施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與職責(zé)

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與職責(zé)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)圖建立以項目經(jīng)理為組長，技術(shù)負責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、協(xié)調(diào)經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理為副組長，全體管理人員及勞務(wù)作業(yè)負責(zé)人組成的項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組。項目部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，把安全責(zé)任目標分解到崗，落實到人，安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。交通疏解施工隊交通疏解施工隊項目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組施工作業(yè)隊安全管理員管線遷改施工隊土石方施工隊支撐體系施工隊車站結(jié)構(gòu)施工隊盾構(gòu)區(qū)間施工隊文明環(huán)保施工隊各作業(yè)點的安全監(jiān)督崗安全質(zhì)量監(jiān)察部負責(zé)具體日常工作圍護結(jié)構(gòu)施工隊各作業(yè)點作業(yè)人員圖15.2安全生產(chǎn)管理組織安全生產(chǎn)責(zé)任制項目部建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確項目各責(zé)任主體的安全職責(zé)，如下表所示：表15.1安全生產(chǎn)職責(zé)表序號責(zé)任主體安全職責(zé)1項目經(jīng)理依法對項目的安全施工全面負責(zé)；落實安全生產(chǎn)各項制度；確保安全生產(chǎn)費用投入和有效使用；根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2項目生產(chǎn)經(jīng)理負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項目的施工生產(chǎn)安全管理工作，對項目生產(chǎn)安全負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；嚴格實行一崗雙責(zé)，做到管生產(chǎn)必須管安全；認真貫徹落實施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施；定期組織項目安全大檢查，對檢查出的安全隱患定措施、定人員限期整改完畢；定期召開安全生產(chǎn)管理會議，解決處理施工生產(chǎn)中的安全問題；負責(zé)應(yīng)急隊伍建設(shè)，組織應(yīng)急演練；負責(zé)事故現(xiàn)場的保護、傷員搶救及事故調(diào)查、報告與處理。3項目總工程師對項目安全生產(chǎn)負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；嚴格落實安全技術(shù)標準規(guī)范，組織編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，組織超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項方案專家論證；組織施工組織設(shè)計（施工方案）技術(shù)交底，檢查施工組織設(shè)計或施工方案中安全技術(shù)措施落實情況；參加工程項目腳手架、模板支架、臨時用電、大型機械設(shè)備及特殊結(jié)構(gòu)防護的驗收，履行驗收手續(xù)；對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時上報，審批、培訓(xùn)和交底后方可組織實施；參加安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患提出整改技術(shù)措施；組織危險源的識別、分析和評價，編制危險源清單；參加事故應(yīng)急和調(diào)查處理，分析技術(shù)原因，制定預(yù)防和糾正技術(shù)措施。5項目協(xié)調(diào)經(jīng)理負責(zé)對工程有關(guān)的政府及地方有關(guān)部門工作的對接，辦理完善工程開工的相關(guān)手續(xù)；邀請政府及地方有關(guān)部門組織對施工周邊有影響的相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)工作；會同政府及地方有關(guān)部門負責(zé)解決處理施工外圍的民事糾紛問題；負責(zé)應(yīng)急搶險工作中對公安、消防、醫(yī)療機構(gòu)和應(yīng)急機構(gòu)的求助對接工作；負責(zé)安全事故處理及善后處理工作。6項目商務(wù)經(jīng)理負責(zé)收集分包單位資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證等資料存檔，對項目錄用分包單位的安全資質(zhì)負直接責(zé)任；確定工程合同中安全生產(chǎn)措施費，在業(yè)主支付工程款時確保安全生產(chǎn)措施費同時得到支付；在組織工程合同交底、簽訂分包合同時，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確安全生產(chǎn)、文明施工措施費范圍、比例（或數(shù)量）及支付方式；保證安全生產(chǎn)措施費的及時支付，做到專款專用，優(yōu)先保證現(xiàn)場安全防護和安全隱患整改的資金。11安全總監(jiān)對項目的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，對項目安全生產(chǎn)負監(jiān)督管理責(zé)任；認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定，監(jiān)督項目安全管理人員的配備和安全生產(chǎn)費用的落實；協(xié)助制訂項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；參與危險源的識別工作，對項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理進行總體策劃并組織實施；參與編制項目安全設(shè)施和消防設(shè)施方案，合理布置現(xiàn)場安全警示標志；參加現(xiàn)場機械設(shè)備、安全設(shè)施、電力設(shè)施和消防設(shè)施的驗收；組織定期安全生產(chǎn)檢查，組織安全管理人員每天巡查，督促隱患整改。對存在重大安全隱患的分部分項工程，有權(quán)下達停工整改決定；落實員工安全教育、培訓(xùn)、持證上崗的相關(guān)規(guī)定，組織作業(yè)人員入場三級安全教育；組織開展安全生產(chǎn)月、安全達標、安全文明工地創(chuàng)建活動，督促主責(zé)部門及時上報有關(guān)活動資料。發(fā)生事故應(yīng)立即報告，并迅速參與搶救；歸口管理有關(guān)安全資料。12質(zhì)量總監(jiān)貫徹國家質(zhì)量政策、法規(guī)、規(guī)范，開展質(zhì)量安全教育工作；全面系統(tǒng)的對分部、分項工程進行全過程的監(jiān)督檢查，嚴格按照驗收標準進行評定，不得隨意降低標準，對項目質(zhì)量安全負監(jiān)督管理責(zé)任；嚴格按照“程序文件”進行各項檢驗或進行隱蔽工程驗收，及時請監(jiān)理辦理驗收手續(xù)；深入現(xiàn)場，忠于職守，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，并發(fā)出不合格整改通知單，對整改結(jié)果進行落實；監(jiān)督材料部門對入場材料進行檢驗、抽檢，發(fā)現(xiàn)不合格品嚴格按照“不合格品處理程序”處理；參加隱蔽工程檢查驗收，工程結(jié)構(gòu)驗收，單位工程竣工驗收工作；負責(zé)各分部、分項工程的評定以及質(zhì)量等級的核定工作，參加項目的質(zhì)量事故分析和處理工作。13生產(chǎn)安全部對其管理的單位工程（施工區(qū)域或?qū)I(yè)）范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、文明施工全面負責(zé)；嚴格執(zhí)行制定的安全施工方案，組織督促勞務(wù)班組進行班前安全活動和進行班前安全檢查，按照施工技術(shù)措施和安全技術(shù)操作規(guī)程的要求，結(jié)合負責(zé)施工的工程特點，以書面方式逐條向班組進行安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，做好學(xué)習(xí)與交底記錄；檢查施工人員執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程的情況，制止不顧人身安全、違章冒險蠻干的行為；參加管轄范圍內(nèi)的機械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護設(shè)施和消防設(shè)施的驗收，并負責(zé)對設(shè)施的完好情況進行過程監(jiān)控；參加項目組織的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，對管轄范圍內(nèi)的安全隱患制訂整改措施并落實；在危險性較大工程施工中，負責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)管；發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即向項目經(jīng)理報告，組織搶救傷員和人員疏散，并保護好現(xiàn)場，配合事故調(diào)查，認真落實防范措施。14盾構(gòu)管理部對盾構(gòu)施工區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)、文明施工全面負責(zé)；嚴格執(zhí)行制定的安全施工方案，組織督促盾構(gòu)施工班組進行班前安全活動和進行班前安全檢查，按照施工技術(shù)措施和安全技術(shù)操作規(guī)程的要求，結(jié)合負責(zé)施工的工程特點，以書面方式逐條向班組進行安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，做好學(xué)習(xí)與交底記錄；嚴格執(zhí)行盾構(gòu)機械維修保養(yǎng)制度，嚴禁機械帶“病”作業(yè)，確保機械完好；嚴格檢查施工人員執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程的情況，制止不顧人身安全、違章冒險蠻干的行為；參加管轄范圍內(nèi)的機械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護設(shè)施和消防設(shè)施的驗收，并負責(zé)對設(shè)施的完好情況進行過程監(jiān)控；參加項目組織的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，對管轄范圍內(nèi)的安全隱患制訂整改措施并落實；在復(fù)雜地質(zhì)盾構(gòu)施工中，負責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)管；發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即向項目經(jīng)理報告，組織搶救傷員和人員疏散，并保護好現(xiàn)場，配合事故調(diào)查，認真落實防范措施。15測量部門負責(zé)項目工程測量和安全監(jiān)測工作，對項目施工測量與安全監(jiān)控技術(shù)成果負直接責(zé)任；認真學(xué)習(xí)，嚴格遵守安全規(guī)章制度；積極參加安全活動，不違章作業(yè)，服從安全人員的指導(dǎo)；維護一切安全設(shè)施和防護用具，做到正確使用，不準拆改；進入施工現(xiàn)場要戴好安全帽，高空作業(yè)要系好安全帶；對不安全作業(yè)要積極提出意見，并有權(quán)拒絕違章命令；發(fā)生傷亡和未遂事故，保護現(xiàn)場并立即上報。16物資設(shè)備部門負責(zé)項目設(shè)備、物資進場檢驗驗收工作及日常管理工作，對項目設(shè)備、物資安全管理全面負責(zé)；參加安全檢查，對物資設(shè)備存在的安全問題提出整改意見并督促落實整改；負責(zé)監(jiān)督機電操作人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程及持證上崗制度；組織機械安全事故調(diào)查，提出整改意見。17法務(wù)合約部門負責(zé)收集分包單位資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證等資料存檔，對項目錄用分包單位的安全資質(zhì)負直接責(zé)任；確定工程合同中安全生產(chǎn)措施費，在業(yè)主支付工程款時確保安全生產(chǎn)措施費同時得到支付；在組織工程合同交底、簽訂分包合同時，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確安全生產(chǎn)、文明施工措施費范圍、比例（或數(shù)量）及支付方式；保證安全生產(chǎn)措施費的及時支付，做到?？顚Ｓ?，優(yōu)先保證現(xiàn)場安全防護和安全隱患整改的資金。18辦公室主任依照法律法規(guī)規(guī)定，負責(zé)有毒有害作業(yè)人員的健康檢查，配合有關(guān)部門，負責(zé)對職工進行體檢普查；監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度和噪聲治理，做好職業(yè)病預(yù)防工作，負責(zé)施工現(xiàn)場防暑降溫工作；負責(zé)食堂的管理工作，對施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施進行監(jiān)督管理，預(yù)防疾病、食物中毒的發(fā)生；根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況，組建現(xiàn)場救護隊，管理現(xiàn)場急救器械，并組織救護隊成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時組織搶救、治療，并協(xié)助事故的調(diào)查和處理。19對外協(xié)調(diào)部協(xié)助協(xié)調(diào)經(jīng)理負責(zé)對工程有關(guān)的政府及地方有關(guān)部門工作的對接，辦理完善工程開工的相關(guān)手續(xù)；邀請政府及地方有關(guān)部門組織對施工周邊有影響的相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)工作；會同政府及地方有關(guān)部門負責(zé)解決處理施工外圍的民事糾紛問題；負責(zé)應(yīng)急搶險工作中對公安、消防、醫(yī)療機構(gòu)和應(yīng)急機構(gòu)的求助對工作；負責(zé)安全事故處理及善后處理工作。20財務(wù)資金部在編制和審定項目開支計劃時，應(yīng)按國家規(guī)定計劃足夠的安全生產(chǎn)費用，并確保資金到位，同時負責(zé)監(jiān)督、檢查安全專用經(jīng)費的開支、使用情況；加強財務(wù)資金部安全建設(shè)，嚴格遵守現(xiàn)金管理制度，確保財務(wù)資金部的安全。21技術(shù)員負責(zé)編制項目施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施方案，編制特殊、專項安全技術(shù)方案，對分管工作負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；參加項目安全設(shè)備、設(shè)施的驗收，從安全技術(shù)角度進行把關(guān)；在檢查施工方案實施情況的同時，檢查安全技術(shù)措施落實的情況，對施工中涉及的安全技術(shù)問題，提出解決辦法；負責(zé)制定項目使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程；組織編制分部分項工程安全專項施工方案，參與危險性較大工程專項施工方案的專家論證。22施工員認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對所管轄的施工區(qū)域安全生產(chǎn)全面負責(zé)；履行管生產(chǎn)必須管安全的職責(zé)，認真執(zhí)行安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)情況，組織向班組（包括外包隊）進行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正違章作業(yè)；組織和督促對施工隊（班組）進行班前安全活動，每天施工作業(yè)前組織施工人員對作業(yè)現(xiàn)場（包括：作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、臨時用電等）進行安全檢查，確認安全方可施工作業(yè)。如發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正解決。對重點、特殊部位要嚴格落實安全技術(shù)措施，認真執(zhí)行安全技術(shù)交底，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮；積極組織和督促施工隊（班組）進行安全隱患整改，落實安全技術(shù)措施，確保安全隱患整改質(zhì)量、按期完成。并將隱患整改情況，如實回復(fù)與安全管理人員進行存檔備查；每周不定期組織一次所管轄班組（包括外包隊）學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展安全教育活動，并將活動如實記錄交予安全管理人員存檔；施工過程中要接受安全管理人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決提出的不安全問題。23安全員宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，督促檢查執(zhí)行，對分管區(qū)段安全生產(chǎn)負監(jiān)督管理責(zé)任；參與制訂項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)操作規(guī)程，督促落實并檢查執(zhí)行情況；每天進行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀律的行為和人員，并填寫安全日志；對施工現(xiàn)場存在安全隱患有權(quán)責(zé)令糾正和整改，對重大安全隱患有權(quán)下達局部停工整改決定；對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程進行旁站式監(jiān)督；對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促落實整改，對整改結(jié)果進行復(fù)查；組織項目日常安全教育，督促班組開展班前安全活動；參加現(xiàn)場機械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護設(shè)施和消防設(shè)施的驗收；建立項目安全管理資料檔案，如實記錄和收集安全檢查、交底、驗收、教育培訓(xùn)及其它安全活動的資料；發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即報告，參與搶救，保護現(xiàn)場，并對事故的經(jīng)過、應(yīng)急、處理過程做好詳細記錄。24機電設(shè)備管理員負責(zé)項目機械設(shè)備和施工用電的安全生產(chǎn)管理工作，對設(shè)備機電安全全面負責(zé)；認真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項標準，規(guī)程、規(guī)范，組織和實施機電安全技術(shù)措施；組織對機電作業(yè)人員以書面的形式，進行安全技術(shù)交底(簽字存檔)，并檢查落實情況；認真做好機電人員的安全教育和再培訓(xùn)工作，并做好記錄(簽字存檔)；按施工組織設(shè)計中機械設(shè)備，施工用電的要求，組織實施機電線路和機械設(shè)備的安裝調(diào)試、檢驗、檢查工作；深入現(xiàn)場經(jīng)常檢查機電設(shè)備的運轉(zhuǎn)和操作人員的遵章守紀情況，并及時糾正違章行為；進行特種設(shè)備運行安全現(xiàn)場管理，特別是進行設(shè)備拆裝或吊裝大型、體重的物件時，必須全程進行監(jiān)督旁站，并完善安全技術(shù)交底工作(簽字存檔)；認真落實機械“三定”制度，參加項目安全檢查，堅持日檢巡查工作并做好日常記錄；夜間作業(yè)必須安排機電人員做好機電設(shè)備的檢查、維修保養(yǎng)工作；參與機電設(shè)備事故分析與事故調(diào)查處理工作，并提出可行的整改建議。25材料員認真對項目進場材料、用具、架料及其它勞保用品的質(zhì)量進行檢驗驗收入庫，禁止不合格材料用于工程實體；根據(jù)勞動保護用品的發(fā)放標準，按計劃采購、保管、發(fā)放符合安全要求的防護用品，用具；參加腳手架桿、架板、扣件、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽，或大型工具定期檢查工作。對不符合安全規(guī)定的料具不得出庫，對現(xiàn)場不符合安全規(guī)定的料具應(yīng)及時從現(xiàn)場收回，并通報給工區(qū)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、施工員、安全員；凡經(jīng)批準的安全技術(shù)措施中所需的材料，應(yīng)納入材料計劃，按時保質(zhì)保量供應(yīng)；凡運進現(xiàn)場的材料，應(yīng)按平面規(guī)劃布置圖堆放整齊、穩(wěn)固，不得任意正超高、亂堆亂放。26實驗部門負責(zé)項目材料進場的實驗檢測、試驗，保證用于工程的材料安全，對檢測成果負直接責(zé)任；認真學(xué)習(xí)，嚴格遵守安全規(guī)章制度，積極參加安全活動，不違章作業(yè)，服從安全人員的指導(dǎo)；維護一切安全設(shè)施和防護用具，做到正確使用，不準拆改；對不安全作業(yè)要積極提出意見，并有權(quán)拒絕違章命令。發(fā)生傷亡和遂事故，保護現(xiàn)場并立即上報；進入施工現(xiàn)場要戴好安全帽，高空作業(yè)要系好安全帶。27勞務(wù)作業(yè)隊長對施工隊人員和作業(yè)區(qū)域的安全負有直接指揮和監(jiān)督的責(zé)任。對相鄰現(xiàn)場負有安全協(xié)調(diào)和配合的責(zé)任，對公共區(qū)域負有提供警示和實體防護的責(zé)任。是本施工隊安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)條例、規(guī)章、制度，確實保障勞動者的合法權(quán)益；分部分項工程施工前，組織各班組進行安全技術(shù)交底并做好記錄，雙方簽字交由安全管理人員存檔；組織勞務(wù)人員參加“平安卡”安全教育和項目部三級安全教育，未取得“平安卡”的人員，禁止上崗作業(yè)；組織班組開展班前5分鐘安全活動并按要求做好記錄并簽字，每月5日前將上月記錄交安全管理人員存檔；開展特種作業(yè)人員技能培訓(xùn)考試取證工作，禁止無證人員從事特種作業(yè)，嚴禁冒名頂替從事特種作業(yè)工作；合理組織生產(chǎn)，落實安全技術(shù)措施，有效控制現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀態(tài)，負責(zé)班組安全績效考核，按要求落實隱患整改。建立健全施工隊安全管理制度并監(jiān)督執(zhí)行，深入現(xiàn)場定期檢查工地、工棚的安全情況，嚴格督促作業(yè)人員按安全操作規(guī)程進行作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不安全因素或隱患應(yīng)及時解決處理或報請上級解決；規(guī)范民工宿舍安全管理，嚴格宿舍用電管理，嚴禁私拉亂接電線電器，做好住地防火工作，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生；加強勞務(wù)人員職業(yè)健康管理，關(guān)心職工生活，嚴格食堂衛(wèi)生達標，防止重大食物中毒事件發(fā)生；按規(guī)定及時發(fā)放合格的勞動防護用品，并在施工活動中要求作業(yè)人員正確使用防護用品；制定安全生產(chǎn)獎懲制度，嚴懲違章行為，確保安全生產(chǎn)，同時，定期向項目部報告安全工作情況；發(fā)生事故，組織應(yīng)急救援，及時上報，并協(xié)助進行事故調(diào)查。28勞務(wù)工（班）長對所管班組的安全負有直接的指揮和監(jiān)督管理責(zé)任，對相鄰現(xiàn)場負有安全協(xié)調(diào)和配合的責(zé)任；組織班組開展班前5分鐘安全活動并按要求做好記錄并簽字，每月5日前將上月記錄交安全管理人員存檔；合理安排作業(yè)，不冒險不蠻干，在安排作業(yè)任務(wù)的同時，認真對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、臨時用電等進行安全檢查，確保安全技術(shù)措施落實到位；根據(jù)現(xiàn)場具體情況，對作業(yè)內(nèi)容進行危險分析和安全技術(shù)交底，執(zhí)行安全作業(yè)規(guī)程，不違章指揮，加強作業(yè)過程控制，制止違章作業(yè)，消除控制隱患，杜絕事故；負責(zé)高風(fēng)險作業(yè)的現(xiàn)場指揮和全過程控制，采取有效措施，降低安全風(fēng)險；深入現(xiàn)場，進行安全隱患排查，檢查既定安全技術(shù)措施的效果，提出改進意見。對違章行為進行制止，防止事故發(fā)生；規(guī)范職工宿舍安全管理，嚴格宿舍用電管理，嚴禁私拉亂接電線電器，負責(zé)所管作業(yè)區(qū)域的消防管理和人員的健康衛(wèi)