綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 第3部分：黃金行業(yè)

1綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第3部分：黃金行業(yè)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了江西省黃金行業(yè)綠色礦山礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象方面的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于江西省黃金行業(yè)新建、改擴(kuò)建和生產(chǎn)礦山的綠色礦山建設(shè)、評估、認(rèn)定、核查。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T13306-2011標(biāo)牌GB50187-2012工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范TD/T1036-2013土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)DZ/T0314-2018黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)綠色礦山greenmine在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實施科學(xué)有序開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控范圍內(nèi)，實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。礦區(qū)綠化覆蓋率greencoveragerateoftheminingarea礦區(qū)土地綠化面積占可綠化面積的百分比。研發(fā)及技改投入inputofresearchanddevelopmentandtechnicalinnovation企業(yè)開展研發(fā)和技改活動的資金投入。研發(fā)和技改活動包括科研開發(fā)、技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)2引進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新、改造和推廣，設(shè)備更新，以及科技培訓(xùn)、信息交流、科技協(xié)作等。約束性指標(biāo)ObligatoryTarget在綠色礦山建設(shè)過程中必須達(dá)到的指標(biāo)。具體包含：礦區(qū)綠化覆蓋率、采礦回采率、選礦回收率、資源綜合利用率、固體廢棄物妥善處置率、污廢水達(dá)標(biāo)排放率、研發(fā)及技術(shù)改造投入占上年度主營業(yè)務(wù)收入比例、企業(yè)職工滿意度。4.1礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《江西省礦產(chǎn)資源管理條例》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)辦礦。4.1.1具有有效的《工商營業(yè)執(zhí)照》、《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》。按規(guī)定完成礦業(yè)權(quán)出讓收益處（價款）置和環(huán)境影響評價。4.1.2礦山嚴(yán)格按照采礦許可證范圍及標(biāo)高開采，無超層越界開采現(xiàn)象。4.1.3按照有關(guān)規(guī)定主動在規(guī)定期限內(nèi)填報礦業(yè)權(quán)人勘查開采公示信息，且未被列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采公示信息系統(tǒng)中的異常名錄或嚴(yán)重違法名單。4.2礦山企業(yè)應(yīng)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。遵循因礦制宜的原則，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的資源利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、企業(yè)文化和企地和諧等的統(tǒng)籌兼顧和全面發(fā)展。4.3礦山企業(yè)應(yīng)以人為本，保護(hù)職工身體健康。4.4綠色礦山建設(shè)應(yīng)貫穿規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營全過程；新建、改擴(kuò)建礦山應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；生產(chǎn)礦山應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級改造。5.1礦容礦貌5.1.1生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)和生態(tài)區(qū)等分布合理、運行有序。主要功能區(qū)選址、布局應(yīng)符合GB50187規(guī)定。5.1.2礦區(qū)地面運輸、供水、供電、衛(wèi)生、安全、環(huán)保等配套設(shè)施齊全。35.1.3生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)等功能分區(qū)應(yīng)整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范。礦石、廢渣堆放規(guī)范，機(jī)械設(shè)備、物資材料擺放有序，場地保持清潔。5.1.4在生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置提示牌、說明牌、線路示意圖牌等標(biāo)牌，標(biāo)牌符合GB/T13306的規(guī)定。5.1.5礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)采取噴霧、灑水、加設(shè)除塵器等措施處置粉塵，保持礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。5.1.6應(yīng)采用合理有效的技術(shù)措施對鑿巖、破碎、磨機(jī)、空壓機(jī)等高噪音設(shè)備進(jìn)行降噪處理。5.2礦區(qū)綠化5.2.1礦區(qū)綠化應(yīng)與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)，綠化植物搭配合理，礦區(qū)綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。5.2.2礦山主要運輸?shù)缆窇?yīng)采用硬化路面，保持礦山道路完好。在礦區(qū)專用道路兩側(cè)，因地制宜設(shè)置隔離綠化帶。5.2.3應(yīng)對露天開采礦山的排土場進(jìn)行治理、復(fù)墾及綠化。6.1綠色開發(fā)6.1.1資源開發(fā)應(yīng)與環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，最大限度地減少對自然環(huán)境的擾動和影響，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開采方式。6.1.2根據(jù)礦體資源賦存狀況、礦石性質(zhì)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境等特征，因地制宜選擇采選工藝，宜發(fā)展集約化開采技術(shù)，鼓勵規(guī)?；_發(fā)。優(yōu)先選擇資源利用率高、對礦區(qū)生態(tài)擾動和影響小的采選工藝、技術(shù)與裝備，符合清潔生產(chǎn)要求。6.1.3有粗顆粒金的礦石宜選用重選工藝作為前處理，應(yīng)采用國家鼓勵、支持和推廣的采選工藝技術(shù)和裝備。6.1.4應(yīng)采用綠色開采工藝技術(shù)，具體要求如下：a）應(yīng)制定科學(xué)合理、因地制宜的開采規(guī)劃，開拓和采準(zhǔn)工作合理超前，開拓礦量、采準(zhǔn)礦量及備采礦量保持合理關(guān)系，采場工作面推進(jìn)均衡有序。b）露天開采黃金礦山宜采用剝采比低、鏟裝效率高的工藝技術(shù)，應(yīng)根據(jù)黃金市場價格和企業(yè)生產(chǎn)成本變化，動態(tài)調(diào)整露天開采境界。c）地下開采礦山宜采用井下廢石就地充填、井下破碎等綠色開采技術(shù)。d）宜對殘留礦石和礦柱進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并根據(jù)論證結(jié)論采用合理的技術(shù)進(jìn)行回收，4以提高黃金礦資源回收率、延長服務(wù)年限。6.1.5應(yīng)采用綠色選冶工藝技術(shù)，具體要求如下：a）宜采用環(huán)保型浮選工藝和提金藥劑進(jìn)行生產(chǎn)。b）對復(fù)雜的含砷、含硫、微細(xì)包裹型金精礦(或含金礦石)宜采用原礦焙燒、生物氧化、熱壓氧化等工藝進(jìn)行預(yù)處理。c）應(yīng)對低品位資源進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對于技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的，應(yīng)進(jìn)行合理利用，提高資源回收率。6.1.6根據(jù)不同的礦體賦存條件、礦石性質(zhì)，選擇合理的采選工藝。礦山的開采回采率、選礦（冶）回收率應(yīng)達(dá)到附錄A的要求。6.1.7建設(shè)有運輸汽車的沖洗裝置，車輛駛離礦區(qū)前應(yīng)沖洗，做到車輛不帶泥上路、途中物料不灑落。6.2礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)6.2.1應(yīng)貫徹“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則，及時治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，復(fù)墾礦山占用土地和損毀土地，認(rèn)真落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的要求。6.2.2排土場、露天采場、礦區(qū)專用道路、礦山工業(yè)場地等的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。6.2.3土地復(fù)墾應(yīng)恢復(fù)土地基本功能，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁、宜建則建”的原則，因地制宜實現(xiàn)土地可持續(xù)利用，土地復(fù)墾質(zhì)量應(yīng)符合TD/T1036-2013的規(guī)定。6.2.4恢復(fù)治理后的各類場地與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)；恢復(fù)土地基本功能，因地制宜實現(xiàn)土地可持續(xù)利用；區(qū)域整體生態(tài)功能得到保護(hù)和恢復(fù)。6.2.5地質(zhì)環(huán)境治理程度和土地復(fù)墾符合礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的要求。暫時難以治理的，應(yīng)采取有效措施，把環(huán)境負(fù)效應(yīng)控制在最低限度之內(nèi)。6.2.6應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，配備專職管理人員和監(jiān)測人員。6.2.7對生產(chǎn)廢水、尾礦、廢石場（排土場）、噪聲、粉塵等污染源和污染物實行動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果在公共場所通過屏幕實時顯示。7.1共伴生資源利用7.1.1應(yīng)對共伴生資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評價、綜合開發(fā)。7.1.2應(yīng)選用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的工藝技術(shù)綜合回收利用共伴生礦產(chǎn)資源，最大限度5地提高銀、硫、銅、鉛、鋅等共伴生資源綜合利用率。當(dāng)黃金與其他礦物共生時，綜合利用率不低于60%；當(dāng)黃金與其他礦物伴生時，綜合利用率不低于40%。7.1.3新建、改擴(kuò)建礦山，共伴生礦產(chǎn)資源利用工程應(yīng)與主礦種的開采、選冶工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)；不能同時施工或投產(chǎn)的，應(yīng)預(yù)留開采、選冶工程條件。7.2固體廢物利用7.2.1廢石、尾礦等固體廢棄物堆放應(yīng)相關(guān)規(guī)定，有專用堆存場所。固體廢棄物妥善處置率達(dá)到100%。7.2.2應(yīng)對采選活動產(chǎn)生的廢石、尾礦等固體廢棄物進(jìn)行可利用性評價，并分類合理利用。宜將礦山固體廢棄物用作充填材料、建筑材料及二次利用等。7.2.3露天開采礦山廢石綜合利用率不低于3%；地下開采礦山廢石綜合利用率不低于50%。7.2.4露天礦剝離的表土應(yīng)單獨堆存，用于復(fù)墾。7.3廢水利用7.3.1采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，確保水的循環(huán)、循序利用，建設(shè)規(guī)范完備的水循環(huán)處理設(shè)施和礦區(qū)排水系統(tǒng)。7.3.2應(yīng)采用潔凈化、資源化技術(shù)和工藝合理處置和利用礦井水，最大限度地提高礦井水利用率，礦井水合理處置率達(dá)100%。7.3.3選礦過程中產(chǎn)生的廢水應(yīng)循環(huán)利用。8.1節(jié)能降耗8.1.1礦山生產(chǎn)全過程應(yīng)建立有能耗核算體系，通過采取節(jié)能減排措施，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗。“三廢”排放符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和要求。8.1.2應(yīng)通過綜合評價資源、能耗、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等因素，合理確定開采方式，降低采礦能耗；應(yīng)采用節(jié)能降耗的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，降低采礦能耗。8.1.3應(yīng)遵循“多碎少磨，能收早收”的原則，合理確定選礦工藝流程，提高生產(chǎn)效率，降低選礦能耗；應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)對選礦生產(chǎn)過程實施自動化檢測盒監(jiān)控，保證設(shè)備在最佳狀態(tài)下運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮設(shè)備效能，達(dá)到節(jié)能降耗的目的。8.1.4開發(fā)利用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，淘汰高能耗、高污染、6低效率的工藝和設(shè)備。鼓勵利用清潔能源，推廣使用變頻設(shè)備及節(jié)能照明燈具。8.2粉塵和廢氣減排8.2.1應(yīng)對爆破、裝運過程中產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行噴霧灑水，有效控制粉塵排放。8.2.2宜使用清潔能源替代內(nèi)燃動力設(shè)備，降低井下廢氣排放量，保證空氣新鮮。8.3污（廢）水減排8.3.1應(yīng)建立廢水處理系統(tǒng)，應(yīng)單獨或聯(lián)合建立生活污水處理站。生產(chǎn)廢水和生活污水分開收集和合理處置，污廢水達(dá)標(biāo)排放率100%。8.3.2廢石場（排土場）淋溶水經(jīng)處理后回用或達(dá)標(biāo)排放。生活污水處置達(dá)標(biāo)后宜回用于礦區(qū)綠化。8.3.3尾礦庫、廢石場（排土場）等應(yīng)建有截（排）水系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流、清污分流。8.4固體廢棄物減排8.4.1優(yōu)化采選工藝技術(shù)，采取井下充填、露天內(nèi)排等減少固體廢棄物排放的措施，減少廢石、尾礦等固體廢棄物排放。8.4.2建設(shè)有生活垃圾集中堆放點，并定期外運至生活垃圾處理站。8.4.3尾礦、廢石等固體廢棄物外運時應(yīng)采取防塵、防雨及防滲（漏）等措施。9科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山9.1科技創(chuàng)新9.1.1建立科技研發(fā)隊伍，推廣轉(zhuǎn)化科技成果，加大技術(shù)改造力度，推動產(chǎn)業(yè)綠色升級。9.1.2應(yīng)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。9.1.3配備專業(yè)科技人員，開展支撐企業(yè)主業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研究，在資源高效開發(fā)、資源綜合利用等方面，改進(jìn)工藝、提高技術(shù)水平。9.1.4研發(fā)及技改投入不低于上年度主營業(yè)務(wù)收入的1.5%。9.2數(shù)字化礦山9.2.1應(yīng)建立礦山生產(chǎn)自動化系統(tǒng)。加強(qiáng)數(shù)字化礦山建設(shè)，實現(xiàn)礦山企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理信息化、智能化。9.2.2宜建立數(shù)字化資源儲量模型，進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)管理和經(jīng)濟(jì)評價，實現(xiàn)礦產(chǎn)7資源儲量利用的精準(zhǔn)化管理。9.2.3應(yīng)建立礦山生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，保障生產(chǎn)高效有序9.2.4宜推進(jìn)機(jī)械化換人、自動化減人，實現(xiàn)礦山開采機(jī)械化、選冶工藝自動化。9.2.5宜采用計算機(jī)和智能控制等技術(shù)建設(shè)智能化礦山，實現(xiàn)信息化和工業(yè)化的深度融合。10.1企業(yè)文化10.1.1應(yīng)建立以人為本、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、行為規(guī)范、高效安全、生態(tài)文明、綠色發(fā)展的企業(yè)文化。10.1.2應(yīng)建立綠色礦山管理體系。設(shè)置綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門人員。宜編制綠色礦山建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案并落實建設(shè)資金。10.1.3企業(yè)發(fā)展愿景應(yīng)符合全員共同追求的目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和職工個人價值緊密結(jié)合。10.1.4應(yīng)健全企業(yè)工會組織，并切實發(fā)揮作用，豐富職工物質(zhì)、體育、文化生活，企業(yè)職工滿意度不低于80%。10.1.5宜建立企業(yè)職工收入隨企業(yè)業(yè)績同步增長機(jī)制。10.2企業(yè)管理10.2.1礦山應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。10.2.2建立資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)章制度，健全工作機(jī)制，責(zé)任落實到位。10.2.3各類報表、臺賬、檔案資料等應(yīng)齊全、完整、真實，分類管理規(guī)范。10.2.4應(yīng)定期組織管理人員和技術(shù)人員參加綠色礦山培訓(xùn)。建立職工培訓(xùn)制度，培訓(xùn)計劃明確，培訓(xùn)記錄清晰。10.3企業(yè)誠信10.3.1生產(chǎn)經(jīng)營活動、履行社會責(zé)任等堅持誠實守信。企業(yè)社會形象良好，在中國人民銀行或其他法定征信機(jī)構(gòu)無不良信用記錄。10.3.2應(yīng)履行礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示義務(wù)，公示公開相關(guān)信息。在生活區(qū)（職工社區(qū)）建有宣傳長廊（宣傳欄），宣傳法律法規(guī)、政策、企業(yè)文化、先進(jìn)事跡和職工文化體育生活，及時公示企業(yè)環(huán)保安全、日常生產(chǎn)管理信息等。810.4企地和諧10.4.1應(yīng)構(gòu)建企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念。宜通過創(chuàng)立社區(qū)發(fā)展平臺，構(gòu)建長效合作機(jī)制，發(fā)揮多方資源和優(yōu)勢，建立多元合作型的礦區(qū)社會管理共贏模式。10.4.2應(yīng)建立礦區(qū)群眾滿意度調(diào)查機(jī)制，宜在教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等方面提供支持，積極參與社會公益事業(yè)（包括修路、建橋、扶貧、促教、救災(zāi)、搶險搶修等），提高礦區(qū)群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)企地和諧發(fā)展。10.4.3與礦區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等建立磋商和協(xié)商機(jī)制，及時妥善處理好各種利益糾紛。9（規(guī)范性附錄）金礦資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求（試行）A.1露天黃金礦山企業(yè)的開采回采率要在礦石貧化率不超過10%的前提下達(dá)到90%以A.2按照金礦不同的賦存條件，地下開采的礦山企業(yè)開采回采率要在設(shè)計礦石貧化率范圍內(nèi)達(dá)到表A.1指標(biāo)要求：表A.1地下礦開采回采率指標(biāo)要求穩(wěn)固緩傾斜與急傾斜礦體薄礦體92中厚礦體90厚礦體傾斜礦體薄礦體90中厚礦體厚礦體不穩(wěn)固緩傾斜與急傾斜礦體薄礦體中厚礦體厚礦體傾斜礦體薄礦體中厚礦體厚礦體極不穩(wěn)固緩傾斜與急傾斜礦體薄礦體中厚礦體厚礦體77傾斜礦體薄礦體中厚礦體77厚礦體75注1：礦體傾斜度α＜30°為緩傾斜礦體，30°≤α≤55°為傾斜礦體，α>55°為急傾斜礦體；注2：礦體厚度h≤0.8m為薄礦體，0.8m＜h≤4m為中厚礦體，A.3黃金礦山企業(yè)根據(jù)金礦石加工處理的難易程度不同，選（冶）回收率應(yīng)達(dá)到表A.2指標(biāo)要求：表A.2黃金礦山企業(yè)選礦（冶）回收率指標(biāo)要求類型選礦（冶）回收率%備注易處理礦石85（80）難處理礦石易選難冶礦石85（75）難選難冶礦石（70）低品位礦石（60）常規(guī)氰化工藝（50）堆浸為難處理礦石；低于礦山現(xiàn)行工業(yè)指標(biāo)而圈定A.4黃金礦山企業(yè)