信息管理課件

第一章信息資源概論

本章重點：信息與信息資源的概念與特征；信息

化的概念與特征；信息化水平測度的主要方法：

波拉特方法和信息化指數(shù)法；信息化的層次與發(fā)展階段；知識經(jīng)濟的含義與特征；信息產(chǎn)業(yè)的涵義與基本特征；信息政策的功能、制訂原則及內(nèi)容體系等。第一章信息資源概論§1.1

信息資源的基本概念§1.2

知識經(jīng)濟

§1.3

信息產(chǎn)業(yè)§1.4

信息政策與信息立法§1.1信息資源的基本概念

返回1.1.1信息與信息資源

1.1.2信息資源與信息化

1.1.3信息化與物質(zhì)生產(chǎn)活動1.1.4信息化水平測度

1.1.5信息化的層次與發(fā)展階段以及我國信息化的歷史任務(wù)

§1.2知識經(jīng)濟

返回1.2.1知識經(jīng)濟的由來1.2.2知識經(jīng)濟的涵義1.2.3知識經(jīng)濟的基本特征

§1.3信息產(chǎn)業(yè)

返回1.3.1信息產(chǎn)業(yè)的涵義與基本特征1.3.2信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與測度1.3.3信息產(chǎn)業(yè)的歷史沿革1.3.4信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展§1.4信息政策與信息立法

返回1.4.l信息政策的意義1.4.2信息政策的制訂原則1.4.3信息政策的內(nèi)容體系1.4.4我國信息立法現(xiàn)狀1.1.1信息與信息資源返回信息的定義（1）申農(nóng)的定義：“信息是用來消除不確定性的東西?！保?）維納的定義：“信息是人們在適應(yīng)外部世界，并使這種適應(yīng)反作用于外部世界的過程中，同外部世界進行互相交換的內(nèi)容和名稱。”（3）定義：信息是關(guān)于客觀事實的可通訊的知識。按照邏輯層對信息進行分類返回可分為語法信息、語義信息和語用信息。語法信息是信息的第一個層次。它只是客觀地描述事物，只表現(xiàn)事物的現(xiàn)象，而不深入揭示事物發(fā)展變化的內(nèi)涵和意義。在開發(fā)信息系統(tǒng)建立主題數(shù)據(jù)庫時，首先就要關(guān)注語法信息。要保證信息與被表示的對象之間的一致性，減少表示上的干擾問題。語義信息返回語義信息是信息的第二個層次。他是指認(rèn)識主體所感知或所表達的事物的運動狀態(tài)和存在方式的邏輯含義。語義信息反映事物運動變化的狀態(tài)，揭示事物運動變化的意義。語用信息返回語用信息是信息的最高層次。它是指認(rèn)識主體所感知或所表述的事物運動狀態(tài)和存在方式是相對于某種目的的效用而言的，是指信息被受信者接受后將產(chǎn)生的效果和作用。同一信息發(fā)出后，對不同的接受者在不同的地方、不同的時間和不同的條件下，信息的價值和效用是有差異的。信息的特征返回信息具有以下特征：真?zhèn)涡源鎯π钥伤苄怨蚕硇哉鎮(zhèn)涡苑祷?/p>

真?zhèn)涡裕盒畔⒂姓嫘畔⒑蛡涡畔?。即真實信息和謊言信息。片面的理解和沒有與環(huán)境聯(lián)系起來的錯誤理解，都會造成“認(rèn)知型偽信息”。信息在傳播過程中造成信息量損失、添加了冗余信息或混入了“噪音”干擾，產(chǎn)生“傳輸型偽信息”。信息發(fā)出者發(fā)出了片面的、錯誤的信息，或信息發(fā)出者故意發(fā)出的虛假信息，這便是“人為型偽信息”。存儲性存儲是將信息保存在一定的存儲媒介上。信息是看不見、摸不著的，它只有依附于一定的物質(zhì)載體——存儲媒介才能保存下來。存儲媒介本身不是信息，認(rèn)識主體首先接觸的是載體，然后才是感知載體上承載的信息內(nèi)容。語言、文字、符號、聲波、光波、網(wǎng)絡(luò)、紙張、磁帶、光盤等都是無形或有形的信息載體。

可塑性信息的可塑性是指信息可識別的，可接受的，可以對其加工處理，也可以在各種載體間進行轉(zhuǎn)換。認(rèn)識主體首先要感知、識別并接受信息。然后可以對所接受的信息進行加工處理，可以將其進行各種載體的轉(zhuǎn)換。

共享性這是信息與物質(zhì)、能源的一個顯著區(qū)別。物質(zhì)從一方傳遞給另一方，受方得到物質(zhì)體，傳方將失去物質(zhì)體。但是，信息經(jīng)傳遞后，不僅受方獲得了信息，而傳方并不會失去該信息。這就是信息的共享性。信息除具備以上特性外，對于不同類型的信息還會有一些不同的特性。信息資源資源是指自然界和人類社會生活中一種可以用以創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的的具有一定量的積累的客觀存在形態(tài)。人力、土地、森林、海洋、石油等等都是資源。信息也是資源。對信息資源的兩種理解一是狹義的理解，認(rèn)為信息資源是指人類社會活動中大量積累起來的經(jīng)過加工處理有序的、有用信息的集合。這只限于信息本身。二是廣義的理解。認(rèn)為信息資源是人類社會信息活動中積累起來的信息、信息生產(chǎn)者、信息技術(shù)、資金等信息活動的各種要素的總稱。信息資源的定義信息資源就是人類社會信息活動中大量積累起來的經(jīng)過加工處理有序的、有用信息以及各種信息活動要素（信息生產(chǎn)者、信息技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施、資金等）的集合。信息作為信息資源的要素是信息資源的實質(zhì)和核心，各種信息活動要素是信息活動中的必要條件。信息要素價值的實現(xiàn)有賴于信息生產(chǎn)者、信息技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施、資金等信息活動要素的綜合作用。信息資源的特征信息資源具有經(jīng)濟資源的一般特征。包括：需求性、稀缺性、可選擇性信息資源特有的特征共享性、不可分性、不同一性、成本一致性、駕馭性

需求性人類的生產(chǎn)活動必須要有一定的生產(chǎn)要素的投入，信息資源作為現(xiàn)代信息經(jīng)濟中必不可少的生產(chǎn)要素之一，可以通過與物質(zhì)、能源等生產(chǎn)要素相互作用而使其實現(xiàn)增值。因此，信息資源具有需求性特征。

稀缺性由于受到時間、空間或各種信息活動要素的制約，人們在從事經(jīng)濟活動的過程中，對信息資源的擁有量總是有限的。若要擁有信息資源，就必須付出相應(yīng)的代價。因此信息資源具有稀缺性特征。

可選擇性信息資源具有很強的滲透性。同一信息資源可以作用于不同的對象，并產(chǎn)生不同的效果。據(jù)此人們在經(jīng)濟活動中可以對信息資源的作用方向作出選擇，有目的、有選擇地配置信息資源，以提高信息資源利用的有效性。這就是信息資源的可選擇性。共享性共享性是信息的顯著特征之一。這是信息與物質(zhì)、能源的一個顯著區(qū)別。

不可分性為某一目的而生產(chǎn)的信息產(chǎn)品只有以完整的信息集合的形式使用時，才能充分地發(fā)揮其價值，達到有效利用的目的。

不同一性美國經(jīng)濟學(xué)家保爾丁格（K.E.Boulding）指出，作為一種資源的信息必定是完全不相同一的。這意味著某一信息資源的不同信息要素具有不同的內(nèi)容。簡單地增加同一要素，即某一信息要素的冗余并不能增加信息的價值。

成本一致性信息的生產(chǎn)者為一個用戶生產(chǎn)信息產(chǎn)品與為多個用戶生產(chǎn)同一種產(chǎn)品相比較，二者所花費的成本幾乎是相同的。

駕馭性返回信息資源具有開發(fā)和支持、指導(dǎo)利用其他資源的能力。生產(chǎn)過程中，知識含量越高，人們利用信息資源駕馭其他自然資源的能力越強，則人們利用自然資源的效率就越高。信息的駕馭能力與社會信息化程度和科技發(fā)展水平成正比。1.1.2信息資源與信息化返回人們在經(jīng)濟活動實踐中逐漸認(rèn)識到，資源不僅有各種物質(zhì)形態(tài)，也包括知識、經(jīng)驗、技術(shù)等非物質(zhì)的信息形態(tài)。后者即是信息資源。信息資源的開發(fā)利用逐步向社會化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，并日益成為主導(dǎo)現(xiàn)代社會的支柱產(chǎn)業(yè)，這種變化不僅改變著人類社會的各種活動和社會運行機制，而且滲透到各種社會活動之中。這一變化趨勢就是人們通常所說的“信息化”。關(guān)于信息化的不同觀點（一）(1)信息化是指通信現(xiàn)代化、計算機化和行為合理性的總稱。(2)信息化不僅要求計算現(xiàn)代化，而且要求通信現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)現(xiàn)代化。(3)信息是一個內(nèi)涵深刻、外延廣泛的概念。從內(nèi)涵的角度看，它一方面指信息化的利用非常廣泛，信息觀念深入人心；另一方面指信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展，信息咨詢服務(wù)業(yè)的高度發(fā)達和完善。從外延的角度看，只有建立在先進的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)達的信息服務(wù)業(yè)和完善的信息咨詢服務(wù)體系基礎(chǔ)上，一個國家或地區(qū)的信息環(huán)境才能稱為信息化環(huán)境。關(guān)于信息化的不同觀點（二）(4)信息社會是信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)優(yōu)勢的社會，而信息化是向信息社會前進的動態(tài)過程，它反映了可觸摸的有形物質(zhì)產(chǎn)品起主導(dǎo)作用向難以觸摸的信息產(chǎn)品起主導(dǎo)作用的根本性轉(zhuǎn)變。(5)信息化是向信息社會演進的過程。(6)信息化是利用信息技術(shù)改造國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，提高國民經(jīng)濟活動中的信息采集、傳播、利用的能力，提高國民經(jīng)濟的國際競爭力。諸多信息化定義的共同點認(rèn)為信息化是指一個社會經(jīng)濟變化的過程。就象人類社會歷史上的農(nóng)業(yè)化建立了農(nóng)業(yè)社會、信息化將把我們帶進信息社會。信息化是用來描述社會經(jīng)濟發(fā)展某一歷史階段生產(chǎn)特征和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進過程的術(shù)語。在這個過程中信息資源越來越成為整個經(jīng)濟活動的基本資源、信息產(chǎn)業(yè)越來越成為整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、信息活動對經(jīng)濟增長的貢獻也越來越大。信息化的客觀基礎(chǔ)其一，信息科學(xué)的發(fā)展是信息化的認(rèn)識基礎(chǔ)；其二，信息技術(shù)的進步是信息化的技術(shù)基礎(chǔ)；其三，社會生產(chǎn)力的提高是信息化的經(jīng)濟基礎(chǔ)；其四，社會信息需求是信息化的社會基礎(chǔ)。信息化的主要特征返回(1)智能化。勞動的主要類型是腦力勞動。表現(xiàn)為一些體力勞動被腦力勞動所取代，簡單的、重復(fù)性的腦力勞動由電腦代勞。人力資本比貨幣資本更為重要。(2)數(shù)字化。計算機以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用滲透到生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域。物質(zhì)生產(chǎn)非物質(zhì)化。(3)一體化。地理上的距離感不斷變小，國家的概念受到?jīng)_擊。(4)個性化。相對于工業(yè)化時代的群體化，信息化使得人們的活動更加具有個性。個人之間的信息交換日益增加，并將成為主流。這些特征在不同領(lǐng)域會有不同體現(xiàn)。在物質(zhì)生產(chǎn)活動中會表現(xiàn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、信息資源化、信息技術(shù)高度發(fā)展、勞動力結(jié)構(gòu)的變化、信息基礎(chǔ)設(shè)施基本成熟和完善、信息法規(guī)不斷完善等等。1.1.3信息化與物質(zhì)生產(chǎn)活動返回在物質(zhì)生產(chǎn)活動中，信息化體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化（2）信息資源化（3）信息技術(shù)高度發(fā)展（4）勞動力結(jié)構(gòu)的變化（5）信息基礎(chǔ)設(shè)施基本成熟和完善（6）信息法規(guī)不斷完善

1.1.4信息化水平測度

返回信息化水平有許多測度，國際上比較通用的信息化水平測度方法主要有（1）波拉特方法美國經(jīng)濟學(xué)家馬克·尤里·波拉特（MarcU.Porat）的研究成果對世界各國和地區(qū)對信息產(chǎn)業(yè)的研究產(chǎn)生了巨大的影響。是信息經(jīng)濟測度的典范之一。波拉特從經(jīng)濟的角度考察了社會的信息化水平，采用了GNP比重法和就業(yè)結(jié)構(gòu)分析法。以全社會的所有信息活動為范圍。把第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)中的信息與信息活動分離出來，構(gòu)成獨立的信息產(chǎn)業(yè)。進一步對美國的信息產(chǎn)業(yè)進行了定量測算，系統(tǒng)地論述了國家信息經(jīng)濟規(guī)模的兩項測度指標(biāo)。該項研究為信息產(chǎn)業(yè)的定量研究提供了一整套可操作的方法。波拉特理論和方法的核心思想波拉特理論和方法的核心思想是將信息部門從國民經(jīng)濟的各個部門中分離出來形成獨特的分類體系。波拉特將直接向市場提供信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)歸為一級信息部門。一級信息部門包括：生產(chǎn)知識和具有發(fā)明性質(zhì)的行業(yè)、信息交流與流通產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險管理業(yè)、調(diào)查和協(xié)調(diào)業(yè)、信息處理與傳遞服務(wù)業(yè)、信息商品業(yè)、部分政府活動和基礎(chǔ)設(shè)施等八大類。二級信息部門是信息生產(chǎn)僅供自身消費的大部分政府公共部門和一切私人企業(yè)的管理部門。二級信息部門包括：政府公共部門和民間管理部門。一級信息部門與二級信息部門的總產(chǎn)值之和為信息產(chǎn)業(yè)的國民生產(chǎn)總值。波拉特方法的兩個重要指標(biāo)兩個重要指標(biāo)：信息經(jīng)濟增加值占整個國民生產(chǎn)總值的比重——產(chǎn)值結(jié)構(gòu)及其長期趨勢信息產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重——就業(yè)結(jié)構(gòu)及其長期趨勢。波拉特方法需要改進之處：如對信息產(chǎn)業(yè)及信息從業(yè)人員等概念的定義模糊，在識別信息職業(yè)時，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)等。信息化指數(shù)法。信息化指數(shù)法從社會的信息和信息能力的角度來測算信息化水平。信息化指數(shù)用信息量、信息裝備率、通信主體水平和信息系數(shù)4大類指標(biāo)來體現(xiàn)信息化水平。4大類指標(biāo)又具體細分為11個分指標(biāo)。由于這些指標(biāo)是不同質(zhì)的，不便直接進行比較，所以要將其轉(zhuǎn)換為指數(shù)，再通過求算術(shù)平均值得到反映社會信息化水平的總體指標(biāo)，這就是信息化指數(shù)。信息化指數(shù)指標(biāo)構(gòu)成圖信息化指數(shù)指標(biāo)構(gòu)成圖1-1信息化指數(shù)信息量信息裝備率通信主體水平信息系數(shù)人均使用函件數(shù)人均年通電話次數(shù)每百人日報刊發(fā)行數(shù)每萬人書籍銷售網(wǎng)點數(shù)每平方公里人口密度每百人電話機數(shù)每百人電視機數(shù)每萬人電子計算機臺數(shù)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)百分比每百人中在校大學(xué)生人數(shù)個人消費中除衣食住外雜費的比率信息化指數(shù)測算信息化指數(shù)測算一般有兩種：一步算術(shù)平均法和二步算術(shù)平均法。一步算術(shù)平均法假設(shè)11個分指標(biāo)對最終信息化指數(shù)的貢獻等價，即各分指標(biāo)的權(quán)重均為1/11。先將基年各項分指標(biāo)的指數(shù)定為100，再分別將測算年度的同類分指標(biāo)值，除以基年的相應(yīng)分指標(biāo)值，求得測算年度的各分指標(biāo)的指數(shù)，再對所求的分指標(biāo)的指數(shù)求算術(shù)平均，即得出測算年度的信息化指數(shù)。二步算術(shù)平均法假設(shè)四大類指標(biāo)及同一大類中的各分指標(biāo)對最終信息化指數(shù)的貢獻等價，而不同大類中的各分指標(biāo)對最終信息化指數(shù)的貢獻不等價。首先要測算出信息量指數(shù)、信息裝備率指數(shù)、通信主體水平指數(shù)和信息系數(shù)指數(shù)，再對各大類指數(shù)求算術(shù)平均，即得出最終的信息化指數(shù)。兩種測算方法并無本質(zhì)上的不同，計算結(jié)果差別甚微。1990年中國信息化指標(biāo)值實例假設(shè)基年為日本1965年其各項分指標(biāo)指數(shù)為100。測算年度各分指標(biāo)的指數(shù)由以下公式求得：測算年度各分指標(biāo)指數(shù)=測算年度該分指標(biāo)值/基年該分指標(biāo)值下面分別用一步算術(shù)平均法和二步算術(shù)平均法計算信息化指數(shù)。一步算術(shù)平均算法：信息化指數(shù)=（4.9+7.5+236+73+45+11.7+83+53+41.3+33.3+89.6）/11=61.7二步算術(shù)平均算法：信息量指數(shù)=（4.9+7.5+236+73+45）/5=73.28信息裝備率指數(shù)=（11.7+83+53）/3=49.23通信主體水平指數(shù)=（41.3+33.3）/2=37.3信息系數(shù)指數(shù)=89.6信息化指數(shù)=（信息量指數(shù)+信息裝備率指數(shù)+通信主體水平指數(shù)+信息系數(shù)指數(shù)）/4=（73.28+49.23+37.3+89.6）/4=62.35利用信息化指數(shù)方法衡量社會信息化水平的優(yōu)點和不足：優(yōu)點：一是可操作性強，指標(biāo)少，計算簡單，指標(biāo)數(shù)據(jù)容易獲取，可靠性高。二是可縱向測算一個國家或地區(qū)的信息化歷史進程。三是可橫向比較不同國家或不同地區(qū)之間的信息化水平差異。不足：首先，所選指標(biāo)不夠全面，不能全面反映社會信息化水平。因此，測算結(jié)果可能帶有片面性。二是所選指標(biāo)有些不能反映當(dāng)前的時代特征。如，函件數(shù)就不應(yīng)該只包括傳統(tǒng)意義上的信函，而應(yīng)該考慮E-mail、圖文傳真等。三是利用算術(shù)平均法求信息化指數(shù)，不能反映各指標(biāo)對信息化水平影響的差異，等等。1.1.5信息化的層次與發(fā)展階段以及我國信息化的歷史任務(wù)

返回信息化是一個社會經(jīng)濟過程，具有層次遞進的特點：首先表現(xiàn)出來的是信息產(chǎn)業(yè)化；繼而是產(chǎn)業(yè)信息化，與之相伴的是產(chǎn)品信息化和企業(yè)信息化；隨后是國民經(jīng)濟信息化；最后是全社會的信息化。信息產(chǎn)業(yè)化是指信息工作、信息活動變零散為集中，形成信息產(chǎn)業(yè)的過程。產(chǎn)業(yè)信息化是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、管理、供應(yīng)、銷售等各個層次、各個環(huán)節(jié)和各個方面，選擇先進適用信息技術(shù)和設(shè)備，充分開發(fā)、廣泛利用各種信息資源，廣泛地使用信息產(chǎn)品和信息服務(wù)，提高企業(yè)效益和市場競爭力的過程。國民經(jīng)濟信息化是信息化進程中的一個較高級的階段，是指一個國家的經(jīng)濟生活逐步實現(xiàn)全面信息化的過程。國民經(jīng)濟信息化主要由信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源設(shè)施、推動國民經(jīng)濟信息化的宏觀管理機制、國民經(jīng)濟信息化的基礎(chǔ)理論和人員五種要素構(gòu)成。國民經(jīng)濟信息化的的目的在于促進各個領(lǐng)域信息資源的的有效開發(fā)和利用，實現(xiàn)信息資源的高度共享，富國強民，為提高全體國民的生活質(zhì)量，為實現(xiàn)整個社會的現(xiàn)代化服務(wù)。隨著國民經(jīng)濟信息化的不斷推進，人類社會生活的各個領(lǐng)域必將逐步實現(xiàn)信息化，這就是社會信息化。歷史任務(wù)返回大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，盡快實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)化。加快實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化。重視信息資源的開發(fā)與利用，走計算機、通信和信息內(nèi)容并舉、相互促進的道路。加快信息標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和信息立法建設(shè)。多模式發(fā)展我國信息咨詢服務(wù)。加強信息人才的培養(yǎng)。1.2.1知識經(jīng)濟的由來返回

知識經(jīng)濟概念的出現(xiàn)源于經(jīng)濟學(xué)家對經(jīng)濟危機產(chǎn)生的原因和保持經(jīng)濟持續(xù)增長的條件的思考；知識經(jīng)濟的誕生是計算機和通信為兩大支柱的現(xiàn)代信息技術(shù)的興起帶來的必然結(jié)果。20世紀(jì)50年代，索洛提出了“技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的重要因素”。20世紀(jì)60年代，巴爾森受美國經(jīng)濟發(fā)展委員會的委托對美國1909～1929年和1929～1969年，后來又對1929～1957年的經(jīng)濟發(fā)展進行對比分析，得出“對于單位投入產(chǎn)出的持續(xù)長期增長來說，知識進步是最大的和最基本的原因”的結(jié)論。

1984年奈斯比特在《大趨勢》一書中說：“信息社會里知識是最主要的的因素”。

1985年保羅·羅默提出的“新增長理論”，認(rèn)為：知識已經(jīng)成為經(jīng)濟活動的最重要的生產(chǎn)資料，成為經(jīng)濟增長的關(guān)鍵，由于知識可以反復(fù)使用，具有邊際效用遞增而非遞減的特性，從而使得經(jīng)濟的高速持續(xù)增長成為可能。

彼得·德魯克1985年提出了“知識社會”的概念。知識經(jīng)濟的概念出現(xiàn)于OCED（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）的關(guān)于“1996年科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)展望”的報告。在該報告中提出了“以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟”這一概念。1996年以來知識經(jīng)濟成為許多國際會議的重要議題。成為當(dāng)今的一個熱門話題。知識經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟形態(tài)的形成是歷史的必然。

1.2.2知識經(jīng)濟的涵義返回知識經(jīng)濟是一種經(jīng)濟形態(tài)。以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，簡稱知識經(jīng)濟。知識經(jīng)濟是以知識為基礎(chǔ)，信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、航天技術(shù)等高技術(shù)為手段，通過生產(chǎn)知識密集型的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)主導(dǎo)經(jīng)濟增長、社會產(chǎn)出和勞動力結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟形態(tài)。美國經(jīng)濟學(xué)家弗里茨·馬克魯普（FrizeMachlup）對知識的分類：

實用知識：對于人們的工作、決策和行為有價值的知識。包括專業(yè)知識、商業(yè)知識、勞動知識、政治知識、家庭知識等。學(xué)術(shù)知識：與進行學(xué)術(shù)創(chuàng)作相關(guān)的滿足人們學(xué)術(shù)上的求知欲的知識。當(dāng)然其中包括科學(xué)知識。休閑與消遣知識：滿足人們非學(xué)術(shù)上的求知欲的知識。如，小說故事、娛樂新聞、幽默、游戲等。精神知識：宗教方面的知識。多余的知識：人們非有意識地獲取的知識。知識產(chǎn)品中知識的三種基本存在形式：返回

存儲于技術(shù)規(guī)范及其由此而專門制造出來的物質(zhì)性機器及工具中的知識。如，精密儀器、計算機軟件等。存儲于個人腦海中的知識。有人將這種知識稱為隱性知識。存儲在那些既不屬于物質(zhì)機器，也不屬于個人，而是以某些特殊形式或社會規(guī)定的形式存在的知識，這些知識需要時間和勞動成本才能產(chǎn)生和普及。如新的生產(chǎn)工藝的發(fā)明或開發(fā)新的計算機軟件等。1.2.3知識經(jīng)濟的基本特征返回（1）信息產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟的部門構(gòu)成，以信息產(chǎn)業(yè)的為中心包括知識的生產(chǎn)、傳播和使用相關(guān)的知識產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)的增長與發(fā)展將成為促進國民經(jīng)濟增長的主要因素。（2）管理科學(xué)和管理自動化的發(fā)展成為提高生產(chǎn)效率的決定性因素。信息資源管理是知識經(jīng)濟管理的主要方面。（3）科學(xué)知識和人才成為提高生產(chǎn)率的決定性因素。（4）產(chǎn)品力求滿足人們的精神生活需要。（5）提高知識的生產(chǎn)、傳播和使用的效率成為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的關(guān)鍵（6）知識經(jīng)濟的流通和價格屬性除具有物質(zhì)經(jīng)濟的共性之外，還有其獨特的屬性。1.3.1信息產(chǎn)業(yè)的含義與基本特征返回狹義的信息產(chǎn)業(yè)包括計算機產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、信息處理業(yè)、軟件業(yè)。廣義的信息產(chǎn)業(yè)包括信息傳播報道業(yè)、信息流通業(yè)、知識生產(chǎn)業(yè)、信息存儲業(yè)等產(chǎn)業(yè)群。這樣廣義的信息產(chǎn)業(yè)實際上是與信息的采集、存貯、傳播、利用以及信息設(shè)備制造、信息系統(tǒng)建設(shè)等活動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)總稱。我們認(rèn)為：信息產(chǎn)業(yè)是指國民經(jīng)濟活動中，為經(jīng)濟發(fā)展和公共社會需求，以信息作為主要資源，從事信息資源的研究，開發(fā)與利用，以信息及其設(shè)備、設(shè)施等產(chǎn)品為主要產(chǎn)出，生產(chǎn)信息產(chǎn)品和提供信息服務(wù)的各個部門的集合。信息產(chǎn)業(yè)的特征（1）信息產(chǎn)業(yè)是具有戰(zhàn)略性意義的帶頭產(chǎn)業(yè)，且逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（2）信息產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、智力、知識密集型產(chǎn)業(yè)（3）信息產(chǎn)業(yè)是高滲透型產(chǎn)業(yè)（4）信息產(chǎn)業(yè)是高就業(yè)型產(chǎn)業(yè)（5）信息產(chǎn)業(yè)高投入、低消耗、高增值型產(chǎn)業(yè)（6）信息產(chǎn)業(yè)是增長快、綜合性較強的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)1.3.2信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與測度

返回信息產(chǎn)業(yè)分類體系信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟測度方法除已經(jīng)介紹的波拉待方法和信息化指數(shù)法外，許多學(xué)者還進行了類似的實際測度工作，并得出了具體的結(jié)果。如，

IUP(信息利用潛力指數(shù))模型。IUP模型是由聯(lián)合國教料文組織委托美國加利福尼亞大學(xué)圖書情報研究院H．Borko教授和該組織顧問、法國學(xué)者MJ．Menou主持提出的一種測度方法。該模型試圖將各類信息活動的有關(guān)參數(shù)都包括在一個系統(tǒng)內(nèi)，所以層次多，參數(shù)多，計算復(fù)雜，適應(yīng)于多個國家(特別是發(fā)展中國家)或地區(qū)的信息活動狀況、信息利用潛力等的分析比較。瓊森切爾平方根定律是從信息的角度研究信息生產(chǎn)率的問題。該定律由查爾斯·C·瓊森切爾(Charles．c．Jonsher)于1983年提出的。瓊森切爾認(rèn)為，信息生產(chǎn)率的發(fā)展主要是由于生產(chǎn)部門和信息部門中技術(shù)發(fā)展的微分率引起的，瓊森切爾認(rèn)為，80年代是美國經(jīng)濟的過渡時期(主要表現(xiàn)是信息勞動力占整個勞動力的50％左右，瓊森切爾把這個比例稱之為“50％墻”)，在這一時期信息技術(shù)和信息資源的使用將成為美國經(jīng)濟發(fā)展的主要資源，政府應(yīng)該在政策上大力支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1.3.3信息產(chǎn)業(yè)的歷史沿革返回美國未來學(xué)家丹尼爾·貝爾(DaniellBerl)是最早對信息社會進行研究的學(xué)者之一。他于1959年，首次提出了“后工業(yè)社會”的概念。貝爾在發(fā)表于1973年的《后工業(yè)社會的來臨：對社會預(yù)測的一項探索》一書中，全面系統(tǒng)地論證了他的“后工業(yè)社會的理論”。此后，西方許多多學(xué)者受其影響，研究并歸納出信息生活的新持點。如，1980年，美國社會學(xué)家阿爾溫．托夫勒(A．Toffler)的《第三次浪潮》一書，將人類文明文分為三個時期：第一次浪潮農(nóng)業(yè)階段；第二次浪潮工業(yè)階段和第三次浪潮信息時代。伴隨科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是電子計算機等電子技術(shù)的誕生，使人類出現(xiàn)了一系列革命性的新技術(shù)突破。新技術(shù)的廣泛應(yīng)用帶來了更多的商機及就業(yè)機會。許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)開始以信息技術(shù)為手段生產(chǎn)和提供信息、開發(fā)各種有關(guān)信息技術(shù)和生產(chǎn)各種相關(guān)信息設(shè)備。一個新興的產(chǎn)業(yè)——信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生了。1.3.4信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展返回首先，信息資源是信息產(chǎn)業(yè)興起的基礎(chǔ)。其次，生產(chǎn)工具的發(fā)展是信息產(chǎn)業(yè)興起的動力?？傊祟惿鐣a(chǎn)力的發(fā)展結(jié)果必將促使以物質(zhì)產(chǎn)品為主的物質(zhì)型經(jīng)濟逐步向以信息產(chǎn)品為主的知識型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變亦必將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，從而使信息產(chǎn)業(yè)逐漸從傳統(tǒng)的第一、二、三次產(chǎn)業(yè)中分化出來，成為獨立的產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對社會經(jīng)濟的發(fā)展的促進作用：1.信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對工業(yè)化經(jīng)濟向信息型知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的促進作用。2.信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展趨勢的先導(dǎo)作用。3.信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的軟化作用。包括⑴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化；⑵就業(yè)結(jié)構(gòu)的軟化；⑶消費結(jié)構(gòu)的軟化；⑷投資結(jié)構(gòu)軟化；⑸貿(mào)易結(jié)構(gòu)軟化4.信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟生產(chǎn)要素的優(yōu)化作用5.信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟基本資源的替代作用6.信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的倍增作用1.4.l信息政策的意義返回信息政策是具有法令性的以保證信息系統(tǒng)優(yōu)化運行并履行其社會功能的，用來調(diào)節(jié)和控制信息生產(chǎn)、交流和利用的措施、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則的集合。信息政策的功能：1.指導(dǎo)功能：確定社會信息活動的基本方針，指出信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，規(guī)范信息部門的發(fā)展。2.

協(xié)調(diào)功能：以合理配置和有效利用信息資源為最終目標(biāo)，協(xié)調(diào)各個部門的工作，提高組織內(nèi)部的效率和競爭力。3.信息環(huán)境構(gòu)建功能：使信息環(huán)境系統(tǒng)諸要素和諧一致、相互配合，保證信息環(huán)境的健康發(fā)展。4.行為約束功能：為社會的信息活動提供具有導(dǎo)向性和約束性的行動準(zhǔn)則。1.4.2信息政策的制訂原則返回信息政策的制訂一般要遵循這樣幾項原則：（1）促進發(fā)展原則；（2）完整配套原則；（3）國際通行原則；（4）層次針對原則；（5）動態(tài)靈活原則。1.4.3信息政策的內(nèi)容體系

返回耐克·莫爾提出的分析信息政策的二維矩陣模型莫爾矩陣模型包括三個層次（產(chǎn)業(yè)層次、組織層次、社會層次）和5個信息政策的要素（信息技術(shù)、信息市場。信息管理、人力資源、法律法規(guī)）。認(rèn)為信息政策在產(chǎn)業(yè)、組織和社會三個不同的層面上共同發(fā)揮作用。信息政策涉及的內(nèi)容：信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；科技成果轉(zhuǎn)化；大眾傳播；政府信息的有效組織和利用；信息資源管理以信息資源的收集、利用和服務(wù)；圖書館、檔案館等傳統(tǒng)信息服務(wù)部門；國家信息系統(tǒng)；科技信息活動；信息工作人員和信息用戶的教育、培訓(xùn)；信息的研究活動；信息技術(shù)的應(yīng)用；電信產(chǎn)業(yè)及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；信息市場與產(chǎn)業(yè)信息化；數(shù)據(jù)庫開發(fā)與應(yīng)用；信息活動的資金；信息安全與保護、越境數(shù)據(jù)流等問題；國際間合作與交流；信息定價與稅收；個人隱私保護；知識產(chǎn)權(quán)保護。1.4.4我國信息立法現(xiàn)狀返回1956年國家指定的《十二年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃》是我國科技情報政策的起點。1958年國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于開展科學(xué)技術(shù)情報工作的方案》明確規(guī)定了建立全國科技情報體系的問題。1980年國家信息中心的建立標(biāo)志著我國經(jīng)濟信息服務(wù)和經(jīng)濟信息系統(tǒng)建設(shè)工作進入新的歷史時期。1980年我國加入了世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）。此后，我國先后制定了《統(tǒng)計法》等重要的規(guī)章條例。1987年在國家信息中心成立了政策研究室，專門研究信息法規(guī)問題。國家科委在1990發(fā)布的中國科學(xué)技術(shù)藍皮書（第4號）《信息政策發(fā)展政策》；1991發(fā)布的中國科學(xué)技術(shù)藍皮書（第6號）《國家科學(xué)技術(shù)情報發(fā)展政策》分別闡明了我國信息技術(shù)發(fā)展的總體政策和科技信息發(fā)展的總體規(guī)劃。此后，中國政府又陸續(xù)制定和發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展科技信息服務(wù)業(yè)的規(guī)劃綱要和政策要點》等一系列信息政策。這些法律法規(guī)主要可分為三種類型：1.對現(xiàn)有的國家法律作相應(yīng)修改和補充。2.在現(xiàn)有法規(guī)的基礎(chǔ)上另行制定專門的法規(guī)。3.其他有關(guān)的法規(guī)性文件和政府規(guī)章。1.5小結(jié)

本章概述了信息資源的基本概念以及與信息資源相關(guān)的知識經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)、信息政策與信息立法等概念。信息資源的基本概念包括：信息、信息資源、信息化和物質(zhì)生產(chǎn)活動等概念以及信息與信息資源、信息資源與信息化、信息化與物質(zhì)生產(chǎn)活動之間的關(guān)系；信息、信息資源和信息化的主要特征。通過對信息化水平進行定量的測度，可以考察社會信息化的程度，了解一個國家或地區(qū)的信息化水平。國際上比較通用的信息化水平測度方法主要有波拉特方法和信息化指數(shù)法。知識經(jīng)濟是一種以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟形態(tài)。知識經(jīng)濟至少包括生產(chǎn)、消費和分配等層面。知識經(jīng)濟具有許多特征，有些特征正在形成并顯露出來。信息產(chǎn)業(yè)是一個動態(tài)概念。對信息產(chǎn)業(yè)有狹義的和廣義的兩種理解。對信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分及測度意義重大。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對社會經(jīng)濟的發(fā)展有極大的促進作用。信息政策對信息化的發(fā)展具有舉足輕重的作用，是信息環(huán)境管理的必要條件。信息政策為管理和發(fā)展信息活動提供指導(dǎo)方針以及原則和方法。信息政策功能包括：

指導(dǎo)功能、協(xié)調(diào)功能、信息環(huán)境構(gòu)建功能、行為約束功能等。信息政策的制訂要遵循一定的原則包括：促進發(fā)展、完整配套、國際通行、層次針對、動態(tài)靈活等。本章主要介紹了耐克·莫爾提出的分析信息政策的二維矩陣模型。這是一個很好的制訂信息政策的分析工具。習(xí)題p32-33，1-15補充習(xí)題：1．按照邏輯層對信息進行分類，可分為哪幾類？2．試述語法信息、語義信息和語用信息的含義？3．波拉特理論和方法的核心思想是什么？4．波拉特方法的兩個重要指標(biāo)是什么？5．為什么說，信息資源是信息產(chǎn)業(yè)興起的基礎(chǔ)，生產(chǎn)工具的發(fā)展是信息產(chǎn)業(yè)興起的動力？6．何為我國科技情報政策的起點？7．我國經(jīng)濟信息服務(wù)和經(jīng)濟信息系統(tǒng)建設(shè)工作進入新的歷史時期的標(biāo)志是什么？8．我國陸續(xù)制定的一系列法律法規(guī)主要可分為哪三種類型？第2章信息資源管理基礎(chǔ)2.1信息資源管理的產(chǎn)生和發(fā)展在以物質(zhì)資源的開發(fā)與利用占主導(dǎo)地位的時代，信息資源是作為物質(zhì)資源和人力資源的附屬物進行管理的。隨著信息資源在社會經(jīng)濟生活中的重要性的提高，信息資源管理才作為一個獨立的領(lǐng)域逐漸發(fā)展起來。2.1.1信息資源管理的含義信息資源管理（InformationResourcesManagement，IRM）于20世紀(jì)70年代末80年代初在美國的政府部門出現(xiàn)，隨后迅速擴展到工商企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校等部門。經(jīng)過20年來的發(fā)展，已影響和擴散到世界上許多國家和地區(qū)，成為管理領(lǐng)域的新熱點之一。

不同的含義表述各國一些研究者對信息資源管理含義的表述可以分為以下幾類：

是一種管理哲學(xué)

IRM是一種對改進組織生產(chǎn)率和效力有獨特認(rèn)識的管理哲學(xué)。是一門學(xué)科

對于對于一個特定的企業(yè)來說，IRM是一門管理各種相互聯(lián)系的技術(shù)群，使信息資源得到最大利用的藝術(shù)或科學(xué)。

是一種系統(tǒng)方法IRM是為了有效地利用信息資源這一重要的組織資源而實施規(guī)劃、組織、用人、指揮、控制的系統(tǒng)方法。

是一個發(fā)展階段

IRM是信息管理演變的新階段，將信息管理中幾種有效的方法綜合起來，并加以運用。

是一個管理過程

IRM是有效地確定、獲取、綜合和利用各種信息資源，以滿足當(dāng)前和未來的信息需求的過程。

是一種管理活動IRM是組織機構(gòu)各層次管理人員為識別、獲取、管理信息資源，以滿足各類信息需求而開展的一種活動。是一種管理思想和模式

IRM是國際、國家和組織機構(gòu)為達到預(yù)定目的，綜合運用各種手段，對信息活動中的各要素（信息、人員、設(shè)備、資金等）實施全面管理的一種管理思想和管理模式。

其他IRM就是信息管理，是對在現(xiàn)有的技術(shù)、經(jīng)濟條件下可成為資源的那部分信息的管理。

從以上對信息資源管理含義的種種解釋，可以看出研究者們在研究角度、方法、側(cè)重點存在著差異。對信息資源管理的理解目前，信息資源管理尚處于發(fā)展和不斷完善的過程中，就其含義還很難給出確切的表述。我們對信息資源管理的理解包括以下幾個方面。信息資源管理的對象是廣義的信息資源。信息資源管理是信息管理的一個發(fā)展階段。信息資源管理的實踐領(lǐng)域包括政府和一般社會組織兩個層次。信息資源管理的內(nèi)涵是各角度的綜合信息資源管理的主體是一種人類管理活動，管理哲學(xué)和思想是這種活動的升華，同時又是這種活動的指南，系統(tǒng)方法是這種活動的規(guī)則和實施程序，管理過程則是這種活動在某一組織機構(gòu)內(nèi)部的具體體現(xiàn)。信息資源管理是為了確保信息資源的有效利用，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對信息資源實施計劃、預(yù)算、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)的人類管理活動。產(chǎn)生的背景信息資源管理的產(chǎn)生與發(fā)展既是信息社會的必然產(chǎn)物，也是多種因素融合的結(jié)果，概括起來大致有如下幾個因素。知識經(jīng)濟的崛起

作為知識經(jīng)濟主體的信息產(chǎn)業(yè)正成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)因素。

信息觀念的更新

①將信息視作一種資源

②必須對信息資源加以管理

2.1.2信息資源管理的產(chǎn)生信息技術(shù)的發(fā)展①技術(shù)的發(fā)展要求管理的變化②技術(shù)的發(fā)展不足以挖掘信息的價值組織管理的需求①組織的信息膨脹②組織規(guī)模的擴大③組織管理復(fù)雜性增強④技術(shù)管理效果不明顯。產(chǎn)生的實踐領(lǐng)域信息資源管理最早形成的實踐領(lǐng)域是政府部門的文書管理領(lǐng)域和工商行業(yè)的企業(yè)管理領(lǐng)域。文書管理領(lǐng)域美國政府在1980年頒布的《文書削減法案》是信息資源管理發(fā)展的里程碑，是信息資源管理理論形成的標(biāo)志。1985年，美國又頒布了《聯(lián)邦政府信息資源管理》公告，直接提出了IRM，進一步推動了信息資源管理在政府部門文書管理領(lǐng)域的擴展和延伸。

企業(yè)管理領(lǐng)域該領(lǐng)域的信息資源管理由政府部門的文書管理領(lǐng)域移植而來，但卻被賦予了新的內(nèi)涵，更多地體現(xiàn)了信息資源管理的經(jīng)濟特征，并且其規(guī)模和影響都超過了政府部門文書管理領(lǐng)域的信息資源管理活動。

主要觀點信息資源管理源于何時？其發(fā)展階段怎樣劃分？學(xué)術(shù)界目前對這些問題的看法尚不一致。下面介紹幾種較有代表性的觀點。四階段說從19世紀(jì)末到20世紀(jì)90年代，信息資源管理的發(fā)展大約可分為信息的物理控制、自動化技術(shù)管理、信息資源管理、知識管理四個階段。2.1.3信息資源管理的發(fā)展過程五階段說從20世紀(jì)30年代起，信息資源管理的發(fā)展大致經(jīng)歷了數(shù)據(jù)處理、信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、終端用戶及其戰(zhàn)略影響、信息資源管理五個階段。三時期說從19世紀(jì)末開始，信息管理的發(fā)展可分為傳統(tǒng)管理、技術(shù)管理、資源管理三個時期。階段劃分我們認(rèn)為，信息資源管理是信息管理發(fā)展過程中的一個時期，信息作為資源管理的觀念將信息管理引入了資源管理的階段。因此，在參考不同階段劃分的基礎(chǔ)上，我們采用與“三時期說”類似的階段劃分，即將信息資源管理的歷史發(fā)展劃分為傳統(tǒng)管理階段、技術(shù)管理階段和資源管理階段。傳統(tǒng)管理階段這一階段管理的對象多為紙載信息及相關(guān)設(shè)施，管理的手段主要是手工。管理的內(nèi)容是對這類信息的生產(chǎn)、存儲、檢索、利用、流通等進行計劃、組織、控制等活動。技術(shù)管理階段這一階段管理的手段主要是計算機和通信技術(shù)，人們著重考慮如何應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)滿足用戶不斷增長和變化的需求，主要是在給定的組織結(jié)構(gòu)與管理模式下通過應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)來提高管理水平。資源管理階段在技術(shù)管理的基礎(chǔ)上，融合人文因素、組織環(huán)境等內(nèi)容，就形成了具有集成信息管理功能的信息資源管理。信息主管的出現(xiàn)標(biāo)志著信息管理人員從以往的輔助角色躍居為管理的主角，這從一個側(cè)面顯示了信息管理進入新的發(fā)展階段。信息管理的發(fā)展是一個不斷深化和擴展的過程，每個階段都是前一階段的延續(xù)，隨著人們對信息的認(rèn)識逐步提高，信息管理思想將日益豐富，管理方式也日趨多樣化。信息資源管理的目標(biāo)信息資源管理的目標(biāo)不僅是信息資源管理活動的預(yù)期結(jié)果，而且是指導(dǎo)信息資源管理活動的行動綱領(lǐng)。信息資源管理的目標(biāo)，總的來說就是通過人們的計劃、組織、協(xié)調(diào)等活動，實現(xiàn)對信息資源的科學(xué)的開發(fā)、合理的配置和有效的利用，以促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。2.2信息資源管理的內(nèi)容和意義2.2.1信息資源管理的目標(biāo)和類型

社會或國家的目標(biāo)對社會或某個國家來說，要結(jié)合特定的國家或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、目標(biāo)和戰(zhàn)略，提出更具針對性的信息資源管理的目標(biāo)。組織的目標(biāo)對于一個組織來說，信息資源管理的目標(biāo)是為實現(xiàn)組織的整體目標(biāo)服務(wù)的。特別是對企業(yè)組織來說，信息資源的開發(fā)、配置與利用，要為提高企業(yè)的應(yīng)變能力和競爭能力服務(wù)。信息資源管理的類型從信息資源涉及的經(jīng)濟活動類型來分①信息資源的生產(chǎn)與創(chuàng)新管理②信息資源的分配與流通管理③信息資源的配置與運用的管理④信息服務(wù)的管理從信息資源管理的目的來分①面向一般社會組織的IRM②面向信息產(chǎn)品生產(chǎn)與信息服務(wù)業(yè)的IRM③面向政府部門的IRM與廣義信息資源的內(nèi)容相對應(yīng)，信息資源管理的內(nèi)容主要包括以下幾個方面。信息技術(shù)的管理第4章中介紹信息技術(shù)。信息資源的組織與過程管理第5章中討論。信息資源開發(fā)、利用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法律、制度的制定與實施分別在第6章和本章第4節(jié)中介紹。2.2.2信息資源管理的內(nèi)容信息資源的安全管理第7章中討論。信息系統(tǒng)的管理第8章中討論。信息產(chǎn)品與服務(wù)的管理第9章中討論軟件質(zhì)量管理。信息資源管理中的人力資源管理本章第3節(jié)中討論信息資源管理的組織與人員。在信息資源日益成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源的今天，大力加強信息資源管理具有重要的意義。信息資源是組織的戰(zhàn)略資源對一個組織的生存和發(fā)展起關(guān)鍵、全局性和長遠性作用的資源稱為這個組織的戰(zhàn)略資源。在工業(yè)化時代，材料與能源是社會組織和個人賴以生存與發(fā)展的戰(zhàn)略資源。20世紀(jì)后半葉以來，信息在社會生活中的重要性空前增長，信息已經(jīng)成為社會經(jīng)濟發(fā)展的又一戰(zhàn)略資源。2.2.2信息資源管理的意義信息資源管理的戰(zhàn)略意義要合理地開發(fā)、有效地利用信息資源，實現(xiàn)信息資源的戰(zhàn)略地位，就必須要有與之相適應(yīng)的管理機制。信息資源管理作為一種全新的管理方式，使信息資源在組織中的戰(zhàn)略地位得以確立并實現(xiàn)信息資源的價值。信息資源管理強調(diào)以信息為中心來組織各管理要素，信息戰(zhàn)略是組織總體戰(zhàn)略的一個重要組成部分，是組織生存和發(fā)展的一個必要條件。信息資源管理的其他意義開辟了管理新天地信息資源管理的出現(xiàn)使信息管理突破了傳統(tǒng)的管理思想、管理目標(biāo)和管理方式，使信息管理真正建立在科學(xué)、合理的基礎(chǔ)上。保證了信息資源開發(fā)利用機構(gòu)的合法權(quán)益信息資源管理利用法律、政策、規(guī)章和條例取締非法或不合理的信息資源開發(fā)利用活動，制止和打擊利用信息資源進行的違法犯罪行為。信息資源的開發(fā)和利用過程涉及的人員和范圍較廣，內(nèi)容龐雜，為了防止信息資源的浪費和濫用，最大限度地提高信息資源的效用，需要國家各級政府機構(gòu)、民間組織、企業(yè)等各方面的共同努力。目前在我國，信息資源管理的大部分職能是由不同的組織機構(gòu)來行使和完成的，主要分布在：2.3信息資源管理的組織與人員2.3.1信息資源管理的組織

各級政府的有關(guān)部門如政府所屬的各級信息中心、科技、教育、宣傳、文化、統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)監(jiān)督等管理部門。主要職責(zé)是：制定信息資源的開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃、方針和政策。制定信息資源管理的法律、規(guī)章和條例。明確各級信息資源開發(fā)利用機構(gòu)的責(zé)、權(quán)、利界限。規(guī)劃與組織國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。提供必要的信息服務(wù)。企業(yè)信息資源管理已成為企業(yè)管理的重要支柱。一般的大中型企業(yè)均設(shè)有專門的組織機構(gòu)和專職人員從事信息資源管理工作。這些專門組織機構(gòu)如：信息中心（或計算中心）、圖書資料館（室）、企業(yè)檔案館（室）等。企業(yè)信息中心是基于現(xiàn)代信息技術(shù)的信息資源管理機構(gòu)，其管理手段與管理對象多與現(xiàn)代計算機和通訊技術(shù)有關(guān)。主要職能包括：在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的主持下制定企業(yè)信息資源開發(fā)、利用、管理的總體規(guī)劃。企業(yè)信息系統(tǒng)的開發(fā)、維護與運行管理。信息資源管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章制度的制定、修訂和執(zhí)行。信息專業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)廣大職工信息知識的教育培訓(xùn)、信息系統(tǒng)用戶培訓(xùn)。企業(yè)內(nèi)部和外部的宣傳與信息服務(wù)。為企業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用其它項目提供技術(shù)支持。其他組織民間團體和組織如學(xué)會、協(xié)會、學(xué)術(shù)社團等。主要職責(zé)是配合政府和企業(yè)，研究與制定信息資源開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進新技術(shù)的交流與推廣。信息服務(wù)機構(gòu)如圖書、情報、影視、電臺、網(wǎng)站等。主要職責(zé)是面向各類不同消費者提供所需的信息服務(wù)與支持。由于信息資源管理在組織中的重要作用和戰(zhàn)略地位，企業(yè)主要高層管理人員必須從企業(yè)的全局和整體需要出發(fā)，直接領(lǐng)導(dǎo)與主持全企業(yè)的信息資源管理工作。擔(dān)負(fù)這一職責(zé)的企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人就是企業(yè)的信息主管（ChiefInformationOfficer，CIO），也稱為首席信息經(jīng)理。企業(yè)高層管理人員的一般設(shè)置如下圖所示。2.3.2企業(yè)信息主管

總經(jīng)理財務(wù)副總經(jīng)理人力資源副總經(jīng)理生產(chǎn)副總經(jīng)理信息系統(tǒng)副總經(jīng)理圖中總經(jīng)理相當(dāng)于企業(yè)主管，或首席執(zhí)行官（CEO），信息系統(tǒng)副總經(jīng)理相當(dāng)于信息主管。信息主管全面負(fù)責(zé)制定組織的信息技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃和信息資源的開發(fā)與利用規(guī)劃，制定信息改革、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并組織實施信息資源管理，為決策者理清思路，當(dāng)好參謀。設(shè)置信息主管的意義信息主管的出現(xiàn)，標(biāo)志著信息管理的社會地位和職業(yè)水平已經(jīng)達到了新的高度，走上了技術(shù)與人文相結(jié)合的信息資源管理階段。設(shè)置信息主管的意義具體表現(xiàn)在以下幾個方面：充分顯示了信息管理工作的價值信息主管是組織中重要的職位，其職責(zé)范圍涵蓋了信息工作的全過程。①信息管理納入了社會職業(yè)的總體框架②信息管理開始納入上層管理賦予了信息管理新的內(nèi)涵信息管理不再是一種完全由技術(shù)起支配作用的管理，而是技術(shù)因素、人文因素和經(jīng)濟因素綜合的信息資源管理。突出了信息資源管理的組織層次信息管理的范圍擴展到對企業(yè)經(jīng)營整體戰(zhàn)略的把握，信息管理的中心拓展到每一個具體組織的信息管理。有助于實現(xiàn)組織管理模式的轉(zhuǎn)變企業(yè)流程再造（BPR）是企業(yè)重新獲得競爭優(yōu)勢與生存活力的有效途徑，而所有企業(yè)流程再造的組織者都是信息主管，對企業(yè)生產(chǎn)效率的提高起到了顯著作用。將進一步推動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程信息主管的出現(xiàn)，必然激發(fā)企業(yè)信息資源的綜合開發(fā)，促進企業(yè)走向產(chǎn)業(yè)信息化，進而與社會總體信息化水平的提高相適應(yīng)。改變了信息人才的知識結(jié)構(gòu)信息主管是一種技術(shù)與人文相結(jié)合的復(fù)合型的高層次的信息管理者，信息主管的出現(xiàn)，使信息人才的知識結(jié)構(gòu)趨于復(fù)合化。信息主管的職責(zé)范圍信息主管模型近些年來，信息主管的工作變得越來越復(fù)雜，規(guī)模也越來越大，單一的管理者難以負(fù)擔(dān)。于是一些組織開始將高層信息管理工作分為兩項或多項職責(zé)，逐漸形成了三種最基本的信息主管模型。①戰(zhàn)略/戰(zhàn)術(shù)模型②內(nèi)部/外部模型③消亡模型信息主管的主要職責(zé)①在企業(yè)主管的領(lǐng)導(dǎo)下，主持制定、修訂企業(yè)信息資源開發(fā)、利用和管理的全面規(guī)劃。②在企業(yè)主管的領(lǐng)導(dǎo)下，主持企業(yè)信息系統(tǒng)的開發(fā)。③直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)信息資源管理職能部門的工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)企業(yè)其它部門信息資源的開發(fā)、利用與管理工作，主持信息資源開發(fā)、利用與管理的對外交流與合作。④審批企業(yè)信息資源管理有關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并監(jiān)督實施。⑤負(fù)責(zé)信息管理與信息技術(shù)人才的招聘、選拔與培養(yǎng)。⑥負(fù)責(zé)企業(yè)信息資源開發(fā)、利用與管理所需資金的預(yù)算與籌措。⑦參與企業(yè)高層決策。2.3.3企業(yè)信息人力資源管理

人力資源管理（HumanResourcesManagement，HRM）是組織為了獲取、開發(fā)人力資源所實施的一系列管理活動的總稱。由于信息管理人才受到普遍關(guān)注，信息人力資源管理已經(jīng)成為人力資源管理的重要組成部分。對于組織機構(gòu)而言，只有擁有一定數(shù)量、不同層次的信息管理人才隊伍，才能逐步實施信息資源管理。信息人力資源規(guī)劃

組織中的人力資源管理部門必須編制人力資源發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃應(yīng)解決兩個基本問題，即人力資源的質(zhì)量和數(shù)量。質(zhì)量是指組織需要什么類型的雇員，數(shù)量是指每一種類型需要多少名雇員。工作分析、工作描述和工作詳述是人力資源規(guī)劃過程中必不可少的環(huán)節(jié)。對于信息人力資源規(guī)劃來說，首先分析不同類型的信息工作，然后描述信息工作，進而詳述完成信息工作的具體要求，最后在此基礎(chǔ)上擬定規(guī)劃。

信息工作分析信息工作分析是對組織的信息管理工作進行系統(tǒng)的、全面的分析研究，以確定每一項信息管理工作的性質(zhì)、特點以及所需的技能。信息工作描述

它是一份對組織中某一項信息工作的目標(biāo)、內(nèi)容、所需技能、涉及的責(zé)任、該項工作與其它工作的關(guān)系以及工作條件進行描述的書面報告。

信息工作詳述它是描述從事某一信息工作的人員所應(yīng)具備的專門資格的書面文件，包括技能、學(xué)歷、所需的工作經(jīng)驗等等。信息工作人員的招聘與挑選招聘工作是組織獲得人力資源的基本方式，其核心任務(wù)是為組織中設(shè)置的不同職位配備適當(dāng)?shù)娜诉x，以實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。為了招聘到合適的人才，人力資源管理部門應(yīng)制定相應(yīng)的招聘標(biāo)準(zhǔn)。信息工作人員的招聘信息工作人員招聘的方式包括兩種：①內(nèi)部招聘②外部招聘信息工作人員的挑選從眾多的候選人中選擇效用最佳的人選，是人員挑選工作的中心目的。組織應(yīng)參照工作分析、工作描述、工作詳述及招聘標(biāo)準(zhǔn)等衡量申請人，并輔以面試、試用等手段進一步考察申請人的實際能力。信息工作人員的績效評價績效是組織為了實現(xiàn)組織目標(biāo)而進行的各種具體勞動的客觀過程的產(chǎn)物。員工的績效是指員工經(jīng)過考核評價，被組織管理層認(rèn)可的工作行為、工作表現(xiàn)、工作成績以及工作結(jié)果。績效評價是組織對員工在某一時期內(nèi)的工作業(yè)績、行為等作出評價的過程?？冃гu價是人力資源管理過程中的重要環(huán)節(jié)，它可以為組織確定報酬，改進員工工作績效，為培訓(xùn)、晉升及選任或留用員工提供標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)。一般來說，績效評價方法可以分為兩類：非參與性的績效評價方法又分為客觀評價方法和主觀評價方法兩類。其中主觀評價方法側(cè)重于評價員工的特征、行為及最終成果，主要由直接上司根據(jù)個人判斷來評價員工的工作績效，比較適合于信息工作人員的績效評價。主要包括以下兩種：①比較評價法②絕對標(biāo)準(zhǔn)法參與性的績效評價方法主要是目標(biāo)管理法（MBO）。這種方法主張各層管理人員與員工必須參加制定目標(biāo)和實施計劃，要求上下級之間就如何實現(xiàn)目標(biāo)充分交流意見，在確立目標(biāo)的同時，也確定了考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。信息工作人員的培訓(xùn)由于知識的快速更新，以及信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，信息部門不僅要向本部門員工提供不斷學(xué)習(xí)的機會和條件，而且還應(yīng)承擔(dān)提高組織全體員工信息意識和信息能力的責(zé)任。內(nèi)部培訓(xùn)對信息工作人員實施內(nèi)部培訓(xùn)是為了使信息工作人員具備開發(fā)、利用和管理信息資源的技能，從而改善組織中的信息資源管理，使信息更有效地為組織服務(wù)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。①培訓(xùn)對象主要包括信息用戶、信息生產(chǎn)者、信息處理人員等②培訓(xùn)內(nèi)容的深淺程度應(yīng)按照不同的培訓(xùn)對象的層次來確定③內(nèi)部培訓(xùn)計劃一般由基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)組成繼續(xù)教育繼續(xù)教育可以彌補現(xiàn)行信息管理專業(yè)教育和組織內(nèi)部培訓(xùn)的不足，還可以優(yōu)化信息工作人員的知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)時代發(fā)展的需求。①辦學(xué)方式多種多樣②教育途徑有面授、函授、電化教學(xué)、自學(xué)加輔導(dǎo)、遠程教學(xué)等多種③主要辦學(xué)部門包括普通高校和成人高校信息資源的開發(fā)、利用、創(chuàng)新與管理，需要良好的社會法律環(huán)境，使人們的積極性、創(chuàng)造性和勞動成果得到鼓勵與保護，使寶貴的信息資源不致遭受濫用、浪費與破壞。知識是信息資源中最寶貴的核心內(nèi)容，是信息資源管理的主要對象之一，因此，知識產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)、利用信息資源的主要法律制度。2.4信息資源管理的法律與法規(guī)

2.4.1知識產(chǎn)權(quán)制度知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)是指法律賦予知識產(chǎn)品所有人對其創(chuàng)造性智力成果所享有的一種專有的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)是一種特殊的無形財產(chǎn)權(quán)，其特殊性在于其權(quán)利客體是人們在科學(xué)、技術(shù)、文化等意識形態(tài)的領(lǐng)域中所創(chuàng)造的精神產(chǎn)品。知識產(chǎn)權(quán)通常分為工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)兩大部分。工業(yè)產(chǎn)權(quán)工業(yè)產(chǎn)權(quán)通常是指人們在工業(yè)領(lǐng)域通過腦力勞動所創(chuàng)造的智力成果所享有的一種專用權(quán)。著作權(quán)著作權(quán)也稱版權(quán)，保護的是作家、藝術(shù)家、作曲家等腦力勞動者發(fā)揮自己的才智、技術(shù)并通過創(chuàng)造性勞動而完成的產(chǎn)品。知識產(chǎn)權(quán)制度的作用知識產(chǎn)權(quán)制度在促進科學(xué)技術(shù)發(fā)展和文化藝術(shù)繁榮方面具有以下作用：激勵創(chuàng)造保護投資調(diào)節(jié)公共利益為國際間經(jīng)濟、技術(shù)合作創(chuàng)造有利的條件和環(huán)境我國現(xiàn)有部分知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)中華人民共和國專利法（1984年3月12頒布）中華人民共和國專利法實施細則（1985年1月19日頒布）中華人民共和國商標(biāo)法（1982年8月23日頒布）中華人民共和國商標(biāo)法實施細則（1988年1月3日頒布）中華人民共和國著作權(quán)法（1990年9月7頒布）中華人民共和國著作權(quán)法實施條例（1991年5月24日頒布）計算機軟件保護條例（1991年6月4日頒布）中華人民共和國技術(shù)合同法（1987年6月23日頒布）中華人民共和國技術(shù)合同法實施條例（1989年2月15日頒布）著作權(quán)指作者對其創(chuàng)作的文學(xué)、科學(xué)和藝術(shù)作品依法享有的某些特殊權(quán)利。著作權(quán)法是確認(rèn)和保護作者對其作品享有某些特殊權(quán)利的法律，其目的在于鼓勵作品的創(chuàng)作與傳播，促進社會的發(fā)展。著作權(quán)立法的基本理論縱觀世界各國的著作權(quán)保護制度，可將關(guān)于著作權(quán)立法的理論歸納為以下三種：自然權(quán)利（天賦人權(quán)論）2.4.2著作權(quán)制度

大陸法系國家大多持這種觀點。這種理論認(rèn)為，著作權(quán)是一種天賦人權(quán)和自然權(quán)利，是一項基本人權(quán)，只有作者本人才有權(quán)占有和處理自己創(chuàng)造的作品。經(jīng)濟論點（個人財產(chǎn)論）英美法系的國家大多持這種觀點。這種理論認(rèn)為，著作權(quán)是個人財產(chǎn)之一，一件作品的著作權(quán)所有者有權(quán)任意處置自己的作品，他人不能任意使用或占有。文化論點（智力成果論）前蘇聯(lián)和東歐一些國家持這種觀點。這種理論認(rèn)為，文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品既是作者人格和愿望的一種表現(xiàn)形式，又是社會勞動和個人勞動相結(jié)合的產(chǎn)物，著作權(quán)是創(chuàng)作這種社會產(chǎn)品的作者的權(quán)利。我國著作權(quán)法的基本內(nèi)容立法宗旨與基本原則①保護作者正當(dāng)權(quán)益的原則②符合著作權(quán)國際保護基本準(zhǔn)則的原則③鼓勵作品的創(chuàng)作與傳播的原則④保障公眾對作品的正常使用和知識的廣泛傳播、促進文化和科學(xué)事業(yè)發(fā)展與繁榮的原則著作權(quán)的主體著作權(quán)人是著作權(quán)法保護的主體，即享有著作權(quán)權(quán)利和承擔(dān)著作權(quán)義務(wù)的人。著作權(quán)人可以是：①作者②其他享有著作權(quán)的公民、法人和其他組織③未被視為作者的法人和其他組織④國家⑤外國人著作權(quán)的客體指的是作品，即文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以某種形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。它有兩個法律特征或者必備的條件：①獨創(chuàng)性②可復(fù)制性著作權(quán)的產(chǎn)生我國著作權(quán)法采用的是著作權(quán)自動產(chǎn)生原則，即著作權(quán)自作品完成之時即自動產(chǎn)生，不需要履行任何手續(xù)，無需注冊登記，也無需送交樣本。著作權(quán)的內(nèi)容著作權(quán)人的權(quán)利包括人身權(quán)（也稱精神權(quán)利）和財產(chǎn)權(quán)，人身權(quán)是發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)和保護作品完整權(quán)，財產(chǎn)權(quán)是使用權(quán)和獲得報酬權(quán)。著作權(quán)的保護期作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)的保護期不受限制；公民作品的發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報酬權(quán)的保護期為作者終生及其死亡后的50年，法人或者其他組織作品的發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報酬權(quán)的保護期為50年。作品的使用使用受著作權(quán)法保護的他人作品，除著作權(quán)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)通知著作權(quán)人訂立合同或者取得許可，擅自使用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。計算機軟件保護的必要性計算機軟件具有很高的使用價值，是一項重要的能獲得高額利潤的知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)。其典型特點是生產(chǎn)（開發(fā)）高度復(fù)雜、產(chǎn)品更新?lián)Q代快、產(chǎn)品容易復(fù)制。軟件盜版給軟件企業(yè)帶來巨大損失，嚴(yán)重挫傷了軟件開發(fā)者開發(fā)新軟件的積極性，如任其肆虐下去，將會大大遏制整個軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而阻礙信息社會的進步。計算機軟件保護的發(fā)展2.4.3計算機軟件保護

在發(fā)展過程中，人們發(fā)現(xiàn)商業(yè)秘密法或?qū)＠ǘ疾皇潜Ｗo計算機軟件的理想方法。而用著作權(quán)法保護軟件則具有一系列的優(yōu)點，加上各國普遍建立了著作權(quán)保護制度，軟件國際保護容易實施。因此，各國開始使用著作權(quán)法來保護軟件。我國的計算機軟件保護我國對軟件適用著作權(quán)法保護，同時另行頒布法規(guī)進行具體保護。目前已經(jīng)形成了一個軟件綜合保護的法律體系，如下圖所示。著作權(quán)法計算機軟件保護條例基本保護計算機軟件專利法反不正當(dāng)競爭法輔助保護商標(biāo)法技術(shù)合同法基本保護包括著作權(quán)法和計算機軟件保護條例。①計算機軟件保護的主體是享有著作權(quán)的軟件開發(fā)者②計算機軟件保護的客體是計算機軟件（包括計算機程序及其有關(guān)文檔）③軟件著作權(quán)人享有發(fā)表權(quán)、身份權(quán)、修改權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、翻譯權(quán)、使用許可權(quán)和獲得報酬權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)④自然人的軟件保護期為終生及其死亡后50年、法人或者其他組織的軟件保護期為50年⑤軟件登記管理機構(gòu)發(fā)放的登記證明文件是軟件著作權(quán)有效或者登記申請文件中所述事實確實的初步證明輔助保護①專利法②商標(biāo)法③技術(shù)合同法④反不正當(dāng)競爭法習(xí)題

你對信息資源管理的概念是如何理解的？試述組織管理的需求對產(chǎn)生信息資源管理的影響。信息資源管理的發(fā)展可以劃分為幾個階段？各階段有什么特點？信息資源管理的目標(biāo)是什么？社會或國家的目標(biāo)與企業(yè)組織的目標(biāo)有什么不同？試述信息資源管理的戰(zhàn)略意義。我國信息資源管理的職能是由哪些組織機構(gòu)完成的？企業(yè)信息主管在企業(yè)中的地位、作用如何？該職位的出現(xiàn)有什么重要意義？在信息主管的三種基本模型中，你更傾向于哪種模型？為什么？試比較對信息工作人員績效的各種評價方法。試述知識產(chǎn)權(quán)制度的意義和作用。著作權(quán)立法的三種基本理論是什么？我國采用哪一種？我國在法律上是如何保護計算機軟件的？第三章信息資源管理的理論與方法系統(tǒng)科學(xué)理論管理科學(xué)方法系統(tǒng)工程方法系統(tǒng)科學(xué)理論系統(tǒng)論：研究系統(tǒng)類型、一般性質(zhì)和一般運動規(guī)律的科學(xué)。其體系包括系統(tǒng)學(xué)，系統(tǒng)方法學(xué)和系統(tǒng)工程學(xué)。信息論：研究信息本質(zhì)和運動規(guī)律的科學(xué)理論。

控制論:

研究各種系統(tǒng)的控制規(guī)律的科學(xué)。系統(tǒng)論的產(chǎn)生與發(fā)展

古代的系統(tǒng)思想：初期的系統(tǒng)理論：泰勒的《科學(xué)管理原理》

明確提出系統(tǒng)管理的思想

系統(tǒng)工程學(xué)的研究：系統(tǒng)工程的產(chǎn)生與發(fā)展，也為系統(tǒng)理論的創(chuàng)立作出了重要貢獻。

現(xiàn)代系統(tǒng)論的產(chǎn)生：貝塔郎菲（美）

1945發(fā)表論文：“關(guān)于一般系統(tǒng)論”，1968年編著出版了《一般系統(tǒng)論的基礎(chǔ)、發(fā)展》，全面闡述了其系統(tǒng)論思想。

現(xiàn)代系統(tǒng)論的發(fā)展：貝塔郎菲的一般系統(tǒng)論，普利高津（比利時）1969年提出的耗散結(jié)構(gòu)理論；哈肯（西德）1976年提出的“協(xié)同學(xué)”理論；法國數(shù)學(xué)家托姆于1972年提出的“突變論”。

系統(tǒng)論的基本概念

定義：系統(tǒng)是由相互作用、相互依賴的若干組成部分組合而成的、具有特定功能的有機整體?；咎卣鳎?/p>

系統(tǒng)是由若干要素組成的；

這些要素相互作用、相互倚賴；

由于要素間的相互作用，使系統(tǒng)作為一個整體具有特定的功能。

主要內(nèi)涵：

要素：要素是構(gòu)成系統(tǒng)的不可缺少的必要成分。要素有一般要素、基本要素和最基本要素的區(qū)分。

聯(lián)系：聯(lián)系是指要素構(gòu)成為系統(tǒng)的媒介。系統(tǒng)論中比較注意耦合聯(lián)系，甚至把聯(lián)系與耦合相互通用。

結(jié)構(gòu)：結(jié)構(gòu)是指系統(tǒng)內(nèi)部各個組成要素之間的相對穩(wěn)定的聯(lián)系方式、組織秩序以及時空關(guān)系的內(nèi)在表現(xiàn)形式。

功能：功能是指系統(tǒng)具有的活動能力以及系統(tǒng)在達到預(yù)期目的的過程中與外部環(huán)境相互聯(lián)系和相互作用中表現(xiàn)出來的性質(zhì)、能力和功效，是系統(tǒng)內(nèi)部相對穩(wěn)定的聯(lián)系方式、組織秩序及時空形式的外在表現(xiàn)形式。

環(huán)境：環(huán)境是指系統(tǒng)以外并與系統(tǒng)發(fā)生聯(lián)系、存在著相互作用的客觀事物或事物組成的整體。是一個相對的概念.系統(tǒng)的描述

結(jié)構(gòu)描述：結(jié)構(gòu)描述亦稱內(nèi)部描述，是指用各狀態(tài)變量及它們之間的相互關(guān)系，亦即用一組狀態(tài)方程來描述一個系統(tǒng)。這時，一般先列出各狀態(tài)變量的一階微分方程，然后考慮各變量間的相互關(guān)系，得出聯(lián)立方程。如有必要，則應(yīng)用矩陣表示，得出狀態(tài)方程的矩陣形式。

功能描述：功能描述亦稱外部描述或輸入-輸出描述。在功能描述中，通過各要素的輸入-輸出關(guān)系，求得整個系統(tǒng)的輸入-輸出關(guān)系。某一要素（或系統(tǒng)）的輸入轉(zhuǎn)換為其輸出的機制，通常用所謂的傳遞函數(shù)來表示。在數(shù)學(xué)上，所謂傳遞函數(shù)是指輸出拉普拉斯變換與輸入拉普拉斯變換之比。

兩者的關(guān)系：一般地說，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)描述與功能描述可以相互轉(zhuǎn)化，既可以由狀態(tài)方程求出傳遞函數(shù)，亦可以由傳遞函數(shù)求出狀態(tài)方程（這種變換稱作系統(tǒng)的實現(xiàn)）。

系統(tǒng)論中的基本原理

整體性原理：整體性是系統(tǒng)各要素作為一個有機統(tǒng)一體所表現(xiàn)出來的基本特性。用系統(tǒng)效應(yīng)（SE)衡量整體性。一般說來，系統(tǒng)效應(yīng)有三種情況：

⑴正效應(yīng)：這種效應(yīng)表示系統(tǒng)效應(yīng)大于各要素效應(yīng)之和，即SE>AE+BE+CE+……。其中AE、BE、CE、等分別表示要素A、B、C等的效應(yīng)。⑵0效應(yīng)：這種效應(yīng)表示系統(tǒng)效應(yīng)剛好等于各要素效應(yīng)之和，即SE=AE+BE+CE+……。

⑶負(fù)效應(yīng)：這種效應(yīng)表示系統(tǒng)效應(yīng)小于各要素效應(yīng)之和，即SE<AE+BE+CE+……。

層次性原理：由于組成系統(tǒng)的諸要素的差異包括結(jié)構(gòu)方式上的差異，從而使系統(tǒng)組織在地位與作用、機構(gòu)與功能上表現(xiàn)出等級秩序，形成了具有值的差異的層次性。從發(fā)展的眼光看，系統(tǒng)的層次性即是系統(tǒng)發(fā)展的連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一。正確地把握和運用系統(tǒng)的層次性原理，把它轉(zhuǎn)化為認(rèn)識方法，具有重要的現(xiàn)實意義。

開放性原理：系統(tǒng)具有不斷地與外界環(huán)境進行物質(zhì)、能量、信息交換的性質(zhì)和功能，系統(tǒng)向環(huán)境開放是系統(tǒng)得以向上發(fā)展的前提，也是系統(tǒng)得以穩(wěn)定存在的條件。在當(dāng)今的社會，任何一個系統(tǒng)都不可能把自己完全封閉起來，否則它將無法生存。但如果不加選擇地對外開放，那么這樣的系統(tǒng)最終會被其他的系統(tǒng)取而代之，自己也就消亡了。

目的性原理：組織系統(tǒng)在與環(huán)境的相互作用中，在一定的范圍內(nèi)其發(fā)展變化不受或少受條件變化或途徑經(jīng)歷的影響，堅持表現(xiàn)出某種趨向預(yù)先確定的狀態(tài)的特性。穩(wěn)定性原理：在開放的環(huán)境下，系統(tǒng)具有一定的自我穩(wěn)定能力，能夠在一定的范圍內(nèi)自我調(diào)節(jié)，從而在變化的環(huán)境中保持和恢復(fù)系統(tǒng)的有序狀態(tài)，保持和恢復(fù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。相關(guān)性（關(guān)聯(lián)性）原理：是指系統(tǒng)中要素與要素、要素與系統(tǒng)、系統(tǒng)與環(huán)境、結(jié)構(gòu)與功能之間的相互倚存和相互制約的關(guān)系。

信息論介信息論是專門研究信息的本質(zhì)和運動規(guī)律的科學(xué)理論。它以信息和信息系統(tǒng)為對象，不僅要研究信息的基本特征和運動規(guī)律，而且要研究運用這些規(guī)律去構(gòu)建高效的信息系統(tǒng)的方法。關(guān)于信息論，有著多種解釋。按照涉及面的寬窄，可以把信息論分外三種：（1）狹義信息論：主要研究信息的信息量，信道容量以及信息的編碼問題。也就是仙農(nóng)（Shannon.C.E）信息論。（2）一般信息論：也是研究通信問題，但包括了噪聲理論、信號濾波與預(yù)測、調(diào)制和信息；理等問題；（3）廣義信息論：不僅包括1.和2.，而且包括所有與信息有關(guān)的領(lǐng)域。信息論的產(chǎn)生與發(fā)展

對信息論的產(chǎn)生起決定性作用的是美國數(shù)學(xué)家仙農(nóng)（C.E.Shannon）和維納（N.Wiener）的研究工作。仙農(nóng)的信息通訊模型度量信息量的公式：H(x)=-k∑ni=1P(xi)logP(xi)式中H(x)表示信息事件x的平均信息量，k為常數(shù)，xi表示信息事件，P(xi)表示信息事件發(fā)生的概率，n表示信息事件總數(shù)。仙農(nóng)于1948年發(fā)表的《通訊的數(shù)學(xué)理論》一文，標(biāo)志著信息論的正式誕生

維納對信息論的產(chǎn)生也做出了重大的貢獻。他和仙農(nóng)分別獨立地建立了統(tǒng)計信息量概念，提出了度量信息的數(shù)學(xué)公式。而且特別論證了控制系統(tǒng)中的信息作用

發(fā)展階段：在仙農(nóng)的狹義信息論的基礎(chǔ)上，又產(chǎn)生了廣義信息論。廣義信息論是以各種系統(tǒng)的信息為研究對象，廣泛地研究信息的本質(zhì)和特點，以及信息獲取、計量、傳輸、儲存、處理、控制和利用的一般規(guī)律。

信源編碼信道解碼信宿消息信號消息信號噪聲信息概念

通訊理論中，仙農(nóng)把信息定義為“事物不確定性的消除程度”抓住了信息的隨機性和統(tǒng)計性這一本質(zhì)。

在控制論研究中，維納把信息定義為“系統(tǒng)組織程度的標(biāo)記”，這實際上反映了信息的組織結(jié)構(gòu)特征和反饋控制功能。在系統(tǒng)論研究中，著重考慮系統(tǒng)的開放性和封閉性的關(guān)系，把信息與熵聯(lián)系起來，定義信息為負(fù)熵，揭示了信息的有序性本質(zhì)

在本體論研究中，由于研究信息與物質(zhì)運動的關(guān)系，故把信息定義為“事物運動的狀態(tài)及其存在方式”。

在認(rèn)識論研究中，由于強調(diào)認(rèn)識主體與客體的關(guān)系，所以把信息定義為“認(rèn)識主體所感知（或所表述）的事物運動的狀態(tài)和方式”。

小結(jié)：信息概念的多樣化，使人們很難為信息下一個反映全部內(nèi)涵的定義。只要知道某個功能是指哪個層次的信息，就不致在信息研究和應(yīng)用中產(chǎn)生歧義。信息的特性⑴信息和物質(zhì)、能量一起構(gòu)成統(tǒng)一的世界。

⑵信息是物質(zhì)固有的根本性質(zhì)，整個宇宙中到處存在著信息。

⑶信息只有在物質(zhì)和事物的運動和變化中才能產(chǎn)生出來。

⑷信息是物質(zhì)相互作用過程中的一種反映形式。

⑸信息是物質(zhì)之間和主客體之間相互聯(lián)系的一種“中介”形式。

next信息的特性⑹信息運動具有自身的規(guī)律性⑺信息的能動性。

⑻信息的累積性和長期的價值性。

⑼信息、知識和情報的區(qū)別。這三者的關(guān)系如下式：信息∈知識∈情報控制論的產(chǎn)生與基礎(chǔ)

維納于1948年獨自發(fā)表了控制論的奠基性著作《控制論（或關(guān)于在動物和機器中控制和通訊的科學(xué)）》，標(biāo)志著控制論正式誕生。適應(yīng)調(diào)節(jié)反饋控制適應(yīng)

嚴(yán)格描述：若{M1，M2，…，Mk，…，Mn}表示系統(tǒng)原來所處的各種可能的狀態(tài)以及它與環(huán)境交往后所轉(zhuǎn)入的狀態(tài)的集合，而其中{M1，M2，…，Mk}，表示系統(tǒng)穩(wěn)定運行所處的各種狀態(tài)集合，現(xiàn)在如果有某一外部作用C作用于處于狀態(tài)Mi的系統(tǒng)之上，而C(Mi)的結(jié)果比方說是M2，那么我們說系統(tǒng)在C的作用后“維持了生存”，因為M2∈{M1，M2，…，Mk}。如果系統(tǒng)的適應(yīng)能力特別強，它總能