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文檔簡介

發(fā)展規(guī)劃司工作要點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃司總體工作思路是:進(jìn)一步貫徹十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引,進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以編制規(guī)劃、制定原則、出臺政策為手段,以轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為基本,真抓實(shí)干,全面貫徹貫徹《國家中長期教誨改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(—)》,不斷深化教誨體制改革,推動教誨事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一、編制實(shí)行“十二五”關(guān)于規(guī)劃1.編制完畢和啟動實(shí)行全國教誨事業(yè)“十二五”規(guī)劃。提出“十二五”時期教誨改革發(fā)展總體思路、目的任務(wù)、政策舉措和重大項(xiàng)目,著重在完善當(dāng)代教誨體系、創(chuàng)新國家教誨制度、建立健全教誨原則、增進(jìn)教誨協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、增進(jìn)教誨機(jī)會公平、加強(qiáng)教誨條件保障等方面提出明確思路和舉措。同步做好規(guī)劃發(fā)布后宣傳、實(shí)行工作。指引各省市編制教誨“十二五”規(guī)劃。2.完畢并實(shí)行民辦教誨專項(xiàng)規(guī)劃綱要。貫徹《教誨規(guī)劃綱要》對民辦教誨規(guī)定,完善民辦教誨政策體系,深化體制機(jī)制改革,在貫徹民辦教誨戰(zhàn)略地位、增進(jìn)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有平等法律地位、清理民辦教誨歧視政策、回應(yīng)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題等方面提出思路和舉措,推動形成民辦教誨健康發(fā)展新局面。3.指引各省市編制“十二五”高等學(xué)校設(shè)立規(guī)劃。適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略以及高等學(xué)校所在地區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展需要,研究制定《教誨部關(guān)于“十二五”期間高等學(xué)校設(shè)立工作意見》,明確“十二五”期間高等學(xué)校設(shè)立工作指引思想、基本原則、基本政策和宏觀管理任務(wù)、目的以及實(shí)行環(huán)節(jié)。指引各省市制定完畢“十二五”高等學(xué)校設(shè)立規(guī)劃。4.組織各直屬高校編制“十二五”基本建設(shè)規(guī)劃。以直屬高校基本辦學(xué)條件達(dá)到國標(biāo)、優(yōu)質(zhì)高等教誨培養(yǎng)能力增強(qiáng)為目的,編制直屬高?!笆濉被窘ㄔO(shè)規(guī)劃及五年分年度投資籌劃,完善基本建設(shè)項(xiàng)目庫,力求直屬高校辦學(xué)條件改進(jìn)在“十二五”獲得突破性進(jìn)展。5.編制各級各類教誨“十二五”基本建設(shè)規(guī)劃。指引省級教誨行政部門編制學(xué)校基本建設(shè)規(guī)劃,建成各級各類學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目庫,實(shí)現(xiàn)學(xué)?;窘ㄔO(shè)科學(xué)規(guī)范管理。6.配合關(guān)于部委編制完畢國家和區(qū)域重點(diǎn)規(guī)劃。配合國家發(fā)改委做好國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要以及基本公共服務(wù)、當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和關(guān)于區(qū)域規(guī)劃編制工作。配合國土資源部將教誨用地需求納入《國土規(guī)劃綱要》。二、完畢制定關(guān)于學(xué)校建設(shè)國標(biāo)1.加快學(xué)校建設(shè)原則編制。完畢《中檔職業(yè)學(xué)校建設(shè)原則》和《幼兒園建設(shè)原則》報批稿,完畢《中小學(xué)校建設(shè)原則(暫定名)》送審稿。2.推動學(xué)校建設(shè)原則審批。會同和配合住建部、國土資源部、發(fā)改委等部門加快學(xué)校建設(shè)原則審批。加大協(xié)商力度,完畢《特殊教誨學(xué)校建設(shè)原則》報批工作。3.加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)原則執(zhí)行。加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)原則業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別要做好《農(nóng)村中小學(xué)校原則設(shè)計(jì)樣圖》推廣、貫徹工作。4.建立完善各項(xiàng)教誨國標(biāo)。配合關(guān)于方面建立健全各級各類學(xué)校儀器設(shè)備、圖書資料等配備原則,完善專業(yè)、課程設(shè)立原則以及教師配備等原則。三、不斷優(yōu)化教誨構(gòu)造1.優(yōu)化普通教誨和職業(yè)教誨構(gòu)造。大力發(fā)展職業(yè)教誨,加強(qiáng)職業(yè)教誨基本能力建設(shè),培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型緊缺人才。科學(xué)指引、積極推動高中階段和高等教誨階段合理擬定普通教誨和職業(yè)教誨招生比例。積極推動職業(yè)教誨招生改革,拓展中檔職業(yè)教誨服務(wù)范疇,推動高等職業(yè)院校單獨(dú)招生考試改革,逐漸形成以職業(yè)能力為導(dǎo)向高職招生考試制度體系。支持有條件試點(diǎn)省份推動中高職銜接改革。2.優(yōu)化公辦教誨和民辦教誨構(gòu)造。大力支持民辦教誨,把民辦教誨作為教誨事業(yè)發(fā)展重要增長點(diǎn)和增進(jìn)教誨改革重要力量,推動形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參加、公辦教誨和民辦教誨共同發(fā)展格局。3.優(yōu)化高等教誨層次、類型、學(xué)科專業(yè)、區(qū)域布局構(gòu)造。完畢實(shí)現(xiàn)規(guī)劃綱要提出高等教誨毛入學(xué)率目的年度招生任務(wù),招生籌劃增量重點(diǎn)用于緊缺人才培養(yǎng),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng),以及中西部和民族地區(qū)人才培養(yǎng)。調(diào)節(jié)優(yōu)化研究生招生構(gòu)造,大幅增長專業(yè)學(xué)位研究生招生比例,新增研究生生籌劃原則上所有用于全日制專業(yè)學(xué)位研究生招生;博士招生向?qū)窠?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響基本研究或重大科技專項(xiàng)傾斜。進(jìn)一步研究增進(jìn)高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)構(gòu)造優(yōu)化辦法。繼續(xù)擴(kuò)大“增援中西部地區(qū)招生協(xié)作籌劃”,進(jìn)一步縮小高等學(xué)校入學(xué)機(jī)會區(qū)域差距。以擴(kuò)大西部地區(qū)高等教誨資源為重點(diǎn),調(diào)節(jié)高等學(xué)校區(qū)域布局構(gòu)造。四、大力推動教誨改革1.積極推動國家教誨體制改革試點(diǎn)。認(rèn)真做好由發(fā)展規(guī)劃司牽頭13個國家教誨體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目,制定分類指引意見。推動中小學(xué)校原則化建設(shè),開展高等學(xué)校分類指引分類管理試點(diǎn),研究制定省級政府依法審批設(shè)立實(shí)行??茖W(xué)歷教誨高等學(xué)校詳細(xì)辦法,制定逐漸縮小高等學(xué)校入學(xué)機(jī)會區(qū)域差距政策辦法,推動民辦學(xué)校營利性和非營利性分類管理試點(diǎn),摸索獨(dú)立學(xué)院管理和發(fā)展有效方式,繼續(xù)推動農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱難地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)試點(diǎn)。2.協(xié)調(diào)推動區(qū)域教誨改革發(fā)展。指引與我部共建各綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)推動教誨綜合改革實(shí)驗(yàn)。貫徹西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,研究制定符合區(qū)域教誨發(fā)展特點(diǎn)區(qū)域教誨政策,制定有關(guān)指引意見、實(shí)行方案或配套文獻(xiàn)等。3.完善民辦教誨政策體系。優(yōu)化發(fā)展民辦教誨政策環(huán)境,研究制定支持民辦學(xué)校人才勉勵、公共財政扶持、用地保障、產(chǎn)權(quán)歸屬、信貸支持、稅收優(yōu)惠政策,出臺《關(guān)于進(jìn)一步增進(jìn)民辦教誨發(fā)展若干意見》,勉勵社會力量以各種形式舉辦民辦教誨。加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院規(guī)范管理,完善細(xì)化獨(dú)立學(xué)院過渡期工作思路,審定各省獨(dú)立學(xué)院五年過渡期工作方案,在試點(diǎn)基本上開展考察驗(yàn)收?;I辦召開全國民辦教誨工作會議。4.深化高校后勤改革。加強(qiáng)高校后勤改革制度建設(shè),出臺《關(guān)于建立高校學(xué)生食堂長效運(yùn)營機(jī)制意見》?;I辦召開全國高校后勤改革工作會議,系統(tǒng)總結(jié)近年來高校后勤改革工作,全面布置建立新型高校后勤保障體系。成立中華人民共和國教誨后勤協(xié)會,轉(zhuǎn)變后勤管理方式,引導(dǎo)行業(yè)組織參加高校后勤管理。五、推動貫徹重大項(xiàng)目1.繼續(xù)配合關(guān)于司局修改《教誨規(guī)劃綱要》十大工程項(xiàng)目實(shí)行方案,做好貫徹項(xiàng)當(dāng)前期工作,溝通協(xié)調(diào)關(guān)于部委,推動項(xiàng)目貫徹。2.協(xié)調(diào)配合國家發(fā)改委完畢“十一五”建設(shè)項(xiàng)目收尾工作,啟動實(shí)行“十二五”建設(shè)項(xiàng)目。3.推動實(shí)行關(guān)于重大項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行中西部農(nóng)村學(xué)前教誨推動工程、農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱難地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、中西部地區(qū)特殊教誨學(xué)校建設(shè)3個項(xiàng)目。4.做好有關(guān)研究準(zhǔn)備工作,推動義務(wù)教誨學(xué)校原則化建設(shè)和中西部高等教誨振興籌劃2個項(xiàng)目盡快啟動。還要做好教誨宏觀政策研究、普通高校招生籌劃安排、院校設(shè)立審批及備案、教誨信息記錄、直屬高?;?xiàng)目

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