鋁行業(yè)應(yīng)急預(yù)案樣本

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案***有限公司7月目錄TOC\o"1-3"\h\u273971總則 1307331.1編制目 1121261.2編制根據(jù) 123321.3合用范疇 1276441.4應(yīng)急預(yù)案體系 2259841.5應(yīng)急工作原則 2315482生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本狀況 3146212.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況 3123932.2地理位置 3279452.3所在地自然條件 4283332.3.1氣象條件 491582.3.2地質(zhì)條件 4298832.4周邊狀況 565432.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本狀況 5273082.5.1工藝流程簡(jiǎn)述 5257182.5.2污染源 7276223環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析 86723.1重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 8217593.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析 92993.3環(huán)境事件防止辦法 1276784組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 135024.1組織體系 1329224.2成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 13248104.3成立搶險(xiǎn)救援小組及職責(zé) 1453805防止與預(yù)警 15318325.1風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控與防止 1559225.2預(yù)警行動(dòng) 153535.3信息報(bào)告與處置 1719456.5.3.1信息報(bào)告與告知 1725732.5.3.2信息上報(bào) 17134445.3.3信息傳遞 18122356應(yīng)急響應(yīng) 1951996.1預(yù)警級(jí)別 19233396.1.1響應(yīng)分級(jí) 197756.2響應(yīng)程序 20187086.3應(yīng)急辦法 20259197信息發(fā)布 2141588應(yīng)急終結(jié) 21290409后期處置 221772510保障辦法 221890510.1通信與信息保障 221879210.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 231491710.3應(yīng)急物資裝備保障 23461110.4經(jīng)費(fèi)保障 232483010.5其她保障 241276411預(yù)案管理 24115511.1培訓(xùn) 2418711.2演習(xí) 25914211.3獎(jiǎng)勵(lì) 252235211.4懲罰 253189112附則 251932912.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?252605212.2制定與解釋 263079312.3應(yīng)急預(yù)案實(shí)行 261總則1.1編制目為應(yīng)對(duì)****有限公司區(qū)域內(nèi)也許發(fā)生柴油泄漏等各類突發(fā)事件或劫難導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件，迅速有效地開展應(yīng)急救援活動(dòng)，防止突發(fā)環(huán)境污染事件導(dǎo)致對(duì)環(huán)境（或健康）影響，增進(jìn)****有限公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展，最大限度保護(hù)周邊環(huán)境，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制根據(jù)本預(yù)案根據(jù)如下法律、法規(guī)、原則和公示編制：（1）主席令第22號(hào)1989年12月26日《中華人民共和國(guó)環(huán)保法》（2）主席令第六十九號(hào)8月30日《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（3）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（4）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（5）環(huán)保部令第17號(hào)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（6）環(huán)保部令第34號(hào)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（.6.5）1.3合用范疇本預(yù)案合用于****有限公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置工作。1.4應(yīng)急預(yù)案體系*****有限公司應(yīng)急預(yù)案體系為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。*****有限公司應(yīng)急預(yù)案體系見圖1-1。圖1-1公司應(yīng)急救援預(yù)案體系圖應(yīng)急預(yù)案體系圖1-1公司應(yīng)急救援預(yù)案體系圖應(yīng)急預(yù)案體系綜合應(yīng)急救援預(yù)案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1.5應(yīng)急工作原則（1）居安思危，防止為主。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。（3）迅速反映、協(xié)同應(yīng)急。（4）以人為本，減少損失。2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本狀況2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況*****有限公司位于***縣**工業(yè)園區(qū)內(nèi)，是一家緊靠***，運(yùn)用****高溫電解鋁液進(jìn)行生產(chǎn)特種鋁基合金材料,是一家節(jié)能減排環(huán)保型民營(yíng)科技型公司。公司從開始籌辦和建設(shè)，究竟基本建設(shè)完畢，同步辦理了環(huán)保及安全等各項(xiàng)手續(xù)。占地面積3367平方米，建成廠房2100平及生活配套設(shè)施900平方米。公司既有員工總數(shù)51名，其中生產(chǎn)工人43人，行政辦公人員8人，每星期實(shí)行5天、毎天8小時(shí)上班制,生產(chǎn)車間施行2班制，員工在廠均有倒班宿舍。*****。2.2地理位置***公司所在地公司所在地圖2-1公司交通位置2.3所在地自然條件2.3.1氣象條件****縣屬于亞熱帶季風(fēng)氣侯，所在區(qū)域處在北回歸線以北，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，具備冬無(wú)寒冷，夏無(wú)酷暑；年溫差小，日溫差大；雨熱同季，干冷同期；干、濕季節(jié)分明氣候特點(diǎn)。氣候長(zhǎng)年溫和，降雨多受季節(jié)影響，年降雨量1200毫米，5-10月為雨季，占全年降雨量85%左右，11月至次年4月為旱季。區(qū)域近年平均氣溫14.5℃，最冷月（1月）平均氣溫7.1℃，極端最低氣溫-14.1℃。最熱月（7月）平均氣溫19.9℃，極端最高氣溫33.1℃。近年平均無(wú)霜期250天，近年平均氣壓809.7hPa,近年平均相對(duì)濕度71%。境內(nèi)盛行南風(fēng)和西南風(fēng)，1-4月風(fēng)力較大，近年平均風(fēng)速2.8m/s。2.3.2地質(zhì)條件******************************************************************************************************************************************************************。2.4周邊狀況公司地處****化工工業(yè)園區(qū)—***冶金能源片區(qū)，環(huán)保目的狀況見表2-1。表2-1重要環(huán)保目的類別環(huán)保目的備注位置環(huán)境功能距離方位水環(huán)境***河—20m西面及北面GB3838-《地表水環(huán)境質(zhì)量原則》Ⅲ類****水庫(kù)—15km東面環(huán)境空氣***村930戶1.4km西面GB3095-《環(huán)境空氣質(zhì)量原則》二級(jí)***鎮(zhèn)—1.6km西面***村213戶1.7km東面****村126戶1.9km南面***村86戶2.6km東南面2.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本狀況2.5.1工藝流程簡(jiǎn)述特種金屬材料加工項(xiàng)目是以***鋁廠鋁液、硅、鎂、鈦等原料合成特種鋁合金屬錠，屬亍鋁合金制造末端成型生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)述：（1）鉛水運(yùn)入：鉛水由***鋁廠用鋁水槽車運(yùn)入項(xiàng)目?jī)?nèi)。（2）爐前除渣及入爐：此工藝為在項(xiàng)目保溫爐前設(shè)立除渣過(guò)濾設(shè)施，由行走電動(dòng)葫蘆將鋁水槽車上鋁水包吊到保溫爐上，將鋁水過(guò)濾除渣后直接轉(zhuǎn)入保溫爐內(nèi)。（3）電磁攪拌機(jī)：按照一定比例加入硅、鎂、鈦、鍶等物質(zhì)由攪拌機(jī)進(jìn)行攪拌混勻（4)除氣精煉:物料混合后對(duì)保溫爐進(jìn)一歩加熱除金屬中氣體成分,加強(qiáng)硬度及韌性.(5）靜置分析：通過(guò)對(duì)合金迅速分析儀對(duì)鋁水混合物進(jìn)行比例分析。（6）成型降溫：將鋁水裝入鑄錠機(jī)內(nèi)使之成型，進(jìn)行冷卻。（7）打包，入庫(kù)，發(fā)貨。圖2.2***共計(jì)生產(chǎn)工藝流程圖2.5.2污染源1、廢氣營(yíng)運(yùn)期廢氣重要為有組織排放熔鋁保溫爐含塵廢氣和集氣罩收集鋁渣破碎、篩分粉塵；無(wú)組織排放熔爐入料口煙塵及鋁渣破碎、篩分粉塵。2、廢水廠內(nèi)所有生產(chǎn)用水實(shí)行機(jī)械式冷卻，進(jìn)行循環(huán)運(yùn)用一律不外排。廠區(qū)實(shí)行雨水分流;廠區(qū)某些雨水和某些生活用污水，在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)容量100m3集水池1個(gè)，自然凈化解決達(dá)標(biāo)，旱季用于廠區(qū)綠化，雨季貯水池存儲(chǔ),雨水量較大時(shí)分流引入到**鋁廠污水池中解決。3、噪聲廠區(qū)內(nèi)噪音產(chǎn)生設(shè)備重要為切棒機(jī)、叉車、抽水泵類等，重要通過(guò)廠房隔音、采用低噪聲設(shè)備、加強(qiáng)廠區(qū)綠化等辦法降噪，減小噪聲對(duì)周邊環(huán)境影響。通過(guò)圍墻阻隔和距離衰減，噪聲排放滿足GB12348－《工業(yè)公司廠界環(huán)境噪聲排放原則》中3類原則規(guī)定。4、固體廢物年產(chǎn)生鋁渣鋁灰（即、固廢物）96噸鋁渣鋁灰（即、固廢物），委托****科技有限公司解決。我公司對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物（即.固廢物),委托****環(huán)境信息征詢有限公司進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)均未達(dá)到國(guó)家規(guī)定危險(xiǎn)廢物最低質(zhì)原則（即為固廢物，達(dá)不到危險(xiǎn)廢物質(zhì)）。監(jiān)測(cè)報(bào)告，**監(jiān)字【】****號(hào)，********，不屬于危險(xiǎn)廢物。任然按危險(xiǎn)廢物辦理固廢物轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)。3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析3.1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依照《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作指引意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[]56號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》(GB18218-)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源定義為：是指長(zhǎng)期地或者暫時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過(guò)臨界量單元。單元指一種(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)合，或同屬一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位且邊沿距離不大于500m幾種(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)合。對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定數(shù)量，若單元中危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。計(jì)算所涉及每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)與臨界量比值（Q），計(jì)算公式如下：Q=q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3+……+qn/Qn式中：q1，q2，...，qn——每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)最大存在總量，t；Q1，Q2，...，Qn——每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)臨界量，t。計(jì)算出Q值后，將Q值劃分為4級(jí)，分別為：（1）Q＜1,（2）1≤Q＜10,（3）10≤Q＜100,（4）Q≥100,分別以QⅠ、QⅡ、QⅢ和QⅣ表達(dá)。公司廠區(qū)內(nèi)所有物質(zhì)與附錄B《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單》對(duì)照狀況見表3-1。表3-1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)與臨界量比值成果序號(hào)涉及?；纷畲蟠鎯?chǔ)量（t）臨界量（t）q/Q∑qn/Qn1柴油2.257.50.312.3

由上表可以看出，我司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)與臨界量比值（Q）屬于第1類，用Ⅰ表達(dá)。依照公司實(shí)際狀況，涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重要為：（1）固廢物：公司生產(chǎn)原料堆放、鋁渣鋁灰（固廢物），運(yùn)送鋁液和變壓器站均為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。（2生產(chǎn)設(shè)施：五臺(tái)保溫爐設(shè)備（7.5噸2臺(tái)、10噸1臺(tái)、15噸1臺(tái)、25噸1臺(tái))，叉車2臺(tái),切棒機(jī)1臺(tái),行車2臺(tái)為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。（3）生產(chǎn)廢水含氟量不大，生產(chǎn)廢水收集解決循環(huán)運(yùn)用不外排為內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。（4）公司廢氣排放顆粒物是鋁渣鋁灰等粉塵，廢氣解決設(shè)施采用噴淋水霧解決為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。（5）公司用柴油對(duì)保溫爐加熱保溫過(guò)程和用柴油貯存（油鑵）為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。（6）自然災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施被損壞，引起資生環(huán)境污染。3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析1、重要物料危險(xiǎn)特性表3-2氟化物理化性質(zhì)表名詞定義

氟化物指含負(fù)價(jià)氟有機(jī)或無(wú)機(jī)化合物。與其她鹵素類似，氟生成單負(fù)陰離子（氟離子F?）。氟可與除He、Ne和Ar外所有元素形成二元化合物理化性質(zhì)氟化合物普通涉及氟化氫、氟化氨(NH4F)、金屬氟化物(如氟化鈣CaF2等和非金屬氟化物(如三氟化硼B(yǎng)F3等)，有時(shí)也涉及有機(jī)氟化物(如四氟乙烯C2F4)。在鋁冶煉、磷礦石加工和磷肥生產(chǎn)等過(guò)程產(chǎn)生氟化氫(HF)和四氟化硅(SiF4)等排放到大氣中，而成為大氣污染物之一。HF氣體能不久與大氣中水分結(jié)合，形成氫氟酸氣溶膠。SiF4微粒在大氣中與水蒸氣反映形成水合氟化硅和易溶于水氟硅酸。降水可以把大氣中氟化物帶到地面。許多無(wú)機(jī)氟化物在大氣中都能不久被水解，并通過(guò)冷凝或成核過(guò)程而降落下來(lái)。堿性金屬氧化物與氟化物作用能減少氟化物溶解度，從而減小毒性。大氣中具有二氧化硫等酸性污染物所起變化則相反。無(wú)機(jī)氟化物還能被某些植物轉(zhuǎn)化為毒性更大有機(jī)氟化物，如氟乙酸鹽和檸檬酸鹽。氟化物危害氟有高度生物活性，對(duì)許多生物具備明顯毒性。嚴(yán)重氟污染能直接危害植物、動(dòng)物和人體健康。(1)對(duì)植物影響。氟化物對(duì)植物毒性很強(qiáng)，某些植物在含氟1×10–12空氣中暴露數(shù)周即可受害，短時(shí)間暴露在高氟空氣中可引起急性傷害。植物通過(guò)葉片氣孔吸取空氣中氟，并溶于細(xì)胞原生質(zhì)周邊水分中；通過(guò)根系吸取可溶性氟，大某些留于根系，少某些通過(guò)莖送到葉組織，積蓄于葉尖或葉緣。被植物體吸取氟直接侵蝕敏感組織，導(dǎo)致酸損傷，一某些氟參加機(jī)體某些酶化過(guò)程，影響或抑制酶活力，導(dǎo)致機(jī)體代謝紊亂，影響糖代謝和蛋白質(zhì)合成，并阻礙植物光合伙用和呼吸功能。植物受氟害典型癥狀是葉尖和葉緣壞死，并向全葉和莖部發(fā)展。正在伸展幼嫩葉最易受氟危害，氟化物對(duì)花粉管伸長(zhǎng)有抑制作用，影響植物生長(zhǎng)發(fā)育。(2)對(duì)人體健康影響。氟經(jīng)呼吸道吸入氣態(tài)氟幾乎所有被肺吸取并進(jìn)入血液循環(huán)，氟塵可沉積在上呼吸道、支氣管和肺胞內(nèi)?？扇苄苑镂∷俣瓤臁⒉蝗苄苑镫y以被機(jī)體吸取。進(jìn)入體內(nèi)氟有一半以上可以排出，排泄途徑重要通過(guò)腎臟，另一方面是腸道，小某些通過(guò)汗腺。氟與鈣有極強(qiáng)親合力，體內(nèi)氟90％以上積蓄于骨骼、牙齒等鈣化組織中。短時(shí)間攝人大劑量可溶性氟化物，能引起急性中毒。經(jīng)呼吸道吸入高濃度含氟氣體，刺激鼻和上呼吸道，引起粘膜潰瘍和上呼吸道炎癥，重者可引起化學(xué)性肺炎、肺水腫和反映性窒息。慢性氟中毒是由氟在骨質(zhì)中沉積導(dǎo)致，稱之為氟骨病，體現(xiàn)為骨變厚，韌性減少，表面粗糙、骨腔縮小，并伴有多發(fā)性外生骨贅，使關(guān)節(jié)活動(dòng)受阻。嚴(yán)重者因韌帶鈣化使肢體變形，易發(fā)生骨折。氟與牙齒中鈣質(zhì)結(jié)合，沉積于齒面上，使牙面琺瑯質(zhì)失去光澤、牙質(zhì)脆弱易磨損。小朋友成長(zhǎng)期間牙齒對(duì)氟尤為敏感。(3)對(duì)動(dòng)物影響。家畜受氟危害機(jī)理與人體慢性中毒相似，氟骨病是家畜受害重要特性。幼畜因鈣磷代謝紊亂，導(dǎo)致牙齒和骨骼鈣化不全而影響發(fā)育。2、存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)本公司原材料及輔助材料、中間產(chǎn)品、最后產(chǎn)品以及生產(chǎn)過(guò)程排放“三廢”均不屬于有毒有害物質(zhì)。公司本著對(duì)環(huán)保負(fù)責(zé)態(tài)度，委托***環(huán)境信息征詢有限公司，對(duì)公司我生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物（即.固廢物),進(jìn)行監(jiān)測(cè)（化驗(yàn)）均未達(dá)到國(guó)家規(guī)定危險(xiǎn)廢物最低質(zhì)原則（即為固廢物，達(dá)不到危險(xiǎn)廢物質(zhì)）。監(jiān)測(cè)報(bào)告，藍(lán)碩監(jiān)字【】019號(hào)，MA5，不屬于危險(xiǎn)廢物，為固廢物。其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)重要為公司鋁水運(yùn)送過(guò)程中若發(fā)生側(cè)翻、泄漏，也許引起火災(zāi)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：（1）鋁水運(yùn)送風(fēng)險(xiǎn)公司鋁水從***鋁廠運(yùn)至本公司內(nèi)使用，鋁水運(yùn)送過(guò)程中存在一定泄漏風(fēng)險(xiǎn)，鋁水運(yùn)送車輛若發(fā)生泄漏也許導(dǎo)致火災(zāi)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（2）氟化物風(fēng)險(xiǎn)公司僅有從***鋁廠進(jìn)貨鋁水中具有少量鋁渣中具有少量氟化物，生產(chǎn)環(huán)節(jié)不產(chǎn)生氟化物，且委托****鋁業(yè)公司解決我司所產(chǎn)生固廢物同步由該公司專用車輛從*****運(yùn)到*****，運(yùn)距21公里，運(yùn)營(yíng)路線****國(guó)道，路過(guò)**縣***村，***縣***村、***村、到工廠（****）。3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析因管理不善而導(dǎo)致被盜、雨淋及運(yùn)送過(guò)程中發(fā)生車輛交通事故而引起環(huán)境污染。固廢物（鋁渣、鋁灰）堆放在專用庫(kù)房，防盜，防雨淋，杜絕二次污染。轉(zhuǎn)移運(yùn)送由***公司安排專業(yè)運(yùn)送車輛及專業(yè)人員負(fù)責(zé)。固廢含氟量較小未達(dá)到國(guó)家危險(xiǎn)廢物級(jí)別，屬于普通工業(yè)固廢，丟失、泄漏、對(duì)人體健康及安全基本部不構(gòu)成威脅，但公司本著對(duì)社會(huì)和環(huán)境負(fù)責(zé)態(tài)度，按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物原則進(jìn)行嚴(yán)格管理。安排值班人員加強(qiáng)巡邏防盜。(1)突發(fā)火災(zāi)、爆炸而引起環(huán)境污染及次生污染因操作失誤、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、管理不到位、設(shè)備被破壞而引起鍋爐爆炸、原料堆場(chǎng)貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)，導(dǎo)致大氣環(huán)境污染，以及救災(zāi)過(guò)程中消防廢水收集、解決不當(dāng)導(dǎo)致環(huán)境污染。(2)生產(chǎn)廢水泄漏引起環(huán)境污染因操作失誤、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、管理不到位、設(shè)備被損壞等因素，導(dǎo)致生產(chǎn)廢水泄漏事故，導(dǎo)致廠區(qū)及周邊環(huán)境污染。(3)噴淋除塵設(shè)備破損引起環(huán)境污染因操作失誤、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、管理不到位、設(shè)備被破損(壞)等因素，噴琳除塵管道破損或除塵池、噴淋房受損等導(dǎo)致廢氣及煙塵不達(dá)標(biāo)排放，引起環(huán)境污染。3.3環(huán)境事件防止辦法針對(duì)廠區(qū)危險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，公司采用了相應(yīng)安全防范辦法，建立了應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重要設(shè)備運(yùn)營(yíng)狀況、重點(diǎn)區(qū)域人員活動(dòng)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好操作人員技術(shù)培訓(xùn)，在事故未發(fā)生前預(yù)先發(fā)生隱患或事故發(fā)生時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常；此外，通過(guò)有關(guān)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)立，能及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患、異常狀況進(jìn)行自動(dòng)報(bào)警，以便第一時(shí)間采用相應(yīng)緊急辦法，避免環(huán)境事故發(fā)生或事態(tài)擴(kuò)大，保證生產(chǎn)裝置安全運(yùn)營(yíng)。（1）公司設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)安全、環(huán)境工作，建立尋常巡回檢查制度，檢查有記錄、有整治辦法。發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整治，達(dá)到安全生產(chǎn)目。（2）裝備和完善自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，擬定廠區(qū)內(nèi)也許發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域，以及應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控工藝參數(shù)。（3）加強(qiáng)管理，在生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、廢物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)明確責(zé)任主體，建立相應(yīng)管理制度，使公司各項(xiàng)工作有章可循，各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)狀況可控。4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1組織體系為防范和處置突發(fā)環(huán)境事件，公司成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。詳細(xì)人員構(gòu)成如下：總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮，應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在廠辦，應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)各應(yīng)急處置小組。組織機(jī)構(gòu)見圖4.1總指揮副總指揮總指揮副總指揮應(yīng)急辦公室現(xiàn)場(chǎng)處置組生產(chǎn)控制組消防搶險(xiǎn)組警戒疏散組上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)增援總指揮副總指揮應(yīng)急辦公室現(xiàn)場(chǎng)處置組生產(chǎn)控制組消防搶險(xiǎn)組警戒疏散組上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)增援。4.2成立應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)指揮部職責(zé):（1）負(fù)責(zé)“預(yù)案”制定、修訂。（2）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織實(shí)行演習(xí)。（3）檢查督促做好重大事故防止辦法和應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位和有效使用。（5）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；（6）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)行救援行動(dòng)；（7）向上級(jí)報(bào)告、向友鄰單位通報(bào)事故狀況，必要時(shí)向關(guān)于單位發(fā)出救援祈求；（8）組織事故善后處置，事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)事故有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行解決；（9）代表****有限公司對(duì)外發(fā)布關(guān)于信息。4.3成立應(yīng)急指揮辦公室及職責(zé)1、消防搶險(xiǎn)救援組：組長(zhǎng)由**擔(dān)任職責(zé)：組織實(shí)行事件現(xiàn)場(chǎng)消防搶險(xiǎn)救災(zāi)方案；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染物洗消，合理運(yùn)用消防用水及沖洗水。緊急斷開閥關(guān)閉確認(rèn)；電氣設(shè)備維護(hù)與管制；引火源管制及切斷；污水解決系統(tǒng)對(duì)外閘門關(guān)閉；提供既有設(shè)備及附近可支持設(shè)備資料。污水排放流程調(diào)節(jié)；組織救援隊(duì)伍實(shí)行封堵截流、分流系統(tǒng)調(diào)控；調(diào)度物料回收、污水解決貯存。2、警戒疏散組：組長(zhǎng)由**擔(dān)任職責(zé)：負(fù)責(zé)人員疏散和事件現(xiàn)場(chǎng)警戒；負(fù)責(zé)保障救援交通順暢；組織事件也許危及區(qū)域內(nèi)人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)治安秩序。3、現(xiàn)場(chǎng)處置組：組長(zhǎng)由***擔(dān)任職責(zé)：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立暫時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療；安排車輛，擬定救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院；記錄傷亡人員狀況；依照傷害和中毒特點(diǎn)實(shí)行急救預(yù)案。負(fù)責(zé)調(diào)配廠內(nèi)外應(yīng)急救援物資，保證救援物資供應(yīng)；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急解決所需物資供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送污染防治物資,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)配應(yīng)急人員交通、生活物資等后勤保障。實(shí)行急救事件現(xiàn)場(chǎng)受傷受困人員脫離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員防護(hù)用品供應(yīng)、發(fā)放等。4、生產(chǎn)控制組：組長(zhǎng)由***擔(dān)任職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事件現(xiàn)場(chǎng)物料切斷、轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)；物資供應(yīng)和合理使用；調(diào)度其她輔助裝置；組織事后生產(chǎn)恢復(fù)。以上人員若有變動(dòng)新上任人員自動(dòng)接替應(yīng)急工作任務(wù)。5防止與預(yù)警5.1風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控與防止1、在公司設(shè)立足夠數(shù)量滅火器。2、在辦公室、燃?xì)夤艿绤^(qū)、配電室等部位安裝了消防應(yīng)急照明燈。5.2預(yù)警行動(dòng).5.2.1事故分級(jí)公司全體員工及各級(jí)地方政府、單位、個(gè)人等均是發(fā)現(xiàn)和申報(bào)事件渠道源。以上各主體均有權(quán)向公司應(yīng)急指揮部及應(yīng)急指揮辦公室或公司各部門申報(bào)突發(fā)環(huán)境事件。公司員工一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件，均應(yīng)及時(shí)向值班報(bào)警電話報(bào)警并向其所在部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告。各部門領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)在接到公司員工報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申報(bào)事項(xiàng)開展調(diào)查，同步對(duì)該事件預(yù)警級(jí)別進(jìn)行預(yù)評(píng)估。經(jīng)調(diào)查以為員工報(bào)告事件不屬實(shí)，或不屬于突發(fā)環(huán)境事件，由部門自行處置，可不上報(bào)應(yīng)急指揮辦公室。當(dāng)經(jīng)調(diào)查以為員工報(bào)告事件屬實(shí)，應(yīng)及時(shí)預(yù)警，報(bào)告應(yīng)急指揮辦公室，啟動(dòng)本預(yù)案。相應(yīng)預(yù)警級(jí)別，分為三級(jí)報(bào)警程序：Ⅲ級(jí)報(bào)警：對(duì)公司生產(chǎn)影響較小，依托車間技術(shù)力量可以解決。如固（危）廢物漏等普通事件，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急程序，工作人員撤離發(fā)生地，應(yīng)急解決人員到事件發(fā)生地匯集，聽從指揮部調(diào)遣指揮，及時(shí)解決事件。Ⅱ級(jí)報(bào)警：固（危）廢物泄漏、熔液泄漏、突發(fā)小范疇火災(zāi)爆炸等事件，一定限度危害或威脅公司人員安全，對(duì)公司環(huán)境有較大影響，已經(jīng)或也許導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，但可以通過(guò)公司應(yīng)急救援力量及時(shí)解決事件，及時(shí)發(fā)動(dòng)Ⅱ級(jí)報(bào)警。如發(fā)生該類報(bào)警，廠區(qū)應(yīng)緊急啟動(dòng)應(yīng)急程序，組織人員撤離或疏散到指定安全區(qū)域待命，啟動(dòng)公司應(yīng)急救援工作，展開救援搶險(xiǎn)，為減少事故損失贏得時(shí)間。Ⅰ級(jí)報(bào)警：發(fā)生對(duì)公司內(nèi)外有重大影響事故，如固（危）廢物被盜、泄漏至廠外、大型火災(zāi)爆炸等污染物也許導(dǎo)致外環(huán)境嚴(yán)重污染，事件嚴(yán)重危害或威脅著公司及周邊環(huán)境敏感目的（如南盤江支流、村鎮(zhèn)飲用水、人口密集區(qū)、周邊居民區(qū)等）安全，需要大量疏散、轉(zhuǎn)移群眾，并需要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和社會(huì)資源，進(jìn)行應(yīng)急處置事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)動(dòng)I級(jí)報(bào)警，上報(bào)應(yīng)急指揮辦公室，廠區(qū)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展先期救援，應(yīng)急指揮部通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警系統(tǒng)向周邊單位發(fā)送警報(bào)消息，及時(shí)向**縣環(huán)保及安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告，祈求上級(jí)政府和周邊單位增援。事故分級(jí)劃分與預(yù)警級(jí)別劃分原則相相應(yīng)。.5.2.2預(yù)警信息發(fā)布方式內(nèi)容及流程公司實(shí)行24小時(shí)值班制，24小時(shí)值班電話為137*****或15887*****，發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員要第一時(shí)間撥打應(yīng)急值班電話或采用對(duì)講機(jī)呼喊告知值班領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)告事故基本狀況,值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)告知上級(jí)有關(guān)部門，同步要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。5.3信息報(bào)告與處置.5.3.1信息報(bào)告與告知公司實(shí)行24小時(shí)值班制，24小時(shí)值班電話為1370*****或158******，發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員要第一時(shí)間撥打應(yīng)急值班電話或采用對(duì)講機(jī)呼喊告知值班領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)告事故基本狀況：1、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；2、事故簡(jiǎn)要通過(guò)、傷亡人數(shù)、傷害限度、涉及范疇；3、事故發(fā)生因素初步判斷；4、事故發(fā)生后已采用辦法及當(dāng)前事故搶險(xiǎn)狀況等。.5.3.2信息上報(bào)1、公司值班人員在接到事故報(bào)告后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告并要做好事故詳細(xì)記錄。2、發(fā)生公司級(jí)（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件半小時(shí)之內(nèi)向**縣環(huán)保局、**縣政府等有關(guān)部門報(bào)告，聯(lián)系電話****-12369；發(fā)生廠區(qū)內(nèi)部級(jí)（Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件半小時(shí)之內(nèi)向****有限公司總經(jīng)理報(bào)告，聯(lián)系電話133******。發(fā)生班組級(jí)（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件半小時(shí)之內(nèi)向廠部負(fù)責(zé)人報(bào)告，聯(lián)系電話1370******。3、應(yīng)急指揮部應(yīng)在明確事故狀況后向上報(bào)告,內(nèi)容重要涉及事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，重要危害物質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)源、事故性質(zhì)、波及范疇、發(fā)展趨勢(shì)、次生和衍生事故（件）也許性和已經(jīng)采用辦法等。4、應(yīng)急指揮部應(yīng)在明確事故狀況后及時(shí)向***縣環(huán)保局報(bào)告（***-12369）發(fā)出祈求增援，祈求增援內(nèi)容重要是相應(yīng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制辦法和監(jiān)測(cè)公司、頻次和設(shè)備等。5、應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)告知周邊村莊、相鄰單位等，做好相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急處置辦法。附信息報(bào)告聯(lián)系表：表5-1信息報(bào)告聯(lián)系表單位聯(lián)系電話備注***縣消防大隊(duì)醫(yī)療急救***縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局***縣醫(yī)院***縣環(huán)保局***縣公安局***縣政府辦公室5.3.3信息傳遞事件發(fā)生當(dāng)天除電話及時(shí)報(bào)告關(guān)于部門外，還應(yīng)以書面形式報(bào)告關(guān)于部門。與外界新聞?shì)浾撔畔贤ㄓ烧块T授權(quán)應(yīng)急指揮部進(jìn)行。信息傳遞流程見圖5-2。事故發(fā)生點(diǎn)事故發(fā)生點(diǎn)值班人員應(yīng)急總指揮現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急指揮部地方有關(guān)部門圖5-2信息傳遞流程圖6應(yīng)急響應(yīng)6.1預(yù)警級(jí)別******有限公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，迅速作出判斷，擬定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別。如果事故為廠部?jī)?nèi)部級(jí)（Ⅱ級(jí)）及班組級(jí)（Ⅲ級(jí)），事故現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)得到控制，不需要啟動(dòng)公司級(jí)（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出事故警報(bào)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化狀況，由值班領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行處置，直到消除事故隱患，解除事故警報(bào)；如果事故較大，預(yù)測(cè)憑現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班人員難以控制，則及時(shí)發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”警報(bào)，啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案。6.1.1響應(yīng)分級(jí)Ⅰ級(jí)：（公司級(jí)）固（危）廢物被盜、泄漏至廠外、大型火災(zāi)爆炸等污染物也許導(dǎo)致外環(huán)境嚴(yán)重污染，事件嚴(yán)重危害或威脅著公司及周邊環(huán)境敏感目的（如南盤江支流、村鎮(zhèn)飲用水、人口密集區(qū)、周邊居民區(qū)等）安全，需要大量疏散、轉(zhuǎn)移群眾，并需要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和社會(huì)資源，進(jìn)行應(yīng)急處置事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)動(dòng)I級(jí)報(bào)警。Ⅱ級(jí)：（廠區(qū)內(nèi)部級(jí)）固（危）廢物泄漏、熔液泄漏、突發(fā)小范疇火災(zāi)爆炸等事件，一定限度危害或威脅公司人員安全，對(duì)公司環(huán)境有較大影響，已經(jīng)或也許導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，但可以通過(guò)公司應(yīng)急救援力量及時(shí)解決事件，及時(shí)發(fā)動(dòng)Ⅱ級(jí)報(bào)警。Ⅲ級(jí)：（班組級(jí)）對(duì)公司生產(chǎn)影響較小，依托車間技術(shù)力量可以解決。如固（危）廢物漏等普通事件，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急程序，工作人員撤離發(fā)生地，應(yīng)急解決人員到事件發(fā)生地匯集，聽從指揮部調(diào)遣指揮，及時(shí)解決事件。6.2響應(yīng)程序公司總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作組織和指揮，若總經(jīng)理和副總經(jīng)理不在公司時(shí)，由應(yīng)急指揮辦公室主任為暫時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作（下達(dá)應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)指令）。各職能部門按職責(zé)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急方案。車間級(jí)響應(yīng)（III級(jí)響應(yīng)）：應(yīng)急指揮由車間主任負(fù)責(zé)，以當(dāng)班班組長(zhǎng)為基本，及時(shí)成立車間事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)車間應(yīng)急工作組織和指揮。若車間已無(wú)法控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，由車間主任向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告，應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)及時(shí)進(jìn)入級(jí)公司響應(yīng)（II級(jí)響應(yīng)）程序。涉及公司外環(huán)境級(jí)（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）：公司已無(wú)法控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，在展開先期救援基本上，由總指揮迅速向外求助，縣政府迅速協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案。6.3應(yīng)急辦法現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)依照環(huán)境事件特點(diǎn)，配備相應(yīng)專業(yè)防護(hù)裝備，采用安全防護(hù)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織群眾安全防護(hù)工作，重要工作內(nèi)容如下：（1）依照突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采用安全防護(hù)辦法；（2）依照事發(fā)時(shí)本地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，擬定群眾疏散方式，指定關(guān)于部門組織群眾安全疏散撤離；（3）依照?qǐng)龅胤植?，組織群眾就近疏散至公司各緊急避難場(chǎng)合。突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并上報(bào)。7信息發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息由縣人民政府宣傳部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)及時(shí)精確地向新聞媒體和公眾發(fā)布。8應(yīng)急終結(jié)當(dāng)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)得以控制，險(xiǎn)情完全消除，環(huán)境符合關(guān)于原則，引起次生、衍生事故隱患所有消除后，經(jīng)總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急人員撤回，應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)評(píng)審。應(yīng)急終結(jié)條件：1、被污染環(huán)境需符合關(guān)于原則；2、引起次生、衍生事故隱患所有消除；3、制定恢復(fù)生產(chǎn)籌劃；4、待現(xiàn)場(chǎng)清理完畢方可組織生產(chǎn)。5、分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作建議，同步相應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)修改和完善。9后期處置（1）搶險(xiǎn)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織各急救援專業(yè)組對(duì)事故產(chǎn)生污染物進(jìn)行清理，收集和無(wú)害化解決，消除對(duì)環(huán)境影響；安撫受害和受影響人員及其家屬，及時(shí)予以補(bǔ)償和安頓，恢復(fù)正常生活秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定；制定恢復(fù)生產(chǎn)籌劃，盡早恢復(fù)生產(chǎn)，把事故損失降到最低。（2）配合關(guān)于部門對(duì)環(huán)境污染事件中長(zhǎng)期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，明確開展環(huán)境恢復(fù)與重建工作內(nèi)容和程序。（3）突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作建議，同步相應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)修改和完善，完畢應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，及時(shí)報(bào)送上級(jí)單位和關(guān)于部門。按照關(guān)于規(guī)定，配合關(guān)于部門對(duì)事故調(diào)查解決工作。10保障辦法10.1通信與信息保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)建立事故應(yīng)急救援通信管理系統(tǒng)，建立完善風(fēng)險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，充分運(yùn)用電話、手機(jī)等當(dāng)代通訊手段，保證所有應(yīng)急參加部門及人員之間通信暢通，信息及時(shí)傳遞。（2）公司指揮部成員通訊工具要始終保持在工作狀態(tài)，在接到告知后，要及時(shí)趕赴指定地點(diǎn)。10.2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）公司應(yīng)急指揮指揮部負(fù)責(zé)運(yùn)用公司內(nèi)所有人力資源，規(guī)劃、組建應(yīng)急救援隊(duì)伍并組織實(shí)行演習(xí)，行成一支熟悉本公司事故類型、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)狀況和能純熟使用所配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，有適應(yīng)公司應(yīng)急所需技能兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍；（2）各部門必要無(wú)條件地服從總指揮部命令，所有參加搶險(xiǎn)救援人員必要積極積極，不得推諉扯皮；服從指揮，杜絕盲從蠻干。（3）各小組負(fù)責(zé)人如有變動(dòng)，由接替人履行職責(zé)。10.3應(yīng)急物資裝備保障（1）公司內(nèi)要準(zhǔn)備好充分應(yīng)急物資，保證事故應(yīng)急狀態(tài)下各種材料、工具和裝備供應(yīng)；（2）各區(qū)域急救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)尋常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。10.4經(jīng)費(fèi)保障（1）應(yīng)急指揮部要做好突發(fā)環(huán)境應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用籌劃，建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證突發(fā)環(huán)境應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急救援資金足額配備，?？顚Ｓ?；（2）公司財(cái)務(wù)部門要保證公司內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)有足夠應(yīng)急救援資金。（3）公司財(cái)務(wù)部門要保證公司突發(fā)環(huán)境事件培訓(xùn)及演習(xí)所需資金。10.5其她保障（1）要保證緊急狀況下應(yīng)急交通工具優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，保證運(yùn)送安全暢通；（2）要建立緊急狀況交通運(yùn)送工具調(diào)用程序，保證應(yīng)急設(shè)備、工具和人員可以及時(shí)送達(dá)。（3）*****有限公司逐漸建立專家?guī)?，組織關(guān)于專家針對(duì)不同類型環(huán)境事件開展預(yù)測(cè)、防止、預(yù)警和應(yīng)急處置辦法研究。保證在啟動(dòng)預(yù)警直至事件處置完畢全過(guò)程中，有關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供根據(jù)。11預(yù)案管理本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)審，不斷加以改進(jìn)。本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)隨著國(guó)家關(guān)于法律法規(guī)制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問題或浮現(xiàn)新狀況，及時(shí)進(jìn)行修訂完善。本應(yīng)急預(yù)案每三年進(jìn)行修訂。有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：（1）本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化；（2）有關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)節(jié)（3）周邊環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化；（4）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章等發(fā)生變化；（5）環(huán)保主管部門或者公司以為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂其她情形。11.1培訓(xùn)公司內(nèi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織相應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及救援隊(duì)伍有關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并聘請(qǐng)專家進(jìn)行指引。11.2演習(xí)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部依照自身特點(diǎn)，編制應(yīng)急演習(xí)方案，組織針對(duì)本預(yù)案應(yīng)急救援演習(xí)。每年至少組織一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援演習(xí)。11.3獎(jiǎng)勵(lì)（1）在事故應(yīng)急救援工作中有下列體現(xiàn)之一班組和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)關(guān)于規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：（2）出眾完畢應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)明顯。（3）防止或急救事故有功，使***特種金屬有限公司和人員財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失。（4）相應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)行效果明顯。（5）有其她特殊貢獻(xiàn)。11.4懲罰（1）對(duì)不履行法定職責(zé)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果個(gè)人和單位，予以相應(yīng)處分和懲罰；（2）構(gòu)成犯罪，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。12附則12.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副緫?yīng)急預(yù)案報(bào)***縣環(huán)保局備案。12.2制定與解釋本應(yīng)急預(yù)案由****有限公司環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部制定，****有限公司經(jīng)理訂立，解釋權(quán)歸*****有限公司環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。12.3應(yīng)急預(yù)案實(shí)行本預(yù)案自批準(zhǔn)頒布之日起實(shí)行。附件1、公司內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)系通訊錄序號(hào)組織機(jī)構(gòu)成員工作崗位聯(lián)系方式1總指揮2副總指揮3應(yīng)急指揮辦公室4現(xiàn)場(chǎng)處置組5生產(chǎn)控制組6警戒疏散組7消防搶險(xiǎn)組10公司24小時(shí)值班電話附件2、外部應(yīng)急關(guān)于單位聯(lián)系電話單位聯(lián)系電話備注***縣消防大隊(duì)醫(yī)療急救**縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局***縣醫(yī)院***縣環(huán)保局***縣公安局***縣政府辦公室附件3、地理位置圖附件4公司平面布置圖及風(fēng)險(xiǎn)源圖附件5附件6、應(yīng)急救援器材一覽表名稱數(shù)量位置聯(lián)系人電話600m3事故應(yīng)急池1個(gè)二車間下及旁50m3貯水池1個(gè)一車間外墻旁消防沙2噸各消防點(diǎn)消防水泵1個(gè)車間入口對(duì)講機(jī)2部車間、辦公室警鈴4個(gè)各樓層揚(yáng)聲器2個(gè)車間、辦公室滅火器25個(gè)各消防點(diǎn)40分鐘式防毒面具10個(gè)綜合倉(cāng)庫(kù)防毒口罩10副綜合倉(cāng)庫(kù)安全帽10頂綜合倉(cāng)庫(kù)警示帶2卷綜合倉(cāng)庫(kù)消防防護(hù)服5套綜合倉(cāng)庫(kù)醫(yī)療箱1個(gè)辦公室創(chuàng)可貼40個(gè)辦公室云南白藥2瓶辦公室燒傷膏10支辦公室其他藥物若干辦公室附件7、環(huán)境應(yīng)急信息報(bào)告表環(huán)境應(yīng)急信息報(bào)告表信息要素時(shí)間地點(diǎn)信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)基本過(guò)程已導(dǎo)致后果影響范疇事件發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)采用辦法報(bào)送人：?jiǎn)挝唬焊郊?、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告表突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告表1、事件發(fā)生單位概況：2、事件發(fā)生通過(guò)和事故應(yīng)急辦法狀況：3、事件導(dǎo)致環(huán)境損害和直接經(jīng)濟(jì)損失：4、事件發(fā)生因素和事故性質(zhì)：5、事件責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)事件責(zé)任者解決建議：6、防范和整治辦法：附件：關(guān)于證據(jù)材料調(diào)查構(gòu)成員簽名：附件9、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令登記表應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)登記表時(shí)間事故分廠上報(bào)人上報(bào)時(shí)間事件地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)傷、亡狀況預(yù)測(cè)事故發(fā)展?fàn)顩r及簡(jiǎn)樸通過(guò)接報(bào)人接報(bào)時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告時(shí)間預(yù)案啟動(dòng)命令人命令下達(dá)時(shí)間附件10、應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉命令登記表應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉登記表時(shí)間事件分廠預(yù)案啟動(dòng)命令接受部門各部門響應(yīng)狀況事件應(yīng)急救援狀況事件現(xiàn)場(chǎng)處置狀況現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境恢復(fù)狀況預(yù)案關(guān)閉命令人命令下達(dá)時(shí)間突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告****有限公司7月目錄TOC\o"1-3"\h\u1前言 12總則 12.1編制原則 12.2編制根據(jù) 22.2.1法律法規(guī)、規(guī)章、指引性文獻(xiàn) 22.2.2原則、技術(shù)規(guī)范 32.2.3其他文獻(xiàn) 42.3評(píng)估范疇 42.4評(píng)估程序 43資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn) 53.1公司基本信息 53.1.1單位狀況簡(jiǎn)介 53.1.2自然地理慨況 63.1.3環(huán)境功能區(qū)環(huán)境原則、排放原則 73.2公司周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體狀況 83.2.1

大氣及土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體 93.2.2

水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體 93.3涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)狀況 103.3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)狀況 103.4生產(chǎn)工藝 113.4.1重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝 113.4.2生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)介 113.4.3污染物產(chǎn)生及排放狀況 133.5安全生產(chǎn)管理 143.6既有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急辦法狀況 153.7既有應(yīng)急物資與裝備、救援隊(duì)伍狀況 173.7.1公司既有應(yīng)急救援隊(duì)伍及人員 173.7.2外部救援機(jī)構(gòu) 173.7.2.1單位互助 173.7.2.2祈求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量 174突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析 184.1突發(fā)環(huán)境事件情景分析 184.1.1國(guó)內(nèi)外同類公司突發(fā)環(huán)境事件資料 184.1.1.1嘉陵電廠除塵器運(yùn)轉(zhuǎn)異常導(dǎo)致大氣環(huán)境污染分析及防止 184.1.1.2四川川化第二化肥廠違法排污導(dǎo)致環(huán)境污染分析及防止 194.1.1.3大連“7.16”輸油管火災(zāi)爆炸后應(yīng)急閥門失靈導(dǎo)致環(huán)境污染 204.1.1.4吉林石化公司火災(zāi)爆炸引起廠外環(huán)境污染分析及防止 224.1.1.5山西天脊化工集團(tuán)股份有限公司苯胺泄漏引起廠外環(huán)境污染分析與防止 254.1.2本公司也許發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件情景 264.4突發(fā)環(huán)境事件危害后果分析 275既有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急辦法差距分析 285.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度 285.1.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急辦法制度建設(shè)狀況 285.1.2環(huán)評(píng)及批復(fù)中風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急辦法貫徹狀況 295.1.3職工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境應(yīng)急管理宣傳與培訓(xùn) 295.1.4突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度及執(zhí)行狀況 305.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急辦法 305.3環(huán)境應(yīng)急資源 315.4需要整治短期、中期和長(zhǎng)期公司內(nèi)容 336完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急辦法實(shí)行籌劃 336.1短期整治公司及實(shí)行籌劃 337公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 347.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值值(Q) 357.2生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M) 367.2.1生產(chǎn)工藝 367.2.2安全生產(chǎn)管理 377.2.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急辦法 387.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性性(E) 397.4公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分 401前言當(dāng)前，國(guó)內(nèi)已進(jìn)入突發(fā)環(huán)境事件多發(fā)期和矛盾凸顯期，環(huán)境問題已成為威脅人體健康、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定重要因素之一。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指突發(fā)性事故導(dǎo)致重大環(huán)境污染事件，其特點(diǎn)是危害大、影響范疇廣、發(fā)生概率具備很大不擬定性。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目是分析和預(yù)測(cè)公司存在潛在危險(xiǎn)、有害因素，公司建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間也許發(fā)生突發(fā)性事件或事故（普通不涉及人為破壞及自然災(zāi)害）引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄露，所導(dǎo)致人身安全、環(huán)境影響及其損害限度，提出合理可行防范、應(yīng)急與減緩辦法，以使建設(shè)公司事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。遵循國(guó)家環(huán)保部環(huán)發(fā)【】77號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)告知》精神，以《建設(shè)公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-)為指引，通過(guò)對(duì)本公司也許引起突發(fā)環(huán)境事件化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)和評(píng)估。通過(guò)開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以掌握自身環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，提出減緩風(fēng)險(xiǎn)辦法和應(yīng)急預(yù)案，為后期公司環(huán)境管理提供資料和根據(jù)，達(dá)到減少危險(xiǎn)，減少環(huán)境危害目，最后達(dá)到大幅度減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生目的。2總則2.1編制原則本評(píng)估報(bào)告編制遵循如下幾點(diǎn)原則：（1）全面、細(xì)致地進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查；（2）科學(xué)、客觀地進(jìn)行評(píng)估，如實(shí)反映公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平；（3）認(rèn)真排查公司存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格對(duì)照《公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)》制定整治方案；（4）評(píng)估報(bào)告內(nèi)容和格式必要符合《公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)》規(guī)定。2.2編制根據(jù)2.2.1法律法規(guī)、規(guī)章、指引性文獻(xiàn)(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)保法》(.1.1施行)(2)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(.9.1施行)(3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(.6.1施行)(4)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》(1997.3.1施行)(5)《中華人民共和國(guó)固體廢物法染防治法》(.4.1施行)(6)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(.11.1施行)(7)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(.12.1施行)(8)《中華人民共和國(guó)消防法》(.5.1施行)(9)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(.12.1施行)(10)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令和40號(hào)，.4.1施行)(11)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)公司安全生產(chǎn)允許證明行辦法》(安全監(jiān)管總局令第41號(hào)，.3.1施行)(12)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)公司安全監(jiān)督管理辦法》(安全監(jiān)管總局令第45號(hào)，.4.1施行)(13)《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法》(環(huán)保部令第22號(hào))(14)《公司事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》（試行）（國(guó)環(huán)法[]4號(hào)）(15)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)保部令第17號(hào))(16)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)[]113號(hào))(17)《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》(國(guó)家環(huán)?？偩至頪]第27號(hào))(18)《建設(shè)公司環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》()(19)《產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)指引目錄(修訂版)》(20)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》()(21)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》()(22)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)告知》(環(huán)發(fā)[]77號(hào))(23)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理告知》(環(huán)發(fā)[]98號(hào))(24)《關(guān)于印發(fā)<公司突環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)告知>》(環(huán)辦[]34號(hào))（25）《云南省環(huán)保廳貫徹實(shí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法告知》,（云環(huán)發(fā)[]50號(hào)）（26）《云南省環(huán)保廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理告知》,（云環(huán)應(yīng)發(fā)[]12號(hào)）2.2.2原則、技術(shù)規(guī)范(1)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-)(2)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-)(3)《建設(shè)公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-)(4)《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[]272號(hào))(5)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-)(6)《建設(shè)公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T-169-)(7)《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[]272號(hào))2.2.3其他文獻(xiàn)(1)《****限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案》(2)《*****有限公司環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表》(3)《****有限公司環(huán)境驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》2.3評(píng)估范疇本評(píng)估報(bào)告僅針對(duì)****有限公司也許發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行評(píng)估。2.4評(píng)估程序*****有限公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分流程示意圖，見圖2-1。圖2-1突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分流程示意圖3資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)3.1公司基本信息3.1.1單位狀況簡(jiǎn)介****有限公司位于**縣***工業(yè)園區(qū)內(nèi)，是一家緊靠***鋁廠，運(yùn)用***鋁廠高溫電解鋁液進(jìn)行生產(chǎn)特種鋁基合金材料,是一家節(jié)能減排環(huán)保型民營(yíng)科技型公司。公司從開始籌辦和建設(shè)，究竟基本建設(shè)完畢，同步辦理了環(huán)保及安全等各項(xiàng)手續(xù)。占地面積3367平方米，建成廠房2100平及生活配套設(shè)施900平方米。公司既有員工總數(shù)51名，其中生產(chǎn)工人43人，行政辦公人員8人，每星期實(shí)行5天、毎天8小時(shí)上班制,生產(chǎn)車間施行2班制，員工在廠均有倒班宿舍。公司年產(chǎn)15000噸(其中、特種鋁合金材料6000噸、鋁基合金材料9000噸，年產(chǎn)生鋁渣鋁灰（即、固廢物）96噸產(chǎn)生鋁渣鋁灰（即、固廢物,委托****科技有限公司解決。公司于4月由***縣發(fā)改局立項(xiàng)，沾發(fā)改委工交備案【】**號(hào)(建設(shè)一期工程);于6月由**縣發(fā)改局立項(xiàng)，沾發(fā)改委工交備案【】**建設(shè)二期工程)。通過(guò)了**縣環(huán)保局辦理各項(xiàng)手續(xù):沾環(huán)許(表)[]**號(hào),沾環(huán)準(zhǔn)(試)[]**號(hào),沾環(huán)準(zhǔn)(試)[]**號(hào),沾環(huán)準(zhǔn)(驗(yàn))[]**號(hào)。通過(guò)了***縣安監(jiān)局辦理各項(xiàng)手續(xù),各項(xiàng)手續(xù)辦理齊全。3.1.2自然地理慨況******縣屬于亞熱帶季風(fēng)氣侯，所在區(qū)域處在北回歸線以北，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，具備冬無(wú)寒冷，夏無(wú)酷暑；年溫差小，日溫差大；雨熱同季，干冷同期；干、濕季節(jié)分明氣候特點(diǎn)。氣候長(zhǎng)年溫和，降雨多受季節(jié)影響，年降雨量1200毫米，5-10月為雨季，占全年降雨量85%左右，11月至次年4月為旱季。區(qū)域近年平均氣溫14.5℃，最冷月（1月）平均氣溫7.1℃，極端最低氣溫-14.1℃。最熱月（7月）平均氣溫19.9℃，極端最高氣溫33.1℃。近年平均無(wú)霜期250天，近年平均氣壓809.7hPa,近年平均相對(duì)濕度71%。境內(nèi)盛行南風(fēng)和西南風(fēng)，1-4月風(fēng)力較大，近年平均風(fēng)速2.8m/s。3.1.3環(huán)境功能區(qū)環(huán)境原則、排放原則1、環(huán)境質(zhì)量原則（1）環(huán)境空氣公司位于**縣**鎮(zhèn)****山，屬于***化工工業(yè)園區(qū)***冶金能源片區(qū)，依照《****化工工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報(bào)告書》公司所在地屬于二類大氣環(huán)境功能區(qū)，公司區(qū)環(huán)境空氣執(zhí)行GB3095-《環(huán)境空氣質(zhì)量原則》二級(jí)原則。（2）環(huán)境噪聲依照《***化工工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報(bào)告書》，公司所在地屬于工業(yè)區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行GB3096－《聲環(huán)境質(zhì)量原則》3類原則。（3）地表水。（4）地下水公司區(qū)地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量原則》(GB/T14848-93)Ⅲ類水質(zhì)原則。2、污染物排放原則（1）大氣污染物排放原則公司營(yíng)運(yùn)期使用熔鋁保溫爐進(jìn)行鋁水保溫加熱及添加金屬熔化混合，大氣污染物重要為熔鋁保溫爐運(yùn)營(yíng)時(shí)使用柴油燃燒所產(chǎn)生廢氣，重要燃燒產(chǎn)物為二氧化碳和少量二氧化硫。公司煙囪大氣污染物排放執(zhí)行GB9078-1996《工業(yè)爐窯大氣污染物排放原則》中金屬熔化爐二級(jí)原則。公司球磨工序有組織粉塵排放執(zhí)行GB16297-1996《大氣污染物綜合排放原則》顆粒物排放原則。車間無(wú)組織粉塵排放執(zhí)行GB16297-1996《大氣污染物綜合排放原則》廠界顆粒物無(wú)組織排放原則。（2）水污染物排放原則公司營(yíng)運(yùn)期用水為鋁合金棒和鋁合金錠澆筑時(shí)使用冷卻水，員工不在廠內(nèi)食宿，營(yíng)運(yùn)期無(wú)生活廢水排放。本公司營(yíng)運(yùn)期冷卻用水循環(huán)使用，不外排。（3）噪聲排放原則運(yùn)營(yíng)期廠界噪聲執(zhí)行GB12348－《工業(yè)公司廠界環(huán)境噪聲排放原則》中3類原則。3.2公司周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體狀況環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分為大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體。其中，大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體重要涉及居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教誨、科研、行政辦公、重要基本設(shè)施、公司等重要功能區(qū)域內(nèi)人群、保護(hù)單位、植被等，按人口數(shù)量進(jìn)行指標(biāo)量化；土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體重要為公司周邊基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、居住商用地等區(qū)域；水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體重要涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、自來(lái)水廠取水口、自然保護(hù)區(qū)、重要濕地、特殊生態(tài)系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、天然漁場(chǎng)等區(qū)域，可按其脆弱性和敏感性進(jìn)行級(jí)別劃分。3.2.1

大氣及土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體公司周邊大氣及土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體見表3-1。表3-1公司周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體狀況一覽表類別環(huán)保目的備注位置環(huán)境功能距離方位水環(huán)境**河—20m東面面及北面GB3838-《地表水環(huán)境質(zhì)量原則》Ⅲ類***水庫(kù)—15km東面環(huán)境空氣**村930戶1.4km西面GB3095-《環(huán)境空氣質(zhì)量原則》二級(jí)**鎮(zhèn)—1.6km西面**村213戶1.7km東面**村126戶1.9km南面**村86戶2.6km東南面3.2.2

水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體公司只有雨水排入附近地表水體，生產(chǎn)廢水不外排。3.3涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)狀況3.3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)狀況依照公司生產(chǎn)工藝流程，公司原材料使用及產(chǎn)品可知：本公司營(yíng)運(yùn)期不使用有毒有害物質(zhì)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源重要是公司購(gòu)人高溫鋁水中具有微量氟化物。表3-2氟化物理化性質(zhì)表名詞定義

氟化物指含負(fù)價(jià)氟有機(jī)或無(wú)機(jī)化合物。與其她鹵素類似，氟生成單負(fù)陰離子（氟離子F?）。氟可與除He、Ne和Ar外所有元素形成二元化合物理化性質(zhì)氟化合物普通涉及氟化氫、氟化氨(NH4F)、金屬氟化物(如氟化鈣CaF2等和非金屬氟化物(如三氟化硼B(yǎng)F3等)，有時(shí)也涉及有機(jī)氟化物(如四氟乙烯C2F4)。在鋁冶煉、磷礦石加工和磷肥生產(chǎn)等過(guò)程產(chǎn)生氟化氫(HF)和四氟化硅(SiF4)等排放到大氣中，而成為大氣污染物之一。HF氣體能不久與大氣中水分結(jié)合，形成氫氟酸氣溶膠。SiF4微粒在大氣中與水蒸氣反映形成水合氟化硅和易溶于水氟硅酸。降水可以把大氣中氟化物帶到地面。許多無(wú)機(jī)氟化物在大氣中都能不久被水解，并通過(guò)冷凝或成核過(guò)程而降落下來(lái)。堿性金屬氧化物與氟化物作用能減少氟化物溶解度，從而減小毒性。大氣中具有二氧化硫等酸性污染物所起變化則相反。無(wú)機(jī)氟化物還能被某些植物轉(zhuǎn)化為毒性更大有機(jī)氟化物，如氟乙酸鹽和檸檬酸鹽。氟化物危害氟有高度生物活性，對(duì)許多生物具備明顯毒性。嚴(yán)重氟污染能直接危害植物、動(dòng)物和人體健康。(1)對(duì)植物影響。氟化物對(duì)植物毒性很強(qiáng)，某些植物在含氟1×10–12空氣中暴露數(shù)周即可受害，短時(shí)間暴露在高氟空氣中可引起急性傷害。植物通過(guò)葉片氣孔吸取空氣中氟，并溶于細(xì)胞原生質(zhì)周邊水分中；通過(guò)根系吸取可溶性氟，大某些留于根系，少某些通過(guò)莖送到葉組織，積蓄于葉尖或葉緣。被植物體吸取氟直接侵蝕敏感組織，導(dǎo)致酸損傷，一某些氟參加機(jī)體某些酶化過(guò)程，影響或抑制酶活力，導(dǎo)致機(jī)體代謝紊亂，影響糖代謝和蛋白質(zhì)合成，并阻礙植物光合伙用和呼吸功能。植物受氟害典型癥狀是葉尖和葉緣壞死，并向全葉和莖部發(fā)展。正在伸展幼嫩葉最易受氟危害，氟化物對(duì)花粉管伸長(zhǎng)有抑制作用，影響植物生長(zhǎng)發(fā)育。(2)對(duì)人體健康影響。氟經(jīng)呼吸道吸入氣態(tài)氟幾乎所有被肺吸取并進(jìn)入血液循環(huán)，氟塵可沉積在上呼吸道、支氣管和肺胞內(nèi)?？扇苄苑镂∷俣瓤臁⒉蝗苄苑镫y以被機(jī)體吸取。進(jìn)入體內(nèi)氟有一半以上可以排出，排泄途徑重要通過(guò)腎臟，另一方面是腸道，小某些通過(guò)汗腺。氟與鈣有極強(qiáng)親合力，體內(nèi)氟90％以上積蓄于骨骼、牙齒等鈣化組織中。短時(shí)間攝人大劑量可溶性氟化物，能引起急性中毒。經(jīng)呼吸道吸入高濃度含氟氣體，刺激鼻和上呼吸道，引起粘膜潰瘍和上呼吸道炎癥，重者可引起化學(xué)性肺炎、肺水腫和反映性窒息。慢性氟中毒是由氟在骨質(zhì)中沉積導(dǎo)致，稱之為氟骨病，體現(xiàn)為骨變厚，韌性減少，表面粗糙、骨腔縮小，并伴有多發(fā)性外生骨贅，使關(guān)節(jié)活動(dòng)受阻。嚴(yán)重者因韌帶鈣化使肢體變形，易發(fā)生骨折。氟與牙齒中鈣質(zhì)結(jié)合，沉積于齒面上，使牙面琺瑯質(zhì)失去光澤、牙質(zhì)脆弱易磨損。小朋友成長(zhǎng)期間牙齒對(duì)氟尤為敏感。(3)對(duì)動(dòng)物影響。家畜受氟危害機(jī)理與人體慢性中毒相似，氟骨病是家畜受害重要特性。幼畜因鈣磷代謝紊亂，導(dǎo)致牙齒和骨骼鈣化不全而影響發(fā)育。3.4生產(chǎn)工藝3.4.1重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄》，公司不存在規(guī)定重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝。3.4.2生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)介特種金屬材料加工項(xiàng)目是以***鋁廠鋁液、硅、鎂、鈦等原料合成特種鋁合金屬錠，屬亍鋁合金制造末端成型生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)述：（1）鉛水運(yùn)入：鉛水由***鋁廠用鋁水槽車運(yùn)入項(xiàng)目?jī)?nèi)。（2）爐前除渣及入爐：此工藝為在項(xiàng)目保溫爐前設(shè)立除渣過(guò)濾設(shè)施，由行走電動(dòng)葫蘆將鋁水槽車上鋁水包吊到保溫爐上，將鋁水過(guò)濾除渣后直接轉(zhuǎn)入保溫爐內(nèi)。圖3-3工藝流程圖（3）電磁攪拌機(jī)：按照一定比例加入硅、鎂、鈦、鍶等物質(zhì)由攪拌機(jī)進(jìn)行攪拌混勻。（4)除氣精煉:物料混合后對(duì)保溫爐進(jìn)一歩加熱除金屬中氣體成分,加強(qiáng)硬度及韌性.(5）靜置分析：通過(guò)對(duì)合金迅速分析儀對(duì)鋁水混合物進(jìn)行比例分析。（6）成型降溫：將鋁水裝入鑄錠機(jī)內(nèi)使之成型，進(jìn)行冷卻。（7）打包，入庫(kù)，發(fā)貨。3.4.3污染物產(chǎn)生及排放狀況依照環(huán)境影響報(bào)告，公司污染物產(chǎn)生狀況如下：1、廢氣公司營(yíng)運(yùn)期廢氣重要為有組織排放熔鋁保溫爐含塵廢氣和集氣罩收集鋁渣破碎、篩分粉塵；無(wú)組織排放熔爐入料口煙塵及鋁渣破碎、篩分粉塵。表3-4公司廢氣產(chǎn)生、治理及排放狀況來(lái)源污染物產(chǎn)生量回收量排放量備注熔鋁保溫爐煙塵4.3—4.3熔鋁保溫爐產(chǎn)生廢氣和鋁水進(jìn)料口和鋁渣球磨車間收集有組織粉塵經(jīng)除塵除氟塔解決后于25m高煙囪排放SO20.00216—0.00216NOx0.07484—0.07484氟化物（以F計(jì)）0.179—0.179鋁水進(jìn)料口粉塵0.1560.139有組織：0.0014無(wú)組織：0.0156鋁渣球磨車間粉塵1.21.069有組織：0.011無(wú)組織：0.122、廢水公司營(yíng)運(yùn)期廢水為冷卻循環(huán)水和清潔污水。公司在線水量（冷卻池、循環(huán)池、冷卻塔、鑄棒井和鑄錠噴淋等實(shí)時(shí)水量）為10m3，僅需對(duì)蒸發(fā)損耗某些水量進(jìn)行補(bǔ)充，補(bǔ)充水量為1m3/d（即360m3/a）。公司冷卻用水循環(huán)使用，不形成廢水外排。公司營(yíng)運(yùn)期生活污水僅為職工洗手廢水清潔污水，生活污水產(chǎn)生量為0.072m3/d（即23.8m3/a），經(jīng)化糞池解決后用作公司周邊旱地農(nóng)灌施肥，不外排。3、噪聲公司營(yíng)運(yùn)期噪聲重要是生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備噪聲，表3-5公司重要設(shè)備噪聲源強(qiáng)、降噪辦法及預(yù)期降噪效果噪聲源LeqdB(A)治理辦法降噪后聲強(qiáng)dB（A）機(jī)械設(shè)備70-95減震、隔聲達(dá)標(biāo)排放4、固廢公司營(yíng)運(yùn)期固體廢物涉及鋁合金次品、鋁渣、粉碎集塵和少量職工生活垃圾。表3-6公司重要固體廢物產(chǎn)生量和處置狀況污染物產(chǎn)生狀況解決辦法排放狀況固體廢物次品100t/a回爐運(yùn)用不外排爐渣145t/a分離回收運(yùn)用不外排生活垃圾3.96t/a委托處置不外排除塵塔1.208妥善處置不外排3.5安全生產(chǎn)管理依照公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，對(duì)公司進(jìn)行安全生產(chǎn)控制評(píng)估，評(píng)估成果見表3-7。表3-7公司安全生產(chǎn)控制評(píng)估成果評(píng)估指標(biāo)評(píng)估根據(jù)公司現(xiàn)狀分值消防驗(yàn)收消防驗(yàn)收意見為合格，且近來(lái)一次消防檢查合格√0消防驗(yàn)收意見不合格，或近來(lái)一次消防檢查不合格安全生產(chǎn)允許非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)公司，或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)公司獲得安全生產(chǎn)允許√0危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)公司未獲得安全生產(chǎn)允許危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)未規(guī)定開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)，已獲得安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮?未開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)，或未通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案無(wú)重大危險(xiǎn)源，或所有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源均已備案√0有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源未備案共計(jì)0由上表可知，公司安全生產(chǎn)控制方面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總分值為0分。3.6既有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急辦法狀況依照公司運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，對(duì)每個(gè)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控辦法實(shí)行和尋常管理狀況列表闡明，詳見表3-8。表3-8既有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急辦法對(duì)照表風(fēng)險(xiǎn)防控類型既有防范應(yīng)急辦法分值水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范辦法事故排水收集辦法公司生產(chǎn)產(chǎn)生廢水為冷卻循環(huán)水，本公司也許導(dǎo)致廢水非正常排放為水循環(huán)系統(tǒng)故障，設(shè)備（重要為冷卻塔）檢修時(shí)排出冷卻水。公司正常生產(chǎn)至停車檢修時(shí)間最多為0.5小時(shí)，其間冷卻用水量為90m3左右（低溫自來(lái)水），收集于公司兩個(gè)容積分別為100m3事故池貯存，公司燃?xì)夤艿腊l(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故，不采用水滅火，因而不需要設(shè)立消防廢水收集池0雨排水系統(tǒng)防控辦法雨水經(jīng)雨水收集溝收集后順著地坪排至雞上河0生產(chǎn)廢水解決系統(tǒng)防控辦法公司生產(chǎn)廢水為冷卻循環(huán)水，經(jīng)冷卻后繼續(xù)回用于原生產(chǎn)，公司生活污水經(jīng)化糞池解決后用作周邊旱地農(nóng)灌施肥，雨水經(jīng)雨水溝收集后順地勢(shì)排至雞上河0大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控辦法毒性氣體泄漏緊急處置裝置我司不涉及有毒有害氣體0毒性氣體泄漏防止控制辦法/0環(huán)評(píng)及批復(fù)其她防范辦法火災(zāi)爆炸防范辦法依照功能分區(qū)布置，各功能區(qū)、裝置之間設(shè)環(huán)形通道，并與廠外道路相連，有助于安全疏散和消防0危險(xiǎn)化學(xué)品貯運(yùn)安全防范辦法本公司不設(shè)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品貯運(yùn)0工藝技術(shù)設(shè)計(jì)安全防范辦法燃?xì)夤庀到y(tǒng)已按規(guī)定設(shè)立泄露自動(dòng)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、緊急切斷及緊急停車系統(tǒng)以及防火、防爆、防中毒等事故解決系統(tǒng)；應(yīng)急救援設(shè)施及救援通道符合有關(guān)規(guī)范0風(fēng)險(xiǎn)事故消防水應(yīng)急調(diào)儲(chǔ)能力公司燃?xì)夤艿腊l(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故不采用消防水0由上表可知，建設(shè)公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范辦法，與《公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)》中規(guī)定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急辦法存在較小差距。3.7既有應(yīng)急物資與裝備、救援隊(duì)伍狀況3.7.1公司既有應(yīng)急救援隊(duì)伍及人員表3-9既有應(yīng)急救援隊(duì)伍及人員序號(hào)應(yīng)急救援組織姓名職務(wù)辦公室內(nèi)線手機(jī)1值班聯(lián)系電話2總指揮3副總指揮（1）指揮中心成員（2）（3）3.7.2外部救援機(jī)構(gòu)3.7.2.1單位互助與*****有限公司建立良好合伙關(guān)系，兩家互相依存，互利互惠。在事故時(shí)，該公司可以予以公司運(yùn)送、人員、救治以及救援某些物資等方面協(xié)助。同步也可以根據(jù)救援需要，提供其她相應(yīng)支持。一旦發(fā)生重大環(huán)境事件，本單位急救搶險(xiǎn)力量不夠時(shí)，或有也許危及社會(huì)安全時(shí)，指揮部必要及時(shí)向上級(jí)和友鄰單位通報(bào)，必要時(shí)祈求社會(huì)力量增援。3.7.2.2祈求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量當(dāng)突發(fā)環(huán)境事故擴(kuò)大化需要外部力量救援時(shí)，可以祈求**縣、相鄰部門增援，調(diào)動(dòng)有關(guān)政府部門進(jìn)行全力支持和救護(hù)。外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)見表3-10。表3-10外部應(yīng)急部門聯(lián)系方式單位聯(lián)系電話備注**縣消防大隊(duì)醫(yī)療急救**縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局**縣醫(yī)院**縣環(huán)保局**縣公安局**縣政府辦公室注：由于****金屬有限公司當(dāng)前無(wú)監(jiān)測(cè)能力，因而發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，需委托***縣環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進(jìn)行評(píng)估，為指揮部門提供決策根據(jù)。表3-11既有應(yīng)急物資及裝備與擬增長(zhǎng)物資及裝備序號(hào)器材名稱型號(hào)規(guī)格單位數(shù)量放置點(diǎn)與否完好1手電筒KM-2612把2保衛(wèi)室有效2消防水帶Φ65、20M根2倉(cāng)庫(kù)有效3滅火器MFZIABC5只4有效4滅火器MFTZL35型只4有效5消防沙池2立方米個(gè)4有效4突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析4.1突發(fā)環(huán)境事件情景分析4.1.1國(guó)內(nèi)外同類公司突發(fā)環(huán)境事件資料4.1.1.1嘉陵電廠除塵器運(yùn)轉(zhuǎn)異常導(dǎo)致大氣環(huán)境污染分析及防止1.事件通過(guò)及污染10月15日，嘉陵電廠二號(hào)高壓加熱器管道浮現(xiàn)泄漏，由于維修程序復(fù)雜，又不能關(guān)停機(jī)組，為應(yīng)急，關(guān)閉了高壓加熱器，這導(dǎo)致鍋爐給水溫度低。為了不熄火，生產(chǎn)上用柴油加溫，油煙導(dǎo)致了電除塵器污染加重。18日上午10時(shí)，因電除塵器工作效率下降，導(dǎo)致堵灰。在設(shè)備運(yùn)營(yíng)狀態(tài)下，因解決不及時(shí)，始終到19日上午10時(shí)，電場(chǎng)失去作用，導(dǎo)致大量煙塵從煙囪跑灰，并隨雨水重返地面，導(dǎo)致大面積污染。10月18日晚至19日晨，一場(chǎng)“黑雨”將成都城東萬(wàn)年場(chǎng)、新華公園等地區(qū)淋得蓬頭垢面，車輛、道路、建筑上均布滿泥漿。2.事件因素分析事故源頭是煤質(zhì)太差及生產(chǎn)設(shè)備故障，導(dǎo)致電除塵器嚴(yán)重超負(fù)荷。電除塵器負(fù)荷達(dá)到50%就會(huì)從煙囪跑灰。事故另一因素是“設(shè)備改造投入少，電廠設(shè)備從設(shè)計(jì)、制造到運(yùn)營(yíng)都存在先天局限性”。3.事件防止辦法公司要加強(qiáng)煤質(zhì)管理，按照設(shè)計(jì)規(guī)定用煤。還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污染治理設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)和管理工作，杜絕設(shè)施故障。4.1.1.2四川川化第二化肥廠違法排污導(dǎo)致環(huán)境污染分析及防止1.事件通過(guò)及污染2月28日開始，四川沱江簡(jiǎn)陽(yáng)段浮現(xiàn)水污染導(dǎo)致零星死魚現(xiàn)象，到3月2日沱江流域簡(jiǎn)陽(yáng)至資中段水污染已致使20萬(wàn)公斤魚死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)160余萬(wàn)元。環(huán)保部門監(jiān)測(cè)表白，這次污染事故重要污染物為氨氮和亞硝酸鹽，在上述江段形成了在實(shí)行技改調(diào)試過(guò)程中，有關(guān)設(shè)備浮現(xiàn)異常故障，導(dǎo)致氨氮嚴(yán)重超標(biāo)排放。經(jīng)調(diào)查，3月份，四川化工股份有限公司人為地把大量氨氮超標(biāo)幾十倍工業(yè)廢水，排進(jìn)了沱江，導(dǎo)致下游內(nèi)江、簡(jiǎn)陽(yáng)等地，上百萬(wàn)人先后近二十天無(wú)水可喝，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.19億元。2.事故因素分析成都市青白江區(qū)四川化工股份有限公司第二化肥廠違背《建設(shè)公司竣工環(huán)保驗(yàn)收管理辦法》第7條、第8條規(guī)定，在未經(jīng)省環(huán)保局試生產(chǎn)批復(fù)狀況下，擅自于2月11日對(duì)日產(chǎn)1000噸合成氨及氨加工裝置增產(chǎn)技術(shù)改造工程投料試生產(chǎn)。在試生產(chǎn)過(guò)程中，工藝?yán)淠航鉀Q系統(tǒng)不能正常運(yùn)營(yíng)，使沒有通過(guò)完全解決含氨氮工藝?yán)淠褐苯优欧?。此外，該公司生產(chǎn)部門在尋常生產(chǎn)中忽視環(huán)保安全，在同年2月至3月期間，一化尿素車間、三胺一車間、三胺二車間環(huán)保設(shè)備未正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀況下進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致高濃度氨氮廢水直接外排。3.事件防止辦法公司應(yīng)設(shè)立一種安全環(huán)保部門，配合有資質(zhì)運(yùn)營(yíng)單位保障環(huán)保辦法和設(shè)施、裝置正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并定期監(jiān)測(cè)公司污染物排放。4.1.1.3大連“7.16”輸油管火災(zāi)爆炸后應(yīng)急閥門失靈導(dǎo)致環(huán)境污染1.事件通過(guò)及污染7月16日18點(diǎn)02分，位于遼寧省大連市保稅區(qū)中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油庫(kù)輸油管道發(fā)生爆炸，引起大火并導(dǎo)致大量原油泄漏，某些泄漏原油流入附近海域?qū)е挛廴?簡(jiǎn)稱7.16事故)。事故發(fā)生后,因電纜被炸導(dǎo)致電閘門失靈無(wú)法關(guān)閉油罐及管道閥門等因素,致使大量原油通過(guò)爆炸點(diǎn)管道持續(xù)泄漏.在爆炸起火現(xiàn)場(chǎng)某些泄漏原油隨消防水經(jīng)雨水系統(tǒng)通過(guò)泄洪溝排?？谶M(jìn)入港池,海面上燃燒原油燒毀了港池內(nèi)設(shè)立四道圍油欄后擴(kuò)散至港池外部海域,導(dǎo)致海洋污染,事故對(duì)周邊7個(gè)海水浴場(chǎng)、2個(gè)海水養(yǎng)殖區(qū)和3個(gè)海洋保護(hù)區(qū)環(huán)境導(dǎo)致不同限度污染。2.事故因素分析在“宇宙寶石”油輪已暫停卸油作業(yè)狀況下，輝盛達(dá)公司和祥誠(chéng)公司繼續(xù)向輸油管道中注入具有強(qiáng)氧化劑原油脫硫劑，導(dǎo)致輸油管道內(nèi)發(fā)生化學(xué)爆炸。事故暴露出如下重要問題有：一是事故單位對(duì)加入原油脫硫劑安全可靠性沒有進(jìn)行科學(xué)論證。二是原油脫硫劑加入辦法沒有正規(guī)設(shè)計(jì)，沒有對(duì)加注作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，沒有制定安全作業(yè)規(guī)程。三是原油接卸過(guò)程中安全管理存在漏洞。指揮協(xié)調(diào)不力，管理混亂，信息不暢，關(guān)于部門接到暫停卸油作業(yè)信息后，沒有及時(shí)告知停止加劑作業(yè)，事故單位對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)疏于管理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不力。四是事故導(dǎo)致電力系統(tǒng)損壞，應(yīng)急和消防設(shè)施失效，罐區(qū)閥門無(wú)法關(guān)閉。環(huán)保部門告知大連港集團(tuán)負(fù)責(zé)人依法關(guān)閉泄洪渠排?？陂l門。但由于大連港集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)指揮部為避免導(dǎo)致更大生產(chǎn)安全事故和人員傷亡，決定不關(guān)閉排?？陂l門，致使某些泄漏原油及大量消防水由排海閘門流入海域。3.事故防止辦法(1)嚴(yán)格港口接卸油過(guò)程安全管理，保證接卸油過(guò)程安全。一要切實(shí)加強(qiáng)港口接卸油作業(yè)安全管理。要制定接卸油作業(yè)各方協(xié)調(diào)度制度，明確接卸油作業(yè)信息傳遞流程和責(zé)任，嚴(yán)格制定接卸油安全操作規(guī)程。進(jìn)一步明確和貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任，保證接卸油過(guò)程有序可控安全。(2)切實(shí)做好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高重特大事故應(yīng)急與處置能力。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)廠區(qū)和儲(chǔ)罐區(qū)消防設(shè)施檢查，進(jìn)一步改進(jìn)管道、儲(chǔ)罐等設(shè)施閥門系統(tǒng)，保證事故發(fā)生后可以有效關(guān)閉；督促公司進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，加強(qiáng)專兼職救援隊(duì)伍建設(shè)，組織開展專項(xiàng)訓(xùn)練，健全完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演習(xí)；加強(qiáng)政府、部門與公司間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，保證預(yù)案銜接、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、資源共享。(3)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。各級(jí)環(huán)保部門要督促公司嚴(yán)格貫徹環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故泄漏物質(zhì)收集、截流、導(dǎo)流設(shè)施和外排閘門等防范辦法，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，保證可以將泄漏物質(zhì)控制在公司內(nèi)部。4.1.1.4吉林石化公司火災(zāi)爆炸引起廠外環(huán)境污染分析及防止1.事件通過(guò)及污染(1)污染事件發(fā)生：11月13日13時(shí)30分，中華人民共和國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠苯胺二車間硝苯精制T-102發(fā)生爆炸，隨后又引起苯胺裝置區(qū)持續(xù)發(fā)生15次爆炸，共導(dǎo)致苯胺二車間、北側(cè)105m55#儲(chǔ)罐區(qū)、東側(cè)800m處乙烯裂解爐、東側(cè)100m吉林農(nóng)藥廠、西側(cè)40m處輸料管線5個(gè)火場(chǎng)；在55#儲(chǔ)罐區(qū)下風(fēng)向由于輻射熱又先后引起5個(gè)火場(chǎng)，火災(zāi)除導(dǎo)致8人死亡，60人受傷，近7千萬(wàn)元損失外，爆炸后流入松花江苯類物質(zhì)導(dǎo)致松花江水體嚴(yán)重污染。(2)污染事件發(fā)展：爆炸發(fā)生后，被爆炸破壞生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)罐中物料流入雨水排污管道，11月14日10時(shí)，吉化公司10#線(雨污排水線)入江口水樣苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等重要污染物指標(biāo)均超過(guò)國(guó)家規(guī)定原則，下游10km九站斷面5項(xiàng)指標(biāo)所有檢出。11月19日21時(shí)，污染團(tuán)進(jìn)入吉林和黑龍江兩省界緩沖區(qū)，苯超標(biāo)2.5倍，硝基苯超標(biāo)103.6倍。11月20日7時(shí)，松花江匯入黑龍江省界第一種監(jiān)測(cè)斷面即肇源斷面開始檢出苯超標(biāo)。11月23日19時(shí)30分，哈爾濱市第一水源地上游16km監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集到苯和硝基苯已經(jīng)超標(biāo)。11月29日，水利部發(fā)布豐滿水庫(kù)已放8.5億立方米水稀釋污染物。12月16日被污染江水被截流在國(guó)內(nèi)撫遠(yuǎn)縣境內(nèi)，未被污染江水開始流入俄境內(nèi)。2.事件因素分析(1)污染事件直接因素：吉化分公司及雙苯廠硝基苯精制崗位外操作人員在排除故障時(shí)，違背操作規(guī)程，在停止粗硝基苯進(jìn)料后，未關(guān)閉預(yù)熱器蒸汽閥門，導(dǎo)致預(yù)熱器內(nèi)物料氣化；恢復(fù)硝基苯精制單元生產(chǎn)時(shí)，再次違背操作規(guī)程，先打開了預(yù)熱器蒸汽閥門加熱，后啟動(dòng)粗硝基苯進(jìn)料泵進(jìn)料，引起了預(yù)熱器物料突沸并發(fā)生激烈振動(dòng)，使預(yù)熱器及管線法蘭松動(dòng)、密封失效，空氣吸入系統(tǒng)由于摩擦、靜電因素，導(dǎo)致硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，并引起其他裝置、設(shè)施持續(xù)爆炸。雙苯廠沒有事故狀態(tài)下防止受污染水流入松花江辦法，爆炸事故發(fā)生后，未能及時(shí)采用有效辦法，防止泄漏出來(lái)某些物料和循環(huán)水及急救事故現(xiàn)場(chǎng)消防水與殘存物料混合物流入松花江。吉化分公司爆炸后，消防隊(duì)到場(chǎng)時(shí)，雨污排水管線10#線井蓋已成排被炸飛，闡明雨污排水管線10#線內(nèi)已有相稱數(shù)量苯、苯胺和硝基苯液體，并且其蒸汽濃度已達(dá)到了爆炸極限遇明火發(fā)生爆炸，此時(shí)上游多家化工廠共同用雨污排水線10#線排放污水已經(jīng)將爆炸泄出物料沖進(jìn)松花江，水污染事件實(shí)際重要是這一時(shí)段發(fā)生，其主線因素是排污系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺欠。另一方面也有一某些消防水流入松花江。消防隊(duì)在“11.13”特大爆炸火災(zāi)撲救過(guò)程中總用水量約為21603噸。消防用水重要有三某些：一某些是滅55#原料罐區(qū)火災(zāi)時(shí)，總用水量大概在8147噸。該罐區(qū)只有雨污管線(10#線)，滅火時(shí)水封井關(guān)閉，防護(hù)堤內(nèi)消防水約30cm深，在防護(hù)堤外某些消防水流入雨污線。二是撤退前撲救裝置區(qū)火災(zāi)時(shí)，由于苯胺二車間內(nèi)有兩套排水系統(tǒng)污排線12#和雨排線10#線，這段時(shí)間用水量大概為672噸，有一某些消防水排入了12#線，有一某些流入10#線。三是在最后對(duì)裝置區(qū)冷卻滅火時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)用砂子、塑料布封堵某些雨污排水管道入口，這時(shí)裝置區(qū)內(nèi)積水深度約30cm，但也有一某些消防水流入10#線。在這個(gè)階段，消防用水量為12757噸。(2)污染事件間接因素：吉化分公司及雙苯廠對(duì)也許發(fā)生事故會(huì)引起松花江水污染問題沒有進(jìn)行進(jìn)一步研究，關(guān)于應(yīng)急預(yù)案有重大缺失；吉林市環(huán)保局沒有及時(shí)向事故應(yīng)急救援指揮部建議采用辦法，市應(yīng)急救援指揮部對(duì)水污染預(yù)計(jì)局限性，注重不夠，未提出防控辦法和規(guī)定；吉林省環(huán)保局對(duì)水污染問題注重不夠，沒有按照關(guān)于規(guī)定全面、僅環(huán)保預(yù)案有缺失，由于爆炸后崗位工人傷亡慘重，預(yù)案啟動(dòng)不了，找不到人。因此預(yù)案中人員要定崗定位，每個(gè)崗位除有在崗人員定崗?fù)猓€要有兩倍備份本崗位非當(dāng)班人員同步依上班順序定位，保證事故發(fā)生后，能有人在盡早時(shí)間啟動(dòng)排污系統(tǒng)，防止惡性事故發(fā)生后無(wú)