高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)信息點(diǎn)講解指引

關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

.2021年全國(guó)申報(bào)情況截止2021年12月16日，根據(jù)“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)〞顯示的數(shù)據(jù)，全國(guó)已公示高新技術(shù)企業(yè)7068家，列公示企業(yè)數(shù)前5位的省份是浙江省、江蘇省、上海市、山東省和陜西省。其中浙江省以公示高新技術(shù)企業(yè)數(shù)1731家〔省本級(jí)1330，寧波市401家〕暫居第一位，占全國(guó)公示企業(yè)數(shù)比例為24.5％。.企業(yè)關(guān)注：稅收優(yōu)惠政策政策依據(jù)：?企業(yè)所得稅法?及其?實(shí)施條例?、?中華人民共和國(guó)稅收征收管理法?、?中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)那么?優(yōu)惠措施：國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

.主要變化：從產(chǎn)品為核心到研發(fā)為核心“高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的６０％以上〞條件不變，但取消了?高新技術(shù)產(chǎn)品目錄?〔11個(gè)領(lǐng)域〕，改為產(chǎn)品〔效勞〕必須屬于?國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域?〔8個(gè)領(lǐng)域〕.增加了“高技術(shù)效勞業(yè)〞：共性技術(shù)、現(xiàn)代物流、集成電路、業(yè)務(wù)流程外包、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)、公共效勞、技術(shù)咨詢(xún)效勞、精密復(fù)雜模具設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥技術(shù)和工業(yè)設(shè)計(jì)共10個(gè)方向。增加了“高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)〞領(lǐng)域，原來(lái)的先進(jìn)制造產(chǎn)品領(lǐng)域和現(xiàn)代交通產(chǎn)品領(lǐng)域大局部?jī)?nèi)容都納入了這一領(lǐng)域。取消了“地球、空間與海洋〞、“核應(yīng)用技術(shù)〞和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)〞三個(gè)產(chǎn)品領(lǐng)域。.一、關(guān)于如何初步判斷那類(lèi)企業(yè)具有認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的根本條件按照新方法的規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該是在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為根底開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)〔不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)〕注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。.這里包括了三層含義：一是企業(yè)所從事的研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要符合國(guó)家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向，屬于?國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域?規(guī)定的范圍；二是具有持續(xù)的自主研究開(kāi)發(fā)能力，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將成為高新技術(shù)企業(yè)的必備條件；三是企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)要與自身的研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)密切相關(guān)。.二、關(guān)于如何把握認(rèn)定〔標(biāo)準(zhǔn)〕條件新高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件評(píng)價(jià)方法的根本特征：一是以具體研發(fā)工程、產(chǎn)品〔效勞〕、專(zhuān)利和成果轉(zhuǎn)化等根本單位為依據(jù)，加總計(jì)算產(chǎn)生。二是這些具體事項(xiàng)應(yīng)與申請(qǐng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和?方法?規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)。三是認(rèn)定條件以定性與定量相結(jié)合。.條件一內(nèi)容：在中國(guó)境內(nèi)〔不含港、澳、臺(tái)地區(qū)〕注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品〔效勞〕的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。條件的內(nèi)涵：認(rèn)定企業(yè)的主要產(chǎn)品〔效勞〕的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。性質(zhì)：定性與定量相結(jié)合。.要點(diǎn)：1、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)反映形態(tài)：專(zhuān)利〔創(chuàng)造、實(shí)用新型和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利〕、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)和植物新品種四個(gè)類(lèi)型。2、擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性：企業(yè)擁有的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在所有權(quán)與使用權(quán)上是相一致。核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在法定有效期內(nèi)。通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，須通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案，并取得?專(zhuān)利實(shí)施許可合同備案證明?的才屬于企業(yè)擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。獨(dú)占許可方式獲得的，許可期需函蓋企業(yè)通過(guò)認(rèn)定后的3年，即高新技術(shù)企業(yè)的有效期間。3、企業(yè)擁有的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須與申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)的主要產(chǎn)品〔技術(shù)〕是相關(guān)連的。4、申請(qǐng)認(rèn)定當(dāng)年獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般不應(yīng)計(jì)入。.材料要求：1、專(zhuān)利〔創(chuàng)造、實(shí)用新型和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利〕、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)和植物新品種證書(shū)。2、?專(zhuān)利實(shí)施許可合同備案證明?〔僅對(duì)通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況下需要提供〕。本卷須知：受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式獲得、或其它所有權(quán)與申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)不一致的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，需首先辦理法定所有權(quán)變更手續(xù)。.條件二內(nèi)容：產(chǎn)品〔效勞〕屬于?國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域?規(guī)定的范圍。條件的內(nèi)涵：就是表達(dá)了高新技術(shù)企業(yè)根本特征第一點(diǎn)含義，即企業(yè)所從事的研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要符合國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。性質(zhì)：定性。.條件三內(nèi)容：具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。該條件與老方法一致。性質(zhì)：定量。材料要求：可以是經(jīng)各地認(rèn)定工作辦公室或者有關(guān)勞動(dòng)、人事部門(mén)核實(shí)后，出具的證明材料。其它本卷須知：在上報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的申請(qǐng)材料中，不鼓勵(lì)采用附企業(yè)職工名單方式提供證明。各地認(rèn)定工作辦公室或者有關(guān)勞動(dòng)、人事部門(mén)在核實(shí)過(guò)程中，對(duì)企業(yè)提供材料有進(jìn)一步要求的，可以自行確定。.條件四內(nèi)容：企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)〔不包括人文、社會(huì)科學(xué)〕新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品〔效勞〕而持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：1.最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%；2.最近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%；3.最近一年銷(xiāo)售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間缺乏三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算。.條件的內(nèi)涵：認(rèn)定申請(qǐng)企業(yè)是在進(jìn)行持續(xù)的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，同時(shí)其研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例到達(dá)了一定的規(guī)模。性質(zhì)：定性與定量相結(jié)合。.要點(diǎn)：1、研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)〔工程〕的判斷方法和依據(jù)。一是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法。二是專(zhuān)家判斷法。三是目標(biāo)或結(jié)果判定法。2、研發(fā)投入的持續(xù)性。三年累計(jì)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比例要到達(dá)最近一年銷(xiāo)售收入規(guī)模要求的比例。3、研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)〔工程〕的有效性。研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)〔工程〕要與主營(yíng)業(yè)務(wù)相聯(lián)系，與要?方法?規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域相聯(lián)系。具有研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)〔工程〕的判斷方法和依據(jù)要求的特征。研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)〔工程〕之間有相對(duì)的獨(dú)立性。企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)〔工程〕的立項(xiàng)方式?jīng)]有直接具體的要求。.4、研發(fā)支出要中介機(jī)構(gòu)審計(jì)鑒證。中介機(jī)構(gòu)要符合?工作指引?規(guī)定的條件。近三年研發(fā)支出審計(jì)數(shù)據(jù)要求分年度、分工程和分經(jīng)費(fèi)開(kāi)支科目，包括年度總數(shù)和年度明細(xì)。5、在?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)?第二點(diǎn)“企業(yè)研究開(kāi)發(fā)工程情況表〞是專(zhuān)家判斷企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)〔工程〕的重要依據(jù)，應(yīng)正確簡(jiǎn)潔對(duì)應(yīng)地反映企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)〔工程〕。.材料要求：1、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況表〔實(shí)際年限缺乏三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限〕，即專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。2、能說(shuō)明出具審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)符合?工作指引?規(guī)定相關(guān)鑒證條件的證明材料，包括獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格證明、職工全年月平均人數(shù)及在冊(cè)職工執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師等證明材料。職工全年月平均人數(shù)及在冊(cè)職工執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師等條件?？梢越?jīng)各地認(rèn)定工作辦公室核實(shí)后，由各地認(rèn)定工作辦公室出具。3、研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料〔鼓勵(lì)提供必要的立項(xiàng)文件，或〔和〕其它說(shuō)明〕。.其它本卷須知：1、“研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)〔工程〕的判斷方法和依據(jù)〞是判斷企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)〔工程〕的根本方法，立項(xiàng)文件等是證明企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)〔工程〕的輔助材料，這些輔助材料可便于有關(guān)部門(mén)的初審、復(fù)審和專(zhuān)家的評(píng)價(jià)工作。2、研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料可以是各種立項(xiàng)文件，或〔和〕其它說(shuō)明。如申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)為?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)?第二點(diǎn)“企業(yè)研究開(kāi)發(fā)工程情況表〞提供的內(nèi)容，已足以能向相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家證明企業(yè)開(kāi)展的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，可以不附說(shuō)明材料。3、按照方法不用分年度，但是按照?申請(qǐng)書(shū)?是需要分年度的。.條件五內(nèi)容：高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。條件的內(nèi)涵：具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)〔或者說(shuō)通過(guò)自主開(kāi)發(fā)〕，并符合?方法?規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品〔效勞〕收入，包括產(chǎn)品銷(xiāo)售收入和技術(shù)性效勞收入二局部。性質(zhì)：定性與定量相結(jié)合。.要點(diǎn)：1、產(chǎn)品〔效勞〕是符合國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。2、產(chǎn)品〔效勞〕與企業(yè)擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)〔工程〕有相關(guān)。3、產(chǎn)品〔效勞〕收入要中介機(jī)構(gòu)審計(jì)鑒證。中介機(jī)構(gòu)要符合?工作指引?規(guī)定的條件。近一個(gè)會(huì)計(jì)年度產(chǎn)品〔效勞〕收入審計(jì)數(shù)據(jù)要求分工程。4、要在?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)?第三點(diǎn)“上年度高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕情況〞中正確簡(jiǎn)潔對(duì)應(yīng)地反映企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕情況。.材料要求：1、具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度產(chǎn)品〔效勞〕收入情況表，即專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。2、其它表達(dá)高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕符合國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的證明材料或〔和〕其它進(jìn)一步說(shuō)明。如申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)為?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)?第三點(diǎn)“上年度高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕情況〞提供的內(nèi)容，已足以能向相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家證明所列的高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕符合國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，可以不附說(shuō)明材料。.條件六內(nèi)容：企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷(xiāo)售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引?的要求。條件的內(nèi)涵：對(duì)申請(qǐng)企業(yè)綜合創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)。.要點(diǎn)：1、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平。第1項(xiàng)：“制定了開(kāi)發(fā)工程立項(xiàng)報(bào)告〞性質(zhì)：定性。表達(dá)方法：可通過(guò)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)工程組織管理制度和企業(yè)內(nèi)外部立項(xiàng)文件，或者工程可行性報(bào)告列表。表格內(nèi)容可以包括工程可行性報(bào)告名稱(chēng)、起止年限、工程負(fù)責(zé)人、總經(jīng)費(fèi)、工程來(lái)源、立項(xiàng)報(bào)告批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)部門(mén)等。材料要求：〔1〕企業(yè)內(nèi)外部立項(xiàng)文件或者工程可行性報(bào)告列表。〔2〕企業(yè)工程組織管理制度〔可選〕。.第2項(xiàng)：“建立了研發(fā)投入核算體系〞性質(zhì)：定性。表達(dá)方法：可通過(guò)企業(yè)研發(fā)投入核算體系制度文件。材料要求：企業(yè)研發(fā)投入核算體系制度文件。.第3項(xiàng)：“開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)〞性質(zhì)：定性。表達(dá)方法：可通過(guò)與高校、科研院所之間的合作來(lái)判別。材料要求：申請(qǐng)企業(yè)與高校、科研院所之間的具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，或有關(guān)部門(mén)出具的合作工程立項(xiàng)文件，或者企業(yè)與哪些單位開(kāi)展了哪些工程合作的明確簡(jiǎn)潔說(shuō)明。.第4項(xiàng)：“設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備〞性質(zhì)：定性。表達(dá)方法：可通過(guò)市級(jí)以上有關(guān)部門(mén)的研發(fā)中心〔技術(shù)中心〕批準(zhǔn)文件或建立內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)的說(shuō)明資料、或者具備哪些開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)的條件實(shí)施和儀器設(shè)備等說(shuō)明來(lái)證明。材料要求：市級(jí)以上有關(guān)部門(mén)的研發(fā)中心〔技術(shù)中心〕批準(zhǔn)文件或建立內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)的說(shuō)明資料、或者具備哪些開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)的條件實(shí)施和儀器設(shè)備等說(shuō)明。.第5項(xiàng)：“建立了研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度〞性質(zhì)：定性。表達(dá)方法：可通過(guò)申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)提供企業(yè)內(nèi)部有關(guān)研究開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)等制度文件來(lái)證明。材料要求：企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)等制度文件。.2、科技成果轉(zhuǎn)化能力性質(zhì)：定性和定量相結(jié)合。表達(dá)方法：“最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)〞指的是申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)在最近3年內(nèi)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或企業(yè)內(nèi)部研究開(kāi)發(fā)的年平均轉(zhuǎn)化工程數(shù)。轉(zhuǎn)化工程數(shù)通過(guò)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化后形成的產(chǎn)品、效勞、樣品和樣機(jī)來(lái)判斷。N項(xiàng)技術(shù)通過(guò)集成轉(zhuǎn)化成單個(gè)產(chǎn)品、效勞、樣品和樣機(jī)的，將按N項(xiàng)轉(zhuǎn)化工程數(shù)進(jìn)行計(jì)算。?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)?第四點(diǎn)“近3年內(nèi)獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表〞直接說(shuō)明了企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力的情況。.材料要求：〔1〕?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)?第四點(diǎn)“近3年內(nèi)獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表〞，或者科技成果轉(zhuǎn)化工程說(shuō)明列表。列表內(nèi)容可以包括成果名稱(chēng)、成果來(lái)源、成果主要內(nèi)容、成果水平、成果鑒定單位、成果形成產(chǎn)品、效勞、樣品、樣機(jī)等內(nèi)容?！?〕科技成果轉(zhuǎn)化工程說(shuō)明中主要內(nèi)容的證明材料〔可選〕。.3、總資產(chǎn)和銷(xiāo)售額成長(zhǎng)性指標(biāo)性質(zhì)：定量。表達(dá)方法：可根據(jù)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表。材料要求：經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表〔含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限缺乏三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限〕。.4、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)直接按照符合條件一要求的有效專(zhuān)利的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行評(píng)價(jià)產(chǎn)生。.對(duì)條件六的“企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平〞和“科技成果轉(zhuǎn)化能力〞指標(biāo)，各地認(rèn)定工作辦公室在核實(shí)過(guò)程中，認(rèn)為需要企業(yè)提供進(jìn)一步證明材料的，可以自行確定，但相關(guān)材料不用上報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。.三、關(guān)于認(rèn)定申請(qǐng)材料要求

〔一〕材料內(nèi)容1.申請(qǐng)企業(yè)自評(píng)表；2.?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)?；3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書(shū)〔復(fù)印件〕；4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明；5.經(jīng)具有資質(zhì)并符合?工作指引?規(guī)定相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用〔實(shí)際年限缺乏三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限〕、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，和能說(shuō)明中介機(jī)構(gòu)符合?工作指引?規(guī)定相關(guān)鑒證條件的證明材料；6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表〔含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限缺乏三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限〕；7.技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、獨(dú)占許可協(xié)議、成果轉(zhuǎn)化列表、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明〔查新〕材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，省級(jí)〔含方案單列市〕以上科技方案立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料等。.〔二〕編制要求1.申請(qǐng)企業(yè)按照?認(rèn)定方法?及?工作指引?有關(guān)要求，如實(shí)填報(bào)?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)?并與其他申報(bào)材料合訂成冊(cè)。2.申請(qǐng)企業(yè)自評(píng)表單頁(yè)上報(bào)。其它所有申報(bào)材料應(yīng)順序逐頁(yè)編制頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)，每份申報(bào)材料應(yīng)提供材料總目錄和相應(yīng)的頁(yè)碼范圍。3.材料裝訂順序?yàn)椋骸?〕總目錄；〔2〕?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)?；〔3〕企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書(shū)〔復(fù)印件〕；〔4〕其他證明材料。按照?認(rèn)定方法?第十條規(guī)定的6項(xiàng)認(rèn)定條件，歸類(lèi)順序編排。.

〔三〕檔案管理

企業(yè)全套申請(qǐng)材料由企業(yè)所在地的認(rèn)定工作辦公室和省認(rèn)定工作辦公室各自保存1份。.〔四〕提交材料要求

1.?申請(qǐng)企業(yè)自評(píng)表?一式6份；2.?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)?需從高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急系統(tǒng)上打印產(chǎn)生，一式6份；3.?地方高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作辦公室初審意見(jiàn)表?和?推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定匯總表?一式1份；4.企業(yè)全套申請(qǐng)材料〔申請(qǐng)表及證明附件，按第三局部第2條第3點(diǎn)準(zhǔn)備〕一式2份。以上材料連同?推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定匯總表?電子版由申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)所在地的認(rèn)定工作辦公室統(tǒng)一上報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。除按要求上報(bào)書(shū)面材料外，申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)〞〔〕，按要求填報(bào)相關(guān)資料，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳。目前企業(yè)應(yīng)做好網(wǎng)上注冊(cè)、材料填報(bào)工作。國(guó)家備案材料就是網(wǎng)上打印的材料。.〔五〕本卷須知1、?申請(qǐng)企業(yè)自評(píng)表?的“企業(yè)總體情況自評(píng)〞內(nèi)容應(yīng)直接對(duì)照認(rèn)定條件論述。2.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)須從高新技術(shù)認(rèn)定管理工作網(wǎng)直接下載填報(bào)工具，由填報(bào)工具填寫(xiě)后生成?！?〕申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)必須如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)的各項(xiàng)內(nèi)容，有關(guān)財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)必須與高新技術(shù)認(rèn)定申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告相一致。.〔2〕“二、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)工程情況表〞局部，應(yīng)按工程進(jìn)行填寫(xiě)，一個(gè)工程填寫(xiě)一張，工程包括各級(jí)政府部門(mén)立項(xiàng)的科技工程和企業(yè)內(nèi)部已進(jìn)行研發(fā)的工程。每個(gè)工程須填上技術(shù)領(lǐng)域，并在“核心技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)〞欄中填上該工程與?國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域?相對(duì)應(yīng)的最具體的描述?！?〕“三、上年度高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕情況〞局部，應(yīng)按上年度申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕項(xiàng)數(shù)進(jìn)行填寫(xiě)，每個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕填寫(xiě)一張；多個(gè)系列的高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕可按系列產(chǎn)品填寫(xiě)，每個(gè)系列產(chǎn)品填寫(xiě)一張表格；每個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕須填寫(xiě)其所屬的技術(shù)領(lǐng)域，并在“關(guān)鍵技術(shù)及主要技術(shù)指標(biāo)〞欄里填上該產(chǎn)品〔效勞〕與?國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域?相對(duì)應(yīng)的最具體的描述?！?〕“四、近3年內(nèi)獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表〞局部，應(yīng)正確反映申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)擁有的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其主要產(chǎn)品〔效勞〕和研究開(kāi)發(fā)工程之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。.3.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告應(yīng)表達(dá)?方法?和?工作指引?的要求，須包括企業(yè)根本情況、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕收入總體情況、高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入和效勞收入明細(xì)、近三年的研究開(kāi)發(fā)投入總體情況和按年度分工程分經(jīng)費(fèi)科目的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用明細(xì)等內(nèi)容。實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限缺乏三年的申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限進(jìn)行審計(jì)。4.企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告。近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的，仍然有效，不需要重新鑒證。5.企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況表、高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕收入和三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表鑒證等審計(jì)情況可以集中在同一個(gè)審計(jì)報(bào)告中。.6、各地認(rèn)定工作辦公室在核實(shí)過(guò)程中，認(rèn)為需要企業(yè)進(jìn)一步提供的證明材料和說(shuō)明出具審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)符合?工作指引?規(guī)定相關(guān)鑒證條件的證明材料，另行裝訂，由當(dāng)?shù)卣J(rèn)定工作辦公室存檔管理，不用上報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。7、對(duì)所得稅上繳給省地稅局直屬一分局的申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)，由申請(qǐng)企業(yè)所在地的縣或市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作辦公室會(huì)同省地稅局直屬一分局進(jìn)行初審。.四、關(guān)于全省認(rèn)定管理工作〔一〕省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作組織和職責(zé)浙江省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)家稅務(wù)局和省地方稅務(wù)局組成浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組〞〕，負(fù)責(zé)全省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在省科技廳，辦公室組成人員由省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)家稅務(wù)局、省地稅局四個(gè)部門(mén)工作人員組成。辦公室具體負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的日常管理工作。辦公室地點(diǎn)省科技廳。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立分工合作機(jī)制。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作中技術(shù)方面的審核由科技部門(mén)為主，財(cái)務(wù)方面的審核由財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)為主。.省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)全省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作；2.審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作報(bào)告；3.審議決定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、復(fù)審、復(fù)核和更名；4.對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)有關(guān)舉報(bào)，并做出相應(yīng)處理。.省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是：1．執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決議；2．起草高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；3．受理高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)，并組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審；4．對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、復(fù)審、復(fù)核和更名進(jìn)行審查，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；5．負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、復(fù)審和更名名單的公示、公告、頒證和備案；6．負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)、日常維護(hù)和管理；7．建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中介機(jī)構(gòu)信用制度；8．負(fù)責(zé)全省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的宣傳和培訓(xùn)；9．承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事宜。.〔二〕地方認(rèn)定工作辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)認(rèn)定、復(fù)審和更名等工作的受理、初審、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)等日常管理工作；負(fù)責(zé)審查核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性，中介機(jī)構(gòu)資格，有關(guān)數(shù)據(jù)合理性和正確性等。各市要負(fù)責(zé)所轄縣〔市、區(qū)〕認(rèn)定工作的指導(dǎo)和督查。.初審具體內(nèi)容1、申請(qǐng)材料的形式審查。2、審查核實(shí)出具審計(jì)報(bào)告的鑒證中介機(jī)構(gòu)是否符合?工作指引?規(guī)定的要求。3、審查核實(shí)申請(qǐng)企業(yè)是否到達(dá)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上的條件要求。4、審查核實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平等定性指標(biāo)要求的內(nèi)容是否存在。5、負(fù)責(zé)企業(yè)提交的全套申請(qǐng)材料，及其它材料的檔案管理。6、審核申請(qǐng)企業(yè)是否存在不宜認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的其它重大事項(xiàng)。.〔三〕評(píng)審專(zhuān)家職責(zé)〔1〕審查企業(yè)申報(bào)的研究開(kāi)發(fā)工程是否符合?認(rèn)定方法?及?工作指引?的要求?！?〕按照獨(dú)立公正的原那么對(duì)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)情況、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及主營(yíng)業(yè)務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并填寫(xiě)?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專(zhuān)家評(píng)價(jià)表?，按要求上傳給認(rèn)定機(jī)構(gòu)?！?〕填寫(xiě)?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專(zhuān)家組綜合評(píng)價(jià)表?，按要求上傳給認(rèn)定機(jī)構(gòu)，為認(rèn)定機(jī)構(gòu)提供咨詢(xún)意見(jiàn)。.具體的講：核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研