衛(wèi)生法的遵守與執(zhí)行

衛(wèi)生法的遵守與執(zhí)行（一）衛(wèi)生法的遵守衛(wèi)生法的遵守，簡(jiǎn)稱衛(wèi)生守法，是指一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照衛(wèi)生法的規(guī)定，行使衛(wèi)生權(quán)利和履行衛(wèi)生義務(wù)的活動(dòng)，反映著衛(wèi)生守法主體遵從衛(wèi)生法律規(guī)范的狀態(tài)。衛(wèi)生法的遵守是衛(wèi)生法實(shí)施的基本形式，包括衛(wèi)生法守法主體、守法內(nèi)容、守法范圍和守法狀態(tài)等構(gòu)成要素。1、衛(wèi)生守法主體衛(wèi)生守法的主體是指在一個(gè)國(guó)家和社會(huì)中應(yīng)該遵守衛(wèi)生法律的人或組織。按照憲法的規(guī)定，我國(guó)衛(wèi)生守法的主體應(yīng)當(dāng)包括一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織；中華人民共和國(guó)公民和在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)組織、外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人。2、衛(wèi)生守法內(nèi)容和范圍衛(wèi)生守法的內(nèi)容包含行使衛(wèi)生法律權(quán)利和履行衛(wèi)生法律義務(wù)兩方面，衛(wèi)生守法是行使衛(wèi)生法律權(quán)利和履行衛(wèi)生法律義務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，兩者密切聯(lián)系，不可分割。正確行使衛(wèi)生權(quán)利和切實(shí)履行衛(wèi)生義務(wù)是對(duì)衛(wèi)生守法內(nèi)容的全面理解，這種理解有利于衛(wèi)生法得以全面實(shí)現(xiàn)。權(quán)利和義務(wù)是法律調(diào)整的完整機(jī)制，是一切法的內(nèi)容和核心，衛(wèi)生法是通過(guò)衛(wèi)生權(quán)利和衛(wèi)生義務(wù)的設(shè)定和運(yùn)行來(lái)調(diào)整衛(wèi)生主體行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)衛(wèi)生關(guān)系的調(diào)整的。如果將衛(wèi)生守法僅僅理解為衛(wèi)生主體履行衛(wèi)生法律義務(wù)，那么就很容易使人們只看到衛(wèi)生法的強(qiáng)制性與懲罰性的一面，產(chǎn)生對(duì)衛(wèi)生法損益性的片面認(rèn)識(shí)，進(jìn)而損害衛(wèi)生主體守法的積極性和自覺(jué)性。反之，如果衛(wèi)生守法要求不僅體現(xiàn)于履行衛(wèi)生義務(wù)，更強(qiáng)調(diào)享有衛(wèi)生權(quán)利，人們便會(huì)增強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生法受益性的認(rèn)識(shí)，從而能夠激發(fā)衛(wèi)生主體守法的積極性與自覺(jué)性。衛(wèi)生守法的范圍，是指衛(wèi)生守法主體必須遵守的行為規(guī)范種類。守法范圍直接決定于一個(gè)國(guó)家的法律淵源。在我國(guó)，衛(wèi)生守法范圍主要是各種制定法，包括我國(guó)的憲法、衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、衛(wèi)生部門規(guī)章、地方性衛(wèi)生法規(guī)，衛(wèi)生自治法規(guī)、特別行政區(qū)衛(wèi)生法、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性衛(wèi)生法律文件、國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)制定的一些衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及我國(guó)締結(jié)或加入的國(guó)際衛(wèi)生條約、協(xié)定等。此外，有些非規(guī)范性文件如人民法院有關(guān)衛(wèi)生領(lǐng)域的判決書、調(diào)解書、裁定書等，因具有明確法律效力，也屬于衛(wèi)生守法的范圍。3、衛(wèi)生守法狀態(tài)衛(wèi)生守法狀態(tài)是指衛(wèi)生主體遵從衛(wèi)生法的狀態(tài)和其衛(wèi)生行為合乎法律規(guī)范的程度。衛(wèi)生守法狀態(tài)可以體現(xiàn)為最低狀態(tài)（不違法、犯罪）、一般狀態(tài)（依法辦事，統(tǒng)一遵從衛(wèi)生法規(guī)范和程序）和高級(jí)狀態(tài)（自覺(jué)地、積極地、主動(dòng)地遵守衛(wèi)生法）三種類型。4、衛(wèi)生守法的條件衛(wèi)生守法的條件是旨在為衛(wèi)生主體自覺(jué)遵守衛(wèi)生法律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生法的目的和要求創(chuàng)造有利的平臺(tái)。衛(wèi)生守法的前提和條件是有良好的衛(wèi)生法律存在；衛(wèi)生主體有良好的衛(wèi)生法律意識(shí)；社會(huì)具有良好的衛(wèi)生法律環(huán)境。（二）衛(wèi)生法的執(zhí)行（1）衛(wèi)生法的執(zhí)行含義衛(wèi)生法的執(zhí)行，亦稱衛(wèi)生執(zhí)法或衛(wèi)生行政執(zhí)法。在廣義上可以理解為國(guó)家衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、法律授權(quán)、委托的組織及其公職人員在行使衛(wèi)生行政權(quán)的過(guò)程中，依照法定職權(quán)和程序執(zhí)行衛(wèi)生法律的活動(dòng)，既包括衛(wèi)生行政主體的抽象行政行為，也包括衛(wèi)生行政主體的具體行政行為。狹義上的衛(wèi)生執(zhí)法則僅指衛(wèi)生行政主體將衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章適用于現(xiàn)實(shí)生活中的行政相對(duì)人，具體處理特定的衛(wèi)生事務(wù)及案件的活動(dòng)，也就是指衛(wèi)生行政主體作出具體行政行為的活動(dòng)過(guò)程。（2）衛(wèi)生執(zhí)法的原則衛(wèi)生執(zhí)法的原則是在衛(wèi)生執(zhí)法活動(dòng)中所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則，衛(wèi)生執(zhí)法首先應(yīng)當(dāng)符合合法性原則、合理性原則、高效率原則的要求。（3）衛(wèi)生執(zhí)法主體特點(diǎn)和種類衛(wèi)生執(zhí)法主體是指以自己的名義實(shí)施行政執(zhí)法行為，并對(duì)行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。這里的衛(wèi)生執(zhí)法主體是一種組織，而不是個(gè)人，擁有獨(dú)