高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法與工作指引

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法與工作指引目錄CONTENTS高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法概述高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件與程序高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分體系高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引目錄CONTENTS高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策支持與優(yōu)惠措施高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作監(jiān)督與評(píng)估01CHAPTER高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法概述高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法是指對符合特定條件的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定、管理和監(jiān)督的一系列規(guī)定和程序。定義通過認(rèn)定和管理高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國際競爭力。目標(biāo)定義與目標(biāo)適用于各級(jí)科技行政管理部門開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。符合國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域條件的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和其他組織。適用范圍與對象對象適用范圍堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、有效監(jiān)管的原則。管理原則建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)認(rèn)定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。工作機(jī)制管理原則與工作機(jī)制02CHAPTER高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件與程序0102技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)所從事的領(lǐng)域需屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，如電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)等。核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)需擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)等?？萍既藛T占比企業(yè)科技人員的比例需占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員的比例需占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上。研究開發(fā)費(fèi)用占比企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例需達(dá)到一定要求，如最近一年銷售收入小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5000萬元至20000萬元的企業(yè)，比例不低于4%。高新技術(shù)產(chǎn)品收入占比企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。030405認(rèn)定條件認(rèn)定程序自我評(píng)價(jià)企業(yè)根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，確定是否符合認(rèn)定條件。提交申請材料企業(yè)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本等。審查與公示認(rèn)定機(jī)構(gòu)對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審查，符合認(rèn)定條件的企業(yè)將在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日。頒發(fā)證書公示無異議的企業(yè)將被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)，并頒發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)證書》。流程圖：請見附圖1。認(rèn)定流程圖解03CHAPTER高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分體系擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)企業(yè)必須擁有對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量企業(yè)擁有的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)開展的高新技術(shù)主營業(yè)務(wù)相關(guān)，且數(shù)量和質(zhì)量需達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，以滿足持續(xù)創(chuàng)新能力的要求。核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化定義科技成果轉(zhuǎn)化是指企業(yè)通過研究開發(fā)獲得新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝，經(jīng)過實(shí)踐應(yīng)用，形成新產(chǎn)品、新服務(wù)、新技術(shù)、新工藝的能力?？萍汲晒D(zhuǎn)化要求高新技術(shù)企業(yè)必須具備將所擁有的科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品或服務(wù)的能力，并能夠提供相關(guān)證明材料?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力研究開發(fā)的組織管理水平研發(fā)組織架構(gòu)企業(yè)應(yīng)建立完善的研發(fā)組織架構(gòu)，明確研發(fā)部門和人員的職責(zé)，確保研發(fā)活動(dòng)的有序開展。研發(fā)管理制度企業(yè)應(yīng)制定完善的研發(fā)管理制度，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的管理規(guī)定，以確保研發(fā)活動(dòng)的規(guī)范性和效率性。企業(yè)的銷售收入應(yīng)保持持續(xù)增長，表明企業(yè)具有較強(qiáng)的市場競爭力。銷售收入增長凈利潤增長員工數(shù)量增長企業(yè)的凈利潤應(yīng)保持持續(xù)增長，表明企業(yè)具有較強(qiáng)的盈利能力。企業(yè)的員工數(shù)量應(yīng)保持持續(xù)增長，表明企業(yè)具有較好的發(fā)展?jié)摿Α?30201企業(yè)成長性指標(biāo)04CHAPTER高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引需提供原件掃描件或復(fù)印件加蓋公章掃描件。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本需提供發(fā)明專利、實(shí)用新型專利或軟件著作權(quán)等證明材料，需提供證書掃描件或國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)上的查詢結(jié)果截圖。知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明需提供企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表，需加蓋公司公章。近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表需提供企業(yè)人員構(gòu)成情況說明，包括研發(fā)人員數(shù)量、占比等信息。人員情況說明申請材料準(zhǔn)備自我評(píng)價(jià)企業(yè)根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，確定是否符合認(rèn)定條件。企業(yè)需在中國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)進(jìn)行注冊登記，填寫相關(guān)信息。企業(yè)按照認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求，在線提交申請材料，并確保材料真實(shí)、完整、有效。認(rèn)定機(jī)構(gòu)對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審查，組織專家進(jìn)行評(píng)審，提出認(rèn)定意見。符合認(rèn)定條件的企業(yè)在中國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)公示10個(gè)工作日，無異議的，予以公告，并頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書。網(wǎng)上注冊登記認(rèn)定機(jī)構(gòu)審查公示與公告提交申請材料認(rèn)定申請流程《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》企業(yè)需填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，該表格包括企業(yè)基本情況、近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況等。企業(yè)需填寫《知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表》，該表格包括企業(yè)獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，如發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)等。企業(yè)需提供近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表等。企業(yè)需填寫《人員情況說明表》，該表格包括企業(yè)人員構(gòu)成情況，如研發(fā)人員數(shù)量、占比等信息。《知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表》《近三個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告》《人員情況說明表》認(rèn)定申請表格05CHAPTER高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策支持與優(yōu)惠措施

稅收優(yōu)惠政策減免企業(yè)所得稅經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)可享受企業(yè)所得稅減免10%的優(yōu)惠政策，即企業(yè)所得稅稅率從25%降至15%。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除企業(yè)用于研發(fā)活動(dòng)的費(fèi)用，可按175%的比例在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。特定行業(yè)稅收優(yōu)惠某些高新技術(shù)行業(yè)如新能源、生物醫(yī)藥等，可能享有額外的稅收優(yōu)惠政策。政府設(shè)立專項(xiàng)資金，對認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予資金扶持，用于支持企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。政府補(bǔ)貼高新技術(shù)企業(yè)可享受貸款貼息政策，降低企業(yè)的融資成本。貸款貼息政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行投資，支持企業(yè)發(fā)展壯大。投資引導(dǎo)資金扶持政策政府對高新技術(shù)企業(yè)的核心技術(shù)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，吸引高端人才。人才獎(jiǎng)勵(lì)政府為高新技術(shù)企業(yè)提供人才培訓(xùn)服務(wù)，提升企業(yè)員工的技能和素質(zhì)。人才培訓(xùn)政府為高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)的優(yōu)秀人才提供落戶政策支持，解決戶口問題。人才落戶政策人才引進(jìn)政策政府支持高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)，如技術(shù)中心、工程中心等。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)政府鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政府加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，打擊侵權(quán)行為，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新支持政策06CHAPTER高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作監(jiān)督與評(píng)估社會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體等對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正認(rèn)定工作中的問題。專項(xiàng)監(jiān)督定期或不定期開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對認(rèn)定工作進(jìn)行全面評(píng)估和檢查，確保認(rèn)定工作的質(zhì)量和效果。內(nèi)部監(jiān)督建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保認(rèn)定工作的公正、公平和公開。監(jiān)督機(jī)制123建立科學(xué)、合理的評(píng)估指標(biāo)體系，對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作進(jìn)行全面評(píng)估，包括認(rèn)定流程、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定質(zhì)量等方面。評(píng)估指標(biāo)采用多種評(píng)估方法，如專家評(píng)審、實(shí)地考察、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等，確保評(píng)估結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確和全面。評(píng)估方法將評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的依據(jù)，針對評(píng)估中發(fā)