàn)略平臺(tái)。面向海洋、開發(fā)海洋，是威海潛力所在、但愿所在，也是機(jī)遇所在。同步，隨著WTO產(chǎn)業(yè)保護(hù)期結(jié)束、經(jīng)濟(jì)全球化日益加深，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)際市場(chǎng)全面接軌，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇，國(guó)內(nèi)面臨著更苛刻規(guī)則約束和激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，貿(mào)易摩擦日益增多，將對(duì)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致一定沖擊。隨著國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)行，中西部加速崛起，東北振興步伐加快，東部沿海區(qū)域發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)沿海初步形成了“三大五小”經(jīng)濟(jì)區(qū)整體布局，“三大”即環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)；“五小”指遼寧沿海、山東黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和廣西北海經(jīng)濟(jì)區(qū)，這些區(qū)域發(fā)展都已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略，區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，威海面臨著較大競(jìng)爭(zhēng)壓力。當(dāng)前，威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)盡管具備得天獨(dú)厚自然地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良產(chǎn)業(yè)基本條件，但也面臨某些制約持續(xù)發(fā)展突出矛盾和問題：海洋經(jīng)濟(jì)構(gòu)造不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)品附加值不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；海洋資源開發(fā)不盡科學(xué)，能源資源保障能力較弱，資源環(huán)保壓力較大。此外，土地、原材料等資源矛盾較為突出，人才資源依然存在總量和構(gòu)造性短缺，資我市場(chǎng)發(fā)育遲緩，公司融資渠道不夠順暢，這都將成為制約威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)突出因素。（三）重要意義打造威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，有助于我市進(jìn)一步提高海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)海陸統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)海洋資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；有助于集約運(yùn)用海陸資源，保護(hù)濱海生態(tài)環(huán)境，提高“人居”品牌含量；有助于進(jìn)一步拓展對(duì)外開放廣度和深度，加強(qiáng)與東北亞地區(qū)特別是日韓產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，在更高層次、更寬領(lǐng)域參加國(guó)際合伙與競(jìng)爭(zhēng)；有助于加快老式產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)哺育提高，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和產(chǎn)業(yè)層次加速向高品位、高質(zhì)、高效方向發(fā)展。更為重要是，通過(guò)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，可以促使咱們更加深刻地理解和把握科學(xué)發(fā)展觀，更加積極積極地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加自覺地從戰(zhàn)略高度謀劃威海發(fā)展，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，保證在全省發(fā)展大局中優(yōu)勢(shì)地位。二、總體規(guī)定與發(fā)展目的（一）總體思路全面貫徹黨十七大精神，進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以胡錦濤總書記“打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”批示精神為指引，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌、海洋資源與陸地資源統(tǒng)籌、海洋產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、市內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)籌，科學(xué)開發(fā)海洋資源，實(shí)行全域生態(tài)保護(hù)，哺育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)筑海洋特色鮮明、區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境良好、帶動(dòng)能力較強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)體系，為建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。（二）指引原則1．堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重。把生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先貫穿藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)始終，做到科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)和保護(hù)中提高生態(tài)文明、環(huán)境和諧水平；堅(jiān)持集中集約用海用地，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)、基地匯集，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)向集約、高效、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變；科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格控制、有序開發(fā)沿海岸線，嚴(yán)格保護(hù)沿海防護(hù)林，不斷提高森林覆蓋率；嚴(yán)格控制污染排放，健全海洋水質(zhì)保護(hù)體系，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快裁減落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)雙贏。2．堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌發(fā)展。把海域陸域作為一種整體，統(tǒng)籌海域、海岸帶和腹地開發(fā)建設(shè)，整合人才、技術(shù)、資本、土地、海域等要素資源，對(duì)海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、資源統(tǒng)一配備、基本設(shè)施統(tǒng)一構(gòu)建、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一治理。以海洋開發(fā)帶動(dòng)陸地開發(fā)，以擴(kuò)大開放激活海陸資源，實(shí)現(xiàn)海陸資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局優(yōu)化，形成開發(fā)海洋、提高沿海、帶動(dòng)全市發(fā)展新格局。3．堅(jiān)持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高品位化。大力發(fā)展高品位、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，改造提高老式優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把藍(lán)色資源作為最稀有、最貴重資源加以充分運(yùn)用、深度開發(fā)，把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為提高區(qū)域發(fā)展質(zhì)量戰(zhàn)略舉措。以自主創(chuàng)新為第一動(dòng)力，大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才，加大產(chǎn)學(xué)研合伙力度，著力突破共性技術(shù)和核心技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，努力依托科技進(jìn)步和創(chuàng)新增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。4．堅(jiān)持突出威海特色。立足我市比較優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所為有所不為，實(shí)行重點(diǎn)突破、特色發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、低效競(jìng)爭(zhēng)。把威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)放到山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中統(tǒng)籌考慮，積極與周邊都市搞好對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源共享、設(shè)施共用、產(chǎn)業(yè)銜接，努力形成差別競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展、合伙共贏局面。（三）戰(zhàn)略定位以我市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基本和科技力量為立足點(diǎn)，以山東半島周邊沿海都市為參照系，按照都市地緣發(fā)展規(guī)律客觀規(guī)定，擬定威海在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中定位是：1．山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域重點(diǎn)都市。2．海產(chǎn)品生產(chǎn)加工、船舶修造、新能源和濱海旅游休閑度假等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍都市。3．與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合伙前沿都市和東北亞海上客運(yùn)中心。4．濱海生態(tài)人居示范都市。（四）總體布局根據(jù)威海地區(qū)特色及產(chǎn)業(yè)分布，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與合理安排原則，擬定威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)總體布局為“一線、兩區(qū)、四帶”：一線：千公里海岸線。發(fā)揮威海海岸線長(zhǎng)、港灣眾多、地質(zhì)穩(wěn)定、沿海資源豐富優(yōu)勢(shì)，以千公里海岸線為依托，以當(dāng)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)為支撐，向海域陸域輻射延伸產(chǎn)業(yè)空間，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、臨海產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)業(yè)，將千公里海岸線建設(shè)成為生態(tài)線、旅游線、經(jīng)濟(jì)線，形成海外、遠(yuǎn)洋、近海、臨海、內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、特色突出、層次分明藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展新格局。兩區(qū)：高品位產(chǎn)業(yè)匯集區(qū)。以增進(jìn)產(chǎn)業(yè)高品位化、高品位產(chǎn)業(yè)匯集化為目的，以“高層次人才匯集區(qū)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合密集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)”為依托，以調(diào)節(jié)優(yōu)化構(gòu)造和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線途徑，大力實(shí)行高品位高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展四大高品位產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)十大高品位產(chǎn)業(yè)匯集園區(qū)，著力推動(dòng)一二三次產(chǎn)業(yè)向更高層次攀升，努力打造技術(shù)密集、知識(shí)密集、人才密集、金融密集、服務(wù)密集高品位產(chǎn)業(yè)匯集區(qū)。濱海生態(tài)人居示范區(qū)。加強(qiáng)全域性生態(tài)環(huán)保，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地、海岸線等生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域，依法實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，禁止從事不符合生態(tài)保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕各類違法建設(shè)；以建設(shè)生態(tài)威海、精品威海、人居威海為目的，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高原則建設(shè)、高效能管理，突出以威海中心城區(qū)為主體，以榮成、文登、乳山市區(qū)及石島城區(qū)為次中心，建制鎮(zhèn)為補(bǔ)充都市發(fā)展格局，加快都市化進(jìn)程，努力建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、獨(dú)具特色當(dāng)代化、生態(tài)化、和諧化世界人居精品海灣都市。四帶：濱海旅游文化產(chǎn)業(yè)帶。以威海市區(qū)為中心，向劉公島旅游區(qū)、成山頭旅游區(qū)、石島旅游區(qū)、昆崳山旅游區(qū)、銀灘旅游區(qū)輻射，形成“四區(qū)”（環(huán)翠區(qū)、乳山銀灘、榮成石島灣、榮成天鵝湖4處旅游度假區(qū)），“三山”（槎山、昆崳山、大乳山），“二島”（劉公島、石島），“一線”（海濱風(fēng)景線）為格局特色旅游休閑度假區(qū)。臨港物流產(chǎn)業(yè)帶。依照港口歸屬及服務(wù)功能，對(duì)全市港口岸線資源統(tǒng)一管理。以港口體系為核心，以疏港路連接立體交通網(wǎng)絡(luò)，延伸物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，形成連通開放型經(jīng)濟(jì)與陸域產(chǎn)業(yè)發(fā)展臨港物流產(chǎn)業(yè)匯集帶。臨海當(dāng)代制造業(yè)帶。根據(jù)《威海市海岸帶分區(qū)管制規(guī)劃》，充分發(fā)揮岸線資源優(yōu)勢(shì)，在俚島灣、皂埠灣和石島灣建設(shè)三大船舶工業(yè)匯集區(qū)，構(gòu)筑沿皂埠灣、龍眼灣、俚島灣、石島灣、靖海灣、埠口灣、前島灣、乳山口灣沿海造船工業(yè)帶；在榮成鏌铘島建設(shè)石油化工基地；在沿海區(qū)域科學(xué)布局核電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)；依托港口規(guī)劃建設(shè)適當(dāng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展臨港工業(yè)園區(qū)。海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。依照全市自然環(huán)境特性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及漁業(yè)資源修復(fù)基本，在沿海構(gòu)筑乳山灣、五壘島灣、靖海灣貝類和甲殼類，榮成東部沿海、經(jīng)區(qū)沿海海珍品和魚類，環(huán)翠區(qū)(和)高區(qū)北部沿海海珍品、魚類和藻類三大漁業(yè)資源修復(fù)鏈，規(guī)劃建設(shè)乳山灣、五壘島灣、靖海灣、榮成東部沿海、經(jīng)區(qū)沿海、環(huán)翠區(qū)高區(qū)北部沿海六大養(yǎng)殖區(qū)域；依托豐富海產(chǎn)品資源，在榮成、文登、乳山三市建設(shè)以海洋“三品”為重點(diǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)基地。（五）發(fā)展目的1．近期目的（1）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。海洋產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值年均增長(zhǎng)15%，到占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到35%，以海洋產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%以上。（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高。到，當(dāng)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、當(dāng)代服務(wù)業(yè)有較大發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)到4：59：37；自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40%以上；地方財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重、兩稅收入占二三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值比重達(dá)到全省平均水平。（3）生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。到，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗減少到0.6噸原則煤、取水量減少到13立方米，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減8%和4%；森林覆蓋率達(dá)到40%以上；海洋功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，海洋物種資源、環(huán)境資源、岸線資源等得到有效保護(hù)，對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2．遠(yuǎn)期目的到，全市海洋產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%以上，以海洋產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到70%以上；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改進(jìn)，各項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)國(guó)家生態(tài)市原則；陸海統(tǒng)籌發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加凸顯，具備威海特色藍(lán)色經(jīng)濟(jì)體系基本建立，重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)內(nèi)或世界先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)由海洋經(jīng)濟(jì)大市向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中成為最具活力、最具影響力都市之一。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及方向立足我市地區(qū)特色和產(chǎn)業(yè)基本，積極實(shí)行產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)和振興規(guī)劃，大力發(fā)展新材料、新信息、新醫(yī)藥和新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造海洋、臨海、涉海和戰(zhàn)略性四大領(lǐng)域高品位產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、成長(zhǎng)性高、富有活力高品位產(chǎn)業(yè)體系。（一）當(dāng)代海洋漁業(yè)充分發(fā)揮我市得天獨(dú)厚區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展海洋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效漁業(yè)為目的，加快海洋農(nóng)牧化步伐，大幅度提高海洋漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。1．海水增養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，從淺海灘涂養(yǎng)殖向深海和岸基養(yǎng)殖兩翼拓展，加快推動(dòng)集中連片、設(shè)施配套、集約高效原則化健康養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好海參、海帶、對(duì)蝦、鮑魚、大宗雙殼貝類、名貴魚類等主導(dǎo)品種和特色品種，力求打造一批產(chǎn)值過(guò)10億元、20億元、30億元品種。一是推動(dòng)健康養(yǎng)殖。完善水生動(dòng)植物防疫檢疫體系，重點(diǎn)搞好病害防治先期研究和預(yù)報(bào)工作。全面履行原則化生產(chǎn)、無(wú)公害養(yǎng)殖。二是推動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖。確立增、養(yǎng)并舉方針，積極推廣陸地工廠化高效循環(huán)水養(yǎng)殖、灘涂耕作式養(yǎng)殖、原則化生態(tài)池塘養(yǎng)殖和抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、筏式養(yǎng)殖外移等深水大流養(yǎng)殖新型養(yǎng)殖技術(shù)和模式，立體運(yùn)用水域。充分運(yùn)用海底，積極實(shí)行人工造礁工程，營(yíng)造海底森林、海底草原，大力發(fā)展海珍品增殖，將海底增殖發(fā)展成為與海面、灘涂、陸基并舉第四大增養(yǎng)殖門類。三是推動(dòng)名優(yōu)養(yǎng)殖。進(jìn)一步提高名優(yōu)新特稀品種比重，推動(dòng)老式養(yǎng)殖向精品養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，提高單位養(yǎng)殖產(chǎn)品價(jià)值。2．水產(chǎn)良種推廣業(yè)加強(qiáng)名優(yōu)新品種哺育和繁殖，搞好重要養(yǎng)殖品種提純復(fù)壯、更新?lián)Q代，爭(zhēng)取建立大菱鲆、牙鲆等原良種基地，不斷健全良種推廣服務(wù)體系，提高優(yōu)質(zhì)良種覆蓋率。抓好水產(chǎn)良種場(chǎng)和示范基地建設(shè)，，重要增養(yǎng)殖品種所有建立良種場(chǎng)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)分別達(dá)到6家和15家，種質(zhì)換代周期縮短到5年以內(nèi)。3．遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)針對(duì)我市近海捕撈強(qiáng)度過(guò)大、資源日益衰退實(shí)際狀況，以保護(hù)為主，嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，實(shí)行捕撈允許證和禁漁區(qū)、禁漁期制度，搞好資源增殖與保護(hù)。在積極穩(wěn)妥做好近海捕撈漁船報(bào)廢和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作同步，加快近海捕撈裝備調(diào)節(jié)，發(fā)展大馬力漁船，逐漸使捕撈能力與資源再生能力相適應(yīng)。要采用扶持政策，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)。重點(diǎn)是開發(fā)北太平洋和西南大西洋漁場(chǎng)，開辟印度洋和拉丁美洲海域。加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)隊(duì)伍和生產(chǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)，增長(zhǎng)大馬力漁船和電子信息、遙感探魚等當(dāng)代化裝備。爭(zhēng)取到，全市遠(yuǎn)洋漁船發(fā)展到280艘。4．海產(chǎn)品精深加工業(yè)重點(diǎn)研究海洋生物制品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化核心技術(shù)，發(fā)展以海參、海帶、低值魚貝類為重要原料海帶生物產(chǎn)品、濃縮汁系列產(chǎn)品、食品補(bǔ)充劑或保健食品、功能性食品等海洋“三品”加工業(yè)，不斷提高水產(chǎn)品加工精深化限度，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元加工公司超過(guò)30家，其中過(guò)10億元公司超過(guò)10家。專欄5:當(dāng)代海洋漁業(yè)重要發(fā)展指標(biāo)指標(biāo)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值（億元）5619601280海洋水產(chǎn)品產(chǎn)量（萬(wàn)噸）206210215海洋漁業(yè)科技貢獻(xiàn)率（%）606575水產(chǎn)良種覆蓋率（%）306080海洋增殖放流規(guī)模（億單位）41015遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)量（萬(wàn)噸）91520遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)值（億元）91623水產(chǎn)品進(jìn)出口總額（億美元）7.51522一級(jí)以上漁港（處）4711沿海漁區(qū)城鄉(xiāng)化水平（%）506070漁民人均純收入（元）130001950025000（二）臨海先進(jìn)制造業(yè)我市臨海先進(jìn)制造業(yè)重要指依托港口體系，大進(jìn)大出型、外向型、賴海型當(dāng)代制造業(yè)。重要涵蓋船舶、漁業(yè)設(shè)備、汽車及零部件、機(jī)械裝備、新材料等研發(fā)生產(chǎn)行業(yè)。1．船舶修造業(yè)以山東省船舶行業(yè)技術(shù)中心為依托，以“造船總裝化、配套本地化、服務(wù)社會(huì)化”為方向，加快推動(dòng)骨干造船公司從單一造船為主向造船和自主研發(fā)設(shè)計(jì)并舉轉(zhuǎn)變，中型造船公司從造修中小型船舶向制造大中型船舶轉(zhuǎn)變，小型造修船公司從以漁船為主向商用船或配套生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，形成造修船、船舶配套、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新型船舶工業(yè)體系。大力發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量船型。重點(diǎn)研發(fā)超大型油輪、5000TEU以上集裝箱船、冷藏集裝箱船、豪華客滾船、海峽型客滾船、內(nèi)河客滾船、大型汽車運(yùn)送船、游艇運(yùn)送船、大型不銹鋼化學(xué)品船等高附加值船型；加快推動(dòng)深水半潛式鉆井平臺(tái)、深水浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置、多功能供應(yīng)船、大型起重鋪管船等海洋工程裝備制造；大力發(fā)展船用板材、風(fēng)機(jī)、管舾裝件等配套設(shè)備，加快生產(chǎn)研制大功率船用中速柴油機(jī)、甲板機(jī)械、艙室設(shè)備、通訊導(dǎo)航及自動(dòng)控制系統(tǒng)、壓載水解決系統(tǒng)、海洋工程裝備特殊鋼材，形成船舶產(chǎn)業(yè)鏈條和配套產(chǎn)業(yè)集群。注重船舶設(shè)計(jì)研發(fā)中心等科研機(jī)構(gòu)在船舶工業(yè)發(fā)展中巨大作用，提高技術(shù)含量，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取到，全市形成整船制造500萬(wàn)載重噸、船段生產(chǎn)70萬(wàn)載重噸、船舶修理800艘次能力，實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元。2．漁業(yè)設(shè)備制造業(yè)積極實(shí)行“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略和“品牌經(jīng)營(yíng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新相結(jié)合，加快漁業(yè)設(shè)備制造技術(shù)進(jìn)步。以各大造船廠為龍頭，開發(fā)大洋型魷魚釣、大洋型金槍魚釣、玻璃鋼冷海水金槍魚釣和超低溫冷藏、海上加工等遠(yuǎn)洋漁業(yè)輔助船舶，鞏固和加強(qiáng)漁船制造基地優(yōu)勢(shì)地位。以光威集團(tuán)、環(huán)球漁具為龍頭，大力發(fā)展?jié)O用網(wǎng)具、養(yǎng)殖設(shè)備、碳素魚竿、碳素管材等擁有自主品牌高附加值、高市場(chǎng)占有率產(chǎn)品，建成具備國(guó)際影響力漁具生產(chǎn)和集散基地。爭(zhēng)取到，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)年均分別增長(zhǎng)15%、12%和10%。3．汽車及零部件制造業(yè)把握生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)品牌化、技術(shù)密集化和節(jié)能環(huán)?；l(fā)展趨勢(shì)，集中突破核心技術(shù)，加快推動(dòng)技術(shù)改造，不斷提高我市汽車工業(yè)規(guī)?；?、特色化、國(guó)際化水平，打造汽車工業(yè)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。爭(zhēng)取到，整車產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000億元。汽車和專用車，重點(diǎn)支持榮成華泰、東安黑豹、怡和專用設(shè)備、廣泰空港等骨干公司，大力發(fā)展小排量轎車、輕型卡車、高附加值特種專用車，積極開拓航天、鐵路、油田等新市場(chǎng)，實(shí)當(dāng)前特種民用車輛領(lǐng)域新突破。汽車零部件，重點(diǎn)支持三角集團(tuán)、固鉑成山、天潤(rùn)曲軸、貝卡爾特、萬(wàn)豐奧威等骨干公司，以“專、精、特、新”為方向，進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加大新產(chǎn)品、新工藝、新材料和新裝備開發(fā)和應(yīng)用；以品種、規(guī)模和效率為重點(diǎn)，大力提高產(chǎn)品集成化和智能化水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品系列化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，著力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。4．機(jī)械裝備制造業(yè)以重大成套機(jī)械設(shè)備為主攻方向，集中突破一批核心技術(shù)，提高裝備自主化水平。重點(diǎn)支持華東數(shù)控、華夏集團(tuán)、萬(wàn)豐集團(tuán)、華力電機(jī)、廣泰空港、三潤(rùn)重工、天鵬礦山設(shè)備、工友集團(tuán)、威海印刷機(jī)械、雙輪集團(tuán)、平高電器等骨干公司，研發(fā)生產(chǎn)大型數(shù)控機(jī)床、重型裝備、工程機(jī)械、專用設(shè)備、電工電器、機(jī)電工具、通用機(jī)械等產(chǎn)品。到，全市規(guī)模以上裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，骨干公司技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。5．新材料產(chǎn)業(yè)以國(guó)家“863”新材料成果產(chǎn)業(yè)化基地為依托，加快推動(dòng)醫(yī)用高分子材料、碳纖維復(fù)合材料、鋁鎂合金材料、鈦合金材料、功能玻璃、化工新材料、子午線輪胎等特色材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，推動(dòng)我市新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)迅速發(fā)展。重點(diǎn)支持光威集團(tuán)、威高集團(tuán)、三角集團(tuán)、固鉑成山、藍(lán)星玻璃、中玻光電、萬(wàn)豐鎂業(yè)等公司，研發(fā)生產(chǎn)復(fù)合材料、構(gòu)造材料、功能材料、金屬材料，并加快有關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。6．新信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)哺育具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由簡(jiǎn)樸加工向高品位制造和高品位創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，增進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)向新信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以北洋電氣、三星電子、日月光集團(tuán)、卡爾電氣、雙豐電子等公司為骨干，進(jìn)一步優(yōu)化提高計(jì)算機(jī)外部設(shè)備、集成電路設(shè)計(jì)及封裝、通信設(shè)備、傳感器類、顯示屏（屏）、電池及應(yīng)用等六大類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。以中玻光電、璨圓光電、星佳電子、泓林電子等公司為基本，積極哺育太陽(yáng)能應(yīng)用系列、LED高效節(jié)能照明、新型元器件、汽車電子、智能電子等五大類新產(chǎn)品。7．新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快推動(dòng)迪沙工業(yè)園、華夏藥業(yè)生態(tài)園、威高心內(nèi)耗材工業(yè)區(qū)、達(dá)因工業(yè)區(qū)、南海醫(yī)藥生產(chǎn)園區(qū)等項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)海洋新藥和低應(yīng)力防鈣化人工生物心臟瓣膜、可降解心血管支架、國(guó)家一類新藥布洛芬維生素片、促肝細(xì)胞生長(zhǎng)素、乙肝疫苗、HPV基因工程疫苗、人造血漿、蛋白芯片等生物工程藥物研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。憑借我市中藥行業(yè)已有基本和優(yōu)勢(shì)，加大構(gòu)造調(diào)節(jié)和技術(shù)創(chuàng)新力度，整合資源，集成優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建當(dāng)代化中藥創(chuàng)新體系。加快推動(dòng)文登省級(jí)中藥當(dāng)代化示范基地、申威藥業(yè)和威海東寶藥業(yè)省級(jí)中藥當(dāng)代化示范公司等項(xiàng)目建設(shè)，抓好天參通脈顆粒（膠囊）、正糖膠囊二次開發(fā)、百紫麻利肺止咳顆粒、銀杏葉有效成分提取、西洋參深加工等技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)，增強(qiáng)中醫(yī)藥原始創(chuàng)新能力。按照高效配備產(chǎn)業(yè)資源、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)匯集發(fā)展原則，更好地發(fā)揮國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載和匯集功能，重點(diǎn)規(guī)劃布局十個(gè)高品位產(chǎn)業(yè)匯集園區(qū)，爭(zhēng)取到新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元以上，占全市規(guī)模以上工業(yè)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入十分之一左右，成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎。專欄6十大高品位產(chǎn)業(yè)園區(qū)（1）威高集團(tuán)以高品位醫(yī)用植入器械為重點(diǎn)醫(yī)療器械園區(qū)，總投資130億元。充分發(fā)揮醫(yī)用植入器械國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室作用，重點(diǎn)發(fā)展心內(nèi)耗材、血液凈化器、藥物涂層以及支架、可降解改性聚乳酸、可降解骨科材料、醫(yī)用非PVC材料等醫(yī)用材料。（2）拓展公司萬(wàn)噸碳纖維產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，總投資36億元。充分發(fā)揮碳纖維制備及工程化國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室作用，加快建設(shè)拓展公司1000噸級(jí)碳纖維生產(chǎn)線，推動(dòng)T300纖維項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化步伐，開發(fā)更高檔次T700級(jí)碳纖維。同步，加快碳纖維下游制品產(chǎn)業(yè)化步伐，重點(diǎn)開發(fā)風(fēng)電葉片、石油開采與輸出管道、運(yùn)動(dòng)器械、骨科材料、紡織機(jī)械配件等下游制品。爭(zhēng)取五年左右，拓展公司碳纖維生產(chǎn)能力達(dá)到1萬(wàn)噸。（3）三角集團(tuán)低碳、綠色、環(huán)保、高效全鋼載重子午線輪胎園區(qū)，總投資84億元。依托“巨型工程子午胎成套生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備開發(fā)”自主研發(fā)技術(shù)，重要生產(chǎn)高性能、綠色環(huán)保型高檔子午胎、巨型工程子午胎等高品位產(chǎn)品，積極研發(fā)雪地胎、沙漠胎、軍用胎等特種輪胎。（4）華東數(shù)控集團(tuán)重型數(shù)控機(jī)床工業(yè)園區(qū)，總投資28億元。華東數(shù)控集團(tuán)與德國(guó)西斯莊明公司合資成立華東重工有限公司，重要生產(chǎn)大型數(shù)控龍門車銑鏜復(fù)合機(jī)床以及用于風(fēng)電、核電、火電設(shè)備加工重型數(shù)控機(jī)床。（5）以新北洋特種打印機(jī)研發(fā)制造基地為主體IT產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資70億元，其中新北洋特種打印機(jī)生產(chǎn)基地，投資8.09億元。依托新北洋、雙豐電子、卡爾電子、東方光大等高成長(zhǎng)性IT公司，重點(diǎn)發(fā)展小型熱轉(zhuǎn)印打印機(jī)設(shè)備、收據(jù)/日記打印機(jī)、條碼/標(biāo)簽打印機(jī)、嵌入式打印機(jī)、售票檢票系統(tǒng)設(shè)備、各種傳感器、光電子元器件、RFID(無(wú)線射頻)應(yīng)用產(chǎn)品等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。（6）新船重工整船研發(fā)及零部件配套生產(chǎn)園區(qū)，總投資18億元。依托山東德她馬林海事工程有限公司，重點(diǎn)研發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)大型客滾船、成品油輪、集裝箱船等高附加值船舶，帶動(dòng)啟躍船材等三個(gè)配套園區(qū)發(fā)展。（7）黃海造船整船研發(fā)及零部件配套生產(chǎn)園區(qū)，總投資20億元。依托黃海造船有限公司省級(jí)技術(shù)開發(fā)中心，重點(diǎn)研制生產(chǎn)大型客滾船、遠(yuǎn)洋漁船、豪華游艇、海洋工程船等高附加值船舶，帶動(dòng)發(fā)展一批配套公司。（8）東安黑豹、天潤(rùn)曲軸汽車及零部件配套生產(chǎn)園區(qū)，總投資30億元。依托東安黑豹股份有限公司省級(jí)電動(dòng)車工程技術(shù)研究中心和天潤(rùn)曲軸股份有限公司國(guó)家級(jí)曲軸工程技術(shù)中心，重點(diǎn)研制生產(chǎn)乘用車、商用車、發(fā)動(dòng)機(jī)及車輛曲軸、脹斷連桿，建設(shè)綜合性汽車及零部件研發(fā)生產(chǎn)基地。（9）文登南海醫(yī)藥生產(chǎn)園區(qū)，總投資38億元。依托深圳京申投資發(fā)展有限公司，重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)科技含量高、市場(chǎng)需求量大生物保健品、抗癌藥物，進(jìn)行醫(yī)藥人員培訓(xùn)，建設(shè)交易展示和人員居住綜合配套區(qū)，打造一處高科技、多門類當(dāng)代化醫(yī)藥園。（10）以中玻光電、璨圓光電為主體光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。近期投資4億美元，依托在建中玻光電、璨圓光電、藍(lán)紅光電、威剛科技等項(xiàng)目，吸引關(guān)聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)駐發(fā)展，研發(fā)生產(chǎn)LED、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、內(nèi)存模塊與快閃記憶體、非晶硅薄膜電池模塊、BIPV光伏組件等高技術(shù)產(chǎn)品。（三）涉海服務(wù)業(yè)適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費(fèi)構(gòu)造升級(jí)新形勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范提高老式服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。全市服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值增幅高于生產(chǎn)總值增幅，到，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到37%以上。1．濱海旅游業(yè)濱海旅游業(yè)是當(dāng)代服務(wù)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”觀念，把濱海旅游業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)哺育和挖掘，依托海、山、島、泉、城等自然與人文旅游資源，進(jìn)行大規(guī)模、立體化開發(fā)。環(huán)繞建設(shè)“旅游度假基地”、打造“幸福海岸”目的，進(jìn)一步整合資源，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際吸引力和開放兼容力。到，全市旅游總收入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到12%，成為半島濱海高品位旅游示范區(qū)和國(guó)內(nèi)知名濱海旅游目地。挖掘海洋、溫泉、民俗、影視等旅游文化潛力，突出海洋風(fēng)情、漁家風(fēng)情、韓國(guó)風(fēng)情，不斷提高旅游文化品位，打造富有特色旅游文化品牌。（1）海上運(yùn)動(dòng)休閑品牌。加快海水浴場(chǎng)、海上游艇、休閑廣場(chǎng)、海鮮餐飲廣場(chǎng)等建設(shè)；以舉辦帆船世界錦標(biāo)賽為契機(jī)，積極推動(dòng)威海國(guó)際休閑帆船基地建設(shè)；引進(jìn)承辦海上競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目與賽事，積極引進(jìn)承辦高爾夫、沙灘排球、摩托艇、帆船、帆板、動(dòng)力牽引劃水及沖浪、動(dòng)力傘、熱氣球、潛水、環(huán)海自行車等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目及賽事，以拉動(dòng)體育休閑娛樂產(chǎn)業(yè)興起；建設(shè)幾處可以承辦大型賽事國(guó)際游艇俱樂部；建設(shè)國(guó)際郵輪泊位，開展國(guó)際郵輪業(yè)務(wù)，開辟小石島至海驢島海上觀光旅游線；擴(kuò)大順航游輪影響，策劃“夜游威海灣”海上娛樂項(xiàng)目，使威海灣成為歡樂之灣和水上不夜城。充分運(yùn)用雙島灣得天獨(dú)厚自然優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高原則建設(shè)潮流休閑、精英度假、科教研發(fā)三位一體濱海生態(tài)旅游度假區(qū)。建設(shè)亞細(xì)亞文化交流中心、金海國(guó)際游艇俱樂部、文登南海旅游度假區(qū)、乳山潮汐湖旅游綜合開發(fā)等5個(gè)大項(xiàng)目。整合我市近海島嶼資源，開發(fā)打造休閑島釣基地，對(duì)既有島嶼環(huán)礁進(jìn)行科學(xué)有序開發(fā)，完善相應(yīng)配套設(shè)施，打造一批島釣基地。積極聯(lián)系吸引國(guó)內(nèi)外協(xié)會(huì)、團(tuán)隊(duì)來(lái)我市舉辦海釣賽事或活動(dòng)。（2）溫泉休閑療養(yǎng)品牌。環(huán)繞不同文化主題推動(dòng)天沐、呼雷湯、湯泊等８處溫泉開發(fā)，建設(shè)各具樣式、各有特色溫泉度假村，打造沿海溫泉和海水熱療走廊，建成名副其實(shí)“中華人民共和國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”。（3）文化節(jié)慶旅游品牌。開展旅游動(dòng)漫創(chuàng)意創(chuàng)作，打造具備濃郁韓國(guó)風(fēng)情“高麗小鎮(zhèn)”、威海影視創(chuàng)意基地，大力發(fā)展英租歷史文化旅游，整合策劃開發(fā)英租歷史遺跡線路；打造《夢(mèng)?！?、《夢(mèng)樂園》、日韓風(fēng)情演繹劇等文化演藝節(jié)目，辦好榮成國(guó)際濱海度假周、文登國(guó)際溫泉節(jié)、昆崳山櫻桃節(jié)、乳山母愛文化節(jié)、無(wú)花果文化旅游節(jié)（月）和中俄（威海）海濱度假論壇等活動(dòng)，形成新旅游品牌產(chǎn)品。（4）民俗旅游品牌。對(duì)港西巍巍村、俚島煙墩角村、石島楮島村、寧津林家流村等具備膠東民俗風(fēng)情海草房進(jìn)行整體包裝，加快文登南海東里島、西里島、萬(wàn)家寨等村改造，打造民俗文化旅游觀光帶；環(huán)繞里口山、孫家疃、正棋山、朝陽(yáng)港，建設(shè)都市旅游休憩帶；將農(nóng)（漁）業(yè)功能從老式供應(yīng)保障向當(dāng)代生態(tài)、休閑、度假等拓展延伸，積極發(fā)展垂釣、采摘等鄉(xiāng)（漁）村生態(tài)休閑旅游。2．臨港物流業(yè)依托港口基本，充分發(fā)揮毗鄰韓日、已開辟21條國(guó)際國(guó)內(nèi)航線優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持客貨運(yùn)并舉、近海與遠(yuǎn)洋并舉、綜合運(yùn)送與專業(yè)運(yùn)送并舉，大力發(fā)展海上運(yùn)送業(yè)；特別要鞏固并拓展面向東北亞地區(qū)海上客運(yùn)市場(chǎng)，打造東北亞海上客運(yùn)中心。按照“優(yōu)化構(gòu)造、勉勵(lì)更新、有序發(fā)展”原則，增進(jìn)海洋運(yùn)送船舶向大型化、專業(yè)化、當(dāng)代化方向發(fā)展；積極開拓海洋運(yùn)送市場(chǎng)，鞏固日韓老式海運(yùn)市場(chǎng)，開拓東南亞、歐美等新興市場(chǎng)。進(jìn)一步發(fā)揮港口對(duì)外開放功能，積極發(fā)展港區(qū)聯(lián)動(dòng)保稅物流業(yè)務(wù)。爭(zhēng)取到，港口基本設(shè)施建設(shè)投資90億元，新增泊位40個(gè)；建立一支以遠(yuǎn)洋大型船舶為主，近遠(yuǎn)洋結(jié)合、大中小配套、船舶類型齊全、具備競(jìng)爭(zhēng)能力當(dāng)代海運(yùn)船隊(duì)，各類運(yùn)送船舶達(dá)到120艘，船舶運(yùn)力45萬(wàn)載重噸、9000客位；全市港口年貨品吞吐量達(dá)到7000萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量達(dá)到120萬(wàn)標(biāo)箱，旅客吞吐量達(dá)到160萬(wàn)人次；水運(yùn)生產(chǎn)方面，水路貨運(yùn)量達(dá)到1300萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量130億噸公里，客運(yùn)量360萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量4600萬(wàn)人公里。3．金融服務(wù)業(yè)大力發(fā)展海洋金融投資、擔(dān)保、保險(xiǎn)、外匯等業(yè)務(wù)，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、信貸支持。重要從商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和投資銀行等方面構(gòu)建海洋金融服務(wù)體系。加大銀行業(yè)招商力度，積極引進(jìn)股份制商業(yè)銀行、政策性銀行、外資銀行在我市設(shè)立區(qū)域管轄機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)，因地制宜發(fā)展地方性商業(yè)銀行。積極拓展保險(xiǎn)市場(chǎng)，建立覆蓋壽險(xiǎn)、財(cái)險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等多領(lǐng)域保險(xiǎn)體系，支持保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)公估等專業(yè)中介機(jī)構(gòu)和再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大證券營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，統(tǒng)籌證券營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，建立區(qū)域分布合理、功能相對(duì)完善證券服務(wù)體系。勉勵(lì)和引導(dǎo)法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、評(píng)級(jí)、擔(dān)保等各類金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快哺育金融中介市場(chǎng)。擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)，建立覆蓋各市（區(qū)）小額貸款公司網(wǎng)絡(luò)。積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資和信托投資，規(guī)范和引導(dǎo)典當(dāng)行、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司發(fā)展。力求到，新引進(jìn)股份制商業(yè)銀行4—6家，證券營(yíng)業(yè)部達(dá)到10家。4．會(huì)展服務(wù)業(yè)以威海國(guó)際人居節(jié)為龍頭，積極打造會(huì)議都市品牌，以會(huì)帶展，著力哺育中小型專業(yè)展覽，引進(jìn)單項(xiàng)或區(qū)域性文化和體育賽事，重點(diǎn)辦好“威海國(guó)際人居節(jié)”、“海洋產(chǎn)業(yè)文化周”、“國(guó)際釣魚暨戶外用品展覽會(huì)”、“文登國(guó)際家紡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”、“建筑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽暨作品展”等自主會(huì)展品牌。到年，哺育出3－5個(gè)與威海產(chǎn)業(yè)構(gòu)造關(guān)聯(lián)度高、在國(guó)內(nèi)外有影響品牌會(huì)展項(xiàng)目。有針對(duì)性地引導(dǎo)和扶持組建一定數(shù)量專業(yè)或兼營(yíng)會(huì)展業(yè)務(wù)公司。積極爭(zhēng)取外商投資會(huì)展業(yè)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，逐漸形成以直屬會(huì)展公司為龍頭，以社會(huì)會(huì)展公司為主體，服務(wù)公司相配套會(huì)展市場(chǎng)主體體系。加大人才培養(yǎng)力度，提高會(huì)展隊(duì)伍整體素質(zhì)。（四）海洋戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)立足威海區(qū)域特色，把握將來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大哺育扶持力度，大力推動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備戰(zhàn)略影響產(chǎn)業(yè)。1．新能源產(chǎn)業(yè)充分運(yùn)用我市海岸線長(zhǎng)、地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定、站址良好優(yōu)勢(shì)，合理布局、有序開發(fā)核電、風(fēng)電、潮汐發(fā)電、水電等項(xiàng)目，穩(wěn)步發(fā)展海洋潮汐能、潮流能、波浪能和溫差能。同步，加快推動(dòng)超高壓、特高壓電網(wǎng)建設(shè)，不斷提高電網(wǎng)輸送能力，為核電、風(fēng)電等項(xiàng)目電網(wǎng)接入提供支撐。2．臨海石化產(chǎn)業(yè)環(huán)繞榮成鏌铘島石化基地項(xiàng)目，建成涉及原油加工、天然氣加工、儲(chǔ)備、周轉(zhuǎn)及配套設(shè)施和運(yùn)送碼頭大型石化基地，大力引進(jìn)發(fā)展高品位石化產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展新型合成材料、有機(jī)原料、精細(xì)化學(xué)品等附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、代替進(jìn)口、彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白石油深加工產(chǎn)品。3．海洋礦業(yè)積極發(fā)展海濱砂礦采選、海底地?zé)衢_采等海洋礦產(chǎn)資源開采業(yè)，以黃金開采和海沙綜合運(yùn)用為重點(diǎn)，合理開發(fā)黃金、石英砂、鋯英石、地?zé)岬鹊V產(chǎn)資源，建成全國(guó)重要黃金、地?zé)衢_發(fā)基地。努力提高海洋礦業(yè)整體素質(zhì)。4．節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)跟蹤國(guó)內(nèi)外節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)開發(fā)節(jié)能、節(jié)水、海水淡化、污水凈化等核心技術(shù)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)備和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,形成一批優(yōu)勢(shì)骨干公司和公司集團(tuán)，盡快將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。以哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）等科研院校為依托，重點(diǎn)開發(fā)高效產(chǎn)油海藻及運(yùn)用海藻生產(chǎn)燃料乙醇技術(shù)。四、區(qū)域規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局（一）區(qū)域規(guī)劃中心都市本著“內(nèi)涵提高與外延控制”思路，環(huán)繞優(yōu)化都市空間布局，帶動(dòng)城區(qū)有序拓展，加快實(shí)行“兩城兩區(qū)”工程?！皟沙恰保阂皇峭ｋp島灣休閑旅游度假城。實(shí)行總面積約47平方公里雙島灣—小石島區(qū)域整體開發(fā)建設(shè)工程，形成“以水為心、雙島為核、組團(tuán)分布”空間布局構(gòu)造，打造“以旅游休閑為主體、生態(tài)宜居為特色”都市新區(qū)。二是威海工業(yè)新城。以轄區(qū)總面積292平方公里威海工業(yè)新區(qū)為依托，按照都市新區(qū)原則，組織實(shí)行工業(yè)新區(qū)核心區(qū)建設(shè)和遷村并點(diǎn)等工程，增強(qiáng)區(qū)域配套服務(wù)功能，提高輻射帶動(dòng)能力，加快工業(yè)新城區(qū)與中心城區(qū)、文登市區(qū)有機(jī)對(duì)接，使之成為全市承辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、拓展都市框架經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和新興都市板塊。“兩區(qū)”：一是威海臨港產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)。以經(jīng)區(qū)泊于鎮(zhèn)逍遙港區(qū)域?yàn)橐劳校h(huán)繞打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、高品位產(chǎn)業(yè)區(qū)，突出科研、旅游、服務(wù)外包、臨港產(chǎn)業(yè)服務(wù)、辦公等功能，論證開發(fā)建設(shè)總面積約20平方公里東部都市新區(qū)。二是威海五渚河流域溫泉生態(tài)休閑度假區(qū)。以五渚河流域?yàn)橐劳?，?shí)行總面積約10平方公里冶口水庫(kù)—崮山水庫(kù)下游區(qū)域整體開發(fā)建設(shè)工程，打造集溫泉旅游、休閑度假、商業(yè)居住、生態(tài)保護(hù)于一體都市南部溫泉生態(tài)休閑度假區(qū)。中心都市各個(gè)區(qū)，結(jié)合都市布局，產(chǎn)業(yè)和都市發(fā)展重點(diǎn)各有特色：1．環(huán)翠區(qū)重點(diǎn)發(fā)展具備濱海都市特色當(dāng)代服務(wù)業(yè)、臨海先進(jìn)制造業(yè)、海洋漁業(yè)、生態(tài)休閑度假游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐漸形成“三星”式組團(tuán)發(fā)展格局。主城區(qū)以市區(qū)為中心，涉及中心城區(qū)功能延伸孫家疃、溫泉2鎮(zhèn)，以都市人居、商貿(mào)旅游、科研教誨為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“西部發(fā)展片”以雙島灣為中心，涉及張村、羊亭2鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造高品位產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)人居商住區(qū)、特色休閑娛樂旅游產(chǎn)業(yè)?！皷|部發(fā)展片”重要是橋頭鎮(zhèn)，以建設(shè)威海臨港科技產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，發(fā)展汽車零部件、船舶零部件等先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；以發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，打造市民休閑體驗(yàn)生態(tài)基地。2．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、機(jī)電一體化、新能源及節(jié)能環(huán)保、涉海產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設(shè)計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備、醫(yī)療器械、復(fù)合材料、IT、軟件創(chuàng)意及服務(wù)外包五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，哺育以金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑度假、當(dāng)代物流五大行業(yè)為主導(dǎo)當(dāng)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，打造臨海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。3．經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種植、海產(chǎn)品養(yǎng)殖精深加工業(yè)，推動(dòng)發(fā)展港口物流、保稅物流、服務(wù)外包、文化體育休閑旅游、當(dāng)代商貿(mào)等為主當(dāng)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大船舶游艇制造、新能源、高品位設(shè)備制造、新型材料、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)，著力打造威海市當(dāng)代服務(wù)業(yè)新中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、客運(yùn)物流中心。4．工業(yè)新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展碳纖維、橡膠化工等新材料產(chǎn)業(yè)，機(jī)電工具、數(shù)控機(jī)械等機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)，電腦零配件、手機(jī)零配件等電子信息產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、保健品等生物工程產(chǎn)業(yè)，建成先進(jìn)制造業(yè)基地和生態(tài)化工業(yè)新城，成為全市承辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、拓展都市框架經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和新興都市板塊。各個(gè)市（縣）與中心都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本設(shè)施建設(shè)互相銜接，形成全面推動(dòng)、互補(bǔ)共贏藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。5．榮成市重點(diǎn)發(fā)呈當(dāng)代漁業(yè)及食品和生物技術(shù)、修造船及零部件、汽車及機(jī)械、濱海旅游、港口物流、能源石化六大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮榮成市“中華人民共和國(guó)海洋食品名城”、“中華人民共和國(guó)綠色食品城”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌知名度，打造具備高品位產(chǎn)業(yè)匯集、科技創(chuàng)新示范、資源運(yùn)用樣板、對(duì)外開放窗口、生態(tài)環(huán)保典范五個(gè)內(nèi)涵特性山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)先行區(qū)。重點(diǎn)打造三個(gè)發(fā)展片區(qū)：中部以市區(qū)為中心，輻射榮成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及俚島、滕家、大疃、夏莊、蔭子、崖西等鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展汽車、造船、食品、機(jī)電制造等工業(yè)，商貿(mào)、居住、物流、旅游等當(dāng)代服務(wù)業(yè)；南部以石島管理區(qū)為主體，在石島灣和靖海灣區(qū)域整合海域和腹地50平方公里，輻射人和、虎山、上莊等鎮(zhèn)，開發(fā)建設(shè)石島－靖海灣海洋特色經(jīng)濟(jì)園，努力打?qū)е聻槭蛻?zhàn)略儲(chǔ)備、海洋工程裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、船舶修造產(chǎn)業(yè)、港口物流業(yè)、當(dāng)代海洋漁業(yè)和海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)基地；北部以成山鎮(zhèn)為龍頭，輻射港西、埠柳等鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展修造船、食品加工、光電子、休閑旅游及特色種養(yǎng)業(yè)。6．文登市重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件、機(jī)電工具、電子信息、船舶零部件、海洋精密儀器等先進(jìn)制造業(yè)，風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，海產(chǎn)品精深加工、海洋生物制藥等海洋產(chǎn)業(yè)，港口物流、濱海旅游度假、服務(wù)外包等當(dāng)代服務(wù)業(yè)，加快城區(qū)和南海兩大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)，全力打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、深化對(duì)韓開放引領(lǐng)區(qū)、膠東半島高品位產(chǎn)業(yè)匯集示范區(qū)。城區(qū)板塊，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和都市新區(qū)兩大功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等當(dāng)代服務(wù)業(yè)。南海板塊，規(guī)劃建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和旅游度假區(qū)兩大功能區(qū)，其中，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)重要發(fā)展以港口運(yùn)送為依托當(dāng)代物流業(yè)，以機(jī)械化工、船舶、汽車及零部件為重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)，以電子信息和新材料為主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)前島高品位制造業(yè)匯集區(qū)；旅游度假區(qū)重要發(fā)展休閑度假、健身康療、服務(wù)外包等當(dāng)代服務(wù)業(yè)，努力打造一流休閑度假基地、健身養(yǎng)生福地、服務(wù)外包高地。7．乳山市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)海產(chǎn)品養(yǎng)殖加工區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、休閑旅游度假區(qū)、綠色能源產(chǎn)業(yè)匯集區(qū)和海灣科技開發(fā)新區(qū)五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。其中，海產(chǎn)品養(yǎng)殖加工區(qū)要發(fā)展特色養(yǎng)殖、海產(chǎn)品精深加工、海洋保健品研發(fā)等產(chǎn)業(yè)；臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)要以乳山口港擴(kuò)建為契機(jī)，發(fā)展特色船舶修造、機(jī)械配件、當(dāng)代物流等產(chǎn)業(yè)；濱海旅游度假區(qū)要依托山、海、灘等獨(dú)具特色資源優(yōu)勢(shì)，形成特色明顯、內(nèi)涵豐富旅游景觀群，打造面向國(guó)內(nèi)和東北亞濱海旅游休閑度假目地；綠色能源產(chǎn)業(yè)匯集區(qū)要推動(dòng)風(fēng)電、光電、核電、潮汐發(fā)電等項(xiàng)目，加快建設(shè)山東光電產(chǎn)業(yè)基地和綠色能源產(chǎn)業(yè)基地；海灣科技開發(fā)新區(qū)以臺(tái)灣城和海灣新區(qū)為依托，建設(shè)高檔商務(wù)區(qū)、高科技人才居住區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化區(qū)。（二）產(chǎn)業(yè)布局在遵循功能區(qū)區(qū)劃基本上，按照高品位、高質(zhì)、高效規(guī)定，規(guī)劃建設(shè)六大海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，著力扶持先進(jìn)技術(shù)、高品位產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，逐漸形成大而強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)體系。1．以海洋“三品”為重點(diǎn)海產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地依托豐富漁業(yè)資源，以質(zhì)量安全區(qū)域化管理為抓手，依托科技進(jìn)步，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，提高產(chǎn)品檔次，大力發(fā)展品牌漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)海產(chǎn)品產(chǎn)量適度增長(zhǎng)；加快推動(dòng)以海洋食品、海洋藥物、海洋保健品為重點(diǎn)精深加工，提高海產(chǎn)品綜合開發(fā)和高效運(yùn)用水平。（1）海水健康生態(tài)增養(yǎng)殖業(yè)。依照海域特點(diǎn)，在全市海岸帶因地制宜發(fā)展名貴魚類和海珍品養(yǎng)殖。在榮成榮成灣、桑溝灣、愛蓮灣、靖海灣和環(huán)翠區(qū)遠(yuǎn)遙嘴至雙島灣淺海海域，履行名特優(yōu)品種筏式養(yǎng)殖、名貴魚類網(wǎng)箱養(yǎng)殖、魚貝藻混養(yǎng)、間養(yǎng)與輪養(yǎng)；在文登、乳山和榮成西南部運(yùn)用沿海豐富灘涂資源，側(cè)重發(fā)展池塘健康養(yǎng)殖和灘涂貝類精養(yǎng)；在環(huán)翠區(qū)和榮成北部近海基巖底質(zhì)區(qū)，履行鮑魚、海參、海膽等海珍品增養(yǎng)殖。（2）海產(chǎn)品精深加工業(yè)。在全市構(gòu)建環(huán)翠區(qū)沿海、榮成桑溝灣以北沿海、石島灣和靖海灣沿海、文登五壘島灣沿海、乳山沿海五大加工產(chǎn)業(yè)帶，以海參、海帶、低值魚貝類為重要原料，重點(diǎn)發(fā)展海洋“三品”加工業(yè)。（3）漁港服務(wù)業(yè)。以漁港建設(shè)為載體，加快發(fā)展?jié)O港服務(wù)業(yè)，不但形成為漁船提供靠泊、維修、卸載、補(bǔ)給、休整服務(wù)港口基地，還應(yīng)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成包括水產(chǎn)品初加工、水產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易、漁需物資供應(yīng)、餐飲游釣休閑漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。并以此帶動(dòng)周邊漁村城鄉(xiāng)化建設(shè)?？煽紤]建設(shè)與漁區(qū)布局相相應(yīng)到處中心漁港，即遠(yuǎn)遙漁港、石島灣漁港、乳山口漁港、張家埠漁港，并可選取性在沿岸線自北向南建設(shè)一級(jí)漁港：北海漁港、馬欄灣漁港、馬山漁港、俚島灣漁港、榮喜漁港、朱口漁港、沙窩漁港、沙咀漁港、前島漁港、慶順漁港、南泓漁港、和尚洞漁港。2．以船舶修造業(yè)為重點(diǎn)當(dāng)代制造業(yè)基地強(qiáng)化政府調(diào)控引導(dǎo)作用，在對(duì)岸線進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格控制基本上，進(jìn)一步優(yōu)化船舶修造業(yè)布局，培植壯大龍頭公司，大力發(fā)展船舶配套業(yè)，推動(dòng)造修船業(yè)匯集發(fā)展，最大限度地節(jié)約岸線資源；加快建立當(dāng)代造船模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)由單純追求規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由單純依托要素投入向注重科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由單純?cè)齑瑸橹飨蛟煨薮?、海洋工程裝備及配套業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)加快建設(shè)皂埠灣、俚島灣和石島灣三大造修船業(yè)匯集區(qū)：（1）皂埠灣造修船業(yè)匯集區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展新船重工、三進(jìn)船業(yè)、新泰源船業(yè)、東海船舶等公司，重要以10萬(wàn)噸級(jí)如下汽車運(yùn)送船、集裝箱船、散貨船、油輪、游艇、化學(xué)品船造修和板材加工配送為主。（2）俚島灣造修船業(yè)匯集區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展三星重工、伽耶船業(yè)、百步亭船業(yè)、西霞口船業(yè)等公司，重要制造各種運(yùn)送船、海洋工程船、船用配套設(shè)備、船段加工和鋼構(gòu)造等。（3）石島灣造修船業(yè)匯集區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展黃海造船、神飛船舶、揚(yáng)帆船舶、榮成造船工業(yè)公司、榮成大榮船業(yè)等公司，重要建造20萬(wàn)噸級(jí)如下運(yùn)送船、大型客滾船、遠(yuǎn)洋捕撈船、石油工程輔助船和鋼構(gòu)造與舾裝件加工。同步，配套發(fā)展船舶零部件產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展船用板材、風(fēng)機(jī)、管舾裝件等配套設(shè)備，加快船用主機(jī)電站、機(jī)艙輔機(jī)、船用電器、甲板機(jī)械、通信導(dǎo)航等高科技產(chǎn)品研發(fā)，引導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱船舶修造公司向船舶配套轉(zhuǎn)型，形成船舶產(chǎn)業(yè)鏈條和配套產(chǎn)業(yè)集群。依托當(dāng)代化港口體系，在充分發(fā)揮既有國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)引領(lǐng)作用同步，積極推動(dòng)文登南海新區(qū)、威?？萍夹鲁牵ǔ醮澹?、威海臨港工業(yè)園（崮山）、石島工業(yè)園、俚島工業(yè)園、乳山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（乳山口）、威海臨港科技產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)臨港臨海工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展運(yùn)量大、外向型和港口依賴度高當(dāng)代制造業(yè)。文登南海新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，船舶汽車及零部件、機(jī)械制造等先進(jìn)制造業(yè)，電子信息、新材料和海洋醫(yī)藥、海洋生物、海洋化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。威?？萍夹鲁牵ǔ醮澹攸c(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)。威海臨港工業(yè)園（崮山），重點(diǎn)發(fā)展造船及零部件、重型數(shù)控機(jī)床、電力能源、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)。石島工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展船舶零部件、海洋生物食品、玻璃器皿、電力設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。俚島工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展以輪機(jī)設(shè)備、電器設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、舾裝件為主船舶配套和水產(chǎn)食品加工等產(chǎn)業(yè)。乳山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（乳山口），重點(diǎn)發(fā)展船舶制造配件、機(jī)械加工、綠色能源、食品加工等產(chǎn)業(yè)。威海臨港科技產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件、船舶零部件等先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。3．以東北亞地區(qū)為重要目地港口物流基地以沿海港口為核心，著力構(gòu)建海陸相連、港城聯(lián)動(dòng)、空地一體臨港物流體系。加快港口體系建設(shè)。根據(jù)《威海港總體規(guī)劃》，對(duì)全市港口岸線資源統(tǒng)一管理，形成以威海灣港區(qū)為中心，石島港區(qū)為輔助，龍眼灣港區(qū)、蜊江港區(qū)、靖海灣港區(qū)、乳山口港區(qū)為補(bǔ)充港口格局。其中，威海灣港區(qū)是威海港主體港區(qū)，以集裝箱、能源物資運(yùn)送為主，同步發(fā)展都市旅游、客運(yùn)、物流、臨港工業(yè)等；石島港區(qū)重要承擔(dān)集裝箱、客貨滾裝和水產(chǎn)品出口運(yùn)送任務(wù)，并結(jié)合鏌铘島石油化工基地建設(shè)，考慮油品中轉(zhuǎn)運(yùn)送，逐漸發(fā)展成為大型綜合性港區(qū)；龍眼灣港區(qū)以石油及制品、集裝箱、客運(yùn)滾裝運(yùn)送為主；蜊江港區(qū)以煤炭進(jìn)口、水產(chǎn)品出口為主，兼顧本地件雜貨運(yùn)送；靖海灣港區(qū)由張家埠老港作業(yè)區(qū)、張家埠新港作業(yè)區(qū)和鳳凰尾作業(yè)區(qū)構(gòu)成，是威海港遠(yuǎn)景發(fā)展港區(qū)，近期重要為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)；乳山口港區(qū)重要為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。遠(yuǎn)遙中心漁港、石島中心漁港重點(diǎn)建設(shè)大型水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，充分運(yùn)用與臺(tái)灣海上直航便利條件和石島國(guó)際漁貨貿(mào)易區(qū)集散功能，加強(qiáng)與臺(tái)灣海上運(yùn)送和漁貨貿(mào)易，加大與周邊國(guó)家或地區(qū)合伙力度，形成聯(lián)接兩岸三地、輻射東北亞海產(chǎn)品貿(mào)易重要基地。加快物流載體建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)威海港國(guó)際客運(yùn)中心和航運(yùn)服務(wù)中心、威港國(guó)際物流中心、石島新港港口物流集配中心、西霞口港口物流中心、山東（乳山）臺(tái)灣商貿(mào)物流中心、中外運(yùn)物流中心等物流載體建設(shè)，積極拓展出口加工區(qū)保稅物流功能，規(guī)劃建設(shè)港口中轉(zhuǎn)型國(guó)際臨港物流園區(qū)，形成服務(wù)制造業(yè)基地和進(jìn)出口貿(mào)易外向型物流匯集區(qū)。積極推動(dòng)中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車運(yùn)送項(xiàng)目，盡早打通中韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)送大通道。4．以千公里幸福海岸為載體濱海旅游休閑度假基地以千公里海岸線為載體，以海文化為靈魂，著力推動(dòng)旅游業(yè)由老式低端向當(dāng)代高品位轉(zhuǎn)變，由觀光型向度假型轉(zhuǎn)變，由單純重景觀建設(shè)向重旅游文化精品建設(shè)轉(zhuǎn)變，由點(diǎn)式開發(fā)向串珠成鏈、資源整合轉(zhuǎn)變，由重資源開發(fā)向重市場(chǎng)營(yíng)銷和資源開發(fā)并重轉(zhuǎn)變，加快打造東方幸福海岸，建設(shè)旅游度假基地。根據(jù)旅游資源區(qū)域分布、開發(fā)條件和發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀瑘?jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、依法管理、永續(xù)運(yùn)用原則，重點(diǎn)實(shí)行“一線六板塊”旅游產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展戰(zhàn)略?！耙痪€”，即千公里海岸旅游線。范疇為威海一千公里海岸線及近海海島。重要突出休閑度假旅游功能，重點(diǎn)開展高爾夫旅游、溫泉旅游、漁家民俗風(fēng)情旅游和海上休閑旅游。建設(shè)好兩條旅游交通線，一是環(huán)海旅游公路，將沿線旅游景區(qū)、高爾夫球場(chǎng)、溫泉和漁村，連接成一條線，吸引游客沿線旅游觀光、打高爾夫球、洗溫泉、住漁村、體民俗，放松身心，享有休閑；二是開辟海上旅游航線，使海島、陸地、海岸、海灣互相溝通，發(fā)展海島游、海上游船游、海上垂釣、海上自助野炊等項(xiàng)目，吸引游客乘船看海景、進(jìn)海島、吃海鮮。依托海、陸兩條交通線和沿線旅游資源，實(shí)現(xiàn)旅游資源有效整合，把千公里海岸線真正打?qū)е峦Ｐ蓍e度假旅游龍頭?！傲鍓K”，即中心都市旅游板塊、成山頭極地海濱生態(tài)旅游板塊、石島漁家民俗風(fēng)情旅游板塊、昆崳山文化旅游板塊、文登溫泉休閑旅游板塊、大乳山福地養(yǎng)生旅游板塊。（1）中心都市旅游板塊。范疇涉及環(huán)翠區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)新區(qū)。突出劉公島愛國(guó)主義教誨基地、都市風(fēng)光、溫泉高爾夫休閑度假、韓國(guó)商品購(gòu)物基地四大旅游主題，在完善劉公島、環(huán)翠樓、央視影視城、定遠(yuǎn)艦等老式重要景區(qū)點(diǎn)同步，加快打造雙島灣、金線頂、九龍灣、小石島四大休閑旅游度假區(qū)，將威海灣海上游輪、里口山風(fēng)景區(qū)、亞細(xì)亞文化交流中心等休閑體驗(yàn)式項(xiàng)目在短期內(nèi)推向市場(chǎng)，保護(hù)好英租時(shí)期遺留文物，推動(dòng)文化與旅游融合；加快建設(shè)寶泉廣場(chǎng)工程、國(guó)際郵輪碼頭、華夏主題公園、海上音樂舞臺(tái)等精品旅游大項(xiàng)目，打造大型文化表演節(jié)目，豐富夜生活，延長(zhǎng)游客在威停留時(shí)間。構(gòu)建集都市人文、林海度假、海濱觀光、海權(quán)文化、郊野休閑、古跡游覽于一體龍頭旅游區(qū)域。（2）成山頭極地海濱生態(tài)旅游板塊。重要以既有成山頭景區(qū)、天鵝湖度假區(qū)、西霞口野生動(dòng)物園為依托，突出海濱極地、始皇東巡、觀賞天鵝等旅游資源特色，打造西霞口國(guó)際濱海旅游休閑度假區(qū)。區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)海水浴場(chǎng)、五星級(jí)酒店、滑雪場(chǎng)、溫泉度假村、海水理療中心、旅游房地產(chǎn)等休閑康體項(xiàng)目。同步，搞好圣水觀國(guó)家森林公園、天鵝湖生態(tài)樂園、煙墩角中華人民共和國(guó)海草房生態(tài)博物館、花斑彩石奇石館等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，形成以成山半島濱海度假、天鵝湖濕地風(fēng)貌、朝陽(yáng)港海岸地質(zhì)景觀和圣水觀世外桃源四大旅游主題區(qū)域?yàn)橹行穆糜伟鍓K。（3）石島漁家民俗風(fēng)情旅游板塊。范疇為榮成南部沿海一帶。以赤山法華院、畫村、花村、九頂鐵槎山等景點(diǎn)為中心，突出海濱漁家民俗特色，發(fā)展度假、民俗、海島旅游，加快赤山景區(qū)海上樂園、蘇山島生態(tài)旅游、好當(dāng)家聞濤度假村等項(xiàng)目建設(shè)，形成以赤山法華院老式文化旅游、石島灣漁家民俗、鐵槎山山海風(fēng)光、好當(dāng)家生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題海濱民俗風(fēng)情游覽區(qū)。（4）昆崳山文化旅游板塊。范疇涉及文登中西部一帶，境內(nèi)擁有海上仙山之祖昆崳山、道教名山圣經(jīng)山、李龍故里回龍山、紅色之旅天福山。重要依托上述“四山”，充分挖掘其詩(shī)學(xué)文化、道教文化、李龍文化、紅色文化、和諧文化等積淀深厚文化底蘊(yùn)和源遠(yuǎn)流長(zhǎng)神話傳說(shuō)。對(duì)昆崳山進(jìn)行綜合開發(fā)，打?qū)е滦蓍e養(yǎng)生、親近自然旅游度假勝地。按照“道法自然，天人合一”、老式與當(dāng)代相結(jié)合整體思路，將道教全真派發(fā)源地－圣經(jīng)山打?qū)е录^光、度假、文化傳播于一體旅游勝地。（5）文登溫泉休閑旅游板塊。范疇涉及文登中部和南部沿海一帶，重要是依托“五泉（天沐、呼雷湯、湯泊、七里湯、大英湯）一線（南海黃金海岸線）”資源進(jìn)行開發(fā)，突出文登溫泉眾多和南海休閑度假兩大特色，加快“溫泉走廊”療養(yǎng)區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，建成集溫泉洗浴、休閑度假、水上康療、餐飲住宿于一體綜合性溫泉度假基地，將文登市打?qū)е隆皽厝肌薄＃?）大乳山福地養(yǎng)生旅游板塊。范疇為乳山南部沿海一帶。按照“一軸（乳山市區(qū)和銀灘旅游度假區(qū)為兩極旅游發(fā)展軸）、兩帶（濱海休閑旅游帶、田園生態(tài)旅游帶）、五區(qū)（銀灘旅游度假區(qū)、大乳山濱海旅游度假區(qū)、岠嵎山風(fēng)景區(qū)、小湯溫泉度假區(qū)、黃金文化主題公園）”規(guī)劃布局，突出銀灘“天下第一灘”和大乳山自然原始風(fēng)貌旅游特色，加快建設(shè)大乳山福地養(yǎng)生園、福如東海文化園、黃金文化主題公園等旅游大項(xiàng)目，形成以銀灘休閑度假、大乳山福地養(yǎng)生、岠嵎山天然石雕為主題區(qū)域旅游板塊，全力打造“母愛圣地、幸福乳山”。5．以核能、風(fēng)能為主新能源產(chǎn)業(yè)基地核電，在榮成寧津建設(shè)石島灣核電站項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)1臺(tái)20萬(wàn)千瓦和1臺(tái)60萬(wàn)千瓦高溫氣冷堆機(jī)組，1臺(tái)100萬(wàn)千瓦超臨界高溫氣冷堆機(jī)組，4臺(tái)125萬(wàn)千瓦AP-1000壓水堆機(jī)組，1臺(tái)140萬(wàn)千瓦和1臺(tái)170萬(wàn)千瓦CAP-1400大型先進(jìn)壓水堆機(jī)組，規(guī)劃容量約1000萬(wàn)千瓦，總投資1500億元。其中高溫氣冷堆示范電站一期工程，爭(zhēng)取建成投產(chǎn)。爭(zhēng)取乳山紅石頂核電項(xiàng)目盡早開展前期工作。風(fēng)電，加快實(shí)行總投資36億元、總裝機(jī)容量34萬(wàn)千瓦國(guó)華瑞豐二、三期，歌美颯文登，大唐文登，鼎能文登，華能乳山等風(fēng)電項(xiàng)目，積極推動(dòng)總投資約300億元、總裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦中海油海上風(fēng)電項(xiàng)目，總投資75億元、裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦華能海上風(fēng)電項(xiàng)目。力求到，全市風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到80萬(wàn)千瓦。水電，全力推動(dòng)總投資61億元、總裝機(jī)180萬(wàn)千瓦文登抽水蓄能電站項(xiàng)當(dāng)前期工作，爭(zhēng)取-獲得國(guó)家核準(zhǔn)并開工建設(shè)。項(xiàng)目建成后，年可發(fā)電26億度，為全市乃至全省電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)提供高效能“調(diào)節(jié)器”。其她可再生能源，在有條件區(qū)域適時(shí)推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電和余熱、余壓、余氣綜合運(yùn)用發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，加快開發(fā)地?zé)崮堋⒊毕?、農(nóng)村沼氣等新型能源，申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家海洋能產(chǎn)業(yè)示范基地。大力推廣藍(lán)星泰瑞光電公司光伏建筑一體化技術(shù)，以聯(lián)電乳山1萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電站項(xiàng)目為引領(lǐng)，建成一批具備示范帶動(dòng)作用可再生能源項(xiàng)目。制定節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策辦法，大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)。6．以鏌铘島石化項(xiàng)目為主體當(dāng)代石化基地實(shí)行好總投資715億元鏌铘島石化基地項(xiàng)目。在配套碼頭項(xiàng)目已列入山東及威海港口總體規(guī)劃基本上，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，開工建設(shè)萬(wàn)噸/年煉油、1000萬(wàn)噸/年天然氣、100萬(wàn)立方米原油儲(chǔ)備庫(kù)、100萬(wàn)立方米成品油儲(chǔ)備庫(kù)、5萬(wàn)噸/年固體及5萬(wàn)立方米/年液體化工周轉(zhuǎn)庫(kù)及配套碼頭綜合性大型石化基地。項(xiàng)目實(shí)行分期建設(shè)，一期規(guī)劃新建1000萬(wàn)噸/年煉油、350萬(wàn)噸/年天然氣、100萬(wàn)立方米原油儲(chǔ)備庫(kù)、100萬(wàn)立方米成品油儲(chǔ)備庫(kù)、原油碼頭、成品油碼頭及配套碼頭工程。近期爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)成品油儲(chǔ)存設(shè)施及輸運(yùn)管線建設(shè)，建設(shè)一處5萬(wàn)噸級(jí)成品油碼頭和50-100萬(wàn)噸成品油儲(chǔ)備庫(kù)。五、當(dāng)代化基本設(shè)施建設(shè)（一）綜合運(yùn)送體系1．公路建設(shè)進(jìn)一步配套完善國(guó)省道主干線及“三縱、三橫、一環(huán)”公路主框架和與其相連支線公路建設(shè)。在基本實(shí)現(xiàn)我市公路當(dāng)代化前提下，提高公路級(jí)別，增長(zhǎng)公路密度，建設(shè)適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，布局合理、縱貫?zāi)媳薄M貫東西、密布市區(qū)、輻射全省當(dāng)代化公路網(wǎng)。在此基本上，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)駐地到各縣(市)區(qū)駐地所有由二級(jí)以上公路連接。對(duì)外交通，構(gòu)筑以高速公路、高級(jí)別省道為主骨架威海市對(duì)外交通公路網(wǎng)絡(luò)：向西通往煙臺(tái)為煙威高速公路和國(guó)道309線、省道S301線、S302線；向東通往成山頭方向?yàn)榄h(huán)海路、成大線（省道S302線）；向南形成以青威高速為主線三條迅速路，分別引自都市環(huán)山迅速路、青島路、威海新港，并向南延伸與市域迅速路網(wǎng)相連；建設(shè)青威線和榮烏線威海連接線工程，作為省網(wǎng)高速公路環(huán)線一某些，發(fā)揮高速公路網(wǎng)絡(luò)綜合效益。組合都市交通，加強(qiáng)組合都市交通網(wǎng)路建設(shè)，在已有威乳高速公路及疏港路基本上，加快建設(shè)總投資20.9億元、全長(zhǎng)39.7公里榮烏高速榮成至文登段及連接線項(xiàng)目，推動(dòng)文登至萊陽(yáng)段前期工作進(jìn)度，盡快建設(shè)橫貫我市中部腹地第一條高速通道，結(jié)束榮成不通高速歷史。交通樞紐，完善威海公路主樞紐站場(chǎng)布局和站場(chǎng)設(shè)施，加快樞紐客運(yùn)站建設(shè)，近期重點(diǎn)建設(shè)威海汽車西站、威海汽車站二期工程。2．鐵路建設(shè)加快推動(dòng)總投資356億元青煙威榮城際鐵路項(xiàng)目，在我市境內(nèi)投資100億元，是我市有史以來(lái)最大投資項(xiàng)目，建成后將使威海與青島、煙臺(tái)成為1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，并通過(guò)與全國(guó)迅速鐵路干線聯(lián)網(wǎng)，可使威海與全國(guó)中心都市交通聯(lián)系更為便捷，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基本保障平臺(tái)。在草廟子鎮(zhèn)西側(cè)規(guī)劃大型客貨運(yùn)站，將市區(qū)貨運(yùn)站搬遷至此，并在新站周邊布置威海大型批發(fā)商貿(mào)市場(chǎng)。延長(zhǎng)既有疏港鐵路，沿海岸線向東走線，穿過(guò)華能電廠灰壩、油碼頭，并采用局部地段填海造地方式最后進(jìn)入三期威海港，規(guī)劃增設(shè)疏港鐵路貨運(yùn)站點(diǎn)。規(guī)劃榮成疏港鐵路，東起榮成，向西與既有303省道平行走線，并穿過(guò)規(guī)劃威海南部新區(qū)草廟子站，出威海市域最后與煙臺(tái)鐵路銜接。規(guī)劃充分考慮鐵路發(fā)展需求，其線路用地以綠化形式預(yù)留控制，并協(xié)調(diào)草廟子客貨運(yùn)站統(tǒng)一布置。3．港口發(fā)展突出港口在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中引擎地位，充分發(fā)揮港口輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)港口對(duì)外合伙、資產(chǎn)重組，加大全市港口內(nèi)部整合力度，以組建大型港口集團(tuán)和增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目的，加快區(qū)域中心港口建設(shè)，適度發(fā)展起輔助作用中小港口。加強(qiáng)中心港口大型化、專業(yè)化深水碼頭建設(shè)，完善港口配套設(shè)施，更新和改進(jìn)裝卸裝備，實(shí)現(xiàn)港口作業(yè)當(dāng)代化、機(jī)械化和專業(yè)化，使全市港口向著布局合理、功能齊全、配套完善、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良港口體系方向發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)威海港南區(qū)，逐漸改造老港區(qū)，恰當(dāng)擴(kuò)建石島港、張家埠港、龍眼港、乳山口港，新建大型專業(yè)港口，抓好清理航道、錨地養(yǎng)殖物和疏浚航道、港池工作。近期，加快實(shí)行威海港國(guó)際客運(yùn)中心搬遷及港區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目，爭(zhēng)取7-10萬(wàn)噸級(jí)泊位盡快投入運(yùn)營(yíng)，結(jié)束威海港不能停靠大型船舶歷史；加快推動(dòng)文登張家埠新港項(xiàng)目，為文登南海新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。4．機(jī)場(chǎng)建設(shè)抓住民航業(yè)迅速發(fā)展機(jī)遇，完善機(jī)場(chǎng)有關(guān)配套設(shè)施，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)管理水平，重點(diǎn)推動(dòng)總投資3.56億元威海機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程（國(guó)際航站樓和綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目），機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建后將使既有規(guī)模擴(kuò)大一倍，年旅客接納能力達(dá)到280萬(wàn)人次，一步跨入國(guó)際中型機(jī)場(chǎng)行列。進(jìn)一步加密既有航線、拓展新航線，盡早開通威海至日本、香港及東南亞周末航班，努力開辟新國(guó)內(nèi)航線。（二）水利工程布局1．防洪保安工程完畢米山、南圈、臺(tái)依、花家疃、郭格莊、武林、灣頭、紙坊等大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，爭(zhēng)取完畢344座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；結(jié)合水源開發(fā)工程，對(duì)母豬河、黃壘河、乳山河、沽河等河道進(jìn)行綜合治理，提高防洪除澇能力，逐漸達(dá)到20—50年一遇原則；繼續(xù)加強(qiáng)防潮堤工程建設(shè)，續(xù)建白沙口、新建高區(qū)等沿海防潮堤150公里；加強(qiáng)都市排水管網(wǎng)體系建設(shè)，對(duì)穿過(guò)城區(qū)河道進(jìn)行清淤、筑堤治理，提高行洪、泄洪能力，逐漸使都市防洪能力達(dá)到50年一遇原則。同步，建立覆蓋全市、指揮敏捷防汛抗旱信息指揮系統(tǒng)。2．水資源開發(fā)與配備工程力求開工建設(shè)泊于水庫(kù)工程，繼續(xù)抓好黃壘河北黃水庫(kù)、榮成市鮑村水庫(kù)工程前期工作。在配合上級(jí)部門完畢引黃調(diào)水工程前提下，完畢米威調(diào)水三期工程、八河水庫(kù)至石島供水工程、臺(tái)依水庫(kù)至乳山城區(qū)供水工程、紙坊水庫(kù)至港西、成山供水工程等骨干調(diào)水工程；爭(zhēng)取開工建設(shè)引黃調(diào)水入榮工程，盡快形成以米山水庫(kù)為中心，威海市區(qū)、文登、乳山、榮成水網(wǎng)相連格局，統(tǒng)一調(diào)配水資源，為我市經(jīng)濟(jì)繁華發(fā)展提供供水安全支持。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程和人畜飲水工程建設(shè)，增長(zhǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水能力，實(shí)行農(nóng)村自來(lái)水改造工程，進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村飲水條件和質(zhì)量。3．水環(huán)保工程繼續(xù)實(shí)行以水土保持為主水環(huán)保工程建設(shè)，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧剿锪致方y(tǒng)一規(guī)劃，生物、工程、耕作保土辦法相結(jié)合水土保持綜合治理，重點(diǎn)加強(qiáng)大中型水庫(kù)上游生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)取全市水土流失惡化趨勢(shì)得到有效遏制。強(qiáng)化工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)。（三）通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以既有聯(lián)通、移動(dòng)、電信、廣電以及其他傳播網(wǎng)絡(luò)為基本，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采用先進(jìn)技術(shù)加快既有通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、改造，逐漸形成新一代寬帶、高速、互聯(lián)互通基本網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全需要信息基本設(shè)施平臺(tái)。基本建成集語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像功能于一體，以光纖通信為主，衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信、微波通信為輔天地一體寬帶數(shù)據(jù)信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)綜合化、寬帶化、智能化，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平及規(guī)模在全省位居前列。六、城鄉(xiāng)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)定，著力完善和提高都市功能，大力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。（一）增強(qiáng)中心城鄉(xiāng)輻射效應(yīng)本區(qū)域內(nèi)，中心都市首位度不高，綜合實(shí)力不強(qiáng)，都市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射和帶動(dòng)能力較弱，影響了產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展。隨著沿海開發(fā)推動(dòng)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沿海地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚吸引力將不斷增強(qiáng)。中心都市發(fā)展要進(jìn)一步完善都市規(guī)劃，加快基本設(shè)施建設(shè)，提高都市功能，增進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，提高都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化區(qū)域性中心都市地位。同步，加快榮成、文登、乳山市區(qū)及石島城區(qū)建設(shè)，扶持一批基本較好、發(fā)展?jié)摿^大、輻射效應(yīng)明顯城鄉(xiāng)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)溫泉、宋村、苘山等全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，以及橋頭、苘山、俚島、虎山、成山、人和、宋村、澤庫(kù)、海陽(yáng)所、南黃等省中心鎮(zhèn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高縣域城鄉(xiāng)化水平，增進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。提高和發(fā)展有特色、有規(guī)模工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)而吸引農(nóng)村居民向城鄉(xiāng)和中心村集中。（二）提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)當(dāng)代化城鄉(xiāng)示范區(qū)，打造具備威海特色宜居城鄉(xiāng)。建立以主體功能區(qū)規(guī)劃為基本，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地運(yùn)用規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃互相銜接規(guī)劃體系。合理劃定功能分區(qū)，明確詳細(xì)功能定位，變化城鄉(xiāng)居民區(qū)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)區(qū)交相混雜狀況，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)空間布局。按照一體化規(guī)定，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境。因地制宜改造城中村、拆除空心村、合并小型村，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)新社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)空間布局統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。摸索城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理新機(jī)制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。提高規(guī)劃制定公開性、透明性和群眾參加度，推動(dòng)規(guī)劃編制和實(shí)行法制化進(jìn)程。（三）加強(qiáng)農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)提高城鄉(xiāng)基本設(shè)施建設(shè)一體化水平，著力加強(qiáng)農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)。大力推動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程，提高農(nóng)村供水保證率和質(zhì)量安全水平。提高農(nóng)村公路建設(shè)級(jí)別和原則，健全農(nóng)村公路管護(hù)機(jī)制，完善農(nóng)村路網(wǎng)體系，加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，到建成覆蓋城鄉(xiāng)、以便快捷客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)村當(dāng)代物流基本設(shè)施建設(shè)，勉勵(lì)都市商貿(mào)流通公司向農(nóng)村延伸，健全城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營(yíng)體系。推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村清潔、經(jīng)濟(jì)能源體系，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一供電網(wǎng)絡(luò)，推廣農(nóng)村沼氣、生物質(zhì)清潔燃料、太陽(yáng)能等可再生能源技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民普遍用上清潔經(jīng)濟(jì)能源目的。實(shí)行農(nóng)村清潔工程，加快建設(shè)農(nóng)村垃圾、污水集中解決系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廢棄物和人畜糞便無(wú)害化解決，改進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。（四）城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化統(tǒng)籌教誨、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配備，把社會(huì)事業(yè)建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村。全面提高財(cái)政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一公共服務(wù)制度，健全以常住人口為目的人群公共服務(wù)體系，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。完善農(nóng)村教誨經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村學(xué)前教誨、義務(wù)教誨、高中段教誨辦學(xué)條件；深化教誨教學(xué)改革，提高農(nóng)村教誨師資質(zhì)量和辦學(xué)水平，增進(jìn)城鄉(xiāng)教誨均衡發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基本設(shè)施建設(shè)，全面改進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)條件；完善新型農(nóng)村合伙醫(yī)療制度，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥物供應(yīng)保障體系。加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女就學(xué)、公共衛(wèi)生等公共服務(wù)與城鄉(xiāng)居民享有同等待遇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)一體人力資源市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)制度。加快建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)保障體系。健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，切實(shí)做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利和慈善事業(yè)，建立制度相對(duì)統(tǒng)一、待遇原則有別城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐漸提高最低生活保障原則和補(bǔ)貼水平，完善農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民和孤兒救濟(jì)政策,全面提高