園區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

氣象災(zāi)難應(yīng)急防衛(wèi)預(yù)案本預(yù)案適用于范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（含龍卷風(fēng)）、大霧、雷電、冰雹、霜凍、高溫、干旱、低溫（冰凍）等氣象災(zāi)難事務(wù)的防范和應(yīng)對(duì)。因氣象因素引發(fā)洪澇災(zāi)難、地質(zhì)災(zāi)難、森林火險(xiǎn)等其他災(zāi)難的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。（1）以人為本、削減危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的動(dòng)身點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)難的體系建設(shè)，最大程度削減災(zāi)難損失。（2）預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)難監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)力和防衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急打算，提高應(yīng)急處置實(shí)力。（3）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)難的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，使氣象災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。（4）分級(jí)管理、屬地為主。依據(jù)災(zāi)難造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)難實(shí)施分級(jí)管理。園區(qū)人民政府指導(dǎo)氣象災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。1、成立指揮部總指揮：管委會(huì)主任副總指揮：管委會(huì)副主任成員：綜合部、平安生產(chǎn)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、規(guī)劃建設(shè)部、項(xiàng)目促建部。2、園區(qū)指揮部職責(zé)在市應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)氣象災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：（1）啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，為園區(qū)供應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議；（2）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)難應(yīng)急體系及設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)難性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，并剛好供應(yīng)氣象服務(wù)信息；（3）負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)難應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)難應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題；（4）指導(dǎo)和督促各企業(yè)開展相應(yīng)工作；（5）確定其他有關(guān)重要事項(xiàng)。3、成員單位職責(zé)依據(jù)分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)難防衛(wèi)和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，剛好向園區(qū)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。（1）綜合部：參及園區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)難預(yù)案預(yù)報(bào)信息，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，擔(dān)當(dāng)園區(qū)指揮部辦公室日常工作。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展部：協(xié)作協(xié)調(diào)各企業(yè)防衛(wèi)和抗擊氣象災(zāi)難工作；負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油支配；負(fù)責(zé)企業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。（3）項(xiàng)目促建部：協(xié)同市水務(wù)局組織搶修被氣象災(zāi)難損壞的自來水管道設(shè)施，保障自來水的供應(yīng)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作。（4）規(guī)劃建設(shè)部：幫助做好氣象災(zāi)難的搶險(xiǎn)救援工作，幫助轉(zhuǎn)移危急地區(qū)的群眾，參與重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；幫助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。（5）平安生產(chǎn)部：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防衛(wèi)氣象災(zāi)難物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，幫助有關(guān)部門妥當(dāng)處置因氣象災(zāi)難引發(fā)的群體性治安事務(wù)；負(fù)責(zé)保障道路交通平安及秩序；防衛(wèi)氣象災(zāi)難緊急期間，幫助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；幫助供應(yīng)部分道路實(shí)景信息。指揮部下設(shè)辦公室，為氣象災(zāi)難應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：（1）擔(dān)當(dāng)園區(qū)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)園區(qū)氣象災(zāi)難防衛(wèi)的日常工作；（2）組織編制全園區(qū)氣象災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；（3）負(fù)責(zé)傳達(dá)園區(qū)指揮部工作指令，剛好駕馭氣象災(zāi)難及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)；（4）組織、協(xié)調(diào)各單位共同做好氣象災(zāi)難應(yīng)急處置工作；（5）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)難信息收集、分析、評(píng)估、鑒定、審核和上報(bào)工作；（6）園區(qū)指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各企業(yè)要加強(qiáng)值班，親密監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)難種類及其影響程度，實(shí)行應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。氣象災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門依職責(zé)參及應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥當(dāng)安置受到威逼的人員，剛好上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡狀況，安排救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并剛好組織力氣消退次生、衍生災(zāi)難，組織公共設(shè)施的搶修和救濟(jì)物資的接收及安排。氣象災(zāi)難事務(wù)發(fā)生時(shí)，各村可依據(jù)災(zāi)難事務(wù)的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力氣主動(dòng)參及氣象災(zāi)難突發(fā)事務(wù)的處置，緊急狀況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。氣象災(zāi)難事務(wù)發(fā)生后，組織各方面力氣搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。激勵(lì)自然人、法人或者其他組織依據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和救濟(jì)。審計(jì)監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金及物資的運(yùn)用狀況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。氣象災(zāi)難的信息公布應(yīng)當(dāng)剛好、精確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、供應(yīng)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、實(shí)行新聞發(fā)布會(huì)等。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)難種類及其次生、衍生災(zāi)難的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援狀況等。氣象災(zāi)難得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)難影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)難預(yù)警降低或解除信息，園區(qū)指揮部視情宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。災(zāi)難結(jié)束后，指揮部組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)難造成的損失及氣象災(zāi)難的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估及總結(jié)，分析氣象災(zāi)難應(yīng)對(duì)處置工作閱歷教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由民政部門會(huì)同有關(guān)單位開展。調(diào)查評(píng)估結(jié)果及應(yīng)急工作狀況應(yīng)報(bào)送上級(jí)人民政府。特殊重大災(zāi)難的調(diào)查評(píng)估結(jié)果及應(yīng)急工作狀況應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。氣象災(zāi)難應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)剛好歸還因救災(zāi)須要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)依法賜予補(bǔ)償或做其他處理。激勵(lì)通過保險(xiǎn)形式提高氣象災(zāi)難防衛(wèi)和災(zāi)后自救實(shí)力。氣象部門應(yīng)無(wú)償為保險(xiǎn)理賠等活動(dòng)供應(yīng)氣象證明材料或者組織有關(guān)專家對(duì)氣象災(zāi)難進(jìn)行調(diào)查鑒定，供應(yīng)氣象災(zāi)難調(diào)查鑒定報(bào)告。保險(xiǎn)部門應(yīng)依據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。指揮部制訂復(fù)原重建支配，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日復(fù)原正常的生產(chǎn)生活秩序。1、通信保障通信管理部門做好氣象災(zāi)難應(yīng)急指揮通信保障，剛好實(shí)行措施復(fù)原遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。2、交通運(yùn)輸保障綜合部會(huì)同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。3、資金保障財(cái)政部門負(fù)責(zé)氣象災(zāi)難應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。4、物資保障協(xié)調(diào)水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)并督促做好氣象災(zāi)難應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備，加強(qiáng)生活、醫(yī)藥、防護(hù)用品類救災(zāi)的儲(chǔ)備，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備。5、治安保障協(xié)調(diào)公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會(huì)治安管理，做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和人員聚集場(chǎng)所秩序維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施平安的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順當(dāng)進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6、避災(zāi)場(chǎng)所保障協(xié)調(diào)民政、水利等有關(guān)部門確定本園區(qū)各地的避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)記，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置須要。必要時(shí)，可依法征用學(xué)校及社會(huì)公共場(chǎng)所，用于人員轉(zhuǎn)移安置。7、電力保障協(xié)調(diào)供電部門負(fù)責(zé)落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)的供電須要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。1、宣揚(yáng)、培訓(xùn)和演練（1）充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、移動(dòng)短信等多種媒體，對(duì)社會(huì)公眾開展氣象災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等學(xué)問教化，提高全社會(huì)的氣象防災(zāi)減災(zāi)實(shí)力。（2）各村及有關(guān)單位要把氣象災(zāi)難、預(yù)警學(xué)問、應(yīng)急處置學(xué)問以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入