論我國(guó)農(nóng)村物流體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

論我國(guó)農(nóng)村物流體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村物流的建設(shè)與發(fā)展就成為推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面的制約因素，建立我國(guó)農(nóng)村物流勢(shì)在必行。在農(nóng)村物流的建設(shè)中，農(nóng)村物流體系的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是關(guān)鍵一環(huán)。

一、國(guó)家構(gòu)架國(guó)家在農(nóng)村物流體系的構(gòu)建中主要是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，立足整合，重點(diǎn)突破。要在調(diào)查研究、摸清家底的基礎(chǔ)上，盡快組織編制全國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。把物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)、物流設(shè)施的布局、物流企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持政府支持、多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作、立足整合的原則，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破，防止行動(dòng)盲目、一哄而上、貪大求洋。在建設(shè)中，要突出專長(zhǎng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成特色，堅(jiān)決杜絕各自為政、自成體系，走資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的道路，構(gòu)建專業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化的物流體系。通過(guò)市場(chǎng)分工，逐步將全社會(huì)物流市場(chǎng)化，進(jìn)而參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。1.國(guó)家層次的農(nóng)村物流體系功能（1）戰(zhàn)略規(guī)劃。農(nóng)村物流體系是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，根據(jù)物流的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)、本國(guó)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求、資源及市場(chǎng)狀況等，國(guó)家應(yīng)制定具有前瞻性的現(xiàn)代農(nóng)村物流發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，作為制定政策、協(xié)調(diào)資源的依據(jù)。我國(guó)農(nóng)村物流體系的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)同時(shí)結(jié)合兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，一是農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，另一個(gè)是國(guó)家物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)。以前者為主，后者是為前者服務(wù)的。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代物流體系發(fā)展目標(biāo)可表述為：以國(guó)家主干物流網(wǎng)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代物流技術(shù)為手段，以降低農(nóng)產(chǎn)品綜合成本，全面提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為前提，結(jié)合農(nóng)村和農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)化原則，優(yōu)化重組現(xiàn)有物流資源，建設(shè)新型現(xiàn)代化農(nóng)村物流體系，以滿足我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求戰(zhàn)略和市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。（2）政策制定。為完成農(nóng)村物流體系建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，政府應(yīng)制定相應(yīng)的法規(guī)和政策，激勵(lì)社會(huì)資源向有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的方向流動(dòng)。這些政策和法規(guī)一方面要充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在資源配置方面的作用，另一方面要發(fā)揮政府的作用彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足，創(chuàng)造一種公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，創(chuàng)建一種鼓勵(lì)低成本、高質(zhì)量服務(wù)、高效率經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益分配上的公正性和系統(tǒng)整體最優(yōu)化。這些政策和法規(guī)包括產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策、投資政策、稅收政策、收入調(diào)節(jié)政策、運(yùn)輸工具和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的規(guī)范政策以及其他相應(yīng)的法規(guī)制度。

2.發(fā)展步驟第一階段（3—5年）：全局準(zhǔn)備，局部試驗(yàn)。全局準(zhǔn)備就是國(guó)家在農(nóng)村物流體系研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施制定、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)體系建設(shè)和完善等方面進(jìn)行先期準(zhǔn)備。局部試驗(yàn)就是根據(jù)國(guó)家農(nóng)村物流發(fā)展總體規(guī)劃，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)物流基礎(chǔ)條件較好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和主要消費(fèi)區(qū)域進(jìn)行農(nóng)村物流體系建設(shè)的試驗(yàn)。這些區(qū)域包括長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、北京等農(nóng)產(chǎn)品重要消費(fèi)城市和區(qū)域以及黑龍江、山東等農(nóng)產(chǎn)品商品基地。通過(guò)這一階段的運(yùn)作，營(yíng)造環(huán)境，取得經(jīng)驗(yàn)。第二階段（8—10年）：全國(guó)協(xié)調(diào)，區(qū)域推行，建設(shè)區(qū)域主干網(wǎng)。政府的職能在于確定方向，宏觀調(diào)控，資源調(diào)配。調(diào)控體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)村和城市運(yùn)輸系統(tǒng)的對(duì)接?，F(xiàn)代農(nóng)村物流體系的建立，除了國(guó)家基礎(chǔ)主干網(wǎng)（交通通訊）由國(guó)家和專業(yè)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)如鐵路、民航、航運(yùn)、郵政、電信等部門建設(shè)外，政府部門最重要的職責(zé)就是鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)和農(nóng)村物流體系之間建立接口，如流程標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，為農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用品的綜合運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、門對(duì)門服務(wù)創(chuàng)造條件。第二，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用品主要生產(chǎn)地和消費(fèi)地的協(xié)調(diào)。這其中包括市場(chǎng)體系和服務(wù)體系的進(jìn)一步建立和完善，區(qū)域分工合作，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)和專業(yè)化發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用物資物流中心的布局和建設(shè)等。隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化和專業(yè)化的發(fā)展，國(guó)家要有意識(shí)地推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心的建設(shè)和區(qū)域合作的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，農(nóng)產(chǎn)品商品化和農(nóng)村市場(chǎng)化程度較高，物流基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)率先建立現(xiàn)代農(nóng)村物流體系。第三，東西部地區(qū)的協(xié)調(diào)。我國(guó)的自然資源和物流資源的配置極為不協(xié)調(diào)，擁有大量農(nóng)業(yè)自然資源的西部地區(qū)物流體系落后，與擁有大容量市場(chǎng)資源的東部、沿海地區(qū)對(duì)接困難，嚴(yán)重影響了西部地區(qū)農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品商品化和農(nóng)村市場(chǎng)化的發(fā)展。國(guó)家在制定西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)充分考慮西部地區(qū)農(nóng)村物流體系的建設(shè)和發(fā)展，并在財(cái)政、稅收等方面提供優(yōu)惠政策和措施。第三階段（10—15年）：全面推進(jìn)現(xiàn)代化的農(nóng)村物流體系。在區(qū)域性農(nóng)村物流體系推廣完成后，隨著國(guó)家物流基礎(chǔ)設(shè)施的完善，全面建設(shè)小康任務(wù)的完成，國(guó)家著力將現(xiàn)代農(nóng)村物流體系向全國(guó)推廣。

3.國(guó)家構(gòu)架內(nèi)容（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)村物流體系的建設(shè)有賴于國(guó)家物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。除了鐵路、空運(yùn)、航運(yùn)等建設(shè)外，在農(nóng)村物流體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，聯(lián)結(jié)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的公路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的集中儲(chǔ)存保管及配送中心建設(shè)占據(jù)相當(dāng)重要的地位。這里應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的是，隨著我國(guó)通訊主干網(wǎng)及電話、電視有線網(wǎng)在農(nóng)村的普及，農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的橋梁，溝通信息，整合供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，縮短需求市場(chǎng)距離，是現(xiàn)代農(nóng)村物流體系建設(shè)非常重要的環(huán)節(jié)。過(guò)去說(shuō)，“要想富，先修路”，隨著交通運(yùn)輸狀況的改善，現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)“要想闊，上網(wǎng)絡(luò)”。農(nóng)村信息化的實(shí)現(xiàn)，有助于生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的信息溝通，商品化和市場(chǎng)化的發(fā)展，反向會(huì)刺激對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村物流體系的需求。因此，農(nóng)村信息體系的建設(shè)應(yīng)該納入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)之中。（2）市場(chǎng)體系建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村物流體系的建立依賴于需求體系的建立，依賴于對(duì)物流體系需求的發(fā)展，沒(méi)有市場(chǎng)需求，物流體系的建設(shè)就失去了動(dòng)力。因此，農(nóng)村物流體系的建設(shè)必須與農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)相協(xié)調(diào)。我國(guó)農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展目前仍然處于低水平發(fā)展階段，農(nóng)村物流業(yè)務(wù)范圍所包括的生產(chǎn)物流、供應(yīng)物流、銷售物流、回收物流和廢棄物流發(fā)展極不均衡。市場(chǎng)化程度較高的供應(yīng)物流和銷售物流發(fā)展水平相對(duì)較高。目前在農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用品物流中，存在著小（規(guī)模?。?、散（接口不順，分布不勻）、差（服務(wù)質(zhì)量差）、弱（服務(wù)能力弱）的特點(diǎn)。國(guó)家應(yīng)在交易場(chǎng)所、流通渠道建設(shè)、交易規(guī)則的制定等方面，采取相應(yīng)的扶持和支持措施，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)和外資企業(yè)投資于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)規(guī)?；陌l(fā)展，進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系，促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范化。建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、交易靈活、高效統(tǒng)一的市場(chǎng)體系是保證農(nóng)村物流暢通的基礎(chǔ)。（3）研究和進(jìn)行人力資源培訓(xùn)。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村物流體系特別是從供應(yīng)鏈一體化角度的研究方面幾乎是空白，從事農(nóng)村物流的專業(yè)技術(shù)人員屈指可數(shù)。一個(gè)行業(yè)的發(fā)展最終離不開(kāi)人才的推動(dòng)，國(guó)家應(yīng)加大這方面的投入力度，使農(nóng)村物流體系建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展相協(xié)調(diào)并促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、區(qū)域構(gòu)架

1.基本目標(biāo)區(qū)域規(guī)劃的基本目標(biāo)可歸納為：根據(jù)國(guó)家物流體系的總體發(fā)展戰(zhàn)略和布局，結(jié)合區(qū)域資源特點(diǎn)及市場(chǎng)需求，制定相應(yīng)的農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)加強(qiáng)本區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是農(nóng)村物流配套設(shè)施和市場(chǎng)體系建設(shè)，充分利用當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，來(lái)滿足農(nóng)用品和農(nóng)產(chǎn)品物流需要和降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的需要。

2.規(guī)劃和措施（1）建設(shè)農(nóng)村區(qū)域物流中心點(diǎn)。作為農(nóng)村區(qū)域物流中心點(diǎn)不僅要求自身物流系統(tǒng)及工商企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)具有較高的物流組織管理水平、運(yùn)作效率和較低的綜合成本，而且要對(duì)區(qū)域內(nèi)物流活動(dòng)及各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重要影響，對(duì)周邊地區(qū)物流運(yùn)作具有重要帶動(dòng)和支撐作用。這些中心點(diǎn)包括農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)中心、加工包裝中心、分撿運(yùn)輸中心、儲(chǔ)存保管中心、農(nóng)用品供應(yīng)服務(wù)中心、城市的農(nóng)產(chǎn)品銷售配送中心等等。通過(guò)物流中心點(diǎn)的建設(shè)，強(qiáng)化本區(qū)域在現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施、組織管理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、信息服務(wù)等物流活動(dòng)中的區(qū)域性中心地位，成為區(qū)域物流活動(dòng)或物流組織管理的樞紐。

（2）區(qū)域物流網(wǎng)的建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域物流網(wǎng)建設(shè)應(yīng)該是一個(gè)采集——集中——配送的過(guò)程。每一個(gè)中心點(diǎn)所聯(lián)結(jié)的各個(gè)端口形成一個(gè)區(qū)域物流系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)又是一個(gè)更大的區(qū)域物流系統(tǒng)的子系統(tǒng)。區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流體系的建設(shè)應(yīng)形成以批發(fā)配送、倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)、水運(yùn)直達(dá)運(yùn)輸、公路快速運(yùn)輸、航空高速運(yùn)輸、鐵路大宗運(yùn)輸和信息即時(shí)服務(wù)為主體的物流體系，構(gòu)建滿足區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活需要的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域快捷配送網(wǎng)絡(luò)，支撐不斷擴(kuò)大的電子商務(wù)發(fā)展。3.區(qū)域物流網(wǎng)的層次結(jié)構(gòu)（1）一小時(shí)左右高效配送物流圈。在該區(qū)域周邊地區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流基地及配送中心體系，以此為依托，服務(wù)于都市圈內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市及連鎖超市。（2）24小時(shí)內(nèi)分撥及終端配送物流圈。以城市為中心，對(duì)內(nèi)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)地、縣級(jí)市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)外服務(wù)于全國(guó)中心城市，滿足商品集散功能的需要。（3）48小時(shí)內(nèi)與國(guó)外物流網(wǎng)絡(luò)接軌的國(guó)際物流圈，完成國(guó)內(nèi)外物流的一體化。在農(nóng)村生產(chǎn)基地建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心及農(nóng)用品的營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，在縣級(jí)城市建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用品的分類儲(chǔ)存保管及運(yùn)輸中心，并主要做好與大型城市的物流體系接口工作。

三、行業(yè)構(gòu)架

1.運(yùn)輸系統(tǒng)整合鐵、水、公、空綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑現(xiàn)代化綜合立體交通運(yùn)輸平臺(tái)，并使其服務(wù)直接延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。當(dāng)前要在加快建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式的聯(lián)合，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，保障無(wú)縫鏈接。要發(fā)揮鐵路中遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)以及對(duì)特殊農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸保障，積極做好干支線鐵路規(guī)劃建設(shè)工作。依托公路形成以集裝箱運(yùn)輸、零擔(dān)班車運(yùn)輸為主的通往全國(guó)各省市的快速運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。形成以箱式貨車為主的城市市區(qū)貨物快捷配送運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。航空運(yùn)輸要提供對(duì)特種農(nóng)產(chǎn)品、野生植物資源（如野山菌）、鮮花、時(shí)令蔬菜水果、反季節(jié)蔬菜水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的高速運(yùn)輸服務(wù)。隨著專業(yè)運(yùn)輸系統(tǒng)服務(wù)的逐漸完善，其服務(wù)功能應(yīng)在較短的時(shí)間內(nèi)完成農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用品的運(yùn)輸要求，關(guān)鍵是與農(nóng)業(yè)體系的對(duì)接。

2.通訊信息系統(tǒng)進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村綜合通訊網(wǎng)絡(luò)，加快物流企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)、農(nóng)用品供應(yīng)企業(yè)的信息化進(jìn)程，積極利用EDI技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，專業(yè)化物流信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，構(gòu)筑農(nóng)村物流與市場(chǎng)信息相結(jié)合的信息平臺(tái)。農(nóng)村物流信息平臺(tái)要借助區(qū)域性乃至全國(guó)性的綜合信息網(wǎng)絡(luò)，提供高效便捷的物流信息服務(wù)，如貨物信息的收集處理能力，縮短物流信息交換與作業(yè)時(shí)間，增加操作透明度和可信度，實(shí)現(xiàn)交互式適時(shí)性數(shù)據(jù)交換，為農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)及相關(guān)企業(yè)提供一個(gè)從事物流運(yùn)作與商貿(mào)活動(dòng)有機(jī)聯(lián)系的良好信息環(huán)境。

3.生產(chǎn)資料生產(chǎn)及供應(yīng)系統(tǒng)在農(nóng)村物流體系中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)和供應(yīng)系統(tǒng)不僅決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品（與農(nóng)產(chǎn)品銷售品相對(duì)應(yīng)）中的物流費(fèi)用水平，而且也影響著農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出水平。很明顯，當(dāng)化肥養(yǎng)分含量不足或劣質(zhì)種子被播種或殺蟲劑沒(méi)有及時(shí)送到農(nóng)戶手中時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量必定受到不利影響。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和物流服務(wù)是非市場(chǎng)化的行政行為，隨著我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化的進(jìn)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)出現(xiàn)了百花齊放，大家齊上的局面，所帶來(lái)的負(fù)面影響就是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)及重復(fù)建設(shè)，物流服務(wù)水平?jīng)]有實(shí)質(zhì)性的提高，物流費(fèi)用卻在不斷加大，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，成本上升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流市場(chǎng)面臨重新洗牌和整合的局面。特別是我國(guó)加入WTO后，國(guó)外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和物流服務(wù)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，勢(shì)必對(duì)我國(guó)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流服務(wù)體系形成較大沖擊，另一方面也是一個(gè)積極因素，農(nóng)民將有更多的選擇和享受更現(xiàn)代化的服務(wù)。政府應(yīng)該完全采取市場(chǎng)化的發(fā)展原則，制定鼓勵(lì)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)領(lǐng)域投資的政策和保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

4.農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)（包括農(nóng)戶及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)）及加工部門在物流體系中主要是以客戶出現(xiàn)的，在農(nóng)村物流體系中，其作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是企業(yè)內(nèi)部物流（如從倉(cāng)庫(kù)到田間、從倉(cāng)庫(kù)到客戶的裝卸、搬運(yùn)及運(yùn)輸，庫(kù)存物品保管、清理及決定庫(kù)存水平等）；二是農(nóng)產(chǎn)品的延伸服務(wù)（如凈菜、分等分類、初包裝等）；三是與物流體系的接口問(wèn)題（包括質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、包裝、信息系統(tǒng)的兼容等）。該系統(tǒng)急需解決的是與其他物流系統(tǒng)的接口問(wèn)題，如規(guī)范化的包裝、條形碼的使用等。

5.農(nóng)產(chǎn)品銷售及第三方物流系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售部門是聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的橋梁。在目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷售流通體系中，農(nóng)產(chǎn)品銷售系統(tǒng)主要有如下成分：個(gè)體銷售者、農(nóng)村供銷社、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)及零售企業(yè)、農(nóng)村及城鎮(zhèn)的集貿(mào)市場(chǎng)、大賣場(chǎng)、連鎖超市、國(guó)營(yíng)糧庫(kù)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)等。我國(guó)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)中的第三方物流企業(yè)并不發(fā)達(dá)，初具規(guī)模的僅有糧食及化肥等大宗貨物的專業(yè)化運(yùn)輸，而且大都是運(yùn)輸個(gè)體戶在從事此項(xiàng)服務(wù)。在這個(gè)系統(tǒng)中目前存在的問(wèn)題是：成分復(fù)雜、規(guī)模小、專業(yè)化程度和管理水平低、服務(wù)質(zhì)量及信譽(yù)度差。規(guī)模集團(tuán)化、業(yè)務(wù)專業(yè)化、質(zhì)量（包括作業(yè)、流程等）標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、業(yè)務(wù)活動(dòng)信息化等是這個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展方向。應(yīng)培養(yǎng)和鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行資源重組和整合。

6.農(nóng)業(yè)科研及教育部門

從某種意義上說(shuō)，在現(xiàn)代物流發(fā)展的問(wèn)題上，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，不僅僅是裝備、技術(shù)、資金上的差距，更重要的是觀念和知識(shí)上的差距。我國(guó)的物流專業(yè)教育及研究力量相當(dāng)薄弱，對(duì)農(nóng)村物流的人才培養(yǎng)和研究幾乎是空白，隨著我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村物流的專業(yè)人才培養(yǎng)和研究必須受到重視。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，造就一大批熟悉農(nóng)村物流運(yùn)作規(guī)律，具有開(kāi)拓精神的管理人員和技術(shù)專家，這是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村物流業(yè)興旺發(fā)達(dá)的最重要、最緊迫的要求。在人才培養(yǎng)方面，可以通過(guò)高等院校設(shè)置農(nóng)村物流專業(yè)，舉辦多種形式的培訓(xùn)班，召開(kāi)各種形式的研討會(huì)，到發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行考察，國(guó)內(nèi)不同地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)交流等，以盡快提高從事農(nóng)村物流及其相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的公務(wù)員和企業(yè)員工的物流素質(zhì)。在農(nóng)村物流研究方面，國(guó)家和地方政府應(yīng)有計(jì)劃地配合物流發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行超前性研究，除理論研究外，應(yīng)更側(cè)重于實(shí)證性研究，以盡快解決現(xiàn)代農(nóng)村物流體系建設(shè)中所出現(xiàn)的諸多問(wèn)題。政府部門、廣大企業(yè)要加強(qiáng)與科研院校、咨詢機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織的聯(lián)系，充分發(fā)揮他們?cè)诶碚撗芯亢腿瞬排囵B(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，積極開(kāi)展合作，加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，使現(xiàn)代物流的理論知識(shí)與社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，為建立中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代物流體系共同作出貢獻(xiàn)。

四、企業(yè)構(gòu)架在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的現(xiàn)代物流體系中，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代物流的主體。農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品對(duì)物流服務(wù)的需求固然需要政府部門的支持推動(dòng)，但不能采用行政手段，而應(yīng)主要通過(guò)市場(chǎng)規(guī)律來(lái)運(yùn)作，以企業(yè)為主體來(lái)實(shí)現(xiàn)。從宏觀調(diào)控角度講，政府在企業(yè)層面的作用應(yīng)該是引導(dǎo)、規(guī)范、激勵(lì)，即政府通過(guò)制定相應(yīng)的價(jià)格政策、稅收政策、資源配置政策、法律法規(guī)的約束來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范和激勵(lì)企業(yè)向有利于農(nóng)村現(xiàn)代物流發(fā)展的方向發(fā)展，營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境。引導(dǎo)培育現(xiàn)代物流主體，應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：一是在對(duì)現(xiàn)代物流比較敏感并已建立自身營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的大中型工商企業(yè)中，開(kāi)展專業(yè)化物流的試點(diǎn)工作，以提高營(yíng)銷效率、降低企業(yè)綜合物流成本為目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)將自營(yíng)物流整合為一體化的社會(huì)物流。二是加快傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)的配送中心向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)揮其擁有大量物流設(shè)施、相對(duì)穩(wěn)定的客戶及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)內(nèi)容整合和服務(wù)設(shè)施改造，立足核心功能，向“兩頭”延伸。三是大力發(fā)展新興的民營(yíng)或合資物流服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮其經(jīng)營(yíng)觀念新、機(jī)制靈活、管理方式適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)的嫁接和聯(lián)合。在我國(guó)目前發(fā)展階段，農(nóng)村物流體系中的相關(guān)企業(yè)成分和形式比較復(fù)雜，純粹的第三方物流企業(yè)發(fā)展并不成熟，大多是從事物流過(guò)程的某些環(huán)節(jié)，如運(yùn)輸、儲(chǔ)藏保管、包裝、裝卸等，或者是商業(yè)、流通、加工企業(yè)自備某些流通功能。農(nóng)村物流體系中的企業(yè)構(gòu)架，作為微觀運(yùn)作層次，主要包含企業(yè)物流和物流企業(yè)。從業(yè)務(wù)范圍來(lái)講，可以分為以下幾類：第一類是專門從事物流活動(dòng)的某個(gè)、某些或全部環(huán)節(jié)的物流企業(yè)。其包括倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)（如糧庫(kù)、冷庫(kù)等），運(yùn)輸裝卸企業(yè)，分撿配送企業(yè)，包裝企業(yè)（如水果、蔬菜的分類、分等包裝公司），第三方物流公司。第二類是從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工貿(mào)易的相關(guān)企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部包含一部分物流功能。如從事農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)的企業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售企業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合商社（農(nóng)工商一體化），電子商務(wù)企業(yè)。這些企業(yè)都或多或少地?fù)碛胁糠治锪鞴δ?，如自備冷?kù)、運(yùn)輸裝卸設(shè)備，自備分撿配送中心等。第三類是中介機(jī)構(gòu)。這些企業(yè)不直接從事物流活動(dòng)，但可以協(xié)助或輔助物流業(yè)務(wù)的開(kāi)展。如提供信息平臺(tái)的電子商務(wù)企業(yè)，第四方物流企業(yè)，物流咨詢、策劃企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品及物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等。從微觀運(yùn)作角度講，作為企業(yè)，它們有著共同的發(fā)展規(guī)律而且面對(duì)同類的發(fā)展問(wèn)題，如企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和方向的制定，企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的建立，企業(yè)財(cái)務(wù)管理和控制系統(tǒng)的建立，成本核算體系、市場(chǎng)及品牌策略、產(chǎn)品及服務(wù)策略等等。但作為農(nóng)村物流系統(tǒng)的相關(guān)企業(yè)，必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求特點(diǎn)，服從農(nóng)業(yè)及物流企業(yè)的運(yùn)作規(guī)律。在構(gòu)建農(nóng)村物流企業(yè)體系中，應(yīng)著重考慮以下因素：（1）現(xiàn)代物流意識(shí)。企業(yè)物流表面上看是貨物的流動(dòng)，背后是客戶需求、服務(wù)水平、庫(kù)存情況等信息的流動(dòng)，而根本上也是企業(yè)利潤(rùn)的流動(dòng)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，物流管理既是降低成本的有力武器，也是增加收入的重要手段。從另一個(gè)角度講，它可能是企業(yè)利潤(rùn)的源泉，也可能會(huì)是吞噬企業(yè)利潤(rùn)的無(wú)底黑洞。出色的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和庫(kù)存控制系統(tǒng)能夠帶來(lái)高水平的服務(wù)質(zhì)量，贏得顧客滿意，從而獲得更高的利潤(rùn)率和顧客忠誠(chéng)度；反之，企業(yè)將會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局。因此，農(nóng)村物流體系中的相關(guān)企業(yè)，必須建立現(xiàn)代物流意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到物流在企業(yè)運(yùn)作以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果中的重要意義。（2）企業(yè)的適應(yīng)性。農(nóng)村物流體系中的相關(guān)企業(yè)生存在一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)和環(huán)境之中，作為聯(lián)結(jié)生產(chǎn)者和市場(chǎng)及最終消費(fèi)者的紐帶，廣泛的適應(yīng)性和應(yīng)變能力是農(nóng)村物流企業(yè)必備的素質(zhì)之一。（3）企業(yè)的專業(yè)化和綜合化，應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)大部分農(nóng)村物流企業(yè)是從專業(yè)化起家的，即當(dāng)初僅僅從事農(nóng)村物流活動(dòng)的某個(gè)環(huán)節(jié)。如運(yùn)輸、經(jīng)銷、加工等。但是隨著企業(yè)的發(fā)展，逐漸向縱向或橫向延伸，如批發(fā)企業(yè)中融進(jìn)了運(yùn)輸、加工功能；大型零售企業(yè)設(shè)立自己的配送中心甚至自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)又進(jìn)城開(kāi)辦了自己的零售網(wǎng)絡(luò)等。綜合化（一體化）或?qū)I(yè)化經(jīng)營(yíng)都有成功和失敗的案例，關(guān)鍵是審時(shí)度勢(shì)，量力而行。要充分考慮企業(yè)對(duì)資金、人員、業(yè)務(wù)、客戶的管理半徑和控制能力。企業(yè)在管理一個(gè)復(fù)雜多變的系統(tǒng)方面，必須擁有豐富的專業(yè)知識(shí)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和核心競(jìng)爭(zhēng)能力以及有別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品和服務(wù)，來(lái)構(gòu)造獨(dú)特的物流戰(zhàn)略。（4）企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存的基礎(chǔ)，作為農(nóng)村物流