錨定“硬道理”增強(qiáng)“硬本領(lǐng)”

錨定“硬道理”增強(qiáng)“硬本領(lǐng)”“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”，這是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)之一。3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，只有不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，才能把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。前言/PREFACE增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)的本領(lǐng)第一章馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中反映。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，“一切問(wèn)題的關(guān)鍵在政治”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終確保黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的正確政治方向。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)的本領(lǐng)只有站在政治高度看，對(duì)黨中央的大政方針和決策部署才能領(lǐng)會(huì)更透徹，工作起來(lái)才能更有預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治引領(lǐng)作用，對(duì)發(fā)展方向、目標(biāo)、重點(diǎn)、階段、步驟等進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和設(shè)計(jì)，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到制定重大戰(zhàn)略、研究重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，著力解決好事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展要求的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)的本領(lǐng)增強(qiáng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的本領(lǐng)第二章發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。要進(jìn)一步全面深化改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。增強(qiáng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的本領(lǐng)增強(qiáng)正確運(yùn)用戰(zhàn)略和策略的本領(lǐng)第三章增強(qiáng)正確運(yùn)用戰(zhàn)略和策略的本領(lǐng)戰(zhàn)略與策略是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民改造世界、變革實(shí)踐、推動(dòng)歷史發(fā)展的有力武器。正確運(yùn)用戰(zhàn)略和策略，是我們黨創(chuàng)造輝煌歷史、成就千秋偉業(yè)、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷從勝利走向勝利的成功秘訣。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)關(guān)系全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興國(guó)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、新型城鎮(zhèn)化等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，我們要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的必然趨勢(shì)，敏銳洞悉前進(jìn)道路上可能出現(xiàn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以科學(xué)的戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)未來(lái)、引領(lǐng)未來(lái)。正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來(lái)落實(shí)，要把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要把方向、抓大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要抓準(zhǔn)抓好工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，靈活機(jī)動(dòng)、隨機(jī)應(yīng)變、臨機(jī)決斷，在因地制宜、因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為中把握戰(zhàn)略主動(dòng)。如果沒(méi)有足夠的戰(zhàn)略定力和策略活力，就容易出現(xiàn)患得患失、搖擺不定、進(jìn)退失據(jù)的問(wèn)題，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。增強(qiáng)正確運(yùn)用戰(zhàn)略和策略的本領(lǐng)增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)第四章增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)空前上升。從國(guó)際來(lái)看，俄烏沖突延宕至今，巴以沖突風(fēng)險(xiǎn)外溢，美國(guó)等國(guó)迎來(lái)大選，可能會(huì)影響地緣政治格局，世界進(jìn)入深度動(dòng)蕩期，國(guó)際因素與國(guó)內(nèi)因素聯(lián)系與互動(dòng)增強(qiáng)，我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有效需求不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，社會(huì)預(yù)期偏弱，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，國(guó)際循環(huán)存在干擾，部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，公共服務(wù)仍有不少短板，一些地方基層財(cái)力比較緊張，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)必須更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。宏觀經(jīng)濟(jì)方面要防止大起大落，標(biāo)本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定，確保糧食、能源、重要資源供給安全，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全。在社會(huì)領(lǐng)域，要防止大規(guī)模失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全，有效化解各類(lèi)群體性事件，營(yíng)造有利于高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。增強(qiáng)團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾的本領(lǐng)第五章增強(qiáng)團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾的本領(lǐng)團(tuán)結(jié)奮斗是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要全體人民共同參與，高質(zhì)量發(fā)展成果要由全體人民共同享有。要堅(jiān)持人民主體地位，充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，善于用黨的奮斗目標(biāo)鼓舞人、激勵(lì)人、感召人，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，推動(dòng)廣大黨員干部群眾心往一處想、勁往一處使，滿腔熱忱地投入到高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中來(lái)。增強(qiáng)團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾的本領(lǐng)要著力保障和改善民生，辦好各項(xiàng)民生事業(yè)，聚焦人民群眾所思所盼所憂所急，解決好同老百姓生活息息相關(guān)的就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼、社會(huì)保障等民生問(wèn)題，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，走好新時(shí)代群眾路線，在深入實(shí)際、深入群眾的躬身實(shí)踐中，增進(jìn)群眾感情、把準(zhǔn)群眾脈搏、精準(zhǔn)服務(wù)群眾，滿足人民多層次多樣化需求，把工作做到人民群眾心坎上，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評(píng)和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭的力量源泉。增強(qiáng)狠抓落實(shí)的本領(lǐng)第六章增強(qiáng)狠抓落實(shí)的本領(lǐng)一分部署，九分落實(shí)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。要堅(jiān)持正確的思想方法和工作方法，勇于打破思維定勢(shì)和路徑依賴，積極謀劃用好牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的工作抓手，在抓落實(shí)上切實(shí)做到不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為，確保最終效果符合黨中央決策意圖，順應(yīng)人民群眾期待。要鞏固拓展主題教育成果，大興調(diào)查研究，落實(shí)“四下基層”制度，緊盯發(fā)展所需、企業(yè)所盼、群眾所憂，推動(dòng)把問(wèn)題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實(shí)在一線。要堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，完善督查檢查考核，持續(xù)為基層和企業(yè)減負(fù)。要落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，匡