昶旭煤礦安全技術(shù)管理制度樣本

準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司公司發(fā)展規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃編制、審查和決策制度為了適應(yīng)準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司迅速發(fā)展需要，加強安全生產(chǎn)組織管理，加強準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司中、長發(fā)展期規(guī)劃管理，規(guī)范“準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制決策程序，提高規(guī)劃編制和實行科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和嚴肅性，進一步完善準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司決策機制，保證準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司科學(xué)有序、平衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此結(jié)合本礦實際，特制定本規(guī)則。一、“公司發(fā)展規(guī)劃”編制管理制度（一）管理職責(zé)及分工：“公司發(fā)展規(guī)劃”編制管理由礦長總負責(zé)，分管副礦長和總工程師負責(zé)組織實行，綜合部詳細負責(zé)牽頭組織工作，生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)部、調(diào)度室、機電隊等部室負責(zé)各業(yè)務(wù)職能范疇內(nèi)基本資料編制工作，各單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是編制工作詳細負責(zé)人。（二）各業(yè)務(wù)管理部門管理職責(zé)：1.生產(chǎn)技術(shù)部：詳細負責(zé)生產(chǎn)、銜接、采區(qū)接替等方面各項規(guī)劃工作。負責(zé)對采剝接續(xù)、剝離推動進度、工作面長度、容重、儲量以及地質(zhì)方面規(guī)劃工作。3.機電隊：依照公司中長期發(fā)展規(guī)劃制定生產(chǎn)銜接負責(zé)編制貫徹供電、設(shè)備租金、大動力設(shè)備大修更新及機電系統(tǒng)大修改造項目等籌劃。3.調(diào)度室：負責(zé)編制貫徹尋常記錄、記錄工作實行籌劃。4.財務(wù)：負責(zé)編制貫徹人員工資方面指標。涉及：職工工資總額、回采效率、原煤效率、全員效率、隊組個數(shù)、勞動用工、平均人數(shù)等籌劃。依照準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司生產(chǎn)實際狀況每五年編制下一期“公司中、長期發(fā)展規(guī)劃”。準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司“公司中、長期發(fā)展規(guī)劃”要保證準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司總體生產(chǎn)、經(jīng)營目的穩(wěn)健有序增長，并經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子決策通過后，上報內(nèi)蒙古滿世投資集團公司。二、“公司發(fā)展規(guī)劃”編報、審查、決策制度（一）管理職責(zé)與分工：1.準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司職工代表大會是礦最高決策層，負責(zé)對準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司全局性、長遠性等戰(zhàn)略問題進行研究決策。詳細事項為：（1）重大經(jīng)濟合同及投資方案，技術(shù)引進和對外聯(lián)營方案；（2）重要規(guī)章制度制定和實行；（3）公司中、長期發(fā)展規(guī)劃；（4）重要經(jīng)營項目開發(fā)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略；2.準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司總經(jīng)理辦公會是礦決策核心，研究決策準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司建設(shè)、發(fā)展工作中重大問題和重要事項。礦長是公司第一管理者，全面負責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作，對尋常管理業(yè)務(wù)和貫徹上級布置工作進行決策。礦長對生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理中較大問題進行決策時，應(yīng)召開礦中層以上管理人員辦公會進行討論，征求意見，報礦總經(jīng)理辦公會議進行決策。礦長決策事項：（1）準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司經(jīng)營方針、經(jīng)營目的、年度生產(chǎn)作業(yè)籌劃；（2）勞動組織改革，重要組織機構(gòu)變動，下屬經(jīng)營部門增設(shè)、合并、撤銷方案；（3）經(jīng)濟承包責(zé)任制定及考核獎勵辦法制定和修改；（4）年度財務(wù)決算審查意見；（5）礦資金分派、使用方案；（6）勞動保護辦法和改進職工福利方案；3.各分管副礦長是礦長參謀和助手，協(xié)助礦長做好審查、決策工作，負責(zé)分管范疇內(nèi)生產(chǎn)規(guī)劃指引工作。4.總工程師負責(zé)協(xié)助礦長做好“公司中、長期發(fā)展規(guī)劃”審查、決策工作及“公司中、長期發(fā)展規(guī)劃”詳細編制審查工作。5.準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司各部室、區(qū)隊是決策執(zhí)行層。負責(zé)各項決策貫徹和貫徹，保證決策付諸實行。各單位在貫徹上級各項決策過程中，要結(jié)合本部門詳細生產(chǎn)、經(jīng)營實際狀況，制定部門內(nèi)部各項管理辦法和工作制度，加強內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和工作效率保證礦各項目的完畢。（二）編報、審查程序及制度：1.煤炭產(chǎn)量：生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，與總工程師及關(guān)于技術(shù)人員制定工作面銜接籌劃，測算工作面生產(chǎn)能力，銜接日期、銜接時間、銜接隊組等。報生產(chǎn)礦長審查批準后，報生產(chǎn)技術(shù)部匯總。2.剝離：生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，與總工程師及關(guān)于技術(shù)設(shè)計人員先拿出剝離銜接籌劃，測算出逐年剝離量及剝采比，銜接日期、銜接時間、銜接隊組等。報生產(chǎn)礦長審查批準后，報生產(chǎn)技術(shù)部匯總。3.其他指標：依照準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司產(chǎn)量、剝離量、品種煤籌劃，由各單項指標管理單位提出建議規(guī)劃，報準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準后，報生產(chǎn)技術(shù)部匯總。（二）公司中、長期發(fā)展規(guī)劃決策制度1.生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)“公司中、長期發(fā)展規(guī)劃”資料編制匯總工作，經(jīng)各分管副礦長審查后，由礦長進行最后審查，，報請礦職工代表大會進行最后審議決策后，上報內(nèi)蒙古滿世投資集團公司。2.綜合部負責(zé)“公司中、長期發(fā)展規(guī)劃”最后方案編制、匯總、下發(fā)工作。三、考核：（一）為將迅速、精確、及時將“公司中、長期發(fā)展規(guī)劃”上報公司及下達各單位，規(guī)定編制規(guī)劃有關(guān)部門，要按照規(guī)定期間及時編報，對由于工作失誤，基本數(shù)據(jù)測算不細，銜接工程考慮不周，需礦解決問題反映不全面，影響了礦生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行，對單位領(lǐng)導(dǎo)及負責(zé)人視情節(jié)予以一定經(jīng)濟懲罰。（二）根據(jù)準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司綜合部對礦反饋意見進行考核，凡有反饋意見，經(jīng)貫徹確屬個人工作差錯，有一項扣罰100—500元。（三）為保證上報資料時效性和嚴肅性，礦屬各單位上報資料需加蓋單位公章，部門主管審核簽字，并報礦分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。并按照規(guī)定期間規(guī)定及時上報，每遲報一小時，按照誤時考核500元，由各單位貫徹到負責(zé)人，并進行通報。準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司年度生產(chǎn)作業(yè)籌劃編制、審查和決策制度煤礦月生產(chǎn)作業(yè)籌劃是年度生產(chǎn)籌劃詳細分解和實行，是完畢年度生產(chǎn)籌劃基本和保證，依照生產(chǎn)管理實際規(guī)定，特制定本管理辦法。1、月生產(chǎn)作業(yè)籌劃指標由主管部門下達。2、每月礦生產(chǎn)籌劃安排前，各生產(chǎn)科室專人要會同生產(chǎn)單位主管負責(zé)人進行現(xiàn)場勘察下月生產(chǎn)作業(yè)位置。3、煤礦生產(chǎn)各期籌劃，由生產(chǎn)技術(shù)部依照關(guān)于規(guī)定，組織人員編制。4、呈報和下達年、季、月生產(chǎn)籌劃指標，要結(jié)合本礦實際狀況，通過礦領(lǐng)導(dǎo)班子研究，礦長負責(zé)擬定。5、月度籌劃指標，應(yīng)依照關(guān)于勞動定額，結(jié)合本礦詳細接續(xù)狀況編制提出，并組織關(guān)于人員審議后，由礦長擬定。6、一經(jīng)擬定年度、季度、月度籌劃，由生產(chǎn)技術(shù)科負責(zé)編制表冊，及時呈報，發(fā)至各關(guān)于部門和生產(chǎn)單位。7、生產(chǎn)月度作業(yè)籌劃，要在籌劃實行前2天下發(fā)。8、各單位按照礦下達籌劃，要盡快研究制定出貫徹完畢籌劃指標方案和辦法，并做好相應(yīng)傳達、布置工作。9、生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)貫徹煤礦產(chǎn)量、剝離量、工程籌劃生產(chǎn)組織和生產(chǎn)設(shè)備、材料、物資供應(yīng)安排和布置工作。物資采購人員按籌劃負責(zé)材料、物資采購供應(yīng)。10、煤礦運用生產(chǎn)會、調(diào)度會和班前會形式，調(diào)度、平衡生產(chǎn)籌劃及指標貫徹，重要由生產(chǎn)技術(shù)部向關(guān)于單位依照籌劃布置詳細生產(chǎn)工作。并及時分析、研究、總結(jié)旬、月生產(chǎn)組織、籌劃指標及關(guān)于布置工作貫徹狀況，報告和提出下步打算規(guī)定。11、各生產(chǎn)、輔助單位及關(guān)于部門，必要接受礦籌劃性工作指引，按礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)部和關(guān)于會議布置積極組織貫徹，完畢煤礦和生產(chǎn)技術(shù)部布置下達生產(chǎn)工作任務(wù)及關(guān)于指標。12、會后依照生產(chǎn)單位建議籌劃和會上各方面意見進行作業(yè)圖設(shè)計，擬定可行作業(yè)方案。13、待月度驗收圖紙工作完畢后，核算、調(diào)節(jié)后完畢圖紙繪制。成圖后由主管礦長審查并屢行匯簽手續(xù)方可出圖，30日前發(fā)給關(guān)于單位。14、月生產(chǎn)籌劃圖發(fā)出后來，生產(chǎn)單位必要按圖紙規(guī)定工程位置進行組織生產(chǎn)，關(guān)于單位必要按規(guī)定完畢生產(chǎn)準備工作。15、月籌劃進行工程必要滿足安全質(zhì)量原則化規(guī)定，并做到安全生產(chǎn)。16、均衡組織生產(chǎn)，避免前松后緊現(xiàn)象。17、月籌劃實行中遇有作業(yè)圖與實際出入較大時，生產(chǎn)單位必要與分管礦長溝通狀況并經(jīng)批準后方可調(diào)節(jié)工作量、工作區(qū)域或工作辦法。18、月籌劃實行中遇有特殊條件危及生產(chǎn)安全時，生產(chǎn)單位必要上報安全技術(shù)辦法，由生產(chǎn)技術(shù)部組織審批后方可實行作業(yè)。19、月籌劃圖設(shè)計人員每月要依照月末采場實測工程位置和本月籌劃工程量，在籌劃圖中明確籌劃工程區(qū)域，工程量。20、各單位當(dāng)月籌劃以礦下達籌劃任務(wù)為主，附屬編入本單位籌劃其他項工作，規(guī)定必要制定完善辦法保證礦籌劃任務(wù)完畢。21、各單位編制月份作業(yè)籌劃必要將安全、質(zhì)量原則化工作一同編入，各項工作要有詳細時限、詳細內(nèi)容，及保證完畢組織辦法和安全技術(shù)辦法。22、生產(chǎn)技術(shù)管理人員要經(jīng)常進一步現(xiàn)場巡視當(dāng)月生產(chǎn)作業(yè)狀況，協(xié)助解決生產(chǎn)中遇到技術(shù)問題。對生產(chǎn)中違背作業(yè)規(guī)定現(xiàn)象有權(quán)予以制止，報給生產(chǎn)單位解決解決。23、各單位籌劃任務(wù)當(dāng)月未完畢，必要在下月籌劃會上詳細闡明，組織不利、因素不清，煤礦予以考核懲罰。24、在組織生產(chǎn)和施工作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)或浮現(xiàn)問題，要及時向礦領(lǐng)導(dǎo)及職能部門反映、報告。否則影響生產(chǎn)或完不成關(guān)于指標，按礦關(guān)于規(guī)定予以懲罰。準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司災(zāi)害防止解決與應(yīng)急救援籌劃制定和審批管理制度第一節(jié)礦井災(zāi)害防止與解決籌劃一、煤礦災(zāi)害防止與解決籌劃定義：煤礦災(zāi)害防止和解決籌劃是指為了防止災(zāi)害發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，預(yù)先制定搶險救災(zāi)方案。煤礦公司每年至少按照煤礦災(zāi)害防止和解決方案，組織一次煤礦救災(zāi)實戰(zhàn)演習(xí)。二《災(zāi)害防止與解決籌劃》內(nèi)容：1．附圖及關(guān)于解決各種事故必備技術(shù)資料(1)煤礦實時采剝工程平面圖、井工采空區(qū)與露天開采平面對照圖、設(shè)備檢測檢查報告。(2)煤礦供電系統(tǒng)圖和煤礦防排水系統(tǒng)及設(shè)備布置平面圖。(3)消防材料庫位置及其儲備材料、設(shè)備、工具品名和數(shù)量登記表。2．文字闡明文字闡明中涉及：(1)也許發(fā)生事故地點以及地點自然條件、生產(chǎn)條件及防止事故性質(zhì)、因素和預(yù)兆。(2)保證人員安全撤退辦法。(3)防止、解決各種事故和恢復(fù)生產(chǎn)詳細技術(shù)辦法。(4)實現(xiàn)防止辦法單位及負責(zé)人。(5)參加解決事故指揮部人員構(gòu)成、分工和其她關(guān)于人員名單、告知辦法和順序。3．安全迅速撤退人員辦法(1)及時告知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員辦法及所需材料設(shè)備。(2)人員撤退路線及該路線上需設(shè)立路標等線路批示。(3)發(fā)生事故后，對坑下人員進行迅速記錄。(4)救護隊員向遇災(zāi)人員接近移動路線。(5)向待救人供應(yīng)食物和水辦法?！稙?zāi)害防止與解決籌劃》隨著客觀條件變化，每季度還要對《災(zāi)害防止與解決籌劃》作出相應(yīng)修改與補充。三、《災(zāi)害防止與解決籌劃》編制辦法、審批程序及其貫徹執(zhí)行：(1)《災(zāi)害防止與解決籌劃》編制由礦長安排總工程師組織單位關(guān)于人員編制。(2)《災(zāi)害防止與解決籌劃》必要在每年開始前一周報批。(3)總工程師要依照煤礦自然條件和采剝工程變動等狀況，組織關(guān)于部門進行修改和補充。(4)已批準《災(zāi)害防止與解決籌劃》由礦長負責(zé)組織實行。(5)已批準《災(zāi)害防止與解決籌劃》應(yīng)及時向全體職工貫徹，組織學(xué)習(xí)，并進行考試。沒有學(xué)習(xí)過或考試不及格，不熟悉《災(zāi)害防止與解決籌劃》關(guān)于內(nèi)容干部和工人，不準入坑工作?！稙?zāi)害防止與解決籌劃》如有修改補充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。(6)每年必要至少組織1次煤礦救災(zāi)演習(xí)。對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題，必要采用辦法，及時改正。(1)擬定最短安全路線。(2)計算各救護小隊最短行動路線。第二節(jié)煤礦事故應(yīng)急預(yù)案一、編制事故應(yīng)急預(yù)案原則與注意事項（一）事故應(yīng)急預(yù)案編制原則1、符合性2、針對性3、可操作性4、動態(tài)性5、體現(xiàn)性（二）編制事故應(yīng)急預(yù)案注意事項1、必要明確安全撤退人員應(yīng)當(dāng)采用詳細辦法2、必要明確各類災(zāi)害事故解決辦法和原則3、要有對的編制程序。二、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對也許發(fā)生重大事故所需應(yīng)急準備和響應(yīng)行動而制定指引性文獻，其重要內(nèi)容涉及方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進和附件這7大要素：1．方針與原則應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確方針和原則作為指引應(yīng)急救援工作大綱。2．應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制基本，是應(yīng)急準備、響應(yīng)前提條件，應(yīng)明確煤礦基本狀況，以及危險分析與風(fēng)險評價、資源分析、法律法規(guī)規(guī)定等成果。涉及；基本狀況，危險分析，資源分析，法律法規(guī)規(guī)定等3．應(yīng)急準備(1)應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)立、構(gòu)成人員和職責(zé)劃分。設(shè)立分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。構(gòu)成人員應(yīng)涉及重要負責(zé)人及關(guān)于管理人員．現(xiàn)場指揮人。重要職責(zé)為：組織制定煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；負責(zé)人員、資源配備、應(yīng)急隊伍調(diào)動；擬定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場關(guān)于工作；批準本預(yù)案啟動與終結(jié)；事故狀態(tài)下各級人員職責(zé)；煤礦事故信息上報工作；接受集團公司指令和調(diào)動；組織應(yīng)急預(yù)案演習(xí)；負責(zé)保護事故現(xiàn)場及有關(guān)數(shù)據(jù)。(2)在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案資源配備狀況：涉及應(yīng)急救援保障、救援需要技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并保證其有效使用。①應(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障：內(nèi)部保障內(nèi)容：擬定應(yīng)急隊伍；各種技術(shù)資料存儲地點、保管人員；各種保障物資；各種制度。外部保障內(nèi)容：互助方式，祈求政府、集團公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援信息征詢，專家信息。②應(yīng)急救援應(yīng)提供技術(shù)資料：普通涉及：采剝工程平面圖、井工采空區(qū)與露天開采平面對照圖、邊坡監(jiān)測系統(tǒng)平面圖等。③應(yīng)擬定所需應(yīng)急設(shè)備和物資，并保證充分提供：普通涉及：報警通訊系統(tǒng)、安全避難場合、開關(guān)和切斷閥、消防設(shè)施、急救設(shè)施。(3)教誨、訓(xùn)練與演習(xí)。4.應(yīng)急響應(yīng)(1)報警、接警、告知、通訊聯(lián)系方式。擬定24h有效報警裝置；24h有效內(nèi)部、外部通訊聯(lián)系手段；事故通報程序。(2)預(yù)案分級響應(yīng)條件。(3)指揮與控制。(4)煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采用應(yīng)急救援辦法。(5)警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護現(xiàn)場治安秩序程序。(6)人員緊急疏散、安頓。(7)危險區(qū)隔離。(8)檢測、搶險、救援、消防、控制事故擴大辦法。(9)受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治。(10)公共關(guān)系。根據(jù)事故信息、影響、救援狀況等信息發(fā)布規(guī)定，明確事故信息發(fā)布批準程序；媒體、公眾信息發(fā)布程序；公眾征詢、接待、安撫受害人員家屬規(guī)定。(11)應(yīng)急人員安全。5．現(xiàn)場恢復(fù)6．預(yù)案管理與評審改進三、應(yīng)急演習(xí)組織與實行(一)演習(xí)類型可采用不同規(guī)模應(yīng)急演習(xí)辦法相應(yīng)急預(yù)案完整性和周密性進行評估，如桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)等。1．桌面演習(xí)桌面演習(xí)特點是對演習(xí)情景進行口頭演習(xí)，普通是在會議室內(nèi)舉辦。其重要目是鍛煉參演人員解決問題能力，以及解決應(yīng)急組織互相協(xié)作和職責(zé)劃分問題。2．功能演習(xí)功能演習(xí)是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉辦演習(xí)活動，重要目是針相應(yīng)急響應(yīng)功能，檢查應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系策劃和響應(yīng)能力3．全面演習(xí)全面演習(xí)指針相應(yīng)急預(yù)案中所有或大某些應(yīng)急響應(yīng)功能，檢查、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運營能力演習(xí)活動。(二)演習(xí)參加人員應(yīng)急演習(xí)參加人員涉及參演人員、控制人員、模仿人員、評價人員和觀摩人員。1．參演人員參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)詳細任務(wù)，并在演習(xí)過程中盡量對演習(xí)情景或模仿事件做出真實情景下也許采用響應(yīng)行動人員，相稱于普通所說演員。2．控制人員控制人員是指依照演習(xí)情景，控制演習(xí)時間進度人員。3．模仿人員模仿人員是指演習(xí)過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門，或模仿緊急事件、事態(tài)發(fā)展人員。4．評價人員評價人員是指負責(zé)觀測演習(xí)進展狀況并予以記錄人員。5．觀摩人員觀摩人員是指來自關(guān)于部門、外部機構(gòu)以及旁觀演習(xí)過程觀眾。(三)演習(xí)實行基本過程建立應(yīng)急演習(xí)策劃小組，策劃小組由各種專業(yè)人員構(gòu)成，綜合性應(yīng)急演習(xí)過程可劃分為演習(xí)準備、演習(xí)實行和演習(xí)總結(jié)3個階段。(四)演習(xí)成果評價將演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)問題分為局限性項、整治項和改進項。1．局限性項局限性項指演習(xí)過程中觀測或辨認出應(yīng)急準備缺陷2．整治項整治項指演習(xí)過程中觀測或辨認出，單獨不也許在應(yīng)急救援中對公眾安全與健康，導(dǎo)致不良影響應(yīng)急準備缺陷。3．改進項改進項指應(yīng)急準備過程中應(yīng)予改進問題。準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司專項工程和專業(yè)系統(tǒng)設(shè)計、審批和備案制度為進一步加強煤礦建設(shè)項目管理，規(guī)范煤礦建設(shè)秩序，提高煤礦建設(shè)安全水平，保證煤礦專項工程項目順利完畢，結(jié)合我礦詳細狀況，制定本辦法。煤礦建設(shè)項目都要嚴格按照規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準立項或項目核準后方可實行。必要由有資質(zhì)單位編寫可研報告、地質(zhì)報告、初步設(shè)計以及環(huán)評設(shè)計、安全專篇等技術(shù)資料（有其她專項規(guī)定建設(shè)項目，應(yīng)按規(guī)定編制相應(yīng)技術(shù)資料），并按程序經(jīng)有關(guān)部門審批。煤礦建設(shè)項目應(yīng)按照《招投標法》和關(guān)于規(guī)定對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等依法進行招投標。煤礦建設(shè)項目實行施工單位備案制度。未經(jīng)備案施工單位不得承建煤礦建設(shè)項目。不具備資質(zhì)或掛靠資質(zhì)施工單位不得承建煤礦建設(shè)項目。施工單位在自治區(qū)、市煤炭部門備案需提交如下資料：（一）中標告知書或施工合同（原件及復(fù)印件）；（二）施工單位資質(zhì)證（原件及復(fù)印件）；（三）施工單位安全生產(chǎn)允許證（原件及復(fù)印件）；（四）施工單位法人營業(yè)執(zhí)照（原件及復(fù)印件）；（五）施工單位負責(zé)人及技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人職稱證書、安全資格證書（原件及復(fù)印件）；（六）本項目建造師、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人安全資格證書（原件及復(fù)印件）；（七）本項目建造師注冊證書（原件及復(fù)印件）。煤礦建設(shè)項目必要實行監(jiān)理單位備案制度。未經(jīng)備案監(jiān)理單位不得負責(zé)監(jiān)理煤礦建設(shè)項目。煤礦建設(shè)項目開工前必要與監(jiān)理單位簽定工程建設(shè)監(jiān)理合同。監(jiān)理單位在自治區(qū)、市煤炭部門備案需提交如下資料：（一）監(jiān)理單位資質(zhì)證書（副本）（原件及復(fù)印件）；（二）監(jiān)理單位法人營業(yè)執(zhí)照（副本）（原件及復(fù)印件）；（三）監(jiān)理單位負責(zé)人及技術(shù)負責(zé)人職稱證書（原件及復(fù)印件）；（四）礦建、土、安專業(yè)人員（中級職稱以上）職稱證書（原件及復(fù)印件）；（五）中標告知書或監(jiān)理合同（原件及復(fù)印件）。煤礦建設(shè)項目必要辦理工程質(zhì)量注冊手續(xù)。建設(shè)項目在自治區(qū)煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理注冊手續(xù)需提交如下資料：（一）立項、可研報告、初步設(shè)計、安全專篇、環(huán)評批復(fù)等文獻；（二）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位中標告知書、資質(zhì)證書、工程合同及參建單位備案登記手續(xù)；（三）建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位機構(gòu)構(gòu)成及項目負責(zé)人資格證書和委任書；（四）施工組織設(shè)計、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則等內(nèi)容；（五）單位工程明細等資料。煤礦建設(shè)項目獲得開工批準后方可開工建設(shè)。煤礦建設(shè)項目開工審批需提交資料：（一）開辦煤礦批文；（二）采礦允許證；（三）批準環(huán)境影響評價報告或規(guī)定其她文獻；（四）批準勘探地質(zhì)報告；（五）項目建議書批文；（六）可行性研究報告批文；（七）初步設(shè)計批文；（八）安全、環(huán)保等專項設(shè)計批文；（九）驗資證明；（十）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；（十一）安全施工辦法及其他關(guān)于資料；（十二）旗市區(qū)煤炭部門初審意見。煤礦建設(shè)項目應(yīng)編制單項工程施工組織設(shè)計和重要單位工程施工組織設(shè)計。單項工程施工組織設(shè)計由煤礦建設(shè)單位負責(zé)編制，單位工程施工組織設(shè)計由施工單位編制，煤礦建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位會審后組織實行。單項工程施工組織設(shè)計和審查資料報縣市區(qū)煤炭部門備案。單項工程施工組織設(shè)計中要科學(xué)合理安排煤礦施工時間，滿足施工安全規(guī)定。嚴格按照施工程序組織建設(shè)，不得擅自違背施工順序組織施工。煤礦建設(shè)項目單位工程必要編制施工圖設(shè)計，施工圖要符合煤炭設(shè)計規(guī)范和安全規(guī)程關(guān)于規(guī)定，可以滿足煤礦工程施工需要，施工圖原則上由原初步設(shè)計編制單位進行設(shè)計。施工圖設(shè)計嚴格實行審查制度。施工圖設(shè)計由煤礦建設(shè)單位組織煤礦、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位以及專業(yè)人員進行詳細會審，對施工圖進行構(gòu)造安全、強制性原則、規(guī)范執(zhí)行狀況及安全技術(shù)辦法進行審查，提交施工圖設(shè)計審查報告，經(jīng)煤礦建設(shè)單位批準后按圖施工，施工圖設(shè)計和審查資料報縣市區(qū)煤炭部門備案。未經(jīng)審查施工圖設(shè)計，一律不準交付施工。施工圖設(shè)計不得違背或更改批準初步設(shè)計所擬定原則，工程量和投資控制在批準概算范疇內(nèi)；依照實際狀況，工程項目施工圖設(shè)計與初步設(shè)計有較大變動時，必要報原初步設(shè)計批準單位批復(fù)后方可實行。(十三)在建項目施工前,煤礦公司或建設(shè)單位應(yīng)將在建項目開工申請報內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯分局備案。鄂爾多斯分局接到煤礦公司或建設(shè)單位上報開工申請后，應(yīng)對申請材料進行認真復(fù)核，并在開工前對施工現(xiàn)場進行安全檢查。符合開工條件應(yīng)以正式文獻對開工備案申請進行批復(fù)。開工備案材料應(yīng)涉及如下內(nèi)容:1.內(nèi)蒙古自治區(qū)負責(zé)能源發(fā)展關(guān)于部門核準立項批準文獻;2.內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局審查批準煤礦在建項目初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文獻;3.建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量認證單位訂立委托管理合同書;4.建設(shè)單位與施工單位訂立工程承包合同和施工安全管理合同書。(煤礦建設(shè)項目由公司自建應(yīng)提供煤礦公司采礦允許證、礦長資格證、礦長安全資格證、各級專職管理人員資格證、特種作業(yè)人員資格證、經(jīng)監(jiān)理單位審查批準施工組織設(shè)計、施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全辦法和應(yīng)急救援預(yù)案等材料.)5.施工單位公司法人營業(yè)執(zhí)照;6.施工單位建設(shè)工程施工資質(zhì)證書；7.施工單位安全生產(chǎn)允許證;8.施工單位項目法人或者項目經(jīng)理任命文獻;9.施工單位法人委托書;10.施工單位參加施工管理人員安全資格證特種作業(yè)人員資格證。11.經(jīng)監(jiān)理單位審查批準施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全辦法和應(yīng)急救援預(yù)案。12.監(jiān)理單位法人營業(yè)執(zhí)照；13.監(jiān)理單位建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)證書;14.監(jiān)理單位工程監(jiān)理員資質(zhì)證書。15.質(zhì)量認證單位法人營業(yè)執(zhí)照；16.質(zhì)量認證單位建設(shè)工程質(zhì)量認證資質(zhì)證書；17.煤礦監(jiān)管部門以為有必要其她內(nèi)容。準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)辦法編制、審批、貫徹及復(fù)審制度一、普通規(guī)定1、嚴格按關(guān)于法律、法規(guī)、規(guī)定權(quán)限進行安全技術(shù)申報和審批。2、編制地質(zhì)闡明書、設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)辦法人員必要具備相應(yīng)資格。3、審批人員必要是從事各專業(yè)近年，具備一定專業(yè)學(xué)歷技術(shù)管理人員。二、地質(zhì)闡明書審批制度1、地質(zhì)闡明書由地質(zhì)工程師進行編制。2、地質(zhì)闡明書編制完畢一方面由副總工程師審批。3、地質(zhì)負責(zé)人簽字后地質(zhì)闡明書由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)人審批后上報總工程師審批。三、設(shè)計審批制度1、煤礦初步設(shè)計必要委托專業(yè)設(shè)計院設(shè)計。2、生產(chǎn)期施工設(shè)計由生產(chǎn)技術(shù)部設(shè)計，并由生產(chǎn)技術(shù)部技術(shù)主管和部長進行初審。3、初審合格后設(shè)計，報生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、安全副礦長復(fù)審。4、復(fù)審后施工設(shè)計，上報總工程師終審。5、終審后施工設(shè)計上報礦長審批。四、采剝作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)辦法審批制度1、采剝作業(yè)規(guī)程由采剝隊技術(shù)員負責(zé)編制。2、作業(yè)規(guī)程編制完畢后，由本單位重要負責(zé)人進行初審。3、初審后規(guī)程，上報煤礦生產(chǎn)技術(shù)部、機電隊、安監(jiān)部進行復(fù)審。4、復(fù)審后規(guī)程報總工程師終審。5、終審后作業(yè)規(guī)程必要對施工人員和管理人員進行貫徹后方可進行施工作業(yè)。五、機電、運送安全、技術(shù)審批制度1、機電、運送安全、技術(shù)辦法由機電、運送系統(tǒng)工程技術(shù)人員或單位技術(shù)負責(zé)人進行編制。2、編制后安全、技術(shù)辦法，必要由單位負責(zé)人進行初審。3、初審后安全、技術(shù)辦法報機電隊復(fù)審。4、復(fù)審后安全、技術(shù)辦法報安監(jiān)部和機電副礦長進行終審。5、其他系統(tǒng)關(guān)于安全、技術(shù)辦法，報分管副礦長終審后，還必要上報總工程師進行審批。準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司防滑坡、防治水、防滅火、綜合防塵技術(shù)管理制度為了有效控制煤礦各類災(zāi)害事故發(fā)生,保證煤礦災(zāi)害防止與解決籌劃貫徹貫徹,特定本技術(shù)管理制度。（一）、防滑坡技術(shù)管理制度：1〉要制定合理開采和排棄方案：1、生產(chǎn)技術(shù)部和安監(jiān)部要制定合理開采和排棄方案及詳細作業(yè)規(guī)程。采剝隊要嚴格按照規(guī)程進行作業(yè)，采場和排土場要按設(shè)計邊坡角進行開采和排棄。2、在南北端幫到位時，應(yīng)適時從下往上建立排土臺階，并盡早建立下部排土臺階，及時進行排土回填，有助于端幫及非工作幫邊坡穩(wěn)定。3、進行開采工作面，司機要嚴格按到界邊樁進行采裝，按規(guī)定留好工作面坡面角。作業(yè)區(qū)內(nèi)要保證水溝暢通,并形成網(wǎng)絡(luò).2〉、避免破壞底板砂巖體：1、在開拓延深工程中，應(yīng)盡量少破煤層底板砂巖。如果因工程需要不得已而破壞底板或切斷砂巖層，應(yīng)盡早回填，以增強非工作幫邊坡穩(wěn)定性。2、要進行井工采空區(qū)與露天開采平面對照,合理安排生產(chǎn)接續(xù),盡量減少井工采空區(qū)對邊坡影響，以提高工作幫及非工作幫邊坡穩(wěn)定性。3〉、加強疏干排水：在露天礦坑周邊及采場內(nèi)設(shè)立完整防排水系統(tǒng)（涉及水圈、疏干井及排水溝），對地表水、雨季大氣降水及煤層水進行有效疏干，最大限度地減少水對邊坡巖體浸泡，以保證邊坡穩(wěn)定性。4〉、建立邊坡監(jiān)測系統(tǒng)：1、在到界工作幫或非工作幫有滑坡危險局部邊坡及老滑體之上建立巖移觀測線，定期監(jiān)測邊坡動態(tài)，總結(jié)分析觀測資料，為防治滑坡提供精確數(shù)字根據(jù)。2、當(dāng)某處邊坡有滑坡跡象并也許威脅生產(chǎn)安全時，由生產(chǎn)技術(shù)部制定防止技術(shù)辦法，下發(fā)滑坡預(yù)報。3、對新到界工作幫邊坡或必要非工作幫局部邊坡提出邊坡穩(wěn)定性分析。5〉、實行嚴格現(xiàn)場監(jiān)護和警示管理：1、對有滑坡征兆邊坡，要在滑坡地段兩側(cè)邊界處設(shè)立警示牌?，F(xiàn)場作業(yè)人員要設(shè)專人監(jiān)視滑體變化，發(fā)既有大問題，要及時撤出工作人員和設(shè)備，并及時上報調(diào)度等關(guān)于部門。2、當(dāng)天氣預(yù)報有大雨、暴雨時,采剝隊當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)要提前安排好工作面作業(yè)設(shè)備撤離準備工作.設(shè)備涉及運送汽車、推土機、電鏟、挖掘機、灑水車等。3、采剝隊要派專人對工作面每周兩次進行全線隱患排查，大雨天要每天進行全線隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時解決。（二）、防滅火技術(shù)管理制度：1、在坑下采場內(nèi)煤工作面附近鋪設(shè)防火管路，并配好滅火設(shè)備。2、安監(jiān)部和調(diào)度室要經(jīng)常檢查防火設(shè)施及設(shè)備，以使其保持良好狀態(tài)，防火人員要在露煤工作面上晝夜巡察，發(fā)現(xiàn)零星小火及時解決。3、春、夏季要及時對煤工作面及散放煤堆進行灑水工作，必要時進行碾壓。4、采場內(nèi)集水坑要設(shè)備用水泵和電機并與防火管路相通，使其具備返水能力；5、加強對二采區(qū)采空區(qū)高溫著火區(qū)域掩埋及灑水解決工作。6、物資采購人員要準備充分防滅火設(shè)備和物資。7、所有工作人員要提高防火意識，在煤工作面上禁止吸煙，禁止點明火熱飯或取暖，各單位在進行電風(fēng)焊作業(yè)時應(yīng)采用嚴格防護辦法，以防止點燃煤炭。8、遇大風(fēng)天或燥熱天氣，采剝隊要加強值班巡邏力度，增長灑水工作量，要依照現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)力級別等狀況及時與調(diào)度溝通，礦值班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度主任依照采剝隊規(guī)定，必要時可停止下部作業(yè)區(qū)生產(chǎn)，以防止機車煙囪噴出火星點燃煤層。9、采剝隊要執(zhí)行關(guān)于“風(fēng)聲就是命令”原則，要做到現(xiàn)場指揮，堅決把火源消滅在萌芽狀態(tài)。（三）、防治水技術(shù)管理制度：1、每年汛期前要對地面防洪壩進行加固維修工作；2、對工作幫及非工作幫要開挖排水溝，使地面匯水集中在集水坑。3、機電隊要保證坑下集水坑處在最低水位，并且集水坑備用泵齊全，要有完好備用配件，同步要協(xié)調(diào)用電關(guān)系,保證集水坑雙電源正常供電。4、加強對煤層水疏干工作；5、物資采購要準備充分防洪設(shè)備、水泵、管路等物資及草袋子1000個；6、防洪汛期，搶險指揮部要安排每天有推土機和值班車各一臺備用；7、當(dāng)遇到暴雨天，24小時安監(jiān)部及分管領(lǐng)導(dǎo)都要在現(xiàn)場巡視安排疏通排水溝，調(diào)度室要在現(xiàn)場巡視集水坑水情，同步應(yīng)向礦總調(diào)度報告水災(zāi)發(fā)生時間、地點及災(zāi)害大小等詳細狀況。8．調(diào)度值班人員在接到水災(zāi)報告后，應(yīng)一方面向礦值班領(lǐng)導(dǎo)及礦搶險指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告災(zāi)情，并依照搶險指揮部領(lǐng)導(dǎo)批示迅速組織有關(guān)單位人員及設(shè)備進行搶險救災(zāi)工作，將災(zāi)害損失降至最小。（四）綜合防塵技術(shù)管理制度：1、嚴格規(guī)定作業(yè)人員合理佩戴個人防護用品。2、完善選煤廠運送皮帶巷及儲煤場防塵系統(tǒng),消火栓必要保證敏捷可靠完好,可以隨時使用。3、加強粉塵檢測工作,掌握作業(yè)地點粉塵濃度,及時安排灑水降塵。4、加強防塵隊伍建設(shè),開展防塵教誨,明確防塵工作責(zé)任制,定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)技術(shù)信息化管理制度總則為規(guī)范信息化建設(shè)管理，提高信息化管理水平，實現(xiàn)科學(xué)化、精細化、原則化管理，提高工作質(zhì)量和效率，特制定本規(guī)定。管理范疇信息化建設(shè)管理范疇為：安全技術(shù)信息化管理。設(shè)備使用與管理1、使用單位操作人員要做好尋常維護工作，嚴格按照操作程序進行操作，否則導(dǎo)致軟硬件損壞要對操作人員及單位負責(zé)人進行懲罰。2、操作人員應(yīng)對計算機能純熟操作，對單位使用應(yīng)用程序要純熟掌握，嚴格按程序進行操作。對不能進行有關(guān)操作，由技術(shù)人員負責(zé)培訓(xùn)，以達到純熟操作。3、各單位操作人員未經(jīng)允許不準增刪硬盤上應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件，不準相應(yīng)用軟件配備進行變更，違者罰款100元。4、任何人不得擅自更改計算機各項設(shè)立，如：計算機名、網(wǎng)絡(luò)IP地址、計算機管理員密碼、登陸方式等，導(dǎo)致計算機不能訪問網(wǎng)絡(luò)資源，對其罰款200元，情節(jié)嚴重、給與開除。5、計算機上不得存儲有破壞本礦計算機網(wǎng)絡(luò)正常運營軟件，如：黑客程序、帶病毒文獻、電影文獻等，不得傳播非法文字及圖片、視頻資料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款200元，并無條件刪除。不得擅自拆卸計算機及外設(shè)備，更不能擅自更換計算機硬件，如有違法者，以更換硬件價值2倍懲罰負責(zé)人。6、技術(shù)人員定期對煤礦計算機系統(tǒng)進行檢查和病毒防范等工作，保持電腦正常運營，對值班人員進行技術(shù)培訓(xùn)。7、任何人不得因私挪用本礦信息設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資源，更不能破壞計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，對于有破壞，以其價值2倍補償。8、煤礦局域網(wǎng)安裝有防火墻和殺毒軟件，任何單位不得刪除、卸載、關(guān)閉其安裝在計算機上網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件，如果發(fā)現(xiàn)軟件出錯或不能正常運營，及時告知公司人員，進行修復(fù)或重新安裝。9、不得在計算機旁堆放雜物，保持計算機正常通風(fēng)散熱，不得隨意擺放信息設(shè)備，沒有特殊狀況不得更換計算機位置。違者對其罰款100元。10、計算機使用者必須經(jīng)常清潔主機、顯示屏、鍵盤，以保持計算機清潔衛(wèi)生。發(fā)現(xiàn)懲罰值班人員1次懲罰100元。11、操作人員工作時間離開計算機10分鐘以上每次罰款50元。12、遇到煤礦監(jiān)控系統(tǒng)異常不及時報告，對其懲罰50元。準格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司資料檔案歸檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀制度本單位實行檔案集中統(tǒng)一管理原則，由各部室組織收集齊全，并進行整頓、立卷，定期移送檔案室。由檔案人員負責(zé)審查把關(guān)，分類排列，編制檢索工具，妥善保管。任何部門、個人不得將檔案材料據(jù)為己有長期存儲或回絕歸檔。資料檔案歸檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀必要遵循如下規(guī)定。一、歸檔凡屬本單位職能活動中形成具備查考運用價值文獻材料、圖紙、表