非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度研究

非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度研究一、本文概述《非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度研究》旨在深入探討非營利組織在法人產(chǎn)權(quán)制度方面的核心問題和挑戰(zhàn)。非營利組織作為社會經(jīng)濟體系中的重要組成部分，其法人產(chǎn)權(quán)制度的完善與否直接關(guān)系到組織的穩(wěn)定性和發(fā)展動力。本文首先將對非營利組織及其法人產(chǎn)權(quán)制度的基本概念進行界定，明確研究范圍和目標。隨后，通過對國內(nèi)外相關(guān)文獻的梳理和評價，分析當前非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的研究現(xiàn)狀和不足。在此基礎上，結(jié)合具體案例，對非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的運行機制、存在問題及其原因進行深入剖析。本文將提出完善非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的對策建議，以期為非營利組織的健康發(fā)展和法人治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供理論支持和實踐指導。二、非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度理論基礎非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的研究，離不開對產(chǎn)權(quán)理論、法人理論和非營利組織理論的深入探討。這些理論為非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建提供了重要的理論支撐和指導。產(chǎn)權(quán)理論是經(jīng)濟學中的一個核心概念，它指的是對財產(chǎn)的權(quán)利和利益進行分配和保護的規(guī)則體系。產(chǎn)權(quán)理論認為，明晰的產(chǎn)權(quán)界定和有效的產(chǎn)權(quán)保護是市場經(jīng)濟高效運行的基礎。非營利組織作為社會經(jīng)濟活動的重要參與者，其產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建也必須遵循產(chǎn)權(quán)理論的基本原則，確保資源的有效配置和組織的穩(wěn)健發(fā)展。法人理論則強調(diào)了法人在法律和經(jīng)濟活動中的獨立地位。法人作為一種獨立的法律實體，具有獨立的財產(chǎn)權(quán)、民事行為能力和訴訟能力。在非營利組織中，法人產(chǎn)權(quán)制度的建立，有助于明確組織的法律地位，保障組織的自主性和獨立性，同時也為組織籌集資金、開展活動提供了法律保障。非營利組織理論則強調(diào)了非營利組織在社會經(jīng)濟生活中的特殊作用。非營利組織以公益為宗旨，通過提供公共服務、參與社會治理等方式，推動社會的公平、公正和可持續(xù)發(fā)展。非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建，需要充分考慮其公益性和非營利性特點，確保組織的資源和利益能夠真正用于公益事業(yè)的發(fā)展。非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的理論基礎包括產(chǎn)權(quán)理論、法人理論和非營利組織理論。這些理論為非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建提供了理論支撐和指導，有助于我們深入理解非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)涵和重要性，為非營利組織的健康發(fā)展提供有力保障。三、非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)狀分析非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度在我國的發(fā)展雖然取得了一些成果，但仍然存在一些問題和挑戰(zhàn)。從法律層面來看，盡管我國已經(jīng)出臺了一些與非營利組織相關(guān)的法律法規(guī)，但在法人產(chǎn)權(quán)制度方面，相關(guān)法律規(guī)定還不夠完善，存在諸多模糊地帶，這使得非營利組織在產(chǎn)權(quán)保護、權(quán)益維護等方面面臨法律困境。從實踐操作層面來看，非營利組織在產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等方面存在較大的困難。由于非營利組織的特殊性，其資產(chǎn)往往不易量化，難以明確界定產(chǎn)權(quán)歸屬，這在一定程度上制約了非營利組織的發(fā)展。同時，由于缺乏有效的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機制，非營利組織在資源配置、資金使用等方面也面臨諸多限制。再次，非營利組織在法人治理結(jié)構(gòu)方面也存在一些問題。一些非營利組織在法人治理結(jié)構(gòu)上不夠健全，缺乏有效的決策和監(jiān)督機制，導致產(chǎn)權(quán)權(quán)益無法得到充分保障。一些非營利組織在內(nèi)部管理中存在不規(guī)范、不透明等現(xiàn)象，這也對法人產(chǎn)權(quán)制度的落實產(chǎn)生了一定的影響。非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的外部環(huán)境也亟待改善。當前，社會對非營利組織的認知度還不夠高，缺乏足夠的支持和關(guān)注。政府在政策扶持、資金支持等方面對非營利組織的支持力度還有待加強。這些外部環(huán)境的不足也在一定程度上制約了非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展和完善。我國非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度在發(fā)展中取得了一定的成果，但仍存在諸多問題和挑戰(zhàn)。為了推動非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的進一步完善和發(fā)展，需要從法律、實踐操作、法人治理結(jié)構(gòu)以及外部環(huán)境等多個方面入手，采取有效措施加以改進和完善。四、非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的改進建議在我國非營利組織的發(fā)展過程中，法人產(chǎn)權(quán)制度的完善對于提高非營利組織的治理效率、增強社會公信力以及推動其可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。針對當前非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度存在的問題，本文提出以下改進建議：應明確非營利組織法人產(chǎn)權(quán)的界定。通過立法明確非營利組織的法人地位，清晰界定其產(chǎn)權(quán)歸屬，確保非營利組織的資產(chǎn)不被挪用或濫用。同時，應建立健全的產(chǎn)權(quán)登記制度，確保非營利組織的財產(chǎn)權(quán)受到法律保護。應優(yōu)化非營利組織法人產(chǎn)權(quán)的治理結(jié)構(gòu)。建立完善的董事會、監(jiān)事會等內(nèi)部治理機構(gòu)，明確各機構(gòu)的職責和權(quán)力，形成有效的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制。同時，加強非營利組織內(nèi)部管理制度建設，提高管理水平和效率。再次，應加強對非營利組織法人產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督和管理。建立健全的外部監(jiān)督機制，如政府監(jiān)管、社會監(jiān)督等，確保非營利組織的法人產(chǎn)權(quán)得到有效保護。同時，加強對非營利組織法人產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部審計和評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。應提高非營利組織法人產(chǎn)權(quán)的透明度。建立健全的信息披露制度，確保非營利組織的財務狀況、運營情況等信息及時、準確地向公眾披露。通過提高透明度，增強非營利組織的社會公信力，吸引更多的社會資源和支持。完善非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度需要從多個方面入手，包括明確產(chǎn)權(quán)界定、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、加強監(jiān)督管理和提高透明度等。只有這樣，才能推動非營利組織的健康發(fā)展，更好地發(fā)揮其在社會治理和公共服務中的作用。五、案例分析為了更具體地探討非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度，我們選擇了“綠色地球保護協(xié)會”作為案例進行深入分析。綠色地球保護協(xié)會是一個致力于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的非營利組織，其法人產(chǎn)權(quán)制度的設立與運行具有一定的代表性和啟示意義。在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面，綠色地球保護協(xié)會的產(chǎn)權(quán)主要由會員共同擁有，會員通過繳納會費、參與活動等方式對協(xié)會進行投入，享有相應的權(quán)益。協(xié)會的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，理事會作為決策機構(gòu)，負責協(xié)會的日常運營和管理。這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)既保證了會員的參與權(quán)和利益共享，又確保了協(xié)會的高效運作。在產(chǎn)權(quán)權(quán)能方面，綠色地球保護協(xié)會明確了產(chǎn)權(quán)的各項權(quán)能，包括使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等。協(xié)會通過制定詳細的規(guī)章制度，規(guī)范了會員的行為和權(quán)利義務，確保了產(chǎn)權(quán)的有效行使。同時，協(xié)會還積極與政府、企業(yè)等外部利益相關(guān)者合作，共同推動環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)的增值。再次，在產(chǎn)權(quán)收益分配方面，綠色地球保護協(xié)會堅持非營利性原則，所有收益主要用于協(xié)會的運營和發(fā)展，以及環(huán)境保護項目的實施。協(xié)會通過定期公布財務報告和捐贈使用情況，增強了透明度和公信力，贏得了社會各界的信任和支持。在產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)方面，綠色地球保護協(xié)會雖然不追求經(jīng)濟收益，但其產(chǎn)權(quán)并非完全不可流轉(zhuǎn)。例如，在協(xié)會合并、分立或解散等情況下，產(chǎn)權(quán)需要進行相應的調(diào)整和流轉(zhuǎn)。協(xié)會通過制定嚴格的流轉(zhuǎn)程序和條件，確保了產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的合法性和規(guī)范性。通過對綠色地球保護協(xié)會的分析，我們可以看到非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的運作機制和特點。這一制度不僅有助于保障非營利組織的獨立性和自主性，還能促進其高效運作和可持續(xù)發(fā)展。這一制度也為政府和社會各界提供了參與和支持非營利組織的途徑和方式。因此，進一步完善非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的社會影響。六、結(jié)論與展望經(jīng)過對非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的深入研究，我們不難發(fā)現(xiàn)，這一制度在促進非營利組織健康發(fā)展、維護社會公益方面扮演著舉足輕重的角色。然而，當前我國非營利組織在法人產(chǎn)權(quán)制度方面仍存在著諸多問題，如產(chǎn)權(quán)界定不清、權(quán)責不明確、監(jiān)督機制不完善等，這些問題制約了非營利組織的進一步發(fā)展。本研究通過對非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的理論分析和實證研究，提出了一系列針對性的改革建議。應明確非營利組織的法人地位，確立其獨立的法律人格，保障其在產(chǎn)權(quán)、權(quán)責等方面的合法權(quán)益。應完善非營利組織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全的董事會、監(jiān)事會等內(nèi)部機構(gòu)，確保組織的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離、相互制衡。應加強對非營利組織的外部監(jiān)管，建立健全的監(jiān)管體系，防止非營利組織出現(xiàn)濫用職權(quán)、侵吞公益資產(chǎn)等行為。展望未來，非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的改革和完善仍是一項長期而艱巨的任務。我們需要繼續(xù)深化對非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的理論研究，不斷豐富和完善其理論體系；我們也需要加強對非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的實證研究，深入了解其在實際運行中存在的問題和挑戰(zhàn)，提出更加具有針對性的改革建議。非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度的改革和完善是一項復雜而系統(tǒng)的工程，需要政府、社會、非營利組織等多方面的共同努力。我們相信，在各方共同努力下，非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度一定能夠不斷完善，為非營利組織的健康發(fā)展提供有力的制度保障。參考資料：非營利組織，作為社會公益事業(yè)的重要推動者，在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。然而，與非營利組織的快速發(fā)展相比，我國非營利組織的稅收優(yōu)惠制度卻存在諸多問題，亟待完善。本文將就我國非營利組織的稅收優(yōu)惠制度進行深入探討，以期為相關(guān)政策制定提供參考。稅收優(yōu)惠政策覆蓋面窄：目前，我國的稅收優(yōu)惠政策主要針對的是部分具有慈善性質(zhì)的組織的部分收入。大量非營利組織的正常運營收入并沒有得到相應的稅收優(yōu)惠。稅收優(yōu)惠政策力度不足：盡管我國已經(jīng)出臺了一些針對非營利組織的稅收優(yōu)惠政策，但優(yōu)惠力度相對較小，難以滿足非營利組織的實際需求。稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行難度大：由于非營利組織的稅收優(yōu)惠政策涉及多個稅種和復雜的操作流程，導致政策執(zhí)行難度大，容易引發(fā)不公平的現(xiàn)象。擴大稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面：應將更多的非營利組織納入稅收優(yōu)惠政策的覆蓋范圍，以鼓勵更多的組織參與社會公益事業(yè)。加大稅收優(yōu)惠政策的力度：政府應考慮加大對非營利組織的稅收優(yōu)惠力度，以更好地滿足其資金需求。簡化稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行流程：應通過優(yōu)化政策設計、加強稅務部門和非營利組織的溝通協(xié)作等措施，降低政策執(zhí)行難度，確保稅收優(yōu)惠政策的公平性和有效性。非營利組織作為社會公益事業(yè)的重要推動者，其發(fā)展狀況直接關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。因此，完善我國非營利組織的稅收優(yōu)惠制度，對于促進非營利組織的發(fā)展、推動社會公益事業(yè)進步具有重要意義。通過擴大稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面、加大優(yōu)惠力度以及簡化執(zhí)行流程等措施，可以有效解決當前我國非營利組織稅收優(yōu)惠制度存在的問題，為非營利組織的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。政府和社會各界也應加強對非營利組織的支持與監(jiān)督，共同推動我國社會公益事業(yè)的健康發(fā)展。隨著社會的發(fā)展和進步，非營利組織在全球范圍內(nèi)日益發(fā)揮著重要作用。非營利組織的法律制度研究不僅對非營利組織本身的健康發(fā)展至關(guān)重要，而且對于整個社會的發(fā)展也具有深遠的影響。本文旨在探討非營利組織基本法律制度的現(xiàn)狀和發(fā)展，以期為非營利組織的規(guī)范與發(fā)展提供有益的參考。非營利組織是指不以營利為目的，而是致力于公益事業(yè)、社會福利、環(huán)境保護等領域的社會組織。非營利組織具有以下特點：一是非營利性，即不以營利為目的，這意味著其收入和財產(chǎn)不得分配給成員或經(jīng)營者；二是自治性，即非營利組織獨立于政府和企業(yè)的自行運作和管理；三是公益性，即非營利組織致力于公共利益和福利。非營利組織在社會生活中發(fā)揮著重要作用，它們可以提供公共服務，促進社會公平正義，以及推動社會創(chuàng)新和進步。法律地位：非營利組織的法律地位通常由國家法律法規(guī)予以規(guī)定。在大多數(shù)國家，非營利組織需經(jīng)政府主管部門登記注冊，以獲得法人資格和合法經(jīng)營地位。財務制度：非營利組織的財務制度是其經(jīng)營管理的重要保障。一般而言，非營利組織的資金來源于會員繳納的會費、社會捐贈、政府補貼等。非營利組織需依法建立規(guī)范的財務制度，確保資金的合法使用和透明管理。組織架構(gòu)：非營利組織應建立科學合理的組織架構(gòu)，明確內(nèi)部管理機構(gòu)和職責分工。組織架構(gòu)的設計需充分考慮組織的規(guī)模、業(yè)務范圍和運營需求，以確保決策的科學性和執(zhí)行的高效性。一方面，隨著全球化和信息化的發(fā)展，非營利組織在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展，其涉及的領域日益廣泛，業(yè)務活動日趨復雜。這給非營利組織的管理和監(jiān)督帶來了一定的挑戰(zhàn)，對基本法律制度的研究提出了更高的要求。另一方面，各國政府和非營利組織本身也越來越重視基本法律制度的建設。不少國家已經(jīng)建立起較為完善的非營利組織法律法規(guī)體系，為非營利組織的健康發(fā)展提供了堅實的法制保障。同時，非營利組織自身也在不斷探索和改進管理模式和制度建設，以更好地適應社會發(fā)展的需要。然而，非營利組織基本法律制度也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。例如，部分國家的法律法規(guī)未能充分考慮到非營利組織的實際情況和需求，導致制度束縛過多，影響了非營利組織的創(chuàng)新和發(fā)展。同時，非營利組織內(nèi)部管理也存在不少問題，如決策不科學、監(jiān)管不力等，這些問題不僅影響了非營利組織的公信力，也對其發(fā)展造成了阻礙。一是完善法律法規(guī)體系。政府應充分考慮非營利組織的實際需求和發(fā)展趨勢，制定更加科學合理的法律法規(guī)，為非營利組織的健康發(fā)展提供更為有力的法制保障。二是強化內(nèi)部管理。非營利組織應加強自身的管理和監(jiān)督，建立健全的內(nèi)部管理制度和機制，保證組織的科學決策和規(guī)范運營。三是促進創(chuàng)新發(fā)展。非營利組織應積極推動創(chuàng)新和發(fā)展，拓展業(yè)務領域，提升服務質(zhì)量，以更好地滿足社會需求。非營利組織基本法律制度的研究對非營利組織的規(guī)范與發(fā)展至關(guān)重要。當前，各國政府和非營利組織應加強合作，共同推動非營利組織基本法律制度的完善與發(fā)展。隨著社會的發(fā)展和進步，非營利組織在社會各個領域發(fā)揮著越來越重要的作用。為了鼓勵非營利組織的發(fā)展，各國政府普遍實行了稅收優(yōu)惠制度。本文旨在探討非營利組織稅收優(yōu)惠制度的現(xiàn)狀、問題、法律法規(guī)、優(yōu)惠政策、申報流程、管理措施等方面，分析其優(yōu)勢和不足，并提出改進建議和展望。非營利組織是指不以營利為目的，為社會公益事業(yè)服務的組織。非營利組織的稅收優(yōu)惠制度是指政府對非營利組織的稅收減免、優(yōu)惠稅率等政策，以降低其運營成本，促進其發(fā)展。目前，世界各國都不同程度地實行了非營利組織稅收優(yōu)惠制度，以推動本國非營利事業(yè)的發(fā)展。非營利組織稅收優(yōu)惠制度的法律法規(guī)通常由各國財政部或稅務總局制定。這些法律法規(guī)明確了非營利組織的認定標準、稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容和申報流程等。在實踐中，各國的具體法規(guī)和操作辦法略有不同。非營利組織的稅收優(yōu)惠政策主要包括免稅、減稅、緩稅等。例如，一些國家對非營利組織的收入免征企業(yè)所得稅，或者按照一定比例減征所得稅。一些國家還會對非營利組織的某些特定活動或服務給予稅收優(yōu)惠，如慈善捐贈、文化教育等。（1）認定為非營利組織：非營利組織首先需要按照相關(guān)法律法規(guī)認定為非營利組織，獲得相應的認定證書。（2）提交稅收優(yōu)惠申請：非營利組織在納稅申報時，需要提交相關(guān)資料和證明文件，申請享受稅收優(yōu)惠政策。（3）稅務部門審核：稅務部門對非營利組織的申請進行審核，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)決定是否給予稅收優(yōu)惠。（4）優(yōu)惠執(zhí)行：如果非營利組織符合稅收優(yōu)惠條件，稅務部門會按照相關(guān)政策規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，并在稅務記錄中標注。為了確保非營利組織稅收優(yōu)惠制度的公平性和有效性，各國政府采取了各種管理措施。（1）資格審查：政府對非營利組織的資格進行審查，確保其符合法律法規(guī)規(guī)定的條件和標準。（2）信息披露：政府要求非營利組織在一定時間內(nèi)將年度財務報告、活動內(nèi)容等信息進行公示，以方便社會監(jiān)督。（3）違規(guī)處罰：對于違反稅收優(yōu)惠規(guī)定的非營利組織，政府會給予相應的處罰，包括取消稅收優(yōu)惠資格、追繳稅款等。（1）降低非營利組織的運營成本，提高其經(jīng)濟實力，有利于其更好地開展公益事業(yè)。（2）激勵更多的人參與到非營利組織的活動中來，推動社會公益事業(yè)的發(fā)展。（2）稅收優(yōu)惠申請的審核和監(jiān)督機制可能存在漏洞，導致部分非營利組織違規(guī)享受稅收優(yōu)惠。原因在于：一是政策設計和執(zhí)行存在不完善之處；二是非營利組織自身建設和發(fā)展水平參差不齊；三是社會監(jiān)督和參與力度不夠。（1）完善法律法規(guī)和政策體系，明確稅收優(yōu)惠的標準和程序，增強政策的穩(wěn)定性和可操作性。（2）加強稅務部門對稅收優(yōu)惠申請的審核和監(jiān)督，建立健全相關(guān)機制，防范違規(guī)行為。（3）引導和支持非營利組織加強自身建設，提高財務管理和透明度，推動其規(guī)范發(fā)展。（4）加強社會監(jiān)督和參與力度，發(fā)揮媒體、社會組織和公眾的作用，促進稅收優(yōu)惠制度的公平、公正和有效實施。非營利組織稅收優(yōu)惠制度作為鼓勵和推動非營利組織發(fā)展的重要政策工具，具有不可忽視的作用。然而，其存在的問題和不足也需要引起重視。通過完善法律法規(guī)和政策體系、加強審核和監(jiān)督機制、引導和支持非營利組織加強自身建設以及加強社會監(jiān)督和參與力度等措施，可以進一步優(yōu)化非營利組織稅收優(yōu)惠制度，推動其更好地服務于社會公益事業(yè)的發(fā)展，促進社會的和諧與進步。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和公民意識的提高，非營利組織在社會生活中的作用越來越突出。非營利組織的運作和管理離不開財產(chǎn)的保障，因此，產(chǎn)權(quán)制度的合理性和有效性對于非營利組織的發(fā)展具有重要意義。本文將對非營利組織法人產(chǎn)權(quán)制度進行深入研究，旨在明確非營利組織產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)涵、特點、原則及相關(guān)法規(guī)，為非營利組織的規(guī)范和發(fā)展提供理論支持。產(chǎn)權(quán)制度是指一系列關(guān)于財產(chǎn)權(quán)的規(guī)則、原則和制度的總稱，它規(guī)定了財產(chǎn)的歸屬、使用、轉(zhuǎn)讓和處置等方面的權(quán)利和義務。產(chǎn)權(quán)制度是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎，它通過明確產(chǎn)權(quán)的界定、保護和分配，降低了交易成本，提高了資源配置效率，從而促進了經(jīng)濟的發(fā)展。非營利組織產(chǎn)權(quán)制度是指針對非營利組織的財產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)的規(guī)則和原則，以及對其監(jiān)督和管理的制度。非營利組織的產(chǎn)權(quán)制度具有以下幾個特點：產(chǎn)權(quán)主體的廣泛性：非營利組織的產(chǎn)權(quán)主體包括組織本身、捐贈者、會員等眾多利益相關(guān)者，需要考慮多方利益。產(chǎn)權(quán)使用的公益性：非營利組織的主要目的是為了實現(xiàn)社會公共利益，因此其產(chǎn)權(quán)使用需要服務于這個目標。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制