工商所制度匯編樣本

陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所個(gè)體工商戶登記注冊(cè)制度一、接待群眾來(lái)訪，為申請(qǐng)人提供個(gè)體工商戶登記指引，以及有關(guān)政策、法規(guī)和信息征詢服務(wù)，核發(fā)個(gè)體工商戶登記關(guān)于申請(qǐng)書(shū)及表格；

二、對(duì)申請(qǐng)個(gè)體工商戶字號(hào)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，實(shí)時(shí)完畢字號(hào)名稱查詢，及時(shí)提交核準(zhǔn)員核準(zhǔn)個(gè)體工商戶字號(hào)名稱；

三、受理、審查個(gè)體工商戶登記事宜，提出與否受理、與否準(zhǔn)予登記意見(jiàn)，及時(shí)提交核準(zhǔn)員決定。

四、工商所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)退役士兵以及其她待業(yè)人員申辦個(gè)體工商戶提供征詢服務(wù)，設(shè)立和完善登記窗口“綠色通道”，實(shí)行申請(qǐng)、受理、審批“三優(yōu)先”一站式服務(wù)，對(duì)符合條件及時(shí)依法登記，并將涉及工商部門(mén)國(guó)家關(guān)于收費(fèi)優(yōu)惠政策貫徹到位。

五、工商所核準(zhǔn)人員不得有下列行為：

1.濫用職權(quán)、玩忽職守進(jìn)行登記；

2.超越委托權(quán)限進(jìn)行登記；

3.違背法定程序進(jìn)行登記；

4.對(duì)不具備申請(qǐng)資格或不符合法定條件申請(qǐng)人進(jìn)行登記；

5.對(duì)具備申請(qǐng)資格和符合法定條件申請(qǐng)人不予登記。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所個(gè)體工商戶分層登記責(zé)任制度為規(guī)范登記行為，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持依法登記，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，制定本制度：一、嚴(yán)格登記范疇。嚴(yán)格按照縣局委托辦理轄區(qū)個(gè)體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記和驗(yàn)照，對(duì)免登記個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行備案，對(duì)個(gè)人獨(dú)資公司、合伙公司申請(qǐng)登記和驗(yàn)照所提交登記申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。二、嚴(yán)格登記方式。個(gè)體工商戶申請(qǐng)辦理設(shè)立、變更、注銷登記和驗(yàn)照嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)上登記和驗(yàn)照，并實(shí)行“一審一核”制度。由分局辦事大廳統(tǒng)一網(wǎng)上受理，各片負(fù)責(zé)人訂立管片組意見(jiàn)，分局局長(zhǎng)訂立核審意見(jiàn)后進(jìn)行登記和驗(yàn)照。三、嚴(yán)格登記程序。對(duì)個(gè)體工商戶辦理登記和驗(yàn)照所提交申請(qǐng)材料實(shí)行“內(nèi)審”制度。1、注冊(cè)登記工作人員負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料受理審查，對(duì)提交申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，予以受理（申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤，但申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)改正也應(yīng)予受理），并填發(fā)《受理告知書(shū)》。反之，不予受理，填發(fā)《不予受理告知書(shū)》，并在告知書(shū)中一次性告知申請(qǐng)人不予受理理由和需要補(bǔ)正所有內(nèi)容。2、各片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)照申請(qǐng)材料內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)核查真實(shí)。對(duì)核查不真實(shí)，應(yīng)詳細(xì)記錄不真實(shí)狀況，訂立本人核查意見(jiàn)。3、各片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性、合法性以及管片人員核算意見(jiàn)進(jìn)行審查，訂立審查意見(jiàn)，并將審查意見(jiàn)如實(shí)錄入計(jì)算機(jī)。4、各片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)登記收費(fèi)、優(yōu)惠政策執(zhí)行，以及收費(fèi)原則核定把關(guān)。5、各片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)前置允許審批資料及申請(qǐng)材料完整性、有效性、合法性審查把關(guān)，并按規(guī)定核定登記事項(xiàng)。6、分局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)審意見(jiàn)進(jìn)行審查把關(guān)、訂立核審意見(jiàn)，并將意見(jiàn)錄入計(jì)算機(jī)。大廳計(jì)算機(jī)操作人員應(yīng)依照計(jì)算機(jī)收錄核審信息，對(duì)核審批準(zhǔn)，及時(shí)辦理有關(guān)登記事務(wù)，如打印執(zhí)照；對(duì)核審不批準(zhǔn)，要填發(fā)《不予登記告知書(shū)》，并載明理由和根據(jù)。四、嚴(yán)格登記時(shí)限。登記負(fù)責(zé)人員應(yīng)端正服務(wù)態(tài)度，提高登記效率，保證登記時(shí)效。受理審查應(yīng)即申請(qǐng)即審查，除特殊狀況外。五、嚴(yán)格登記責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)服務(wù)，誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。登記負(fù)責(zé)人員除嚴(yán)格登記時(shí)限外，更應(yīng)嚴(yán)審申請(qǐng)材料合法性、完整性和有效性，嚴(yán)把登記關(guān)。登記負(fù)責(zé)人員違背操作規(guī)定導(dǎo)致后果，由該負(fù)責(zé)人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。陽(yáng)新縣工商管理局*****工商所經(jīng)濟(jì)戶口管理制度

為認(rèn)真貫徹貫徹全國(guó)、全省工商行政管理工作會(huì)議精神，深化對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)管模式改革，形成登記機(jī)關(guān)與工商所上下班下聯(lián)動(dòng)，建立一套嚴(yán)密監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系，促使分局實(shí)行“轄區(qū)管理、積極巡邏、動(dòng)態(tài)管理、綜合執(zhí)法”，充分發(fā)揮基層分局監(jiān)管職能，使公司和個(gè)體工商戶登記注冊(cè)事項(xiàng)和經(jīng)營(yíng)行為處在工商行政管理機(jī)關(guān)經(jīng)常性監(jiān)管之下，嚴(yán)格規(guī)范和把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為詳細(xì)工作?，F(xiàn)制定分局經(jīng)濟(jì)戶口管理制度。一、經(jīng)濟(jì)戶口含義本制度所指“經(jīng)濟(jì)戶口”定義是指：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)合和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者總稱，是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合為依托，以商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)為內(nèi)容基本單位?！敖?jīng)濟(jì)戶口”管理對(duì)象是從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)公司法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和公民。二、“經(jīng)濟(jì)戶口”管理總體規(guī)定屬地管轄、定期回訪、打保結(jié)合、綜合監(jiān)管。三、“經(jīng)濟(jì)戶口”管理基本方針檔案規(guī)范、制度健全、狀況明了、管理到位四、經(jīng)濟(jì)戶口”檔案規(guī)定要做到一戶一卡二檔。即監(jiān)督管理卡、靜態(tài)檔案、動(dòng)態(tài)檔案。按分布區(qū)域、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)先進(jìn)進(jìn)行分類，統(tǒng)一編號(hào)。檔案材料涉及：1、公司、個(gè)體工商戶檔案目錄；2、申請(qǐng)登記注冊(cè)表；3、前置審批手續(xù)；4、變更、注銷、吊銷登記表和個(gè)體工商戶停、歇業(yè)狀況；5、監(jiān)管狀況登記表；6、違法違章行為記錄及行政懲罰資料；7、關(guān)于信譽(yù)資料等。

五、“經(jīng)濟(jì)戶口”管理規(guī)章制度為保證區(qū)段責(zé)任制落到實(shí)處，制定片區(qū)綜合監(jiān)管職責(zé)，動(dòng)態(tài)巡邏監(jiān)管日記，市場(chǎng)巡邏制度，回訪記錄簿（臺(tái)帳），分局檔案管理制度等。各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹，要與績(jī)效考核掛鉤，與對(duì)單位、對(duì)個(gè)人工作業(yè)績(jī)和評(píng)價(jià)掛鉤，逐漸形成一種科學(xué)合理勉勵(lì)機(jī)制。同步，從實(shí)際出發(fā)，以綜合執(zhí)法為依托，以績(jī)效考核為手段，建立區(qū)段監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。

六、經(jīng)濟(jì)戶口管理規(guī)范化操作：一、綜合管理組（一）及時(shí)認(rèn)領(lǐng)經(jīng)上級(jí)局登記注冊(cè)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)戶口，按照權(quán)限設(shè)定監(jiān)管級(jí)別，并制定定期檢查籌劃。（二）受上級(jí)局委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶登記注冊(cè)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，錄入有關(guān)信息，建立經(jīng)濟(jì)戶口機(jī)讀檔案。（三）按照權(quán)限開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行警示管理、信用管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理、法定代表人不良行為記錄管理工作。（四）按照規(guī)定，向上級(jí)局報(bào)送書(shū)式資料、報(bào)表二、市場(chǎng)巡邏組（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)擬設(shè)立和變更市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合進(jìn)行實(shí)地勘察。（二）受上級(jí)局委托，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類公司辦理年度檢查，負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花。（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體綜合檢查和定期檢查，實(shí)行上級(jí)組織專項(xiàng)檢查，對(duì)有違法嫌疑實(shí)行重點(diǎn)檢查；并在實(shí)行檢查后5個(gè)工作日內(nèi)依照經(jīng)濟(jì)戶口巡邏表將檢查信息錄入。（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)商品交易市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)主體交易行為。（五）負(fù)責(zé)征收轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶個(gè)體管理費(fèi)和商品交易市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)管理費(fèi)。（六）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)使用、商標(biāo)印制、招貼廣告登記、廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理；對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體合同訂立、履行監(jiān)督管理，調(diào)解合同爭(zhēng)議，依照開(kāi)展“重疊同、守信用”活動(dòng)；負(fù)責(zé)公司動(dòng)產(chǎn)抵押物登記初審。（七）負(fù)責(zé)解決轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)者投訴、舉報(bào)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。三、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查隊(duì)（一）依法以自己名義及受上級(jí)局委托，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違章行為實(shí)行行政懲罰。（二）依法查處、取締轄區(qū)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所公司信用分類監(jiān)管制度第一條

為建立健全公司信用分類監(jiān)管機(jī)制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，推動(dòng)信用體系建設(shè)，依照國(guó)家工商總局《關(guān)于對(duì)公司實(shí)行信用分類監(jiān)管意見(jiàn)》規(guī)定、《湖北省工商行政管理系統(tǒng)公司信用分類分級(jí)監(jiān)管試行辦法》和縣局《關(guān)于對(duì)公司實(shí)行信用分類監(jiān)管意見(jiàn)》規(guī)定，特制定本規(guī)范。

第二條

公司信用分類分級(jí)監(jiān)管基本原則是根據(jù)對(duì)公司信用分類和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，實(shí)行有差別距離監(jiān)管。

第三條

公司信用分類分級(jí)基層監(jiān)管工作按如下程序進(jìn)行：

（一）認(rèn)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)戶口；

（二）制定監(jiān)管籌劃；（三）監(jiān)管籌劃執(zhí)行；（四）錄入巡邏成果；（五）反饋監(jiān)管信息。第四條

公司信用分類分級(jí)基層監(jiān)管工作以湖北省工商行政管理信息系統(tǒng)軟件為技術(shù)支撐。第五條

分局依照公司信用分類分級(jí)監(jiān)管基準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合監(jiān)管任務(wù)和轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制所制定階段性公司巡邏工作安排。第六條

公司信用分類分級(jí)監(jiān)管基準(zhǔn)是按照公司信用分類分級(jí)差別，擬定當(dāng)年內(nèi)進(jìn)公司巡邏次數(shù)，詳細(xì)規(guī)定如下：（一）A類守信主體：1、Ⅰ級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)公司年檢免于審查；除開(kāi)業(yè)回訪、專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦而外，全年免于巡邏。2、Ⅱ級(jí)中檔風(fēng)險(xiǎn)公司除有前置審批項(xiàng)目公司外，年檢免于審查；除開(kāi)業(yè)回訪、專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦而外，半年巡邏1次。3、Ⅲ級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)公司在辦理行政允許和年檢時(shí)，重點(diǎn)審查前置審批項(xiàng)目；除開(kāi)業(yè)回訪、專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦而外，每季度巡邏1次。（二）B類警示公司：1、Ⅰ級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)公司除專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦而外，半年巡邏1次。2、Ⅱ級(jí)中檔風(fēng)險(xiǎn)公司除專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦而外，每季度巡邏1次。3、Ⅲ級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)公司除專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦而外，每月巡邏1次。（三）C類失信公司：1、Ⅰ級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)公司應(yīng)在結(jié)案后1個(gè)月內(nèi)回訪一次，后來(lái)除專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦而外，每季度巡邏1次。2、Ⅱ級(jí)中檔風(fēng)險(xiǎn)公司應(yīng)在結(jié)案后1個(gè)月內(nèi)回訪一次，后來(lái)除專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦而外，每月巡邏1次。3、Ⅲ級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)公司應(yīng)在結(jié)案后1個(gè)月內(nèi)回訪一次，后來(lái)除專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦而外，每月巡邏1次，并適時(shí)安排抽查。（四）對(duì)D類嚴(yán)重失信公司，屬于責(zé)令關(guān)閉應(yīng)及時(shí)督促其依法辦理注銷登記，屬于吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)及時(shí)發(fā)布吊銷公示，同步采用案后回查，實(shí)行后延監(jiān)管：1、對(duì)未停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以取締，并將未進(jìn)行清算投資人納入警示系統(tǒng)。2、對(duì)吊銷公司分支機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并督促其辦理注銷登記；對(duì)投資公司限期辦理變更登記，否則依法予以查處。3、對(duì)吊銷公司法定代表人依法予以限制，對(duì)負(fù)有清算義務(wù)投資人在未履行義務(wù)時(shí)限制其投資。第七條

監(jiān)管籌劃制定應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真分析轄區(qū)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況基本上進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)具備針對(duì)性和目性，必要注重執(zhí)行效果，其基本內(nèi)容涉及巡邏人員、巡邏目、巡邏時(shí)限。第八條

巡邏人員必要按照監(jiān)管籌劃所規(guī)定目在規(guī)定期間內(nèi)完畢巡邏任務(wù)。對(duì)于所發(fā)現(xiàn)其她問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，認(rèn)真核算，及時(shí)分析，迅速報(bào)告。

第九條

巡邏人員應(yīng)在巡邏結(jié)束次日內(nèi)核對(duì)巡邏成果，并將其錄入到“基層監(jiān)管”子系統(tǒng)規(guī)定模塊，同步保存書(shū)式資料備查。

第十條

巡邏成果錄入規(guī)定表達(dá)精確，用語(yǔ)簡(jiǎn)要，作為經(jīng)濟(jì)戶口動(dòng)態(tài)信息由“基層監(jiān)管”子系統(tǒng)所規(guī)定程序上傳，并直接影響公司信用分類狀態(tài)。第十一條

分局可以符合管轄公司實(shí)際狀況，以《行政執(zhí)法建議書(shū)》等形式向公司反饋階段性巡邏狀況，通報(bào)信用評(píng)價(jià)，提出執(zhí)法建議。

對(duì)于公司信用評(píng)價(jià)普通不得向其她公司和外部門(mén)提供。如果因特殊需要必要提供，應(yīng)按照規(guī)定報(bào)縣市區(qū)工商局批準(zhǔn)。

第十二條

本規(guī)范自簽發(fā)之日起實(shí)行。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管責(zé)任制度為認(rèn)真執(zhí)行個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶監(jiān)督管理，增進(jìn)依法履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，制定本制度。一、個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管總體目的是通過(guò)實(shí)行信用分類監(jiān)管，使轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶所有違章違法經(jīng)營(yíng)行為得到警示、查處、整治、規(guī)范；無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為得到查處取締。監(jiān)管負(fù)責(zé)人員必要按照這一目的履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。二、分類監(jiān)管職責(zé)涉及：1、嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管各項(xiàng)工作制度，并按信用分類級(jí)別實(shí)行不同監(jiān)管辦法：對(duì)A級(jí)個(gè)體戶普通免予尋常檢查，對(duì)B級(jí)個(gè)體戶每月至少巡邏（檢查）一次，對(duì)C級(jí)個(gè)體戶每月至少巡邏（檢查）二次，對(duì)D級(jí)個(gè)體戶每月至少巡邏（檢查）三次或隨時(shí)巡邏，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為三級(jí)行業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域個(gè)體戶列入重點(diǎn)監(jiān)管，每月必要巡邏一次。2、切實(shí)加強(qiáng)尋常監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行分局履行"四定"巡邏制度，保證市場(chǎng)巡邏效果；3、認(rèn)真記錄分析監(jiān)管信息，有針對(duì)性地組織集中檢查和專項(xiàng)整治，依法查處打擊個(gè)體工商戶中普遍性和突出性違章違法經(jīng)營(yíng)行為；4、加強(qiáng)案件查處。對(duì)發(fā)現(xiàn)需要查處或通過(guò)預(yù)警辦法拒不改正個(gè)體工商戶違章違法行為，要根據(jù)法定程序和規(guī)定、堅(jiān)決查處；5、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品、農(nóng)資、?；锲方?jīng)營(yíng)等特定行業(yè)和學(xué)校周邊、人口密集區(qū)、商業(yè)繁華地段等特定區(qū)域監(jiān)督管理，保證農(nóng)民利益和消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全；6、認(rèn)真檢查個(gè)體工商戶貫徹商品準(zhǔn)入制度狀況，嚴(yán)把商品準(zhǔn)入關(guān)。三、嚴(yán)格履行轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制度和分級(jí)管理負(fù)責(zé)制度。堅(jiān)持"誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)"和"誰(shuí)分管、誰(shuí)督促，誰(shuí)督促、誰(shuí)負(fù)責(zé)"原則。各管片人員為轄區(qū)監(jiān)管直接負(fù)責(zé)人員，各片負(fù)責(zé)人為重要負(fù)責(zé)人員，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分局長(zhǎng)長(zhǎng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四、嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任考核管理。對(duì)工作人員不認(rèn)真履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果由法紀(jì)部門(mén)追究監(jiān)管責(zé)任。此外將監(jiān)管責(zé)任和規(guī)定納入干部績(jī)效考核內(nèi)容，每月進(jìn)行督查和檢查。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理制度

為加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，維護(hù)消費(fèi)安全，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，增進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量有主線轉(zhuǎn)變，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)關(guān)于規(guī)定，結(jié)合分局實(shí)際狀況，制定本制度。

1、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量實(shí)行行政監(jiān)管、公司自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合商品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)商品質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)做到合法、公開(kāi)、公平、公正。倡導(dǎo)和勉勵(lì)流通領(lǐng)域商品經(jīng)營(yíng)者履行科學(xué)商品質(zhì)量管理體系，提供技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保商品。

2、流通領(lǐng)域商品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定，自覺(jué)完善商品質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)商品質(zhì)量管理，保障商品質(zhì)量。

支持一切組織和個(gè)人對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量以及行政機(jī)關(guān)商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督。支持大眾傳播媒介對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量以及商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行真實(shí)、客觀、精確、科學(xué)宣傳、報(bào)道，實(shí)行輿論監(jiān)督。

3、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理準(zhǔn)時(shí)向本地政府報(bào)告，加強(qiáng)有關(guān)行政部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，共同加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理。

4、依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》及關(guān)于規(guī)定，進(jìn)入流通領(lǐng)域商品應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

(1)、商品來(lái)源符合法律法規(guī)規(guī)定；

(2)、商品標(biāo)記標(biāo)注規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述真實(shí)合法，有質(zhì)量檢查合格證明，中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名、廠址，商品執(zhí)行原則；依照商品特點(diǎn)和使用規(guī)定需要標(biāo)明商品規(guī)格、級(jí)別、成分及其含量，用中文予以相應(yīng)標(biāo)明；限期使用商品在明顯位置清晰標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用日期或者失效日期；使用不當(dāng)容易導(dǎo)致商品自身?yè)p壞或者也許危及人身、財(cái)產(chǎn)安全商品有警示標(biāo)志或者中文警示闡明；

(3)、不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全不合理危險(xiǎn)，符合國(guó)家、行業(yè)、地方強(qiáng)制性原則規(guī)定，具備商品應(yīng)當(dāng)具備使用性能，符合在商品及其包裝上注明采用原則規(guī)定，符合商品闡明、實(shí)物樣品等方式表白質(zhì)量狀況；

(4)、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過(guò)檢查檢疫商品通過(guò)檢查檢疫合格；

(5)、散裝商品標(biāo)明商品產(chǎn)地、出產(chǎn)日期、安全使用日期或失效日期；

(6)、商品包裝、宣傳、廣告、以及商標(biāo)使用等符合法律法規(guī)規(guī)定。

5、實(shí)行生產(chǎn)允許證產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)通過(guò)審批并加貼允許標(biāo)志。

國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制認(rèn)證商品，應(yīng)當(dāng)通過(guò)認(rèn)證并加貼認(rèn)證標(biāo)記。

通過(guò)綠色認(rèn)證、無(wú)公害認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證等質(zhì)量認(rèn)證或者質(zhì)量管理體系認(rèn)證商品應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)認(rèn)證規(guī)定，并加貼認(rèn)證標(biāo)記。

6、依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》及關(guān)于規(guī)定，下列商品應(yīng)當(dāng)退出流通領(lǐng)域：

(1)、通過(guò)走私進(jìn)入國(guó)內(nèi)商品；

(2)、標(biāo)記不符合產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定商品；

(3)、危害人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全商品；

(4)、國(guó)家明令裁減以及因過(guò)度包裝、價(jià)實(shí)不符或揮霍資源、污染環(huán)境被國(guó)家關(guān)于部門(mén)明令禁止生產(chǎn)或銷售商品；

(5)、侵犯她人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品；

(6)、偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用她人廠名廠址、偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國(guó)際原則采用標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志或者防偽標(biāo)志商品；

(7)、摻雜摻假、以假充真、以次充好商品；

(8)、腐爛、變質(zhì)、失效商品；

(9)、不符合強(qiáng)制性原則、商品標(biāo)注采用原則規(guī)定或者不符合商品闡明、實(shí)物樣品等方式表白質(zhì)量狀況、不具備應(yīng)當(dāng)具備使用性能商品；

(10)、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查檢疫而未經(jīng)檢查檢疫商品；

(11)、偽造或者變?cè)焐a(chǎn)日期商品；

(12)、夸大或虛假宣傳商品使用性能，標(biāo)示、宣稱由國(guó)家機(jī)關(guān)、行業(yè)組織或者產(chǎn)品質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷商品；

(13)、生產(chǎn)者沒(méi)有獲得允許或沒(méi)有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照商品；

(14)有損國(guó)家統(tǒng)一、安全、主權(quán)、利益，有損民族團(tuán)結(jié)，以及宣揚(yáng)淫穢、色情、迷信、暴力和誹謗、侮辱她人等違背社會(huì)公德和善良風(fēng)俗商品；

(15)、其她違背法律法規(guī)規(guī)定商品。

7、依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院關(guān)于《加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》及關(guān)于規(guī)定，商品銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：（1）建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，索取有關(guān)票證，審驗(yàn)商品生產(chǎn)者或供貨者經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明商品合格證明、標(biāo)記、感官、質(zhì)量狀況，保證進(jìn)貨商品質(zhì)量。有關(guān)材料保存期限不短于兩年。

（2）、商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行商品采購(gòu)質(zhì)量控制和質(zhì)量責(zé)任制度，定期對(duì)商品供貨商或生產(chǎn)公司進(jìn)行考察，編制商品供貨商名錄，對(duì)重要商品實(shí)行場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地掛鉤等方式定點(diǎn)進(jìn)貨。

（3）、商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立重要商品自檢制度，自行對(duì)購(gòu)入重要商品進(jìn)行檢查；沒(méi)有能力檢查，應(yīng)當(dāng)抽取樣品送符合法定條件檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，未經(jīng)檢查合格不得進(jìn)貨。

（4）、銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行商品質(zhì)量尋常管理制度，明確質(zhì)量管理人員和崗位職責(zé)，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，保持銷售商品質(zhì)量。

（5）、銷售者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)書(shū)面憑證，對(duì)商品質(zhì)量、商品修理、更換、退貨做出承諾，承諾內(nèi)容不得低于法律法規(guī)和國(guó)家關(guān)于部門(mén)規(guī)定。

（6）、商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立消費(fèi)糾紛解決機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接待消費(fèi)者征詢、解決商品消費(fèi)糾紛。

（7）、銷售者應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知消費(fèi)者與商品質(zhì)量關(guān)于真實(shí)信息，不得做虛假表述、宣傳和廣告。

對(duì)銷售散裝商品，銷售者應(yīng)當(dāng)在柜臺(tái)明顯位置清晰標(biāo)明商品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期和安全有效期或失效日期。

對(duì)自行分裝商品，銷售者應(yīng)當(dāng)在每個(gè)最小獨(dú)立銷售單元商品上清晰標(biāo)明商品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期和安全有效期或失效日期。

（8）、銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行違法商品退市制度。對(duì)尋常質(zhì)量管理中發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者反映、行政機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中擬定應(yīng)當(dāng)退出流通領(lǐng)域商品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止銷售、撤下柜臺(tái)。

（9）、商品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、商品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者、商品展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)條件，明確和貫徹商品質(zhì)量管理責(zé)任。8、執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中，依照法定程序和職責(zé)行使職權(quán)。

9、分局對(duì)轄區(qū)商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查方式涉及商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、尋常巡邏、專項(xiàng)檢查、尋常商品質(zhì)量迅速檢測(cè)。

（1）、尋常巡邏是按照法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和交易場(chǎng)合進(jìn)行經(jīng)常性巡視、檢查，即時(shí)進(jìn)行解決。

（2）、專項(xiàng)檢查是在上級(jí)工商行政管理部門(mén)布置和組織下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)帶有普遍性問(wèn)題，組織力量，集中進(jìn)行整治。

（3）、尋常商品質(zhì)量迅速檢測(cè)是使用檢測(cè)車、檢測(cè)儀、試紙?jiān)噭┑仍O(shè)備和材料，對(duì)商品質(zhì)量進(jìn)行尋常迅速檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)不合格商品并及時(shí)進(jìn)行解決。

10、分局設(shè)立12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)站、根據(jù)工商行政管理職能負(fù)責(zé)解答消費(fèi)者征詢、受理消費(fèi)糾紛申訴和違法行為舉報(bào)，并按程序進(jìn)行解決。關(guān)于商品質(zhì)量糾紛申訴，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)調(diào)解解決，經(jīng)調(diào)解達(dá)不成合同，應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者向人民法院提起訴訟；關(guān)于商品質(zhì)量不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全規(guī)定舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)控制涉嫌商品流通，并按照行政懲罰程序進(jìn)行調(diào)查解決。

11、建立商品質(zhì)量安全預(yù)警、迅速反映和處置機(jī)制，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生商品質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致人身傷害或嚴(yán)重危及公共利益和社會(huì)穩(wěn)定事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采用辦法，有效控制涉嫌商品流通，及時(shí)解決。

12、建立商品質(zhì)量信息公示制度，及時(shí)公示監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)商品。13、在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量問(wèn)題是由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)因素引起，在對(duì)流通領(lǐng)域商品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行懲罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)由分局將有關(guān)線索材料通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

14、在行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，依法予以行政處分。

陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所失職追究制度陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所工作人員在履行崗位職責(zé)中，凡浮現(xiàn)下列行為，均應(yīng)追究失職責(zé)任：

一、二、工作中不負(fù)責(zé)任，對(duì)群眾提出合法規(guī)定置之不理，或者應(yīng)當(dāng)一次性告知而未一次性告知、應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理，群眾不滿意；

三、工作效率低下，無(wú)端超過(guò)辦事時(shí)限或達(dá)不到工作質(zhì)量規(guī)定：

四、五、超越工作職責(zé)范疇，辦理了不應(yīng)當(dāng)辦理事務(wù)，致使她人不滿；

六、工作中由于未履行或未全面履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致工商系統(tǒng)形象在社會(huì)上導(dǎo)致了不良影響或經(jīng)濟(jì)上受到了損失行為；

七、其她未履行職責(zé)失職行為。

凡浮現(xiàn)上述失職行為，依照情節(jié)輕重分別采用批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、告誡、調(diào)離崗位、停職、辭退等組織解決。構(gòu)成違紀(jì)，按《中華人民共和國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等關(guān)于規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警制度

為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立執(zhí)法為民理念，營(yíng)造積極為全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)良好氛圍，加快地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，陽(yáng)新縣工商局*****工商所針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)15種輕微違法、違章行為實(shí)行預(yù)警制度，實(shí)行從寬解決，首錯(cuò)不罰。

市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警制，是指工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)公司法人，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或者其她經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，因非主觀故意，初次發(fā)生輕微違法、違規(guī)且未導(dǎo)致危害后果，實(shí)行從寬解決，首錯(cuò)不罰，依法予以警告或者責(zé)令改正預(yù)先警示制度。

陽(yáng)新縣工商局*****工商所對(duì)下列15種輕微違規(guī)違法行為合用預(yù)先警示：1、貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)和下崗職工未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照先開(kāi)業(yè)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不滿30日；2、擅自變化登記事項(xiàng)（注冊(cè)資本除外），未按照規(guī)定辦理變更登記，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不滿30日；3、超過(guò)核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范疇或者經(jīng)營(yíng)方式，其超范疇4、在規(guī)定期限內(nèi)未上報(bào)年檢材料，逾期不滿30日；5、公司及分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)后，初次未按規(guī)定參加年檢，逾期不滿30日；6、不按規(guī)定將營(yíng)業(yè)執(zhí)照懸掛于法人住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)合醒目位置；7、制作公司自身牌匾、招牌、印章中，將公司名稱簡(jiǎn)略或增長(zhǎng)字樣，公司名稱并無(wú)實(shí)質(zhì)性變化，對(duì)她人公司名稱不構(gòu)成侵權(quán)；8、個(gè)體工商戶不按規(guī)定繳納當(dāng)月管理費(fèi)；9、10、運(yùn)用自有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地開(kāi)展自我宣傳，宣傳自己產(chǎn)品廣告用語(yǔ)中，用語(yǔ)不當(dāng)，并非蓄意假虛宣傳，欺騙消費(fèi)者；11、運(yùn)用自有車輛配送貨品，在車體上宣傳和簡(jiǎn)介自營(yíng)商品，廣告內(nèi)容不違法，但未辦理戶外廣告登記；12、店堂廣告設(shè)計(jì)和制作不符合國(guó)家關(guān)于質(zhì)量技術(shù)原則，與店堂廣告環(huán)境不協(xié)調(diào)，粗制濫造，店堂廣告使用中文、漢語(yǔ)拼音、計(jì)量單位等不符合國(guó)家關(guān)于規(guī)定，書(shū)寫(xiě)不規(guī)范、不精確；13、非指定印刷公司或雖經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)指定但未向工商行政管理機(jī)關(guān)備案印刷公司擅自印制經(jīng)濟(jì)合同示范文本。14、按規(guī)定需要在工商部門(mén)備案格式條款合同，提供合同方未辦理備案；15、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不在核定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。陽(yáng)新縣工商局*****工商所執(zhí)法人員在市場(chǎng)巡邏中，凡初次發(fā)既有這15種輕微違法違章行為經(jīng)營(yíng)者，工商部門(mén)先發(fā)給《責(zé)令改正告知書(shū)》或者《預(yù)先警示告知書(shū)》，指明其違法違規(guī)事實(shí)及性質(zhì)，明確整治時(shí)限及規(guī)定，期限界滿時(shí)，當(dāng)事人未停止或者拒不改正違法違規(guī)行為或惡意規(guī)避法律制裁，工商部門(mén)將依法懲罰。陽(yáng)新縣工商局*****工商所市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警制度僅合用于上述15種輕微行為，對(duì)于危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、制假售假、合同欺詐、虛假?gòu)V告、抽逃注冊(cè)資金以及政府關(guān)注、老百姓反映強(qiáng)烈社會(huì)危害大違法行為，不實(shí)行預(yù)警，而是依法從嚴(yán)查處。

陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所市場(chǎng)巡邏制度為了使基層工商所綜合監(jiān)管效能發(fā)揮，使工商所市場(chǎng)巡邏工作規(guī)范化、制度化，依照工商行政管理關(guān)于法律、法規(guī)和其她規(guī)定，結(jié)合尋常監(jiān)管需要，制定本制度。

一、本制度所稱市場(chǎng)巡邏是指工商所依照工商行政管理職能，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類公司、個(gè)體工商戶主體資格、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二、市場(chǎng)巡邏堅(jiān)持依法檢查與支持服務(wù)相結(jié)合，監(jiān)督管理與宣教相結(jié)合。

三、市場(chǎng)巡邏設(shè)市場(chǎng)巡邏組一種，組長(zhǎng)由工商所副所長(zhǎng)擔(dān)任，并依照轄區(qū)實(shí)際狀況可設(shè)若干個(gè)巡邏小組，每組不少于二人。

四、市場(chǎng)巡邏履行如下職責(zé)：

1、檢查經(jīng)營(yíng)主體資格，有無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2、查經(jīng)營(yíng)主體與否按照規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有出租、出賣、轉(zhuǎn)讓、借用，一照多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)等違法違章行為；

3、查登記事項(xiàng)，有無(wú)擅自變化或超越經(jīng)營(yíng)范疇；

4、查與否按照規(guī)定年檢及驗(yàn)照帖花；

5、查商品和服務(wù)質(zhì)量，有無(wú)假冒偽劣商品，欺詐行為和不合法競(jìng)爭(zhēng)行為；

6、查商標(biāo)實(shí)際使用，有無(wú)侵權(quán)、假冒和使用不規(guī)范及商標(biāo)印制和非法印制單位有無(wú)違背行為；

7、查店堂、小型戶外、印刷品廣告與否登記備案，廣告內(nèi)容與否真實(shí)合法，廣告有無(wú)非法發(fā)布、印制、設(shè)立、散發(fā)和內(nèi)容虛假、欺詐行為；

8、查合同管理，有無(wú)合同欺詐行為；

9、查市場(chǎng)交易行為，調(diào)解糾紛，解決投訴舉報(bào)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；

10、查依法繳費(fèi)狀況，有無(wú)拖欠、少繳、漏繳。

五、市場(chǎng)巡邏方式和辦法

市場(chǎng)巡邏重要采用分片巡邏、交叉巡邏和專項(xiàng)巡邏相結(jié)合方式。

1、分片巡邏是依照本管轄區(qū)劃分巡邏片，各巡邏組堅(jiān)持尋常巡邏，巡邏面達(dá)到95%以上。

2、交叉巡邏是組與組之間對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行巡邏，組與組之間互查，由市場(chǎng)巡邏大隊(duì)立項(xiàng)組織實(shí)行一種月一次。

3、專項(xiàng)巡邏是按照上級(jí)布置或?qū)嶋H需要對(duì)轄區(qū)具備針對(duì)性、階段性、特殊性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及重點(diǎn)商品，重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)巡邏。

4、市場(chǎng)巡邏實(shí)行屬地巡邏，轄區(qū)內(nèi)公司、個(gè)體戶均為巡邏對(duì)象。

5、各巡邏組將公司、個(gè)體戶動(dòng)態(tài)檢查成果進(jìn)行個(gè)別核定。甲、乙、丙不同類別各類公司，個(gè)體戶，按等次擬定巡邏期限，及時(shí)擬定不同等次。

6、對(duì)市場(chǎng)主體不良行為進(jìn)行預(yù)先警示，通過(guò)市場(chǎng)預(yù)警，對(duì)商品交易、市場(chǎng)主辦者、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、公司存在違章違法行為予以警示或限期整治，建立起防止經(jīng)濟(jì)違法違章行為發(fā)生長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

六、市場(chǎng)巡邏程序

監(jiān)督管理人員實(shí)行巡邏時(shí)，應(yīng)由二人進(jìn)行，攜帶如下證件資料：

1、有效執(zhí)法證件；

2、市場(chǎng)巡邏狀況登記表；

3、警示卡；

4、當(dāng)場(chǎng)懲罰決定書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)（調(diào)查）；筆錄等行政執(zhí)法文書(shū)。

5、繳費(fèi)、懲罰收據(jù)；

七、市場(chǎng)巡邏紀(jì)律

1、市場(chǎng)巡邏人員應(yīng)當(dāng)依法行政，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，并接受本所和上級(jí)單位監(jiān)督檢查。

2、按規(guī)定著裝，持有效執(zhí)法證件，言談舉止文明禮貌。

3、依法行政，按《工商行政管理機(jī)關(guān)行政懲罰程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。

4、不得擅自辦理案件，不得隨意扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得以任何名義接受被檢查單位禮物和宴請(qǐng)，不得違背行政懲罰程序辦案。

八、市場(chǎng)巡邏重點(diǎn)

（1）、如下各類行業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)

⒈非煤礦山：粘土磚瓦生產(chǎn)、采石場(chǎng)、粉石廠；

⒉涉危涉爆：加油站、液化氣經(jīng)營(yíng)、易燃易爆經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

⒊診所及藥物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

⒋農(nóng)資農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（含種子經(jīng)營(yíng)），

⒌食品生產(chǎn)

⒍煤炭經(jīng)營(yíng)

⒎網(wǎng)吧

⒏餐飲飯店

⒐飼料加工

⒑生豬屠宰

⒒機(jī)動(dòng)車維修

⒓娛樂(lè)場(chǎng)合經(jīng)營(yíng)

⒔危害人身健康其她行業(yè)

（2）、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管要以市場(chǎng)巡邏為重要方式，巡邏成果要詳細(xì)紀(jì)錄，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所市場(chǎng)巡邏考勤制度一、市場(chǎng)巡邏人員必要嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，準(zhǔn)時(shí)完畢上下班，不得遲到早退和曠工。二、堅(jiān)持工作日簽到制度。無(wú)論上下班，一律以簽到為根據(jù)，外出時(shí)間由內(nèi)勤人員按按單位負(fù)責(zé)人批示填寫(xiě)。三、巡邏人員出巡前到所屬單位集中，然后出巡，不得借出巡為名遲到、早退、串崗、脫崗。四、市場(chǎng)巡邏人員在巡邏中不得請(qǐng)假，如遇到特殊狀況需要請(qǐng)假，經(jīng)分局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，方可離開(kāi)。違背上述規(guī)定，初次批評(píng)教誨，第二次罰款50元，第三次再犯作待崗解決，并扣發(fā)當(dāng)月工資津貼。一年中浮現(xiàn)三次違背考勤制度，扣發(fā)全年責(zé)任制兌現(xiàn)獎(jiǎng)。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所市場(chǎng)巡邏檢查考核制度一、分局依照縣局對(duì)《市場(chǎng)巡邏檢查考核制度》有關(guān)規(guī)定，由分局督查組對(duì)分局市場(chǎng)巡邏人員工作紀(jì)律、著裝風(fēng)貌、履行職責(zé)三個(gè)方面進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，每月不得少于一次。二、分局市場(chǎng)巡邏指揮中心依照《市場(chǎng)巡邏檢查考察表》，對(duì)分局轄區(qū)巡邏狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并進(jìn)行督查、考核，每月不得少于一次。三、對(duì)于考核分局采用定期考核和隨機(jī)抽查相結(jié)合形式進(jìn)行，縣局無(wú)論是何種形式發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)巡邏存在問(wèn)題，都記入分局考核內(nèi)容。同步對(duì)巡邏未履行自己職責(zé)者，浮現(xiàn)問(wèn)題，相應(yīng)巡邏人員要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。四、考核成績(jī)按百分制分為先進(jìn)（90分以上）、合格（70分至90分）、不合格（70分如下）三個(gè)級(jí)別。五、考核成果作為分局職工年終評(píng)比重要根據(jù)，凡有二次評(píng)為不合格者，取消年終評(píng)為先進(jìn)等次。二次以上不合格者，在年終考核被為不稱職等次。六、對(duì)巡邏不合格解決按照縣局有關(guān)規(guī)定予以解決。本制度從即日起執(zhí)行。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所市場(chǎng)巡邏報(bào)告（通報(bào)）制度一、市場(chǎng)巡邏報(bào)告（通報(bào)）工作堅(jiān)持“真實(shí)詳細(xì)、及時(shí)有效”原則，實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。二、巡邏單位采用書(shū)面為主形式，定期或不定期地向分局局長(zhǎng)報(bào)告市場(chǎng)巡邏狀況，分局長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)巡邏動(dòng)態(tài)做好通報(bào)工作。三、定期報(bào)告重要有如下形式：1、例會(huì)報(bào)告（每周一次）；2、巡邏簡(jiǎn)報(bào)（每月一篇）；3、巡邏報(bào)表及報(bào)表分析（每月一次）。不定期報(bào)告重要有如下形式：1、專項(xiàng)報(bào)告，2、緊急報(bào)告；3、通報(bào)；4、即時(shí)報(bào)告。四、大型和重要市場(chǎng)巡邏行為，必要事先向分局長(zhǎng)報(bào)告行動(dòng)籌劃，經(jīng)分局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，對(duì)緊急事件，巡邏小組可先采用辦法，事后及時(shí)補(bǔ)報(bào)。五、分局應(yīng)隨時(shí)互通狀況，實(shí)行市場(chǎng)巡邏管理信息資源共享，為其她責(zé)任區(qū)提供有利條件。六、違背本規(guī)定導(dǎo)致后果，按縣局《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法有關(guān)規(guī)定予以解決。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所行政執(zhí)法責(zé)任制度第一條為增進(jìn)和保障分局執(zhí)法人員對(duì)的行使職能，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，保證各項(xiàng)管理職能到位，依照國(guó)家法律法規(guī)、行政規(guī)章和縣局《行政責(zé)任制度》關(guān)于規(guī)定，制定本制度。

第二條陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所是*****鎮(zhèn)、荊頭山農(nóng)場(chǎng)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，重要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作，對(duì)分局執(zhí)法人員執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三條本制度合用于陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所行政執(zhí)法人員。

第四條工商行政管理行政執(zhí)法根據(jù)為《中華人民共和國(guó)行政懲罰法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)保合伙公司法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資公司法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、以及《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《中華人民共和國(guó)公司法人登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，并負(fù)責(zé)上述法律法規(guī)貫徹實(shí)行。

第五條工商行政管理重要管理職責(zé)是：1、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)和方針政策，組織實(shí)行陽(yáng)新縣行政區(qū)域內(nèi)工商行政管理工作。2、負(fù)責(zé)各類公司注冊(cè)登記受理、初審和個(gè)體工商戶受理、審查核準(zhǔn)、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)公司和個(gè)體工商戶實(shí)行監(jiān)督管理。3、依法組織監(jiān)督市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，查處壟斷、不合法競(jìng)爭(zhēng)、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)違法行為。4、依法組織監(jiān)督市場(chǎng)交易行為，組織監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、查處假冒偽劣等違法行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。5、依法對(duì)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)嵭幸?guī)范管理和監(jiān)督。6、依法組織監(jiān)督經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

7、依法組織實(shí)行合同行政監(jiān)管，組織管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)管拍賣活動(dòng)，查處合同欺詐等違法行為。

8、依法組織監(jiān)督廣告發(fā)布和廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

9、依法對(duì)商標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，查處商標(biāo)侵權(quán)行為。

10、依法監(jiān)管個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙和私營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)行為。11、法律、法規(guī)規(guī)定工商部門(mén)其她職責(zé)。

第六條執(zhí)法人員實(shí)行行政允許、行政強(qiáng)制辦法、行政懲罰、行政復(fù)議、行政補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)行政執(zhí)法行為時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。

第七條在行政執(zhí)法中堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、切實(shí)做到依法行政，堅(jiān)持懲罰與教誨相結(jié)合和公平、公開(kāi)原則。

第八條行政執(zhí)法必要做到管理職責(zé)公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、執(zhí)法根據(jù)公開(kāi)、執(zhí)法權(quán)限公開(kāi)、收費(fèi)原則公開(kāi)。

第九條對(duì)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)時(shí)，必要做到設(shè)立條件具備，申請(qǐng)手續(xù)、文獻(xiàn)齊全，并在法定期間內(nèi)完畢；查處各類違法案件，必要做到事實(shí)清晰、證據(jù)確鑿、定性精確、程序合法、解決恰當(dāng)、合用法律法規(guī)精確。

第十條執(zhí)法人員須經(jīng)法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并通過(guò)行政執(zhí)法資格考試合格獲得行政執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

第十一條建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，要積極接受有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)、新聞單位和人民群眾監(jiān)督。

第十二條執(zhí)法人員應(yīng)過(guò)錯(cuò)執(zhí)法行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，按照縣局關(guān)于規(guī)定，視其情節(jié)及后果，分別追究黨紀(jì)政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任，并同步納入年終考核。

第十三條本制度與國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定有不符之處，以法律和上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

第十四條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

分局為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)公民、法人和其她組織合法權(quán)益，根據(jù)縣局《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》，特制定本制度。

第一條

本規(guī)定所稱“行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)”，是指工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)可執(zhí)法人員在實(shí)行行政允許、行政懲罰和行政管理中，侵犯公民、法人、其她組織合法權(quán)益，依法應(yīng)予糾正行政行為。

第二條

分局工作人員職務(wù)行為（涉及詳細(xì)行政行為、抽象行政行為）導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，合用本規(guī)定。

第三條

行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，公開(kāi)公正，教誨與懲罰相結(jié)合，責(zé)罰相稱原則。

第四條

下列行為屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)范疇：

（一）制定規(guī)范性文獻(xiàn)擅自設(shè)定行政懲罰、行政允許、行政強(qiáng)制以及行政事業(yè)性收費(fèi)，或者有其她不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定嚴(yán)重情形；

（二）擅自變化、增減行政允許條件；

（三）對(duì)符合法定條件應(yīng)作出行政允許決定而不予允許；

（四）對(duì)不符合法定條件不應(yīng)作出行政允許決定而作出允許；

（五）違背法定程序?qū)嵭行姓试S，給當(dāng)事人合法權(quán)益導(dǎo)致?lián)p害；

（六）在實(shí)行行政允許過(guò)程中亂收費(fèi)或非法代收費(fèi)；

（七）明知或應(yīng)當(dāng)懂得行政允許申請(qǐng)人隱瞞關(guān)于重要狀況或提供虛假申請(qǐng)材料而仍作出行政允許；

（八）違法實(shí)行罰款、沒(méi)收非法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣和吊銷允許證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政懲罰；

（九）違法對(duì)當(dāng)事人財(cái)物采用登記保存、封存、扣押等行政強(qiáng)制辦法或者對(duì)采用行政強(qiáng)制辦法財(cái)物因保管不善而遺失、毀損；

（十）行政懲罰違背法定程序或顯失公正；

（十一）對(duì)受害人申訴應(yīng)予查處違法違章行為不予及時(shí)查處；

（十二）行政不作為行為；

（十三）其她應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。

第五條

有下列情形之一，以行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)論處：

（一）故意對(duì)上級(jí)虛報(bào)、瞞報(bào)真實(shí)狀況，導(dǎo)致嚴(yán)重后果；

（二）運(yùn)用職務(wù)之便，涂改、隱匿、銷毀證據(jù)；

（三）制作、提供虛假文書(shū)或指使她人作偽證；

（四）泄露執(zhí)法、辦案行動(dòng)秘密，給行政執(zhí)法、辦案導(dǎo)致嚴(yán)重困難；

（五）泄露與舉報(bào)人關(guān)于保密信息，致使舉報(bào)人遭受打擊所得；

（六）因管理不善，丟失、損毀案件檔案、登記檔案導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

第六條

過(guò)錯(cuò)責(zé)任劃分

（一）執(zhí)法人員在其職責(zé)權(quán)限內(nèi)獨(dú)立作出詳細(xì)行政行為而發(fā)生過(guò)錯(cuò)，該執(zhí)法人員為過(guò)錯(cuò)負(fù)責(zé)人；（二）行政執(zhí)法由兩人共同作出違法行政行為，共同承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；

（三）應(yīng)當(dāng)經(jīng)關(guān)于機(jī)構(gòu)審核、核審、會(huì)簽而未經(jīng)審核、核審、會(huì)簽導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，由承辦機(jī)構(gòu)有關(guān)人員承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；

（四）執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中有提供虛假狀況，隱匿案件事實(shí)或證據(jù)，導(dǎo)致核審、會(huì)簽或?qū)徟e(cuò)誤，導(dǎo)致最后行政行為發(fā)生過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)所有過(guò)錯(cuò)責(zé)任；

（五）執(zhí)法機(jī)構(gòu)在作出過(guò)錯(cuò)行政行為時(shí)，負(fù)責(zé)人與其承辦人員意見(jiàn)一致，負(fù)責(zé)人與承辦人為共同過(guò)錯(cuò)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人與其承辦人員意見(jiàn)不一致，因未采納承辦人對(duì)的意見(jiàn)導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，負(fù)責(zé)人為過(guò)錯(cuò)負(fù)責(zé)人；

（六）執(zhí)法人員隱匿案件事實(shí)、證據(jù)或徇私舞弊致使最后行政行為違法，該執(zhí)法人員為過(guò)錯(cuò)負(fù)責(zé)人；

（七）因批準(zhǔn)人過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致違法行政，批準(zhǔn)人為過(guò)錯(cuò)負(fù)責(zé)人；

（八）經(jīng)集體討論作出行政行為導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，主持人及討論集體為共同過(guò)錯(cuò)負(fù)責(zé)人，但提出并堅(jiān)持對(duì)的意見(jiàn)不負(fù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；

第七條

發(fā)生行政過(guò)錯(cuò)后，及時(shí)采用糾正或補(bǔ)救辦法，對(duì)負(fù)責(zé)人可酌情從輕或減輕解決。在行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生后，有隱瞞、掩蓋、包庇、拒不配合關(guān)于調(diào)查或展開(kāi)反調(diào)查活動(dòng)等情節(jié)，從重解決關(guān)于負(fù)責(zé)人。

第八條

追究行政執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任應(yīng)依照不同情節(jié)，按下列規(guī)定解決：

（一）過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微，未導(dǎo)致不良后果，對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教誨；

（二）過(guò)錯(cuò)情節(jié)和后果較輕，給當(dāng)事人導(dǎo)致?lián)p失可通過(guò)“賠禮道歉”等普通辦法解決，責(zé)令作出書(shū)面檢查，對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；

（三）過(guò)錯(cuò)情節(jié)和后果較重，影響較大，導(dǎo)致行政補(bǔ)償后果，取消兩年內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并可作出書(shū)面檢查、調(diào)離執(zhí)法崗位等責(zé)任追究決定；情節(jié)嚴(yán)重，需追究行政紀(jì)律責(zé)任，可依照情節(jié)予以警告、記過(guò)、記大過(guò)行政處分；是黨員應(yīng)建設(shè)黨組織同步予以相應(yīng)黨紀(jì)處分。

（四）因主觀臆斷、野蠻執(zhí)法、玩忽職守、索賄受賄、徇私枉法導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，依照情節(jié)輕重可依照關(guān)于規(guī)定予以降級(jí)、罷免直至開(kāi)除行政處分；是黨員應(yīng)建議黨組織同步予以相應(yīng)黨紀(jì)處分。

第九條

相應(yīng)當(dāng)追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任行政行為，以調(diào)查屬實(shí)，由縣局制作《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定書(shū)》。應(yīng)予以通報(bào)，在全局內(nèi)予以通報(bào)。需追究行政紀(jì)律責(zé)任，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)解決。第十條

因行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致行政補(bǔ)償案件，由縣局法制機(jī)構(gòu)按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政補(bǔ)償實(shí)行辦法》予以執(zhí)行。

第十一條

過(guò)錯(cuò)負(fù)責(zé)人對(duì)解決決定不服，有權(quán)按照關(guān)于規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核。

第十二條

工商行政管理執(zhí)法人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為觸犯刑律，應(yīng)當(dāng)由縣局移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十三條

過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究解決狀況，作為公務(wù)員年度考核、獎(jiǎng)懲和任用重要根據(jù)。

第十四條

本制度由分局組織實(shí)行。

第十五條

本制度由*****工商所負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所錯(cuò)案追究制度第一條為保障工商行政部門(mén)有效實(shí)行行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其她組織合法權(quán)益，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家補(bǔ)償法》、《中華人民共和國(guó)行政懲罰法》及《陽(yáng)新縣工商行政管理局錯(cuò)案追究制度》，制定本制度。

第二條本制度所稱錯(cuò)案，重要指下列幾種狀況：

(一)經(jīng)行政復(fù)議、被復(fù)議機(jī)關(guān)變更、撤銷。

(二)經(jīng)行政訴訟、被人民法院變更、撤銷。

(三)在執(zhí)法監(jiān)督檢查中，被縣工商局或者縣人民政府認(rèn)定為錯(cuò)案。

(四)實(shí)行行政監(jiān)督、行政懲罰、行政強(qiáng)制辦法等詳細(xì)行政行為有下列情形之一，并導(dǎo)致行政相對(duì)人損失，被行政相對(duì)人投訴，經(jīng)查證屬實(shí)。

1、超越法定權(quán)限。

2、認(rèn)定事實(shí)不清，重要證據(jù)局限性。

3、合用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤。

4、違背法定程序和期限。

5、解決結(jié)案顯失公正。

6、依法作為而不作為。

第三條行使錯(cuò)案追究前提條件：

(一)受害者損害必要是由分局工作人員職務(wù)行為導(dǎo)致。

(二)該工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)存有致害故意、重大過(guò)錯(cuò)或者有其她法定情形。

(三)分局已經(jīng)對(duì)祈求權(quán)人予以了補(bǔ)償；或者案件導(dǎo)致嚴(yán)重后果、惡劣影響。

第四條對(duì)于導(dǎo)致錯(cuò)案負(fù)責(zé)人員，將分別予以警告，責(zé)令書(shū)面檢查，扣發(fā)工資和獎(jiǎng)金，予以行政處分，停止上崗執(zhí)法，沒(méi)收行政執(zhí)法證，追償某些或所有行政補(bǔ)償費(fèi)用等解決，構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五條認(rèn)定錯(cuò)案屬當(dāng)場(chǎng)懲罰，錯(cuò)案責(zé)任由錯(cuò)案承辦人員承擔(dān)，但辦案人員事前已向部門(mén)負(fù)責(zé)人有精確，詳細(xì)報(bào)告，而未得到及時(shí)糾正，部門(mén)負(fù)責(zé)人也應(yīng)承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。

第六條認(rèn)定錯(cuò)案屬備案解決案件，因認(rèn)定違法事實(shí)和獲得證據(jù)失實(shí)，根據(jù)懲罰檢查（檢定）報(bào)告無(wú)法律效力，違法主體錯(cuò)誤而導(dǎo)致錯(cuò)案，由承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人和辦案人員共同承擔(dān)責(zé)任；因案審會(huì)討論形成錯(cuò)誤解決意見(jiàn)導(dǎo)致錯(cuò)案，堅(jiān)持該解決意見(jiàn)案審會(huì)成員共同承擔(dān)責(zé)任。

第七條因未按原則規(guī)定進(jìn)行抽樣或委托檢查規(guī)定不當(dāng)導(dǎo)致檢查結(jié)論不當(dāng)而導(dǎo)致錯(cuò)案，由抽樣人員及關(guān)于負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。

第八條錯(cuò)案追究詳細(xì)事務(wù)由縣局法制股承辦，法制股在錯(cuò)案追究中有權(quán)調(diào)閱關(guān)于案卷，向關(guān)于部門(mén)和關(guān)于人員進(jìn)行調(diào)查，關(guān)于部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查人員工作。

第九條被追究關(guān)于負(fù)責(zé)人員或組織對(duì)追究決定不服，可以在收到追究決定之日起十五日內(nèi)向縣局申訴。

第十條本制度自發(fā)布之日起施行，由分局局長(zhǎng)辦公會(huì)負(fù)責(zé)解釋陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，保證工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)的行使職權(quán)和全面履行義務(wù)，嚴(yán)格依法行政，依照國(guó)家工商總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》和省、市、縣工商局關(guān)于行政執(zhí)法評(píng)議考核關(guān)于意見(jiàn)規(guī)定，結(jié)合分局實(shí)際狀況，制定本辦法。第二條

本辦法所稱行政執(zhí)法評(píng)議考核,是指分局對(duì)本單位干部職工行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢查與評(píng)判監(jiān)督活動(dòng)。第三條

分局成立行政執(zhí)法評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各轄區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。由法制員負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)行工作。第四條

應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主評(píng)議和量化考核相結(jié)合、內(nèi)部評(píng)議和外部評(píng)議相結(jié)合原則。第五條

行政執(zhí)法評(píng)議考核算行組織考核、自我考核、外部評(píng)議、互查互評(píng)相結(jié)合，尋?？己伺c年度考核相結(jié)合,原則上采用百分制形式,考核成果分為先進(jìn)A、合格B、基本合格C、不合格D四個(gè)檔次。評(píng)議考核綜合得分91分以上為先進(jìn)，81至90分為合格，71至80分為基本合格，70分如下為不合格。行政執(zhí)法評(píng)議考核工作每月進(jìn)行一次。第六條

行政執(zhí)法評(píng)議考核重要方式涉及：（一）、內(nèi)部考核1、聽(tīng)取被評(píng)議考核人報(bào)告；2、查閱臺(tái)帳、抽查案卷（檔案）等資料；查閱行政各行政執(zhí)法崗位人員關(guān)于行政執(zhí)法臺(tái)帳，行政懲罰案卷、行政強(qiáng)制案卷、行政允許臺(tái)帳、行政征收狀況和臺(tái)帳建立狀況。抽查廣告登記、內(nèi)資公司檔案，相應(yīng)崗位是履行相應(yīng)職責(zé)。3、記錄內(nèi)部考核得分和詳細(xì)扣分狀況，并書(shū)面告知被考核人員，被考核人員對(duì)扣分有異議，也許在告知之日起3日內(nèi)以書(shū)面形式向教科文領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)核，并重新進(jìn)行考核由考核小構(gòu)成員表決。（二）外部評(píng)議征求行政相對(duì)人意見(jiàn)，實(shí)行問(wèn)卷調(diào)查，考核小組依照問(wèn)卷調(diào)查成果（三）擬定考核成果綜合內(nèi)部考核和外部評(píng)議成果，按照百分制計(jì)算得分，擬定每月考核成果。其中內(nèi)部考核分占80%，外部評(píng)議分值占20%?？己诵〗M依照內(nèi)部考核和外部考核得分狀況匯總被考核人最后得分，年終依照每月得分，擬定年終考核得分。第七條

行政執(zhí)法評(píng)議考核按照縣局《行政執(zhí)法考核評(píng)分細(xì)則》有關(guān)行政執(zhí)法崗位進(jìn)行考核，每個(gè)崗位設(shè)立100分，崗位平均分為評(píng)議考核分。行政執(zhí)法評(píng)議考核重要內(nèi)容：重要是對(duì)行政允許、行政強(qiáng)制、行政懲罰、行政征收等詳細(xì)行政行為進(jìn)行了考核涉及行政執(zhí)法主體資格與否符合規(guī)定，行政執(zhí)法行為與否符合執(zhí)法權(quán)限，合用執(zhí)法根據(jù)與否規(guī)范，行政執(zhí)法程序與否合法，行政執(zhí)法決定內(nèi)容與否合法、恰當(dāng)，行政執(zhí)法行為被復(fù)議和訴訟成果，案卷質(zhì)量狀況等。第八條

對(duì)評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整治意見(jiàn)。評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被評(píng)議考核對(duì)象意見(jiàn)。被評(píng)議考核對(duì)象應(yīng)當(dāng)執(zhí)行評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出整治意見(jiàn)，并將執(zhí)行成果在規(guī)定期間內(nèi)報(bào)告評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第九條

評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在評(píng)議考核結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向被評(píng)議考核對(duì)象通報(bào)評(píng)議考核成果。評(píng)議考核成果應(yīng)當(dāng)以恰當(dāng)方式在一定范疇內(nèi)公開(kāi)。第十條

分局建立健全行政執(zhí)法獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)行政執(zhí)法評(píng)議考核成果按照關(guān)于規(guī)定實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。對(duì)行政執(zhí)法績(jī)效突出行政執(zhí)法崗位人員予以表?yè)P(yáng)。行政執(zhí)法評(píng)議考核工作普通結(jié)合年度考核進(jìn)行。對(duì)在解決突發(fā)事件和承擔(dān)專項(xiàng)重要工作中做出明顯成績(jī)和貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。充分調(diào)動(dòng)行政執(zhí)法崗位人員提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平積極性，形成有助于推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法良好環(huán)境。第十一條

在行政執(zhí)法評(píng)議考核中被評(píng)為先進(jìn)等次行政執(zhí)法崗位人員,由評(píng)議考核機(jī)關(guān)按照關(guān)于規(guī)定予以表?yè)P(yáng),并作為公務(wù)員年度考核擬定先進(jìn)等次重要根據(jù)。對(duì)在評(píng)議考核中被評(píng)為不合格等次行政執(zhí)法人員，按照關(guān)于規(guī)定取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并追究行政執(zhí)法責(zé)任。第十二條本辦法解釋權(quán)歸屬于*****工商所行政執(zhí)法評(píng)議考核小組。本辦法從發(fā)布日實(shí)行。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所案件核審制度1、案件實(shí)行二級(jí)核審制。2、接到案件辦案機(jī)構(gòu)核審材料后，由柯志誠(chéng)負(fù)責(zé)登記，對(duì)案件進(jìn)行一級(jí)核審，并填寫(xiě)一級(jí)核審意見(jiàn)。3、柯志誠(chéng)同志將該案件報(bào)送給法制機(jī)構(gòu)，進(jìn)行第二次核審，由分局法制機(jī)構(gòu)提出核審意見(jiàn)，由分局法制機(jī)構(gòu)對(duì)該案件進(jìn)行解釋并負(fù)責(zé)。4、案件核審重要內(nèi)容涉及：（1）所辦案件與否具備管轄權(quán)（2）當(dāng)事人基本狀況與否清晰（3）案件事實(shí)與否清晰、證據(jù)與否充分（4）定性與否精確（5）合用法律、法規(guī)、規(guī)章與否精確（6）懲罰與否恰當(dāng)（7）程序與否合法陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所首問(wèn)責(zé)任制度首問(wèn)責(zé)任制度，是指分局全體干部職工對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪、征詢等，最先被詢問(wèn)時(shí)負(fù)有一次性解答、闡明有關(guān)內(nèi)容或指引到有關(guān)部門(mén)責(zé)任，并規(guī)定違背者承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)和行政懲罰一項(xiàng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)制度。一、在辦證大廳設(shè)立“首問(wèn)負(fù)責(zé)人”窗口，安排專人接待群眾征詢、來(lái)訪、指引群眾辦理工商事務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)履行上棕職責(zé)。二、全分局干部職工都是“首問(wèn)負(fù)責(zé)人”，對(duì)前來(lái)辦事群眾和部門(mén)，凡是第一種被詢問(wèn)到干部，必要認(rèn)真履行“首問(wèn)責(zé)任”三、“首問(wèn)責(zé)任規(guī)定對(duì)前來(lái)辦事群眾”只諮怎么辦，不說(shuō)不能辦“，熱情接待，認(rèn)真答復(fù)，屬于本部門(mén)職責(zé)范疇，要及時(shí)辦理；不屬于本部門(mén)職責(zé)范疇，要一次性講清辦理地點(diǎn)、人員、手續(xù)及聯(lián)系電話等事項(xiàng)，并積極與關(guān)于部門(mén)聯(lián)系，予以解決。四、對(duì)于確屬難以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或確需請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)予以答復(fù)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄當(dāng)事人電話、地址等聯(lián)系方式，事后及時(shí)予以答復(fù)，或轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)答復(fù)、解決。五、貫徹“首問(wèn)責(zé)任”，必要努力做到“三個(gè)一”，即：一問(wèn)就明白（詳細(xì)答復(fù)辦事人員征詢）、一聽(tīng)就服氣（精確解答辦事人員提問(wèn)）、一辦就滿意（及時(shí)貪污辦理各類事項(xiàng)）。六、對(duì)于不認(rèn)真履行“首問(wèn)責(zé)任”，群眾態(tài)度冷淡敷衍塞責(zé)、拖拉推諉，不負(fù)責(zé)任工作人員，一經(jīng)群眾舉報(bào)或分局領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)，依照縣局《首問(wèn)責(zé)任制度》予以解決。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所一次性告知制度為了促使行政允許實(shí)行機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)行行政允許，履行法定職責(zé)，提高登記管理水平，依照行政允許法規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

一、實(shí)行行政允許機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)申請(qǐng)人提出行政允許申請(qǐng)，如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，要當(dāng)場(chǎng)通過(guò)文書(shū)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)辦所有內(nèi)容。否則將按關(guān)于規(guī)定追究負(fù)責(zé)人責(zé)任。

二、對(duì)申請(qǐng)人材料，不得規(guī)定提交與其申請(qǐng)行政允許事項(xiàng)無(wú)關(guān)技術(shù)資料和其她材料。

三、申請(qǐng)人規(guī)定工作人員對(duì)公示內(nèi)容、與申請(qǐng)?jiān)试S事項(xiàng)關(guān)于內(nèi)容予以闡明、解釋，工作人員要耐心熱情地闡明、解釋，提供精確、可靠信息。

四、申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范疇，申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本機(jī)關(guān)規(guī)定提交了所有補(bǔ)正申請(qǐng)材料，工作人員要即時(shí)受理行政允許申請(qǐng)。

五、申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范疇，工作人員要即時(shí)通過(guò)文書(shū)作出不予受理決定，并告知申請(qǐng)人向關(guān)于行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)改正或者補(bǔ)充材料問(wèn)題，工作人員要配合指引申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)改正或補(bǔ)充材料后予以受理。

六、申請(qǐng)人如果通過(guò)信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)互換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)，工作人員要予以登記并即時(shí)進(jìn)行審查。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所即時(shí)辦結(jié)和限時(shí)辦結(jié)制度一、限時(shí)辦結(jié)制度是指外來(lái)辦事人員到分局辦事，在符合關(guān)于規(guī)定及手續(xù)、材料齊全前提下，經(jīng)辦人應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)其所訴求事項(xiàng)制度。二、工作人員要依照職能規(guī)定和承辦事項(xiàng)規(guī)模大小、復(fù)雜限度以及涉及范疇，提出承辦事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定通過(guò)后，應(yīng)以口頭或書(shū)面形式告知辦事人。三、對(duì)即辦事項(xiàng)，只要在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定狀況下，要即時(shí)予以辦結(jié)。四、對(duì)辦事人所訴求事項(xiàng)，工作人員有義務(wù)提出建議并接受有關(guān)辦事程序征詢，以加快辦事時(shí)限性。五、工作人員要認(rèn)真履行限時(shí)辦結(jié)制度，無(wú)端不按限時(shí)辦結(jié)，導(dǎo)致辦事人辦理困難負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所預(yù)約服務(wù)制度為進(jìn)一步推動(dòng)*****工商所效能建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，更好地為公司、群眾提供服務(wù)，特制定本制度。一、預(yù)約服務(wù)是指服務(wù)對(duì)象通過(guò)登記、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，向*****工商所提出非國(guó)家法定工作日預(yù)約申請(qǐng)，并在商定期間內(nèi)申請(qǐng)辦理行政允許（審批）事項(xiàng)活動(dòng)。二、預(yù)約服務(wù)范疇1、因特殊因素，必要在限定期間內(nèi)急需辦理事項(xiàng)。2、急需辦理行政允許（審批）各類投資項(xiàng)目。3、需要預(yù)約其他事項(xiàng)。三、預(yù)約服務(wù)途徑及程序（一）登記預(yù)約：申請(qǐng)人*****工商所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約。其辦理程序?yàn)椋?/p>

1、申請(qǐng)人向分局提出預(yù)約服務(wù)申請(qǐng)，并提供通訊聯(lián)系方式。

2、分局主辦工作人員對(duì)申請(qǐng)人提出預(yù)約時(shí)間和申辦事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，由分局主辦工作人員履行一次性告知義務(wù)。

3、申請(qǐng)人持有關(guān)審批要件，在商定期間到分局辦理有關(guān)業(yè)務(wù)（二）電話預(yù)約：申請(qǐng)人可撥打分局預(yù)約電話7712405，進(jìn)行電話預(yù)約。其辦理程序?yàn)椋?/p>

1、通過(guò)電話方式提出預(yù)約申請(qǐng)，并提供審批項(xiàng)目、預(yù)約時(shí)間、聯(lián)系方式等信息。

2、收到電話預(yù)約后，分局主辦人員對(duì)申請(qǐng)人提出預(yù)約時(shí)間和申辦事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，由分局主辦工作人員履行一次性告知義務(wù)。

3、申請(qǐng)人持有關(guān)審批要件，在商定期間到人局辦理有關(guān)業(yè)務(wù)四、有關(guān)規(guī)定1、分局收到預(yù)約服務(wù)申請(qǐng)后，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。批準(zhǔn)預(yù)約服務(wù)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人商定服務(wù)時(shí)間，闡明依法需要提供有關(guān)資料和材料；不能批準(zhǔn)預(yù)約服務(wù)，必要經(jīng)分局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并向申請(qǐng)人闡明理由。2、所有預(yù)約服務(wù)都應(yīng)填寫(xiě)*****工商所制定《預(yù)約服務(wù)登記表》，經(jīng)確認(rèn)后作出預(yù)約安排。3、對(duì)無(wú)端回絕接受預(yù)約服務(wù)申請(qǐng)或遲延辦件，經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定解決。4、預(yù)約服務(wù)屬于比較緊急行政允許（審批）事項(xiàng)，辦理應(yīng)當(dāng)盡量簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)和程序，按特辦件解決。5、履行預(yù)約服務(wù)主辦工作人員，應(yīng)當(dāng)在預(yù)約時(shí)間之前到達(dá)崗位，并依法為申請(qǐng)人受理或者辦理行政允許（審批）事項(xiàng)。本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作制度為了不明12315工作紀(jì)律，保證12315網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)營(yíng)，切實(shí)做好消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作，全力打造12315品牌，樹(shù)立工商部門(mén)執(zhí)法為民好形象，依照縣局《12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作制度》，特制定本制度。一、基層12315申訴舉報(bào)站工作人員工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)接聽(tīng)12315網(wǎng)絡(luò)電話，保證12315網(wǎng)絡(luò)暢通。2、及時(shí)解決消費(fèi)者申訴舉報(bào)，認(rèn)真答復(fù)消費(fèi)者征詢。3、及時(shí)辦理指揮中心分流、轉(zhuǎn)辦、交辦申訴舉報(bào)指令，普通性問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解進(jìn)行，對(duì)制假售假、欺詐等嚴(yán)重違法行為應(yīng)迅速備案查處。4、及時(shí)反饋申訴舉報(bào)案件解決成果，準(zhǔn)時(shí)上報(bào)種類記錄報(bào)表。5、完畢上級(jí)交辦其她工作。二、工作規(guī)定1、基層申訴舉報(bào)站工作人員要嚴(yán)格遵守上班紀(jì)律和值班制度，保證網(wǎng)絡(luò)電話暢通，禁止脫崗、溜崗。2、工作人員在接受消費(fèi)者征詢和申訴舉報(bào)時(shí)，要熱情周到、禮貌待人。解答征詢必要一口清，讓消費(fèi)者清晰明白。接受申訴舉報(bào)后，要迅速作出受理或不予受理必定答復(fù)（不予受理，要闡明因素，告訴解決途徑）。3、工作人員接到指揮中心申訴舉報(bào)指令后，要迅速解決，不得故意推諉遲延。在街道范疇內(nèi)在15分鐘內(nèi)起到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查解決，在鄉(xiāng)下最長(zhǎng)不得超過(guò)60分鐘，普通案件3日內(nèi)要有明確解決成果，淺灘及備案查處案件在15日內(nèi)要拿出解決意見(jiàn)。4、申訴舉報(bào)解決完畢后，要及時(shí)向指揮中心反饋狀況，，時(shí)間不得超過(guò)3日。三、違規(guī)解決下列情形按照縣局《12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作制度》有關(guān)規(guī)定予以解決。1、工作人員故意推諉、遲延，超過(guò)承諾時(shí)間；2、由于工作人員工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致消費(fèi)者因同一問(wèn)題第二次向指揮中心申訴舉報(bào)；3、值班電話無(wú)人接聽(tīng)，影響消費(fèi)者申訴舉報(bào)；4、工作人員不能按規(guī)定直到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查解決；5、對(duì)解決成果不及時(shí)反饋，報(bào)表不撞上報(bào)；6、因工作人員嚴(yán)重失職、服務(wù)態(tài)度粗暴等行為被新聞媒體報(bào)道，導(dǎo)致不良影響；本制度自發(fā)布之日?qǐng)?zhí)行。*****工商所受理消費(fèi)者申、投訴領(lǐng)導(dǎo)接待日制度為了更好地貫徹貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立“立黨為公，執(zhí)政為民”、愛(ài)民、務(wù)實(shí)、清廉良好形象，*****工商所領(lǐng)導(dǎo)班子決定自5月起，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)受理消費(fèi)者投訴、征詢、法律宣傳接待日制度，詳細(xì)如下：

1、設(shè)立消費(fèi)者投訴征詢、法律宣傳領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。領(lǐng)導(dǎo)成員到工商所窗口受理消費(fèi)者投訴，解答消費(fèi)征詢、宣傳消法等關(guān)于問(wèn)題；

2、受理消費(fèi)者投訴接待日普通每周不少于一天，地點(diǎn)在工商所窗口全天接待；

3、領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行輪流接待，若因工作緣故，不能到崗，可由下周值班領(lǐng)導(dǎo)成員接替；

4、窗口人員每季度初做好維權(quán)行動(dòng)欄目宣傳提綱，并做好受理消費(fèi)者投訴和征詢預(yù)案；

5、領(lǐng)導(dǎo)成員自覺(jué)積極學(xué)習(xí)消法及有關(guān)法律知識(shí)、商品知識(shí)，做好受理消費(fèi)者投訴、征詢預(yù)案準(zhǔn)備，熱情予以解答和引導(dǎo)，堅(jiān)持依法公正調(diào)解，提高工作效率；6、領(lǐng)導(dǎo)成員在接待日后，要及時(shí)總結(jié)心得體會(huì)，提出建議，完善消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，提高依法維權(quán)水平；

7、領(lǐng)導(dǎo)值周安排詳細(xì)事宜由辦公室負(fù)責(zé)，投訴接待日活動(dòng)自5月8日起實(shí)。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所車輛管理制度分局12315專用車輛是特殊工作用車，禁止將執(zhí)法車輛提供應(yīng)其她單位或個(gè)人使用，禁止運(yùn)用執(zhí)法車輛參加接待活動(dòng)，也不得運(yùn)用執(zhí)法車輛從事與工商行政執(zhí)法無(wú)關(guān)其她活動(dòng)，禁止執(zhí)法車輛濫用私用。

2、分局對(duì)車輛依照工作需要實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度使用。分局長(zhǎng)對(duì)本分局執(zhí)法專用車輛調(diào)度安排使用，對(duì)車輛安全、停放和車輛管理制度貫徹負(fù)總責(zé)，是執(zhí)法專用車輛管理第一負(fù)責(zé)人，專職駕駛?cè)藛T是直接負(fù)責(zé)人。

3、分局對(duì)出車狀況實(shí)行登記制度，登記出車時(shí)間、出車地點(diǎn)、行程里數(shù)及用車事由，以備局里檢查。

4、車輛實(shí)行定點(diǎn)停放。按照保障安全、以便工作原則，下班后?？奎c(diǎn)由專職駕駛?cè)藛T申請(qǐng)，經(jīng)分局長(zhǎng)實(shí)地檢查、貫徹后擬定，停靠點(diǎn)一經(jīng)擬定，不得任意更改。下班后無(wú)出車任務(wù)車輛，必要及時(shí)在停靠點(diǎn)停放，禁止擅自將車開(kāi)回家或在外過(guò)夜。分局長(zhǎng)對(duì)車輛停放狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

5、車輛實(shí)行定點(diǎn)維修。修車前由駕駛員填寫(xiě)維修審批單，經(jīng)所長(zhǎng)審查簽字批準(zhǔn)后，專職駕駛?cè)藛T到指定地點(diǎn)維修。車輛大修或更換貴重部件必要經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員鑒定后由局長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)方可維修，維修后由分局長(zhǎng)進(jìn)行審查、核算，不經(jīng)批準(zhǔn)一切維修費(fèi)一律不予報(bào)銷。

6、車輛實(shí)行定點(diǎn)加油，駕駛員憑分局車管人員開(kāi)具加油單到指定點(diǎn)加油。

7、駕駛員要嚴(yán)格遵守車輛管理各項(xiàng)規(guī)章制度，禁止擅自出車，禁止將車輛交她人駕駛，禁止酒后開(kāi)車，禁止夜間和節(jié)假日在非指定地點(diǎn)停放車輛。禁止將執(zhí)法專用車輛停放在酒店、歌舞廳、網(wǎng)吧、洗浴中心等娛樂(lè)場(chǎng)合。駕駛員要愛(ài)護(hù)車輛，做到勤擦洗、勤檢查，必要準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行季節(jié)性保養(yǎng)。駕駛員請(qǐng)假時(shí)，必要經(jīng)分局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由指定暫時(shí)人員駕駛。其他人員一律不得駕駛。

8、因工作需要，外出轄區(qū)必要經(jīng)分局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

9、節(jié)假日、晚間用車和對(duì)外借車必要經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

10、嚴(yán)格車輛燃油和維修管理，實(shí)行單車費(fèi)用考核辦法，合理擬定車輛耗油指標(biāo)，每月將車輛行駛里程、耗油總量、維修費(fèi)用匯總后張榜發(fā)布。

11、違背規(guī)定，收車后在非指定停靠點(diǎn)?？炕蜍囕v停放不當(dāng)導(dǎo)致車輛被盜、失火或碰撞損失，由事故負(fù)責(zé)人補(bǔ)償。

12、違背規(guī)定，擅自出車和將車輛交她人駕駛，燃油自負(fù)，并對(duì)駕駛員一次罰款200元。浮現(xiàn)事故，責(zé)任自負(fù)。

13、違背規(guī)定，將車輛停放在高檔酒店及各類娛樂(lè)場(chǎng)合，對(duì)駕駛員罰款50元。

14、違背規(guī)定，酒后駕駛，罰款50元。因不帶安全帶，不按規(guī)定超車，壓黃線等違法違章行為罰款一律自付。

15、駕駛員要服從分局管理，凡因個(gè)人因素不服從管理，影響工作要嚴(yán)肅解決。

16、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所學(xué)習(xí)制度一、以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線統(tǒng)一全體黨員思想和行動(dòng)，保證黨各項(xiàng)方針、政策貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮賞員在工作中模范帶頭作用，認(rèn)真抓好黨員理論學(xué)習(xí)，進(jìn)行抱負(fù)、宗旨、紀(jì)律教誨，從嚴(yán)治黨，提高黨員政治素質(zhì)。二、組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨基本知識(shí)和黨現(xiàn)階一系列路線、方針、政策、法規(guī)等關(guān)于文獻(xiàn)。三、嚴(yán)格貫徹學(xué)習(xí)制度，每月至少安排一次黨員理論學(xué)習(xí)，實(shí)行集中分批輪訓(xùn)黨員，每個(gè)黨員每月理論學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于4學(xué)時(shí)。四、理論學(xué)習(xí)實(shí)行考勤制要有記錄和記載，并將理論學(xué)習(xí)狀況納入黨員“兩評(píng)”工作考核內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)遵守紀(jì)律。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度為了切實(shí)加強(qiáng)分局廣大干部職工思想政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，搞好自身建設(shè)，不斷提高系統(tǒng)人員綜合素質(zhì)，依照縣局《學(xué)習(xí)制度》規(guī)定，特制定本制度。一、分局干部政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由分局制定年度學(xué)習(xí)籌劃。由專人負(fù)責(zé)。二、學(xué)習(xí)采用個(gè)人學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)兩種形式，集中學(xué)習(xí)時(shí)間為每月二十日，如有特殊狀況另行告知。三、學(xué)習(xí)內(nèi)容為思想政治理論、上能為文獻(xiàn)精神和領(lǐng)導(dǎo)重要發(fā)言、工商法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)、縣局重要會(huì)議精神和各項(xiàng)規(guī)章制度。四、每名干部要有專門(mén)學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)體會(huì)，裝卸檢查一次學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)體會(huì)。五、加強(qiáng)考核、檢查，把理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作納入干部年終考核。陽(yáng)新縣工商行政管理局*****工商所績(jī)效考核制度為了建立客觀公正干部考、考核和使用機(jī)制，激發(fā)分局干部職工工作積極性與進(jìn)取心，提高分局工作效率，增強(qiáng)分局凝聚力與向心力，依照縣局《績(jī)效考核辦法》，特制定本制度。一、本辦法合用于*****工商所全體職工二、考核原則：公正、公開(kāi)、講究實(shí)效、群眾公認(rèn)。三、考核目：獎(jiǎng)懲分明、勉勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、滿打激活機(jī)制。四、考核內(nèi)容考核內(nèi)容為考勤和綜合性考核項(xiàng)目等兩個(gè)方面?？记诓辉O(shè)分值，依照工作出勤狀況直接扣基本工資；綜合性考核項(xiàng)目詳細(xì)分類為目的任務(wù)、尋常崗位工作、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、廉潔自律四項(xiàng)。考核設(shè)基本分值，實(shí)行百分制，年終算總分，考核采用減分制，扣完為止。五、考核范疇：分局所有干部職工。六、考核小組：由分局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任成員。七、考勤管理1、分局所有在職工干部職工統(tǒng)一執(zhí)行此考勤管理規(guī)定。由分局兼職考勤員負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、匯總；當(dāng)天考勤記載完畢交績(jī)效考核小組2、當(dāng)月25日前交本月考勤記錄，由考核小組進(jìn)行匯總，考勤小組有權(quán)對(duì)其中記錄進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)虛假考勤及時(shí)向分局長(zhǎng)報(bào)告。3、考勤記錄是考勤員逐月登記干部職工考勤狀況及有關(guān)證明文獻(xiàn)，其中涉及姓名、應(yīng)出勤日、實(shí)出勤日、請(qǐng)假天數(shù)、遲到早退、曠工天數(shù)等。4、嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，依照實(shí)際狀況記錄干部職工出勤狀況，不得虛報(bào)、漏報(bào)。5、超過(guò)規(guī)定上班時(shí)間15分鐘未到崗者為遲到一次，早于規(guī)定下班時(shí)間15分鐘離崗者記為早退一次。6、干部職工因工作需要暫時(shí)離崗，須向直接分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，批準(zhǔn)后才干離崗，否則按擅自離崗解決。7、有下列行為之一者記為曠工：（1）、當(dāng)天未到崗，且無(wú)合法理由；（2）、未到崗而提供證明材料經(jīng)查為虛假；（3）、到期崗后擅自離崗時(shí)間合計(jì)超過(guò)2小時(shí)。8、關(guān)于出勤管理規(guī)定，按縣局《績(jī)效考核辦法》關(guān)于出勤管理規(guī)定執(zhí)行。七、綜合性考核項(xiàng)目及辦法。1、目的任務(wù)（40分）行政性收入、罰沒(méi)收入須按進(jìn)度完畢。未完畢，差一種百分點(diǎn)扣2分，不計(jì)獎(jiǎng)分。2、尋常崗位工作（40分）（1）、責(zé)任區(qū)監(jiān)管（25管分）=1\*GB3①抽查每月巡邏日記，沒(méi)有按規(guī)定記錄每天扣1分。=2\*GB3②抽查責(zé)任區(qū)10—20家經(jīng)營(yíng)戶，發(fā)現(xiàn)從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)每戶扣2分；未亮照每戶扣1分；發(fā)布廣告未登記扣1分。=3\*GB3③檢查開(kāi)業(yè)后回訪狀況。抽查責(zé)任區(qū)內(nèi)新開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)戶，發(fā)現(xiàn)開(kāi)業(yè)后15開(kāi)未按規(guī)定回訪每戶扣1分。=4\*GB3④檢查年檢、驗(yàn)照狀況。檢查10—20戶市場(chǎng)主體，發(fā)現(xiàn)自5月30日后來(lái)，對(duì)未申報(bào)年檢、驗(yàn)照經(jīng)營(yíng)主體沒(méi)有下達(dá)書(shū)面告知，超過(guò)10天每戶扣1分；發(fā)現(xiàn)跨年度未年檢正在經(jīng)營(yíng)公司，并款備案查處每家扣2分。=5\*GB3⑤檢查責(zé)任區(qū)監(jiān)管對(duì)象監(jiān)管效果。抽查責(zé)任區(qū)經(jīng)營(yíng)戶10—20家，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品每戶扣2分；發(fā)現(xiàn)擅自變化登記事項(xiàng)每戶扣2分。（2）文書(shū)檔案整頓歸檔工作（10分）檢查10—20戶經(jīng)濟(jì)戶口資料，發(fā)現(xiàn)既有經(jīng)濟(jì)戶口錄入不及時(shí)，資料不齊全，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人每戶扣1分。檢查內(nèi)部政務(wù)資料收信整頓狀況，發(fā)現(xiàn)資料不齊全、缺失、泄露。對(duì)崗位人員綞份扣1分。檢查12315申訴投訴工作有關(guān)資料，對(duì)投訴專薄、臺(tái)帳內(nèi)容不齊全，每項(xiàng)扣2分；投訴電話