江蘇06073財(cái)政審計(jì)復(fù)習(xí)大綱

高綱1811江蘇省高等教育自學(xué)考試大綱06073財(cái)政審計(jì)南京審計(jì)大學(xué)編（2019年）江蘇省高等教育自學(xué)考試委員會辦公室一、課程性質(zhì)及其設(shè)置目的與要求（一）課程性質(zhì)和特點(diǎn)《財(cái)政審計(jì)》課程是我省高等教育自學(xué)考試審計(jì)學(xué)專業(yè)（獨(dú)立本科段）的一門重要的專業(yè)課程，其任務(wù)是培養(yǎng)應(yīng)考者系統(tǒng)地學(xué)習(xí)財(cái)政審計(jì)的基本概念、基本理論以及具體實(shí)務(wù)；具體了解和掌握財(cái)政審計(jì)的概念、對象、范圍和主要內(nèi)容，財(cái)政審計(jì)的地位、作用和形式；財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)、稅收審計(jì)、專項(xiàng)基金審計(jì)和預(yù)算外資金審計(jì)的對象、范圍、內(nèi)容和方法。同時還學(xué)習(xí)財(cái)政審計(jì)的案例，以幫助應(yīng)考者掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容。為我國審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)專門的審計(jì)專業(yè)人才。（二）本課程的基本要求本課程共分為八章。在對財(cái)政審計(jì)意義、概念、職能和作用、任務(wù)和范圍、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)方式和方法、審計(jì)程序進(jìn)行簡要介紹的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)闡述了如何開展財(cái)政部門組織本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、稅收征管審計(jì)、財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、政策跟蹤審計(jì)、財(cái)政項(xiàng)目資金績效審計(jì)。通過本課程的學(xué)習(xí)，要求應(yīng)考者對財(cái)政審計(jì)基本理論和操作實(shí)務(wù)有一個全面和深入的了解。具體應(yīng)達(dá)到以下要求：1．了解財(cái)政審計(jì)的意義、概念、職能和作用、任務(wù)和范圍；2．理解財(cái)政審計(jì)的依據(jù)、方式、方法、內(nèi)容；3．掌握財(cái)政審計(jì)程序、審計(jì)方法的實(shí)際應(yīng)用。（三）本課程與相關(guān)課程的聯(lián)系財(cái)政審計(jì)是審計(jì)學(xué)專業(yè)的一門重要專業(yè)課，也是政府審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，所涉及的專業(yè)知識較為廣泛，本課程的前修課程包括《審計(jì)學(xué)》《財(cái)政學(xué)》《公共預(yù)算》《預(yù)算會計(jì)》《中國稅制》等，只有學(xué)好這些課程才能夠幫助我們更好地學(xué)習(xí)和掌握財(cái)政審計(jì)基本理論和操作實(shí)務(wù)。二、課程內(nèi)容與考核目標(biāo)第一章緒論（一）課程內(nèi)容本章簡要而全面地介紹了財(cái)政審計(jì)史，我國現(xiàn)行審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，財(cái)政審計(jì)的含義、特征、作用、法律依據(jù)、目標(biāo)、對象與內(nèi)容、審計(jì)方式與方法。（二）學(xué)習(xí)要求了解并掌握財(cái)政審計(jì)的基本理論。（三）考核知識點(diǎn)和考核要求1．領(lǐng)會：財(cái)政審計(jì)史，財(cái)政審計(jì)目標(biāo)。2．掌握：我國現(xiàn)行審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，財(cái)政審計(jì)的含義、對象、特征、作用、法律依據(jù)。3．熟練掌握：財(cái)政審計(jì)的內(nèi)容、審計(jì)方式與方法。（四）本章對應(yīng)教材章節(jié)1.《財(cái)政審計(jì)學(xué)》導(dǎo)論、第一章、第三章第二章財(cái)政部門組織本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)（一）課程內(nèi)容本章介紹了財(cái)政部門組織本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的含義、目標(biāo)、思路、主要內(nèi)容及審計(jì)中常見的典型問題。（二）學(xué)習(xí)要求通過本章的學(xué)習(xí)，要求熟悉財(cái)政部門組織本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的總目標(biāo)，掌握預(yù)算管理制度的定義、本級預(yù)算執(zhí)行的定義、財(cái)政部門組織本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的定義，熟練掌握財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的審計(jì)思路、主要內(nèi)容和審計(jì)中常見的典型問題，能夠結(jié)合實(shí)際剖析審計(jì)典型問題產(chǎn)生的機(jī)制體制原因，并提出相應(yīng)的審計(jì)建議。（三）考核知識點(diǎn)和考核要求1．領(lǐng)會：財(cái)政部門組織本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的總目標(biāo)；2．掌握：預(yù)算管理制度的定義、本級預(yù)算執(zhí)行的定義、財(cái)政部門組織本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的定義；3．熟練掌握：財(cái)政部門組織本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的審計(jì)思路、主要內(nèi)容和審計(jì)中常見的典型問題。（四）本章對應(yīng)教材章節(jié)1.《財(cái)政審計(jì)學(xué)》第四章2.《財(cái)政審計(jì)案例實(shí)訓(xùn)教程》第五章第三章稅收征管審計(jì)（一）課程內(nèi)容本章主要闡述了我國的稅收征管體制、稅收征管審計(jì)的含義、目標(biāo)、方法、主要內(nèi)容和典型問題。（二）學(xué)習(xí)要求了解我國稅收征管模式的發(fā)展演變，掌握我國的稅收征管體制，我國稅收征管模式，稅收征管審計(jì)的含義、目標(biāo)，熟練掌握稅收征管審計(jì)的整體審計(jì)思路、主要內(nèi)容、典型問題。（三）考核知識點(diǎn)和考核要求1、領(lǐng)會：我國稅收征管模式的發(fā)展演變。2、掌握：掌握我國的稅收征管體制，我國稅收征管模式，稅收征管審計(jì)的含義、目標(biāo)。3、熟練掌握：稅收征管整體審計(jì)思路，稅收征管審計(jì)的主要內(nèi)容、典型問題。（四）本章對應(yīng)教材章節(jié)1.《財(cái)政審計(jì)學(xué)》第五章2.《財(cái)政審計(jì)案例實(shí)訓(xùn)教程》第一章第四章財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)（一）課程內(nèi)容本章介紹了財(cái)政專項(xiàng)資金的特點(diǎn)及分類、財(cái)政專項(xiàng)資金管理的主要政策法規(guī)、財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)的概念、目標(biāo)、思路、主要內(nèi)容和典型問題。（二）學(xué)習(xí)要求了解財(cái)政專項(xiàng)資金的分類，財(cái)政專項(xiàng)資金管理的主要政策法規(guī)，財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)的概念、思路；掌握財(cái)政專項(xiàng)資金的特點(diǎn)、財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)的目標(biāo)；熟練掌握財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)的主要內(nèi)容和典型問題。（三）考核知識點(diǎn)和考核要求1．領(lǐng)會：財(cái)政專項(xiàng)資金的分類，財(cái)政專項(xiàng)資金管理的主要政策法規(guī)，財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)的概念。2．掌握：財(cái)政專項(xiàng)資金的特點(diǎn)、財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)的目標(biāo)。3．熟練掌握：財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)的主要思路、主要內(nèi)容和典型問題。（四）本章對應(yīng)教材章節(jié)1.《財(cái)政審計(jì)學(xué)》第六章2.《財(cái)政審計(jì)案例實(shí)訓(xùn)教程》第七、八章第五章部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)（一）課程內(nèi)容本章主要闡述了部門預(yù)算的含義、主要內(nèi)容及編報程序，部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的含義、目標(biāo)、思路、主要內(nèi)容和典型問題。（二）學(xué)習(xí)要求通過本章的學(xué)習(xí)，了解部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的含義；掌握部門預(yù)算的含義、主要內(nèi)容及編報程序，部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的目標(biāo)、思路；熟練掌握部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的主要內(nèi)容和典型問題。（三）考核知識點(diǎn)和考核要求1．領(lǐng)會：部門預(yù)算的含義。2．掌握：部門預(yù)算的主要內(nèi)容及編報程序，部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的含義、目標(biāo)、思路。3．熟練掌握：部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的主要內(nèi)容和典型問題。（四）本章對應(yīng)教材章節(jié)1.《財(cái)政審計(jì)學(xué)》第七章2.《財(cái)政審計(jì)案例實(shí)訓(xùn)教程》第六章第六章政府投資項(xiàng)目審計(jì)（一）課程內(nèi)容本章主要闡述了政府投資的基礎(chǔ)理論，政府投資項(xiàng)目審計(jì)的概念、內(nèi)涵特征、意義、范圍、依據(jù)、方法、主要內(nèi)容和典型問題，政府投資項(xiàng)目預(yù)算（概算）執(zhí)行審計(jì)的主要內(nèi)容，政府投資項(xiàng)目竣工決（結(jié)）算審計(jì)的主要內(nèi)容。（二）學(xué)習(xí)要求通過本章的學(xué)習(xí)，了解政府投資項(xiàng)目審計(jì)的意義、依據(jù)、方法；掌握政府投資的基礎(chǔ)理論，政府投資項(xiàng)目審計(jì)的概念、內(nèi)涵特征、范圍；熟練掌握政府投資項(xiàng)目審計(jì)的主要內(nèi)容和典型問題，政府投資項(xiàng)目預(yù)算（概算）執(zhí)行審計(jì)的主要內(nèi)容，政府投資項(xiàng)目竣工決（結(jié)）算審計(jì)的主要內(nèi)容。（三）考核知識點(diǎn)和考核要求1．領(lǐng)會：政府投資項(xiàng)目審計(jì)的意義、依據(jù)、方法。2．掌握：政府投資的基礎(chǔ)理論，政府投資項(xiàng)目審計(jì)的概念、內(nèi)涵特征、范圍。3．熟練掌握：政府投資項(xiàng)目審計(jì)的主要內(nèi)容和典型問題，政府投資項(xiàng)目預(yù)算（概算）執(zhí)行審計(jì)的主要內(nèi)容，政府投資項(xiàng)目竣工決（結(jié)）算審計(jì)的主要內(nèi)容。（四）本章對應(yīng)教材章節(jié)1.《財(cái)政審計(jì)學(xué)》第八章2.《財(cái)政審計(jì)案例實(shí)訓(xùn)教程》第三章第七章政策跟蹤審計(jì)（一）課程內(nèi)容本章主要闡述了政策跟蹤審計(jì)的概念、目標(biāo)、特點(diǎn)、各國的發(fā)展、思路、主要內(nèi)容和典型問題。（二）學(xué)習(xí)要求通過本章的學(xué)習(xí)，了解政策跟蹤審計(jì)的概念、目標(biāo)；掌握政策跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)、各國的發(fā)展、思路；熟練掌握政策跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容和典型問題。（三）考核知識點(diǎn)和考核要求1．領(lǐng)會：政策跟蹤審計(jì)的目標(biāo)。2．掌握：跟蹤審計(jì)的概念，政策跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)、各國的發(fā)展、思路。3．熟練掌握：政策跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容和典型問題。（四）本章對應(yīng)教材章節(jié)1.《財(cái)政審計(jì)學(xué)》第九章2.《財(cái)政審計(jì)案例實(shí)訓(xùn)教程》第十二章第八章財(cái)政項(xiàng)目資金績效審計(jì)（一）課程內(nèi)容本章主要闡述了績效的含義，財(cái)政項(xiàng)目資金績效審計(jì)的含義、特征、與財(cái)務(wù)審計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系、目標(biāo)、依據(jù)、程序、內(nèi)容、方法。（二）學(xué)習(xí)要求通過本章的學(xué)習(xí)，了解財(cái)政項(xiàng)目資金績效審計(jì)的含義、特征、與財(cái)務(wù)審計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系、方法；掌握績效的含義，財(cái)政項(xiàng)目資金績效審計(jì)的目標(biāo)、依據(jù)、程序、內(nèi)容。（三）考核知識點(diǎn)和考核要求1.領(lǐng)會：財(cái)政項(xiàng)目資金績效審計(jì)的含義、特征、方法。2.掌握：績效的含義，績效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系，財(cái)政項(xiàng)目資金績效審計(jì)的目標(biāo)、依據(jù)、程序、內(nèi)容。（四）本章對應(yīng)教材章節(jié)1.《財(cái)政審計(jì)學(xué)》第十章三、有關(guān)說明和實(shí)施要求（一）關(guān)于“課程內(nèi)容與考核目標(biāo)”中有關(guān)提法的說明在大綱的考核要求中，提出了“領(lǐng)會”、“掌握”、“熟練掌握”等三個能力層次的要求，它們的含義是：1.領(lǐng)會：要求應(yīng)考者能夠記憶規(guī)定的有關(guān)知識點(diǎn)的主要內(nèi)容，并能夠林歸和理解規(guī)定的有關(guān)知識點(diǎn)的內(nèi)涵與外延，熟悉其內(nèi)容要點(diǎn)和它們之間的區(qū)別與聯(lián)系，并能根據(jù)考核的不同要求，作出正確的解釋、說明和闡述。2．掌握：要求應(yīng)考者掌握有關(guān)的知識點(diǎn)，正確理解和記憶相關(guān)內(nèi)容的原理、方法步驟等。3．熟練掌握：要求應(yīng)考者必須掌握的課程中的核心內(nèi)容和重要知識點(diǎn)。（二）自學(xué)教材本課程使用教材為：（1）《財(cái)政審計(jì)學(xué)》，裴育、歐陽華生主編，高等教育出版社，2018年。（2）《財(cái)政審計(jì)案例實(shí)訓(xùn)教程》，裴育、歐陽華生編，高等教育出版社，2018年。（三）自學(xué)方法的指導(dǎo)本課程作為一門的專業(yè)課程，綜合性強(qiáng)、內(nèi)容多、難度大，應(yīng)考者在自學(xué)過程中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：1、學(xué)習(xí)前，應(yīng)仔細(xì)閱讀課程大綱的第一部分，了解課程的性質(zhì)、地位和任務(wù)，熟悉課程的基本要求以及本課程與有關(guān)課程的聯(lián)系，使以后的學(xué)習(xí)緊緊圍繞課程的基本要求。2、在閱讀某一章教材內(nèi)容前，應(yīng)先認(rèn)真閱讀大綱中該章的考核知識點(diǎn)、自學(xué)要求和考核要求，注意對各知識點(diǎn)的能力層次要求，以便在閱讀教材時做到心中有數(shù)。3、閱讀教材時，應(yīng)根據(jù)大綱要求，要逐段細(xì)讀，逐句推敲，集中精力，吃透每個知識點(diǎn)。對基本概念必須深刻理解，基本原理必須牢固掌握，在閱讀中遇到個別細(xì)節(jié)問題不清楚，在不影響繼續(xù)學(xué)習(xí)的前提下，可暫時擱置。4、學(xué)完教材的每一章節(jié)內(nèi)容后，應(yīng)認(rèn)真完成教材中的習(xí)題和思考題，這一過程可有效地幫助自學(xué)者理解、消化和鞏固所學(xué)的知識，增加分析問題、解決問題的能力。（四）對社會助學(xué)的要求1、應(yīng)熟知考試大綱對課程所提出的總的要求和各章的知識點(diǎn)。2、應(yīng)掌握各知識點(diǎn)要求達(dá)到的層次，并深刻理解各知識點(diǎn)的考核要求。3、對應(yīng)考者進(jìn)行輔導(dǎo)時，應(yīng)以指定的教材為基礎(chǔ)，以考試大綱為依據(jù)，不要隨意增刪內(nèi)容，一面與考試大綱脫節(jié)。4、輔導(dǎo)時應(yīng)對應(yīng)考者進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，提倡應(yīng)考者“認(rèn)真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動提出問題，依靠自己學(xué)懂”的學(xué)習(xí)方法。5、輔導(dǎo)時要注意基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)，要幫助應(yīng)考者對課程內(nèi)容建立一個整體的概念，對應(yīng)考者提出的問題，應(yīng)以啟發(fā)引導(dǎo)為主。6、注意對應(yīng)考者能力的培養(yǎng)，特別是自學(xué)能力的培養(yǎng)，要引導(dǎo)應(yīng)考者逐步學(xué)會獨(dú)立學(xué)習(xí)，在自學(xué)過程中善于提出問題、分析問題、作出判斷和解決問題。7、要使應(yīng)考者了解試題難易與能力層次高低兩者不完全是一回事，在各個能力層次中都存在著不同難度的試題。（五）關(guān)于命題和考試的若干規(guī)定1、本大綱各章所提到的考核要求中，各條細(xì)目都是考試的內(nèi)容，試題覆蓋到章，適當(dāng)突出重點(diǎn)章節(jié)，加大重點(diǎn)內(nèi)容的覆蓋密度。2、試卷對不同能力層次要求的試題所占的比例大致是：“領(lǐng)會”20%，“掌握”40%，“熟練掌握”為40%。3、試題難易程度要合理，可分為四檔：易、較易、較難、難，這四檔在各份試卷中所占的比例約為2：3：3：2。4、本課程考試試卷可能采用的題型有：單項(xiàng)選擇題、填空題、判斷改錯題、簡答題、案例分析題等類型（見附錄題型示例）。5、考試方式為閉卷筆試，考試時間為150分鐘。評分采用百分制，60分為及格。附錄題型示例一、單項(xiàng)選擇題如：我國地方審計(jì)機(jī)關(guān)無權(quán)審計(jì)的稅種是（）A.