第六篇、環(huán)境保護細則樣本

第六篇環(huán)保工程編制：審核：第一節(jié)環(huán)保監(jiān)理工作內(nèi)容對本項目而言，環(huán)保監(jiān)理普通應涉及如下幾方面內(nèi)容：1、對生態(tài)環(huán)保監(jiān)理生態(tài)保護監(jiān)理重點在于保證施工過程對自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝保護區(qū)，以及農(nóng)業(yè)保護用地或其他特殊用地等敏感區(qū)域影響減少到最低限度，對法定保護野生動植物采用保護辦法，并協(xié)助解決意外事件。公路建設不可避免地將使局部區(qū)域土地運用形式發(fā)生變化，導致一定植被、生物量損失和耕地減少，因而還應對恢復原有植被及耕地辦法進行監(jiān)理，并貫徹保護本地重要生物辦法。2、對生產(chǎn)廢水和生活污水解決辦法監(jiān)理對施工過程中生產(chǎn)和生活污水來源、排放量、水質(zhì)指標、解決設施建設過程和解決效果等進行監(jiān)理，檢查和監(jiān)測與否達到了批準排放原則。3、對固體廢物解決辦法監(jiān)理固體廢物解決涉及生產(chǎn)、生活垃圾和生產(chǎn)廢渣解決，達到保證工程所在現(xiàn)場清潔整潔和不污染環(huán)境規(guī)定。4、對大氣污染防治辦法監(jiān)理對施工區(qū)域大氣污染源（重要是施工和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢氣和粉塵污染源）及相應防治辦法進行監(jiān)理。對污染源規(guī)定達標排放，對施工區(qū)域及其影響區(qū)域應達到規(guī)定環(huán)境質(zhì)量原則。5、對噪聲控制辦法監(jiān)理對產(chǎn)生強烈噪聲或振動污染源，按設計規(guī)定進行防治，規(guī)定施工區(qū)域及其影響區(qū)域噪聲環(huán)境質(zhì)量達到相應原則，避免噪聲擾民。6、環(huán)境監(jiān)測為制定環(huán)保辦法以及為判斷環(huán)保辦法執(zhí)行效果提供必要根據(jù)，應定期進行環(huán)境監(jiān)測。監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主貫徹公路施工過程環(huán)境監(jiān)測籌劃。環(huán)保監(jiān)測中除了某些簡樸項目可由監(jiān)理工程師實行外，許多項目專業(yè)性較強，設備投入也很大，宜由建設單位委托有資質(zhì)專業(yè)環(huán)境監(jiān)測單位進行環(huán)保監(jiān)測。監(jiān)測應定期進行，使數(shù)據(jù)有可比性，為環(huán)保監(jiān)理提出辦法和判斷效果提供必要根據(jù)。7、對環(huán)境影響報告書提出其他環(huán)保辦法監(jiān)理依照不同項目實際狀況，環(huán)境影響報告也會提出不同環(huán)保辦法，甚至會有比較特殊辦法，例如指定范疇內(nèi)拆遷等。對于環(huán)境影響報告提出已經(jīng)批準辦法，都應協(xié)助業(yè)主有效地實行。第二節(jié)環(huán)保監(jiān)理工作程序和工作方式1、環(huán)保監(jiān)理工作程序A編制施工期環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃；B按照環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃，工程建設進度、各項環(huán)保對策辦法編制環(huán)境監(jiān)理細則；C根據(jù)編制環(huán)境監(jiān)理細則，開展施工期環(huán)境監(jiān)理；D工程交工后編寫環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告，整頓監(jiān)理檔案資料，提交業(yè)主；E參加工程竣工環(huán)保驗收。1、督促施工單位履行承包合同中環(huán)保條款2、現(xiàn)場檢查、監(jiān)督并發(fā)布各項指令、文獻及協(xié)調(diào)管理1、督促施工單位履行承包合同中環(huán)保條款2、現(xiàn)場檢查、監(jiān)督并發(fā)布各項指令、文獻及協(xié)調(diào)管理3、結(jié)合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時調(diào)節(jié)環(huán)保監(jiān)控力度4、編寫工作紀錄、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告、監(jiān)理工作總結(jié)等。建立項目環(huán)保監(jiān)理機構(gòu)編制環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃編制單項環(huán)保監(jiān)理實行細則按照實行細則進行環(huán)保監(jiān)理向業(yè)主提交環(huán)保監(jiān)理資料和報告編制環(huán)保監(jiān)理報告書，參加工程竣工及環(huán)保驗收1、組織環(huán)保監(jiān)理交底會和關于協(xié)調(diào)會2、審核施工組織設計中環(huán)保方案3、審核工程材料、設備環(huán)境性能指標4、組織有關人員進行業(yè)務培訓2、環(huán)保監(jiān)理基本方式環(huán)保監(jiān)理人員對施工活動中環(huán)保工作按照施工進程實行動態(tài)管理。工程環(huán)境監(jiān)理工作方式以尋常巡視為主，依照施工區(qū)污染源分布狀況，監(jiān)理工程師定期進行巡視，輔以必要環(huán)境監(jiān)測，以便及時調(diào)節(jié)環(huán)保監(jiān)控力度。巡視和旁站監(jiān)理狀況，都應予以詳細記錄。監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染和破壞，監(jiān)理工程師應及時告知承包商限期整治。普通性或操作性問題，可以采用口頭告知形式?？陬^告知無效或有污染隱患時，應發(fā)出書面監(jiān)理告知，規(guī)定承包人整治，并依照承包人書面回答檢查整治成果，對整治成果加以驗證。嚴重環(huán)境問題，還應同步向業(yè)主報告。監(jiān)理工程師有權(quán)在發(fā)生地質(zhì)災害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等突發(fā)環(huán)保事故狀況下，發(fā)布“停工令”。應將環(huán)保列入工地例會議程，會上要檢查環(huán)保辦法和成果，對工程環(huán)保辦法提出規(guī)定。環(huán)保工程監(jiān)理從合同、計量到支付等都與其她工程監(jiān)理相似，工作方式重要以工程監(jiān)理方式進行。第三節(jié)環(huán)保監(jiān)理重點環(huán)保監(jiān)理從內(nèi)容上分為“環(huán)保達標監(jiān)理”和“環(huán)保工程監(jiān)理”。后者監(jiān)理辦法和程序與工程監(jiān)理相似，間接對象都是工程實體。而環(huán)保達標監(jiān)理則是對也許導致環(huán)境污染和生態(tài)破壞施工活動和行為進行監(jiān)督管理。環(huán)保達標監(jiān)理效果通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來判斷，而不是由工程實體檢測數(shù)據(jù)進行判斷。因而，要特別注意掌握環(huán)保達標監(jiān)理辦法與工作重點。監(jiān)理工程師應按照事前指引、過程控制檢查和施工驗收三個環(huán)節(jié)對施工全過程進行嚴格把關，有效控制施工期質(zhì)量對環(huán)境影響。通過事前、事中、事后一系列程序化監(jiān)控，使各項程序中控制內(nèi)容滿足合同規(guī)定和有關技術規(guī)范、技術原則規(guī)定，更具科學性。歸納起來，有如下若干要點：1、事前控制嚴“審批”施工前期嚴格審批施工方案，施工組織設計和開工報告（總體、分部工程）中環(huán)保辦法，認真審核并提出改進意見，環(huán)保辦法不力或不貫徹不容許開工。檢查督促施工單位各項開工準備工作，例如暫時用地征地狀況、暫時排水設施等等，應嚴格進行審批，盡量減輕其選址對環(huán)境不利影響。各項檢查合格后方容許施工單位開工。對全線設計取、棄土場進行實地踏勘，做到心中有數(shù)，提出切實有效控制辦法；對變更取棄土場，除了實地調(diào)研外，在承包人上報征地報告時，即規(guī)定其提出環(huán)保辦法，監(jiān)理以為方案可行后，方可批準征地。對超深、超軟地基上高路堤填筑穩(wěn)定性以及高邊坡開挖穩(wěn)定性必要嚴格論證。2、事中控制抓“重點”施工過程中，規(guī)范施工單位操作、合理指引施工。監(jiān)理工程師堅守崗位，履行職責，督促施工單位嚴格執(zhí)行工程承包合同中關于環(huán)保條款和國家環(huán)保關于法律法規(guī)，保護施工現(xiàn)場周邊環(huán)境，防止對自然環(huán)境導致不應有破壞，防止和減輕粉塵、噪音等對周邊環(huán)境污染和危害。經(jīng)常檢查施工單位環(huán)保工作進度和質(zhì)量，及時糾偏，對達不到合同規(guī)定或不符合規(guī)范規(guī)定項目不予計量。監(jiān)理工程師在施工過程中應始終抓住控制重點，即土地資源保護、?。墸┩翀鍪┕?、路基土石方開挖施工、橋梁樁基施工、排水設施施工、瀝青拌和場選址與運營。保護土地資源是環(huán)保重點，在高速公路建設過程中，參建人員應采用積極辦法保護上地資源。路基土石方應盡量縱向調(diào)運，合理調(diào)配；加強施工人員保護國土資源意識教誨，近也許少地破壞植被和農(nóng)作物；運用植物特別是本地植物作為軟護坡工程材料，有效加強邊坡穩(wěn)定性，控制水土流失，也減少工程成本，形成良性循環(huán)：對取棄土場必要在2年～3年內(nèi)完畢復墾。預制場、料場和拌和站盡量占用荒地、薄地，少占良田；劃出工程施工范疇，嚴格操作，避免機械碾壓農(nóng)田。（1）取、棄土場施工公路工程特別是山嶺重丘區(qū)公路工程，取、棄土（渣）量較大，會破壞植被和景觀。降水及暴雨會對棄土（渣）產(chǎn)生比較嚴重沖刷，更會導致水土流失。在實踐中，有兩個問題比較突出，一是取、棄土場選址經(jīng)常由于征地問題而變更。二是施工單位在取、棄土過程中亂取、亂堆。因而，規(guī)范取、棄土場施工，是環(huán)保監(jiān)理不可忽視重要環(huán)節(jié)。所有取土坑應選在高地、荒地上，盡量不占耕地，在近年經(jīng)濟作物區(qū)或重要綠化帶，不得設立取土坑。當必要從耕地取土時，應將表面種植土鏟除，集中成堆保存，并在工程交工前做好還地工作。取土場是經(jīng)濟林地，必要嚴格控制征地范疇，規(guī)定還耕，必要嚴格按設計控制取土深度，地表作物清除時不能燒荒，以防山火。山坡取土場，開挖邊坡應考慮與自然邊坡相似，以保證開挖后邊坡穩(wěn)定以及與自然環(huán)境協(xié)調(diào)一致。取土場用完后，應平整場地，修整邊坡，植上草皮或花草、樹木以免水土流失，大取土坑可修筑水庫或魚塘。采石場位置，應結(jié)合環(huán)保規(guī)定選取，其中涉及噪聲、爆破引起地下振動、公共安全問題等，還應征得本地政府及環(huán)境管理部門批準并辦理必要手續(xù)。取、棄土場位置變更，監(jiān)理必要進行實地調(diào)查、認真審核，規(guī)定施工單位提出環(huán)保辦法，監(jiān)理以為可行后，方可批準啟用。要禁止棄土（渣）隨意堆棄和無序傾倒，不得棄入或侵占耕地、河（渠）道、道路等場合，必要運至指定棄土（渣）場。棄土（渣）堆放應平整壓實，排水暢通，不得遺留滑坡、塌方等隱患?；牡厣蠗壨?，棄土不適當堆積過高，普通3m左右，并修成規(guī)則平面和立面。沖溝和凹地棄土，必要考慮變化地表徑流，并絕對避免因棄土而形成上游大面積匯水，棄土坡腳或整個邊坡，必要用漿砌片石護腳。棄土堆積高度不大，亦應用編織袋裝土后堆砌護腳。沿線高速公路有時選取河灘作棄土場，為了防止固體廢棄物堆積體被沖蝕或發(fā)生崩塌，應做好坡腳防護，并按照“先擋后棄”原則，設立攔渣壩等防護砌體。無論在什么位置設立棄土場，棄土竣工后，必要修整邊坡和頂面，再在其上植草皮或栽種花木。（2）路基土石方開挖施工開挖施工中表層土保護是一種重點環(huán)保問題，表層土流失除了引起水土流失外，也也許引起一系列生態(tài)平衡失調(diào)，如植被、景觀、動物棲息地等永久性破壞等。監(jiān)理工程師應加強如下幾方面控制：路基土石方開挖施工時，應將開挖范疇嚴格控制在征地范疇內(nèi)，不應僅考慮以便施工而任意破壞征地范疇之外植被和土壤；開挖應自上而下進行，不得亂挖和超挖；對于施工取土，需做到邊開采、邊平整、邊綠化，同步要做到籌劃取土，及時還耕；監(jiān)理工程師應督促施工單位科學安排施工，抓住施工旱季，掀起施工高潮，有效避免雨季施工帶來嚴重水土流失；挖、填方工程量過大路段應避免雨季施工，如不能避開雨季施工，應盡量減少邊坡坡率，并做到填料隨取、隨運、隨鋪、隨壓，以減少雨水沖刷侵蝕；在解決超深超軟地基上高路堤填筑穩(wěn)定性以及超高路塹開挖穩(wěn)定性等方面，為防止惡性水土流失，必要在開工前充分論證；為保持坡面穩(wěn)定，在雨水充沛地區(qū)，應及時設立排水溝及截水溝，預設好暫時涵洞等過水設施。軟基段路堤填筑后及時平整并壓密實，設路拱橫坡，邊坡挖設暫時集流槽并用塑料布鋪底，雨季時用沙袋或草席壓住坡面進行暫時防護，防止護坡面水土流失。及時組織施工防護工程，將水土流失減到最低限度。（3）橋梁鉆孔灌注樁施工橋梁鉆孔灌注樁施工產(chǎn)生泥漿，若不加以控制，將會對土地和河流下游導致大面積污染。監(jiān)理工程師應規(guī)定施工單位做到：鉆孔樁施工必要設立泥漿沉淀池，不得將泥漿直接排入河道中，須經(jīng)沉淀后上清水排放。泥漿池應選在不適當外溢地段，周邊應設立良好排水系統(tǒng)，以免雨水過大而導致泥漿外溢而破壞本地環(huán)境。廢棄鉆孔泥漿以及其他廢棄物，應運至事先準備沉淀池暫時貯存，待吹干后，運往棄渣場，不得棄于河道或河灘地，以防抬高河床，淤塞河道。（4）排水設施施工設立排水設施是水土保持必要辦法。排水設施應結(jié)合地形和天然水系進行布設，并做好進出口位置選取，及時溝通排水系統(tǒng)，防止浮現(xiàn)堵塞、溢流、滲漏、淤積、沖刷和凍結(jié)等現(xiàn)象。土石方開挖回填時應預先做好暫時排水系統(tǒng)。石方路塹開挖前應先挖截水溝，挖至標高后及時砌筑護坡、排水溝、急流槽等設施，并保證工程質(zhì)量，防止坡面崩塌導致水土流失。路基填筑前，應先挖排水溝，并預設暫時涵洞等過水設施。在填方頂面設立暫時急流槽。（5）拌和場、預制場選址與運營拌和場、預制場選址與運營不當，將對人類健康等產(chǎn)生較大危害。環(huán)保監(jiān)理工程師應對如下幾方面加強控制：要充分考慮瀝青煙氣有毒有害性和粉塵污染并緩和拌和噪聲，拌和場應遠離人群活動密集區(qū)、水源保護區(qū)及敏感植物類群，并位于其常年主導風向下風處；為減少施工作業(yè)產(chǎn)生灰塵，應隨時進行灑水或其她抑塵辦法，使不出明顯降塵；易于引起粉塵細料或松散料應予遮蓋或恰當灑水潤濕，運送時應用帆布、蓋套及類似遮蓋物覆蓋；運轉(zhuǎn)時有粉塵發(fā)生施工場地，如水泥混凝土拌和機站（場）、大型軋石機場、瀝青拌和機站（場）等投料器均應有防塵設備。在這些場合伙業(yè)工作人員，應配備必要勞保防護用品；場地應硬化解決；瀝青拌和設備等應保證密封，防止泄漏；瀝青拌和設備配料除塵裝置應保持良好除塵效果；使用機械設備工藝操作，要盡量減少噪聲、廢氣等污染；建筑施工場地噪聲應符合《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523—1990）規(guī)定，并應遵守本地關于部門對夜間施工規(guī)定；施工過程中剩余廢棄料必要及時收集到棄料場集中解決，不得隨意拋棄；拌和場、預制場應配備暫時污水匯集設施和沉淀池，所產(chǎn)生廢水，應處治后排放，不得直接排入魚塘、河流和農(nóng)田，如果承包人防止辦法不力，并已對鄰近海域、湖泊、池塘、農(nóng)田或衛(wèi)生環(huán)境導致了危害，則由此而引起一切損失及后果，應由承包人負責。（6）水質(zhì)保護a.施工廢水、生活污水不得直接排入農(nóng)田、耕地、灌溉渠和水庫，不得排入飲用水源。b.施工區(qū)域，砂石料場，在施工期間和竣工后來應妥善解決，以減少對河道、溪流侵蝕，防止沉渣進入河道或溪流。c.沖洗集料或具有沉積物操作用水，應采用過濾、沉淀池解決或其他辦法，使能做到達標排放。d.施工期間，施工物料如瀝青、水泥、油料、化學品等應堆放管理嚴格，防止在雨季或暴雨將物料隨雨水徑流排入地表及附近水域?qū)е挛廴?。e.施工機械應防止嚴重漏油，禁止機械在運轉(zhuǎn)中產(chǎn)生油污水未經(jīng)解決就直接排放，或維修施工機械時油污水直接排放。3、事后控制查“恢復”在施工結(jié)束后，所有裸露泥土必要覆蓋植被。監(jiān)理工