建筑工程項目施工安全的管理實踐樣本

項目施工安全管理實踐1概述安全生產(chǎn)長期以來始終是國內(nèi)一項基本國策，是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力重要工作，必要貫徹執(zhí)行；同步也是維護社會安定團結，增進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展基本條件，是社會文明限度重要標志。建筑業(yè)是國內(nèi)社會主義經(jīng)濟建設時期支柱產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)職業(yè)傷害事故中，建筑業(yè)事故傷害僅次于礦山位居第二。隨著國內(nèi)建筑業(yè)和建設管理體制改革不斷深化，建筑業(yè)公司生產(chǎn)方式和組織構造發(fā)生了深刻變化，其中建筑業(yè)安全生產(chǎn)更是在理論研究和實踐應用也愈來愈得到了各方面注重，并在實踐中不斷發(fā)展和完善。建筑施工從業(yè)人員絕大多數(shù)來自農(nóng)村，人員流動頻繁，文化素質(zhì)參差不齊，安全和自我保護意識差，都是導致建筑公司事故發(fā)生重要因素。項目施工是建筑施工公司生產(chǎn)最前沿陣地，項目安全管理是項目管理一項重要工作，如何應對日益突出安全事故，強化項目安全管理，是每一種項目管理人員，特別是安全管理人員當務之急。2項目施工安全重要性安全與生產(chǎn)關系是辯證統(tǒng)一關系,而不是對立、矛盾關系，安全與生產(chǎn)統(tǒng)一性體當前：一方面指生產(chǎn)必要安全，而另一方面安全可以增進生產(chǎn)。國內(nèi)安全生產(chǎn)方針經(jīng)歷了一種從“安全生產(chǎn)”到“安全第一、防止為主”產(chǎn)生和發(fā)展過程,且強調(diào)在生產(chǎn)中要做好防止工作,盡量將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。為適應社會主義市場經(jīng)濟需要，1993年國務院將本來“國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督”安全生產(chǎn)管理體制，發(fā)展為“公司負責、行政管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”。同步，又考慮到許多事故發(fā)生因素，是由于勞動者不遵守規(guī)章制度，違章違紀導致，因此增長了“勞動者遵章守紀”這一條規(guī)定。由此可見，隨著社會主義當代劃化建設需要，國家也在逐漸完善安全生產(chǎn)監(jiān)察制度，更加注重安全生產(chǎn)，并專門成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會，從本來勞動部脫離直接劃歸國務院管理。國內(nèi)1997年11月01日頒布《中華人民共和國建筑法》，對建筑施工公司安全生產(chǎn)管理作出了明確規(guī)定，反映出國家對建筑施工公司關乎民生問題注重，通過立法確立了建筑施工公司安全管理制度重要性?！鞍踩谝?，防止為主”是公司安全生產(chǎn)工作方針，但當前仍有許多公司對安全生產(chǎn)不夠注重，安全投入局限性，其實重要是項目領導在項目管理掌舵同步，沒有認清安全與公司經(jīng)營、項目施工管理緊扣相連普遍反映。建筑施工公司在完善公司規(guī)章制度前提下，相應不同建設工程，建立起施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，保證公司安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)立優(yōu)良工程，樹立起公司品牌和行業(yè)信譽，提高市場競爭力。因而，安全生產(chǎn)管理是建筑施工公司生存和發(fā)展保證。3項目安全管理制度建立與運作要做好施工項目安全管理，一方面要建立起完善安全管理體系。工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工公司和施工現(xiàn)場整個管理體系一種構成某些，涉及為制定、實行、審核和保持“安全第一，防止為主”方針和安全管理目的所需組織構造、籌劃活動、職責、程序、過程和資源。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系建立不但是為了滿足工程項目部自身安全生產(chǎn)規(guī)定，同步也是為了滿足有關方（政府、投資者、業(yè)主、保險公司、社會）對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系持續(xù)改進和安全生產(chǎn)保證能力信任。搞好項目施工安全生產(chǎn)，領導是核心。建立健全以項目經(jīng)理為首分級負責安全生產(chǎn)管理保證體系，同步建立和健全專管成線、群管成網(wǎng)安全管理組織機構，是項目施工安全管理前提條件。依照上述原則，項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一負責人，各項目應成立安全管理小組，配備專職安全員一人，并將班組長列為兼職安全員。公司安全生產(chǎn)管理制度要有專項安全技術審核制度，與工程項目各有關單位共同對項目建設進行全方位安全把關、統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作，消除生產(chǎn)中不安全因素，從專業(yè)技術上保證工程項目順利進行。提高施工技術人員專業(yè)水平，真正做到工程安全技術交底完全，施工作業(yè)做到班前班后檢查，嚴格持證上崗，定期安全生產(chǎn)教誨培訓，新工人上崗前培訓。建筑施工公司特定生產(chǎn)經(jīng)營活動，決定公司安全生產(chǎn)管理必要跟從生產(chǎn)目的變化而相應變化。安全生產(chǎn)管理進一步到施工現(xiàn)場每一種施工環(huán)節(jié)是建筑施工公司進行安全生產(chǎn)管理工作實質(zhì)。安全管理制度在項目施工管理運作中應重點做好如下幾點工作：（1）編制安全生產(chǎn)技術辦法制度除施工組織設計對安全生產(chǎn)有原則規(guī)定外，凡重大分項工程施工分別由施工隊、項目經(jīng)理部編制安全生產(chǎn)技術辦法，辦法要有針對性。施工隊、專業(yè)承包隊編制安全生產(chǎn)辦法由項目總工程師審批，項目部編制安全生產(chǎn)辦法由公司總工程師審批。（2）安全技術交底制度由項目總工程師向項目技術負責人或技術員交底，技術負責人向施工隊各專業(yè)施工員交底，施工隊各專業(yè)施工員向班組長及工人交底。交底要有文字資料，內(nèi)容規(guī)定全面、詳細、針對性要強。交底人、接受人均應在交底資料上簽字，并注明交底日期。（3）特殊工種職工實行持證上崗制度對電工、電氣焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗，無證者不得從事上述工種作業(yè)。（4）安全檢查制度項目部每半月、施工隊每十天定期進行安全檢查，平時進行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對查出事故隱患要限期整治。對未按規(guī)定整治要給單位或當事人以經(jīng)濟懲罰，直至停工整頓。（5）安全驗收制度凡大中型機械安裝、腳手架搭設、電氣線路架設等項目完畢后，都必要通過關于部門檢查驗收合格后，方可試車或投入使用。（6）安全生產(chǎn)責任制度工程實行項目“兩制”，任命項目經(jīng)理時，項目經(jīng)理與公司簽定“安全生產(chǎn)責任書”、勞務隊與項目部簽定“安全生產(chǎn)合同”；工程開工時，操作工人與勞務隊簽定“安全生產(chǎn)合同”并訂立“安全生產(chǎn)誓約”；用“合同”和“誓約”來強化各級領導和全體員工安全責任及安全意識，加強自身安全保護意識。（7）事故解決“四不放過制度”發(fā)生安全事故，必要嚴格查處。做到事故因素不明、責任不清、責任者未受到教誨、沒有防止辦法或辦法不力不得放過。（8）安全管理兼容文明施工原則從當前各地規(guī)定和實際操作中，咱們深切感受到安全管理與現(xiàn)場文明施工是密不可分，兩者也是相輔相成。安全管理嚴格，就必要規(guī)定施工人員嚴格遵循文明施工；文明施工搞好了，現(xiàn)場整潔清爽，減少了安全事故隱患存在，也提高了安全管理水平?，F(xiàn)場文明施工要重點從場容管理、施工人員著裝形象、現(xiàn)場機械、現(xiàn)場生活衛(wèi)生管理入手，并結合現(xiàn)場CI策劃，環(huán)繞總體目的，分為規(guī)劃、實行和檢查驗收監(jiān)督三某些進行。4項目施工過程安全控制在施工過程中安全控制，要強調(diào)一種“嚴”字，主抓一種“細”字。咱們應當結識到，安全事故存在偶爾性，也有必然性，特別是施工安全管理，要杜絕“以包代管”，或“已包不論”局面。的確，在勞務或工程分包合同中，咱們是合約優(yōu)勢方（甲方），普通會寫明乙方對安全施工管理負全責，若浮現(xiàn)安全事故，由乙方負責等字樣。其實，咱們稍有常識人就會懂得，從法律角度出發(fā)，這些字樣并不是萬能甚至是無效。無論合約如何商定，項目施工管理主體是總承包商，分包商無論發(fā)生任何安全事故，總承包商均要承擔連帶責任。特別是咱們這樣國有大型建筑施工公司，現(xiàn)場分包（特別是勞務分包）諸多，她們無論從安全管理水平或是安全意識上，都存在較大問題。由于當前工人來源復雜，素質(zhì)低下，管理難度相稱大，加上工地施工作業(yè)面大，事故誘發(fā)機會極大。如果不能從咱們這里嚴格把關，勢必導致現(xiàn)場安全管理混亂，安全事故隱患叢生或事故頻繁發(fā)生。通過辨認和控制施工過程，達到防止和消除事故，防止或消除事故傷害，是施工安全管理主線目的。在安全管理重要內(nèi)容中，雖然都是為了達到安全管理目的，但是對生產(chǎn)過程控制，與安全管理目的關系更直接，顯得更為突出。因而，對生產(chǎn)中人不安全行為和物不安全狀態(tài)控制，必要列入過程控制管理節(jié)點。事故發(fā)生往往由于人不安全行為運動軌跡與物不安全狀態(tài)運到軌跡交叉所導致，從事故發(fā)生因素看，也闡明了對生產(chǎn)過程控制，應當作為安全管理重點。要做好施工項目安全過程控制管理，必要要做到五個堅持。第一是要堅持管生產(chǎn)同步管安全。安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮著增進與保證作用，因而，安全與生產(chǎn)雖有時會浮現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理目的，體現(xiàn)出高度一致和安全統(tǒng)一。第二是要堅持目的管理。安全管理內(nèi)容是對生主中人、物、環(huán)境因素狀態(tài)管理，在有效控制人不安全行為和物不安全狀態(tài)，消除或避免事故，達到保護勞動者安全與健康目的。沒有明確目的安全管理是一種盲目行為，盲目安全管理，往往勞民傷財，危險因素依然存在。在一定意義上，盲目安全管理，只能縱容威脅人安全與健康狀態(tài)，向更為嚴重方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。第三是堅持防止為主。安全生主方針是“安全第一、防止為主”，安全第一是從保護生產(chǎn)力角度和高度，表白在生產(chǎn)范疇內(nèi)，安全與生產(chǎn)關系，必定安全在生產(chǎn)活動中位置和重要性。進行安全管理不是解決事故，而是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，針對生產(chǎn)特點，對生產(chǎn)要素采用管理辦法，有效控制不安全因素發(fā)生與擴大，把也許發(fā)生事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)經(jīng)營活動中，人安全與健康；防止為主，一方面是端正對生產(chǎn)中不安全檢查因素結識和消除不安全因素態(tài)度，選準消除不安全因素時機，在安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營任務時候，針對施工生產(chǎn)中也許浮現(xiàn)危險因素，采用辦法予以消除是最佳選取,在生產(chǎn)活動過程中,經(jīng)常檢查,及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,采用辦法,明確責任,盡快地、堅決地予以消除,是安全管理應有鮮明態(tài)度。第四是堅持全員管理。安全管理不是少數(shù)人和安全機構事，而是一切與生產(chǎn)關于機構、人員共同事，缺少全員參加，安全管理不會有氣憤、不會浮現(xiàn)好管理效果。固然，這并非否定安全管理第一負責人和安全監(jiān)督機構作用，在安全管理中作用固然重要，但全員參加安全管理十分重要。安全管理涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動方方面面，涉及從開工到竣工交付所有過程，生產(chǎn)時間，生產(chǎn)要素。因而，生產(chǎn)經(jīng)營活動中必要堅持全員、全方位安全管理。

第五是堅持持續(xù)改進，安全管理是在變化著生產(chǎn)經(jīng)營活動中管理，是一種動態(tài)管理。其管理就意味著是不斷改進發(fā)展、不斷變化，以適應變化生產(chǎn)活動，消除新危險因素。需要不間斷地摸索新規(guī)律，總結控制辦法與經(jīng)驗，指引新變化后管理，從而不斷提高安全管理水平。第六是堅持文明施工與環(huán)保。為創(chuàng)造舒服工作環(huán)境，養(yǎng)成良好文明施工作風，保證職工身體健康，應明確將施工區(qū)和生活區(qū)別片包干，建立責任區(qū)，從道路交通、消防器材、材料堆放到廁所、廚房、宿舍、火爐到吸煙均有專人負責，做到責任貫徹到人，使文明施工、環(huán)境衛(wèi)生工作能保持經(jīng)?；?、制度化。另一方面施工區(qū)及環(huán)境區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，從施工組織設計或施工方案中，要有完善文明施工方案，涉及有健全施工指揮系統(tǒng)和崗位責任制度，工序銜接交叉合理，交接責任明確；有嚴格成品保護辦法和制度，大小暫時設施和各種材料、構件、半成品按平面布置堆放整潔。有良好施工平面場布圖，施工場地平整，道路暢通，排水設施得當，水電線路整潔，機具設備狀況良好，使用合理，施工作業(yè)符合消防和安全規(guī)定，有詳細現(xiàn)場場容管理辦法，做到現(xiàn)場材料、機械、安全、技術、保衛(wèi)、消防和生活衛(wèi)生等方面均有方案及有關治理辦法。工地安全文明施工管理水平是該工地乃至所在公司各項管理工作水平綜合體現(xiàn)，通過以上辦法，能將施工項目安全管理工作上一種新臺階。5項目施工安全資料整頓依照咱們施工經(jīng)驗，除國家關于規(guī)范外，普通在地方（地級市以上）建設工程安全管理部門都專門編制印發(fā)了《建設工程安全資料整頓辦法》，依照筆者對比廣西區(qū)內(nèi)三大都市南寧、柳州、北海安全資料整頓辦法，在組卷方式，編制形式上都大同小異，但是在存在地區(qū)差別。在每個工程開工之初，就應建立工程安全資料檔案，指定專人收集并整頓，在工程施工全過程中，不能調(diào)動資料管理人員。安全資料整頓一方面要建立檔案目錄，咱們普通做法是依照地方《建設工程安全資料整頓辦法》中分目辦法，建立資料盒，一目一盒（當施工過程中如果一目內(nèi)容超過一盒容量，可以及時相應增長資料盒）。無論工程大小或?qū)嶋H施工中與否一定涉及到目錄中安全資料種類，均應建立其相應資料盒。然后在施工過程中，隨工程施工進度不斷收集整頓安全資料加入到相相應目（盒）中，并在每個目中設立一種資料分目，收集一份填一份，即有什么資料就“對號入座”，加入到相應分目中。這樣，在施工任何階段，隨時可以查閱到任何目中已經(jīng)建立安全檔案資料，而不必再行將資料分類或分目，更以便查閱每目中已經(jīng)收集到安全資料。到工程竣工前，只需將各資料盒中資料分目取出，加封面裝訂，即成一套完整施工安全管理資料。安全資料必要保持其真實性，這是安全資料收集整頓基本原則?，F(xiàn)實行工安全資料收集整頓中假資料諸多，諸多資料只是簡樸復印，或資料收集人代簽字，這是萬萬不可。例如一旦發(fā)生工人違章操作事故，導致工人人身傷害事故，需要鑒定各方責任。這時需要查閱關于安全技術交底，專項技術交底是有了，而上面簽字是代簽，違章工人可以說主線沒有人給自己交過底，這樣管理人員就難就其責，如果的確是進行了交底，并且接受人本人簽字承認，再違章操作，違章人就會負重要責任。安全資料還容易浮現(xiàn)問題是泛泛而做，沒有量化指標，沒有詳細數(shù)據(jù)，缺少說服力。例如對外腳手架驗收，安全驗收資料中明確有立桿、水平桿、剪刀撐等間距，防雷接地辦法，諸多時候咱們檢查資料發(fā)現(xiàn)，上面“檢查狀況”欄中多是“符合規(guī)定，滿足規(guī)定”等字樣，而究竟怎么樣才“滿足規(guī)定”，填報人不得而知。此類資料應當現(xiàn)場實測，間距是1.5m、1.7m或是1.8m,接地電阻是5W、8W或是10W，再對照規(guī)范或方案中規(guī)定，間距1.7m滿足規(guī)定，1.8m不能滿足規(guī)定，5W滿足規(guī)定，而8W不能滿足規(guī)定，這樣才干給人以直接量化數(shù)據(jù)。尚有在安全資料收集整頓中，咱們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)“牛頭不對馬嘴”、“有頭無尾”現(xiàn)象也比較普遍。例如前面一種日期有某分項工程安全技術辦法有個整治告知，而沒有任何整治后復驗手續(xù)，又有個驗收通過資料；前面在安全施工方案中提到某臨邊洞口如何防護，背面防護驗罷手續(xù)中卻是簡樸防護或主線沒有防護；特種作業(yè)人員操作證件與工程實際施工人員數(shù)量不符合，人名對不上，讓人費解或貽笑大方，更不也許成為真實可信完整安全資料交工。6工程安全管理實例依照筆者在廣西區(qū)內(nèi)幾種都市施工經(jīng)