社會(huì)行政課程標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)行政課程標(biāo)準(zhǔn)課程編號(hào)：13040071總學(xué)時(shí)數(shù)：56學(xué)時(shí)學(xué)分：3.5學(xué)分一、課程性質(zhì)、目的和要求社會(huì)行政是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的主干課程。社會(huì)行政包括宏觀社會(huì)行政和微觀社會(huì)行政。宏觀社會(huì)行政主要是在政府層面推行社會(huì)政策的實(shí)施，微觀社會(huì)行政常常表現(xiàn)為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理活動(dòng)，即通過(guò)對(duì)機(jī)構(gòu)資源的有效發(fā)掘與配置，更有效地提供服務(wù)，也就是將社會(huì)政策變?yōu)榫唧w的社會(huì)服務(wù)的行政活動(dòng)。該門(mén)課程首先介紹社會(huì)行政的一般知識(shí)，然后介紹社會(huì)福利和社會(huì)行政的體制和制度，再介紹社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其運(yùn)行。該課程要培養(yǎng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生具備再社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事行政管理工作的綜合能力。要求學(xué)生理解社會(huì)行政的基本知識(shí)與基本理論，掌握社會(huì)行政的運(yùn)作程序和實(shí)施方法，能夠運(yùn)用所學(xué)理論對(duì)社會(huì)福利領(lǐng)域的宏觀及微觀的行政及管理問(wèn)題進(jìn)行初步分析，從而使社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)社會(huì)行政有比較全面的了解，達(dá)到社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，同時(shí)也為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)其他課程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、本課程的基本內(nèi)容第一章社會(huì)行政的涵義與功能（一）教學(xué)目的與要求：要求學(xué)生掌握社會(huì)行政的含義及相關(guān)要素，以及社會(huì)行政與相關(guān)概念的關(guān)系，掌握社會(huì)行政的構(gòu)成要件。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：社會(huì)行政的構(gòu)成要件（三）課時(shí)安排：4課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)社會(huì)行政的含義1、社會(huì)行政的概念2、社會(huì)行政與公共行政3、社會(huì)行政與社會(huì)管理4、社會(huì)行政的含義及領(lǐng)域第二節(jié)社會(huì)行政的發(fā)展1、民間社會(huì)服務(wù)的開(kāi)展促進(jìn)了社會(huì)行政的發(fā)展2、社會(huì)福利制度的建立促進(jìn)社會(huì)行政的發(fā)展3、社會(huì)行政作為一種專(zhuān)業(yè)方法的發(fā)展4、社會(huì)行政在科學(xué)研究與實(shí)踐的推動(dòng)下發(fā)展第三節(jié)社會(huì)行政與社會(huì)政策的關(guān)系1、社會(huì)行政是社會(huì)政策的執(zhí)行過(guò)程2、社會(huì)行政是社會(huì)福利的傳遞過(guò)程3、社會(huì)政策與社會(huì)行政實(shí)施之間的關(guān)系第四節(jié)社會(huì)行政的要件1、社會(huì)政策2、社會(huì)福利資源3、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)4、社會(huì)行政人員5、社會(huì)服務(wù)人員第二章社會(huì)行政的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容與功能（一）教學(xué)目的與要求：要求學(xué)生掌握宏觀社會(huì)行政與微觀社會(huì)行政及其關(guān)系，理解社會(huì)行政的內(nèi)容與過(guò)程模式。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：（1）宏觀社會(huì)行政與微觀社會(huì)行政及其關(guān)系。（2）社會(huì)行政的內(nèi)容。（三）課時(shí)安排：4課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)社會(huì)行政的層次1、宏觀社會(huì)行政2、微觀社會(huì)行政3、二者之間的關(guān)系第二節(jié)社會(huì)行政的內(nèi)容1、社會(huì)行政的任務(wù)2、社會(huì)行政的過(guò)程3、社會(huì)行政的職責(zé)第三節(jié)社會(huì)行政的功能1、社會(huì)行政的社會(huì)效果2、社會(huì)行政的具體功能第三章社會(huì)行政的體制（一）教學(xué)目的與要求：要求學(xué)生掌握社會(huì)行政體制的概念、建構(gòu)原則、基本框架和影響因素，并在比較各國(guó)社會(huì)行政體制的基礎(chǔ)上，分析中國(guó)社會(huì)行政體制的改革與發(fā)展方向。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：（1）社會(huì)行政體制的建構(gòu)原則。（2）社會(huì)行政體制的基本框架。（3）社會(huì)行政體制的影響因素。（4）中國(guó)社會(huì)行政體制的改革。（三）課時(shí)安排：4課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)社會(huì)行政體制的構(gòu)成1、社會(huì)行政體制的含義及建構(gòu)原則2、社會(huì)行政體制的基本架構(gòu)3、社會(huì)行政體制的影響因素第二節(jié)社會(huì)行政體制的類(lèi)型1、英國(guó)的社會(huì)行政體制2、美國(guó)的社會(huì)行政體制3、歐洲大陸的社會(huì)行政體制4、瑞典的社會(huì)行政體制5、東亞社會(huì)行政體制6、各國(guó)社會(huì)行政體制的比較第三節(jié)中國(guó)社會(huì)行政體制1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的中國(guó)的社會(huì)行政體制2、體制改革中的中國(guó)社會(huì)行政體制第四章社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（一）教學(xué)目的與要求：要求學(xué)生掌握社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、類(lèi)型和功能，理解我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下社服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展的必要性與緊迫性。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：（1）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的特征與性質(zhì)。（2）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類(lèi)型。（3）非營(yíng)利組織（4）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能。（三）課時(shí)安排：4課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)1、作為組織的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)2、作為非營(yíng)利性組織的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)3、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義和性質(zhì)4、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的特征第二節(jié)社會(huì)服務(wù)的類(lèi)型1、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)2、以院舍服務(wù)為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)3、以社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)第三節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能1、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一般功能2、不同體制下的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)第五章社會(huì)服務(wù)的計(jì)劃（一）教學(xué)目的與要求：要求學(xué)生在了解社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)與整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，理解社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的決策與社會(huì)服務(wù)計(jì)劃的關(guān)系，掌握社會(huì)服務(wù)計(jì)劃的制定方法與正確選擇。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：（1）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)分析。（2）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)計(jì)劃的制定方法。（3）社會(huì)服務(wù)方案的制定與選擇。（三）課時(shí)安排：4課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)與整體規(guī)劃1、社會(huì)服務(wù)規(guī)劃的含義及意義2、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)分析3、社會(huì)服務(wù)計(jì)劃的類(lèi)型第二節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的決策1、社會(huì)服務(wù)計(jì)劃是一個(gè)決策過(guò)程2、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)決策的一般程序3、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)決策的類(lèi)型與方法第三節(jié)社會(huì)服務(wù)計(jì)劃的制定1、社會(huì)服務(wù)計(jì)劃的程序2、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)計(jì)劃的方法3、社會(huì)服務(wù)計(jì)劃的影響因素4、社會(huì)服務(wù)計(jì)劃的文本架構(gòu)第六章社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織與運(yùn)行（一）教學(xué)目的與要求：要求學(xué)生掌握社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)與組織過(guò)程，理解社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)良性運(yùn)行的基本要求，從而掌握正確運(yùn)用社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的沖突與控制的方法。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：（1）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)。（2）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)方式。（3）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的溝通與協(xié)調(diào)。（4）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的沖突與控制。（三）課時(shí)安排：6課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織1、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織過(guò)程2、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)第二節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)1、領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)與條件2、領(lǐng)導(dǎo)模式3、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的權(quán)威第三節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的溝通與協(xié)調(diào)1、溝通與協(xié)調(diào)的含義2、社會(huì)行政中的溝通3、社會(huì)行政中的協(xié)調(diào)第四節(jié)社會(huì)行政中的控制1、社會(huì)行政中控制的含義2、社會(huì)行政中的控制類(lèi)型3、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的沖突與控制第七章人力資源管理（一）教學(xué)目的與要求：要求學(xué)生理解社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中人力資源管理的重要性，掌握員工聘用、培訓(xùn)、激勵(lì)與督導(dǎo)的方法，提高人力資源管理的能力。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：（1）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中人力資源管理的重要性。（2）員工的培訓(xùn)。（3）員工的激勵(lì)模式與績(jī)效考核。（4）員工督導(dǎo)的方法與評(píng)估（三）課時(shí)安排：6課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)人力資源管理的意義人力資源管理的含義2、人力資源管理與人事管理3、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中人力資源管理的重要性第二節(jié)員工的聘用與培訓(xùn)1、機(jī)構(gòu)的人員聘用計(jì)劃2、員工的聘用3、員工的培訓(xùn)第三節(jié)員工的激勵(lì)1、員工的激勵(lì)模式2、員工的績(jī)效考核3、員工的薪酬管理第四節(jié)員工的督導(dǎo)1、督導(dǎo)的含義及功能2、督導(dǎo)的形式與方法3、督導(dǎo)的實(shí)施與評(píng)估第八章社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理（一）教學(xué)目的與要求：要求學(xué)生弄清社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源與資金募集，掌握資金運(yùn)用的原則。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：（1）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金募集。（2）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用的原則。（3）項(xiàng)目預(yù)算。（4）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì)。（三）課時(shí)安排：4課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源與資金募集1、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源2、社會(huì)服務(wù)的資金募集第二節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金管理1、資金運(yùn)用的原則:合法、有效、以服務(wù)為本2、財(cái)務(wù)預(yù)算及報(bào)賬制度3、財(cái)務(wù)管理4、資金的運(yùn)營(yíng)第三節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì)1、審計(jì)的概念及作用2、審計(jì)的一般原則與方法第九章社會(huì)服務(wù)的項(xiàng)目管理（一）教學(xué)目的與要求：要求學(xué)生理解項(xiàng)目管理在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行中的地位，掌握項(xiàng)目設(shè)計(jì)與項(xiàng)目管理的方法及項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的原則與指標(biāo)。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)。（2）項(xiàng)目控制。（3）項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的原則、方法與指標(biāo)。（三）課時(shí)安排：4課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)項(xiàng)目管理對(duì)社會(huì)服務(wù)的意義1、項(xiàng)目及項(xiàng)目管理的含義2、項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容3、項(xiàng)目管理在社會(huì)服務(wù)中的地位第二節(jié)項(xiàng)目管理的方法1、項(xiàng)目的立項(xiàng)與設(shè)計(jì)2、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的啟動(dòng)與控制第三節(jié)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)1、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的意義與類(lèi)型2、服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的實(shí)施3、社會(huì)項(xiàng)目的監(jiān)督第四節(jié)社會(huì)服務(wù)的個(gè)案管理1、個(gè)案管理的含義及特征2、個(gè)案管理的過(guò)程與模式3、個(gè)案管理與社會(huì)行政的關(guān)系第十章社會(huì)服務(wù)的評(píng)估（一）教學(xué)目的與要求：要求學(xué)生在理解社會(huì)服務(wù)評(píng)估的意義與類(lèi)型的基礎(chǔ)上，掌握社會(huì)服務(wù)評(píng)估的方法，能夠熟練撰寫(xiě)社會(huì)服務(wù)評(píng)估報(bào)告。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：（1）社會(huì)服務(wù)評(píng)估的方法。（2）社會(huì)服務(wù)評(píng)估報(bào)告（三）課時(shí)安排：4課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)社會(huì)服務(wù)評(píng)估概述1、社會(huì)服務(wù)評(píng)估的發(fā)展2、社會(huì)服務(wù)評(píng)估的意義第二節(jié)社會(huì)服務(wù)評(píng)估的組織過(guò)程及模式1、社會(huì)服務(wù)評(píng)估的組織過(guò)程2、社會(huì)服務(wù)評(píng)估的模式第三節(jié)社會(huì)服務(wù)組織的評(píng)估1、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)信評(píng)估n2、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的使命和戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)估3、社會(huì)服務(wù)組織的能力評(píng)估第四節(jié)社會(huì)服務(wù)方案實(shí)施的評(píng)估1、社會(huì)服務(wù)方案的輸出評(píng)估2、社會(huì)服務(wù)方案的品質(zhì)評(píng)估3、社會(huì)服務(wù)方案的成果評(píng)估第十一章社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展（一）教學(xué)目的與要求：要求學(xué)生在掌握機(jī)構(gòu)發(fā)展內(nèi)容的基礎(chǔ)上，理解機(jī)構(gòu)發(fā)展的要素，認(rèn)識(shí)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化建設(shè)與完善服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)支持體系的重要性。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：（1）機(jī)構(gòu)發(fā)展的動(dòng)力與阻力。（2）員工發(fā)展。（3）目標(biāo)管理與參與。（4）機(jī)構(gòu)的文化建設(shè)。（三）課時(shí)安排：4課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展與能力建設(shè)1、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展2、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)第二節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的方法1、以成員為中心的發(fā)展方法2、以任務(wù)為中心的發(fā)展模式3、目標(biāo)管理與參與4、工作生活質(zhì)量第三節(jié)管理主義與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展1、管理主義的興起及其背景2、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的全面質(zhì)量管理3、管理主義及其對(duì)社會(huì)服務(wù)的影響第四節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化建設(shè)與社會(huì)資本1、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化及其建設(shè)2、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)資本建設(shè)3、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的外部合作與支持關(guān)系第十二章中國(guó)社會(huì)行政的實(shí)踐與發(fā)展（一）教學(xué)目的與要求：要求學(xué)生掌握中國(guó)社會(huì)行政的歷史與背景，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社會(huì)福利制度與社會(huì)行政，中國(guó)社會(huì)行政的實(shí)踐與發(fā)展和中國(guó)社會(huì)行政的發(fā)展前景（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：（1）改革以來(lái)中國(guó)的社會(huì)福利制度及社會(huì)行政體制（2）中國(guó)社會(huì)行政的發(fā)展前景（三）課時(shí)安排：4課時(shí)（四）主要內(nèi)容本章主要內(nèi)容：第一節(jié)中國(guó)社會(huì)行政的歷史及背景1、中國(guó)古代的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)及社會(huì)福利2、近代中國(guó)的社會(huì)福利實(shí)踐及對(duì)3、現(xiàn)代社會(huì)行政在中國(guó)的出現(xiàn)第二節(jié)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社會(huì)福利制度與社會(huì)行政1、新中國(guó)成立初期的社會(huì)福利領(lǐng)域與社會(huì)行政2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社會(huì)福利制度第三節(jié)改革以來(lái)中國(guó)的社會(huì)福利制度及社會(huì)行政體制1、城市社會(huì)保障制度的改革與重建2、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)改革與社區(qū)服務(wù)3、農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)及社會(huì)行政問(wèn)題第四節(jié)中國(guó)社會(huì)行政的發(fā)展前景1、社會(huì)福利制度的市場(chǎng)化改革2、科學(xué)發(fā)展觀及其對(duì)社會(huì)政策的影響3、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展及其對(duì)社會(huì)行政的影響4、轉(zhuǎn)型過(guò)程中的社會(huì)行政模式復(fù)習(xí)4課時(shí)三、教學(xué)方法以教師講授為主，輔以多媒體教學(xué)手段，并結(jié)合學(xué)生的討論和練習(xí)。四、成績(jī)考核方式本課程期終成績(jī)由期末閉卷考試與平時(shí)成績(jī)兩部分組成。卷面成績(jī)