談?wù)剬?duì)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則的看法

第頁(yè)談?wù)剬?duì)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則的看法過(guò)去的環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則，簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)發(fā)展原則，是指環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)這一原則本身是不斷發(fā)展的，對(duì)協(xié)調(diào)的內(nèi)容也有一個(gè)不斷完善的過(guò)程。在我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略以前，側(cè)重于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，基本是環(huán)境保護(hù)附屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)；側(cè)重于當(dāng)代人發(fā)展而未顧及子孫后代的利益。后來(lái)科學(xué)發(fā)展觀的提出，賦予了這一原則新的生命力。這一原則是社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律的客觀要求，體現(xiàn)了當(dāng)代環(huán)境法的價(jià)值取向。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新環(huán)保法也相繼出臺(tái)。新環(huán)保法第五條：環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。所謂生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則，是指在生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先的位置加以考慮，在社會(huì)的生態(tài)利益和其他利益發(fā)生沖突的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮社會(huì)的生態(tài)利益，滿足生態(tài)安全的需要，做出有利于生態(tài)保護(hù)的管理決定。新版環(huán)保法確立了環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則，由原來(lái)規(guī)定環(huán)境保護(hù)工作要同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，到現(xiàn)在的堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展要和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。這第一次將環(huán)境保護(hù)置于優(yōu)先位置，同時(shí)亦是立法理念的重大轉(zhuǎn)變。其原因如下：目前，我國(guó)gdp總量已經(jīng)名列世界第二，在此情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模和速度繼續(xù)擴(kuò)大的空間已經(jīng)不斷在縮小，基于資源和環(huán)境投入的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也已經(jīng)走到了盡頭，為了使國(guó)家發(fā)展水平得到更大的提升，有必要盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，向集約型的方向過(guò)渡。為此，如何從生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程出發(fā)，提高資源環(huán)境利用效率成為下一步的改革和轉(zhuǎn)型重點(diǎn)，這不僅是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的自身需求。新版環(huán)保法適時(shí)提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何為環(huán)境保護(hù)服務(wù)的重要課題，這也是值得全社會(huì)探討和探索的發(fā)展方向。對(duì)這一原則實(shí)行了以下幾項(xiàng)措施：一是制定政策要考慮環(huán)境影響。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各地政府在制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，聽取有關(guān)方面和專家的意見。將環(huán)境與發(fā)展作為一個(gè)統(tǒng)一體納入政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策中，實(shí)施政策“源頭”控制二是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度和定量考核制度、環(huán)境監(jiān)察制度以及責(zé)任追究制度。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作的監(jiān)督管理，切實(shí)把貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)這一基本國(guó)策作為各級(jí)地方政府和決策者政績(jī)考核的內(nèi)容，納入到各級(jí)地方政府的任期目標(biāo)中。三是突出利益誘導(dǎo)或利益激勵(lì)性政策措施的運(yùn)用。要通過(guò)克服因追求經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)對(duì)環(huán)境利益帶來(lái)的損害，以及因利益激勵(lì)不足所導(dǎo)致的環(huán)境保護(hù)行動(dòng)上的惰性等現(xiàn)實(shí)障礙，來(lái)發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)。促進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù)，就必須設(shè)計(jì)一種激勵(lì)機(jī)制，使實(shí)施了環(huán)境保護(hù)行動(dòng)的人能夠盡量獲得他通過(guò)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)所產(chǎn)生的所有收益，使廣大的社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)。第二篇。談?wù)勀銓?duì)海洋環(huán)境問(wèn)題與海洋環(huán)境保護(hù)的看法21、談?wù)勀銓?duì)海洋環(huán)境問(wèn)題與海洋環(huán)境保護(hù)的看法。海洋環(huán)境問(wèn)題包括兩個(gè)方面。一是海洋污染，即污染物質(zhì)進(jìn)入海洋，超過(guò)海洋的自凈能力；二是海洋生態(tài)破壞，即在各種人為因素和自然因素的影響下，海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞。我國(guó)擁有廣闊的海洋，瀕臨渤海、黃海、東海、南海四大海.大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)18000多千米，加上島嶼岸線14000千米，海岸線總長(zhǎng)居世界第四，我國(guó)的內(nèi)水和領(lǐng)海面積約３８萬(wàn)平方千米，但是，目前我國(guó)近岸海域環(huán)境污染卻相當(dāng)?shù)膰?yán)重，尤其是環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲。我國(guó)這個(gè)海洋大國(guó)，目前海洋污染的嚴(yán)重情勢(shì)如果得不到很大的改善，成為海洋強(qiáng)國(guó)可能只是永遠(yuǎn)的奢望而已。在過(guò)去幾十年海洋事業(yè)的發(fā)展中，特別是對(duì)海洋生命與非生命資源的開發(fā)與利用中，存在著許多不合乎科學(xué)的因素，這對(duì)海洋本身造成了很大的損害。我國(guó)主要存在以下海洋環(huán)境問(wèn)題：1.近岸的陸源環(huán)境污染2.近岸的養(yǎng)殖廢水污染3.近岸工程破壞環(huán)境/生態(tài)4.溢油事件5.放射性污染6.傾廢7.溫室氣體與酸沉降這些問(wèn)題有的是受科學(xué)發(fā)展與進(jìn)步水平的限制，使我們對(duì)自然界的演替規(guī)則缺乏足夠的認(rèn)識(shí)而造成的；而有的則是置已有的科學(xué)知識(shí)和已掌握的自然發(fā)展規(guī)律于不顧，盲目運(yùn)作而造成的。海洋環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工程，從狹義上講，就是人人做好身邊的事情，不亂扔垃圾，不使用不降解或者難降解的包裝等，使用完的電池等對(duì)環(huán)境有危害的要妥善放置回收站等，這都是一個(gè)國(guó)家人民基本素質(zhì)的體現(xiàn)，也是對(duì)子孫后代的一種支持。從廣義上講，環(huán)境保護(hù)的類型很多，從自然景觀到人造景觀，從山川河流湖泊海洋到居民區(qū)工作區(qū)等，凡是涉及人類生存的環(huán)境都要保護(hù)，只是保護(hù)的方式方法不同，按照人類生存的原則，分了不同的類型。下面是幾種主要的海洋環(huán)境保護(hù)方法：一、防止海洋污染全面推行入海排污總量控制制度控制農(nóng)業(yè)面源污染和海水養(yǎng)殖污染嚴(yán)格控制船舶和港口污染防止海上傾廢和海上石油污染二、海洋生態(tài)保護(hù)海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)保護(hù)海洋漁業(yè)資源沿海防護(hù)林建設(shè)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)海洋環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作三、政策建議樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善稅費(fèi)政策，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。發(fā)展促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)政策。為加大海洋環(huán)境保護(hù)力度，我國(guó)開展了一系列推進(jìn)海洋保護(hù)的國(guó)家計(jì)劃。三河（淮河、海河、遼河）、三湖（太湖、巢湖、滇池）、渤海污染防治工程是國(guó)家“十五”期間確定的重點(diǎn)流域、海域污染防治工程，計(jì)劃的實(shí)施為減少陸源污染、遏制海洋環(huán)境進(jìn)一步惡化、恢復(fù)和改善海洋生態(tài)系統(tǒng)起到了重要的作用。評(píng)估顯示，截至2021年，《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》總投資276.8億元，實(shí)際投資210.8億元，投資完成率76.2％。城市污水治理、城鎮(zhèn)垃圾處理規(guī)模完成率分別為69.3％和47.9％，氮、磷、化學(xué)需氧量等總量控制指標(biāo)均完成入海量計(jì)劃削減任務(wù)。與2021年相比，一、二類海水比例上升27.5個(gè)百分點(diǎn)，劣四類海水下降25.7個(gè)百分點(diǎn)，總體水質(zhì)狀況有所好轉(zhuǎn)。目前，各重點(diǎn)流域、海域的“十一五”計(jì)劃制定工作正在進(jìn)行中，長(zhǎng)江口、珠江口海域亦已開始編制碧海行動(dòng)計(jì)劃。各類計(jì)劃將積極吸取“十五”執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，為更好地實(shí)現(xiàn)“十一五”期間污染防治工作提供基礎(chǔ)。此外，我國(guó)還規(guī)定沿海所有港口必須配備油污水回收船等回收裝備，港內(nèi)禁止排放含油污水。2、分析日本在沖之鳥島和東海大陸架投巨資的原因，并談?wù)勀銓?duì)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的認(rèn)識(shí)所謂“沖之鳥島”位于日本東京西南1740公里的海上，在地質(zhì)構(gòu)造上屬于珊瑚礁。它本來(lái)由6塊巖礁組成，但是由于長(zhǎng)年被海浪侵蝕，正在不斷沒(méi)入海中并漸趨消失，現(xiàn)在只有兩塊巖礁露出水面。二戰(zhàn)以后被盟軍占領(lǐng)，1968年美國(guó)向日本移交了該水域的行政管理權(quán)。2021年5月18日，日本眾議院通過(guò)了《低潮線保全和基地設(shè)施整備法案》。該法案要求在沒(méi)有船舶靠岸設(shè)施的沖之鳥島，通過(guò)設(shè)立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基地，向國(guó)內(nèi)外宣傳“沖之鳥”是一座島嶼。日本想方設(shè)法人為造“島”，如此重視沖之鳥礁這個(gè)“鳥不拉屎的地方”，有著深層的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略考慮。根據(jù)國(guó)際海洋法規(guī)定，只要日本能證明其是一個(gè)“島嶼”，就可據(jù)此為起點(diǎn)，得到向外延伸約40萬(wàn)平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)海域，這比日本約38萬(wàn)平方公里的整個(gè)陸地面積還要大。如果其大陸架延伸申請(qǐng)得到批準(zhǔn)，那么周邊200海里一帶豐富的天然資源就歸日本所有。有消息稱，經(jīng)過(guò)勘探，沖之鳥礁附近蘊(yùn)藏著豐富的漁業(yè)資源，同時(shí)，其海底大陸架還儲(chǔ)藏著豐富的錳、鎳、鉻、銅等稀有金屬礦、海底熱水礦床，還存在可替代石油的沼氣能源，這對(duì)資源匱乏的日本島國(guó)來(lái)說(shuō)，是一筆巨大財(cái)富。另外，沖鳥礁具有非常重要的軍事戰(zhàn)略地位，它扼守東海進(jìn)出太平洋的主要航道，靠近關(guān)島、塞班島、菲律賓和臺(tái)灣，戰(zhàn)略位置非常重要。它恰好位于扼住中國(guó)海軍沖出太平洋的海上要道上，是長(zhǎng)在中國(guó)海軍遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)通道咽喉上的一根毒瘤。此外，“沖之鳥”還處于亞太地區(qū)第一島鏈和第二島鏈之間，如果日本把這幾塊礁石打造成人工島，建立港口甚至起降飛機(jī)，那么它就可以成為連接第一島鏈和第二島鏈重要跳板，成為日本遏制中國(guó)的一艘永不沉沒(méi)的小型航母。日本《每日新聞》2021年11月25日?qǐng)?bào)道，為了向聯(lián)合國(guó)申請(qǐng)延伸本國(guó)大陸架范圍，日本政府最近會(huì)同日本石油礦物聯(lián)盟、日本鋼鐵聯(lián)盟、日本土木工業(yè)協(xié)會(huì)、日本石油開發(fā)公司等10個(gè)與海洋開發(fā)事業(yè)相關(guān)的團(tuán)體，組建了“日本大陸架調(diào)查公司”，將從2021年起正式開始對(duì)日本大陸架的地形、地質(zhì)情況進(jìn)行全面勘測(cè)。日本計(jì)劃在2021年5月之前，向聯(lián)合國(guó)提交有關(guān)日本大陸架的詳細(xì)勘測(cè)資料。日本媒體認(rèn)為，此舉將擴(kuò)大日本大陸架范圍，可能使日本大陸架界線延伸至350海里（1海里約合1.852公里）。日本的這一動(dòng)作引起了周邊國(guó)家的高度關(guān)注。目前，在東海東部的大陸架上，存在著大片中日、中韓、日韓大陸架主張重疊區(qū)。1974年，在未經(jīng)我國(guó)同意的情況下，日韓為了勘探油氣資源，簽訂了《日韓東海大陸架共同開發(fā)協(xié)定》，所劃定的共同開發(fā)區(qū)包括了我國(guó)主張的大陸架的一部分。如果日本能夠?qū)⒛壳暗拇箨懠芡鈧?cè)界線從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線開始，向外延伸至350海里處，日本就有望解決困擾它發(fā)展幾百年的資源問(wèn)題，大幅提高綜合國(guó)力。這片大陸架在戰(zhàn)略上和軍事上對(duì)日本也有重要意義。這片大陸架海域是中國(guó)向東進(jìn)入太平洋、美國(guó)向西進(jìn)入東亞以及俄羅斯南下的必經(jīng)通道，日本認(rèn)為，控制了這條國(guó)際通道，就能影響幾個(gè)大國(guó)，并從中獲取巨大的利益。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）第76條規(guī)定，沿海國(guó)陸地領(lǐng)土向海洋的自然延伸如果超過(guò)其領(lǐng)?；€二百海里以外的，可以主張200海里以外的大陸架（簡(jiǎn)稱“外大陸架”）。對(duì)外大陸架提出權(quán)利要求的沿海國(guó)，須根據(jù)《公約》所規(guī)定的一系列科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制關(guān)于劃定其外大陸架外部界限的信息資料（簡(jiǎn)稱“外大陸架劃界案”），提交給大陸架界限委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“委員會(huì)”）。委員會(huì)對(duì)沿海國(guó)所劃定的外大陸架外部界限是否具有充分的科學(xué)技術(shù)和法律依據(jù)進(jìn)行審議，然后以“建議”的方式對(duì)沿海國(guó)劃界案做出認(rèn)可或否定的決定。2021年11月，日本向委員會(huì)提交了關(guān)于外大陸架劃界案。日本劃界案共包括7個(gè)外大陸架區(qū)塊，總面積超過(guò)74.7萬(wàn)平方公里。其中，日本以沖之鳥礁為基點(diǎn)主張了面積約25.5萬(wàn)平方公里的外大陸架（即九州－帕勞洋脊南部，kpr區(qū)塊）。日本以沖之鳥為基點(diǎn)提出了外大陸架劃界案，其前提必須是沖之鳥擁有200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的權(quán)利基礎(chǔ)。意味著日本以總面積不足10平方米的兩個(gè)礁石主張了總面積共約為70萬(wàn)平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，其中包括面積超過(guò)43萬(wàn)平方公里的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，以及面積約為25萬(wàn)平方公里的200海里以外大陸架。根據(jù)《公約》第121條第3款規(guī)定，“不能維持人類居住或維持其自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的巖礁不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架?！睕_之鳥礁是位于西太平洋的九州－帕勞洋脊（日本稱為“九州－帕勞海嶺”）上的2塊孤零零的礁石，高潮時(shí)露出海面的總面積不足10平方米。為了這兩塊巖石不至于被海水沖刷侵蝕而消失，多年來(lái)，日本不惜花費(fèi)巨資對(duì)這2塊礁石進(jìn)行保護(hù)性的加固建設(shè)。很顯然，沖之鳥礁不具有主張200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的權(quán)利基礎(chǔ)，更不可能擁有200海里以外的大陸架。因此，在日本提交劃界案之后，中國(guó)和韓國(guó)多次向委員會(huì)提交外交照會(huì)，明確請(qǐng)求委員會(huì)不應(yīng)審議和認(rèn)可日本劃界案中以沖之鳥礁為基點(diǎn)所劃定的外大陸架最外部界限。否則，就相當(dāng)于默認(rèn)了沖之鳥礁擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的權(quán)利。地理科學(xué)（師范類）40號(hào)沈曉勤第三篇：對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的看法對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的看法隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境遭受著巨大的損害，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為人類必須要面對(duì)的問(wèn)題。我國(guó)生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，水資源缺乏中國(guó)是水資源緊缺國(guó)家。被列為世界12個(gè)貧水國(guó)之一。今年云南等地的自然災(zāi)害充分表明了我國(guó)缺水嚴(yán)重問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。水土流失嚴(yán)重和土地荒漠化。全國(guó)水土流失面積已達(dá)到367萬(wàn)平方千米，以每年1萬(wàn)平方千米的速度在增加，每年流失土壤50億噸，有1/3耕地受水土流失危害;目前，全國(guó)荒漠化土地面積已達(dá)到262萬(wàn)平方千米，占我國(guó)國(guó)土面積的27.3%。第二，環(huán)境污染嚴(yán)重。大氣環(huán)境惡化，二分之一的城市人口呼吸著嚴(yán)重污染的空氣;水污染加重，我國(guó)江河湖泊水域普遍受到不同程度的污染，總體上呈加劇趨勢(shì);固體廢物污染率上升，城市危險(xiǎn)廢物處置率僅為犯%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物處理率僅為32%，處理量遠(yuǎn)趕不上排放量;同時(shí)對(duì)礦業(yè)廢棄物處置失當(dāng)，造成了嚴(yán)重的污染和破壞。第三，森林資源減少。盡管我國(guó)的森林覆蓋率近10年來(lái)有所增加，從12.98%上升到13.92%，但森林資源總體質(zhì)量仍呈下降趨勢(shì)，人均積蓄量不足世界平均水平的1/7，森林的生態(tài)功能嚴(yán)重退化。第四，珍稀瀕危動(dòng)、植物面臨火絕威脅，在聯(lián)合國(guó)《國(guó)際瀕危物種貿(mào)易公約》列出的640個(gè)世界性瀕危物種名單中，我國(guó)就占156種，約占其總數(shù)的1/40。第五，海洋生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重。近年來(lái)，由入海河流輸沙量減少、圍墾海洋灘造成海水倒灌、農(nóng)田受淹、土地鹽堿化，重?fù)p害。升趨勢(shì)。赤潮是中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境惡化的結(jié)果，1992使沿海人民生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)年總量為50次，目前仍呈上升趨勢(shì)。只有當(dāng)人們明確問(wèn)題產(chǎn)生的根源時(shí)，才能提出解決問(wèn)題的科學(xué)方案。所以要想改善生態(tài)環(huán)境問(wèn)題就要了解造成我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的原因。導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的首先是錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀原因。在我國(guó)前幾年的發(fā)展過(guò)程中，我們一直有一個(gè)思想上的誤區(qū)，認(rèn)為單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就等于發(fā)展，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就有足夠的物質(zhì)手段來(lái)解決現(xiàn)在與未來(lái)的各種政治、社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題。然而現(xiàn)實(shí)是，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該建立在與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的基礎(chǔ)上。從最終意義講，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然就是保護(hù)人類自身。其次，人類自身在創(chuàng)造現(xiàn)代文明活動(dòng)中，往往面臨著一種自相矛后的尷尬境地。一方面，依靠科技進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人類掌握了空前的改造自然能力，創(chuàng)造并享受著巨大的物質(zhì)財(cái)富，生活質(zhì)量大為改善，贏得了超越往昔的自由。另一方面當(dāng)人們享受現(xiàn)代文明帶來(lái)的巨大利益和歡樂(lè)之時(shí)，現(xiàn)代文明的負(fù)面效應(yīng)也與口俱增。現(xiàn)代文明，主要是工業(yè)文明或技術(shù)文明的發(fā)展，迄今為止都以損害生態(tài)環(huán)境、打破生態(tài)系統(tǒng)的平衡為代價(jià)。在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，人們從自然界索取大量的資源，通過(guò)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程把它變?yōu)槿怂枰漠a(chǎn)品，同時(shí)把有毒有害氣體、廢棄物排放到自然環(huán)境中，對(duì)生態(tài)環(huán)境有很大的負(fù)面影響。因此，我們今天遇到的各種困難和災(zāi)難，用美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)柕脑捴v“都是我們這個(gè)世界的文明和地球上的生態(tài)系統(tǒng)相沖突的各種結(jié)果。”我國(guó)嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題對(duì)我們的生活帶來(lái)了很大的危害。比如，生物多樣性的減少，化學(xué)污染嚴(yán)重，出現(xiàn)混亂的城市化現(xiàn)象，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約等。人類可以毀滅地球，卻無(wú)法毀滅自然.人類自己的文明可以消失，但自然注定將永遠(yuǎn)存在.對(duì)于自然，人類永遠(yuǎn)應(yīng)該保持足夠的敬畏。人類應(yīng)該把自己的力量用于更好地認(rèn)識(shí)和尊重自然和自然法則。人類的判決書永遠(yuǎn)握在自然手中。所以我們每個(gè)人都要有環(huán)保的意識(shí)，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境出一份力氣。第四篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)誰(shuí)優(yōu)先。翻譯時(shí)大概意思對(duì)即可正方：環(huán)境保護(hù)優(yōu)先反方：經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先正方一辯。經(jīng)濟(jì)是一時(shí)之事，環(huán)境是萬(wàn)代之事，哪個(gè)重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢了，人們還可以吃到飯，環(huán)境沒(méi)了，還能生存嗎。反方二辯：我們今天討論的重點(diǎn)是優(yōu)先權(quán)。并不是說(shuō)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先就不搞環(huán)保了，只是環(huán)保處于較次的位置，跟中國(guó)現(xiàn)狀一樣，政策雖然說(shuō)要重視環(huán)保，但一般地區(qū)還是先發(fā)展經(jīng)濟(jì)相信大家心知肚明.正方三辯：如果發(fā)展經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的話，很可能造成環(huán)境成本大于經(jīng)濟(jì)效益的情況，這樣的經(jīng)濟(jì)是發(fā)展還是倒退。反方一辯：這種情況確實(shí)有存在，但并不是每時(shí)每刻都存在。各個(gè)行業(yè)情況不同，我們不能以偏概全。但按你的意思，這種情況下經(jīng)濟(jì)效益是負(fù)的，那我們改行環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)效益就能增加嗎。反方四辯：我們知道環(huán)境的保護(hù)是預(yù)防為主，防治結(jié)合，而預(yù)防和治理都要依靠技術(shù)的發(fā)展，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支持科學(xué)技術(shù)發(fā)展，那么以科技為支撐的環(huán)保從何談起呢正方二辯。你的問(wèn)題未免抽象了點(diǎn)?？萍及l(fā)展無(wú)止盡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒(méi)盡頭，什么時(shí)候算得上是“強(qiáng)有力”呢。但是環(huán)境保護(hù)是迫在眉睫，耽誤不起。反方三辯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是讓人們享受到豐富的生活內(nèi)容，包括衣食住行娛樂(lè)，這難道不是現(xiàn)在社會(huì)上人們的普遍愿望嗎。正方四辯。人們喜歡的期望的不一定都是好的。我相信，人們更傾向于在一個(gè)既能享受到生活樂(lè)趣，同時(shí)又是一個(gè)健康和諧自然的環(huán)境中生存反方三辯。原始社會(huì)的人類祖先們環(huán)境保護(hù)做的可謂好了吧，而他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展很落后，所以一直過(guò)著鉆木取火的生活，按你的意思我們應(yīng)該回歸這種生活嗎。正方四辯。人類祖先確實(shí)需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但若是在這個(gè)過(guò)程中砍完了森林，污染了河流，衣食都沒(méi)有了保障，恐怕也無(wú)法發(fā)展下去了。正方二辯。當(dāng)我們看著地球上的物種一個(gè)又一個(gè)消失的時(shí)候，你們要怎么告訴我，人類不是下一個(gè)。我方不否認(rèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，可我們不是來(lái)討論二者是否都重要的，我們是來(lái)討論當(dāng)二者發(fā)生沖突的時(shí)候我們應(yīng)該選擇誰(shuí)優(yōu)先。反方一辯。當(dāng)一個(gè)人分文沒(méi)有之時(shí)，是先解決吃穿問(wèn)題，還是餓著肚子去植樹造林呢。正方一辯。對(duì)方辯友方才提到了分文沒(méi)有——也就是指錢的問(wèn)題，我想提醒對(duì)方辯友，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不等同于錢的多少，經(jīng)濟(jì)二字也并不單單的等同于錢。反方一辯。如果一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展極弱，人民生活在吃不飽穿不暖的苦境中，我們?cè)趺茨鼙破热思胰ブ矘湓炝?，保護(hù)環(huán)境，這不是太殘忍了嗎。正方一辯：我們今天的論題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)誰(shuí)更重要，而不是誰(shuí)重要，誰(shuí)干脆就不重要。為什么對(duì)方辯友這么喜歡用如此極端的例子來(lái)冠以欲加之罪呢。反方二辯：因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展了，政府才有資金去改善環(huán)境，如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展政府能出得起這么多錢嗎。正方二辯。政府之所以要花那么多財(cái)力來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題，是因?yàn)樗鼈冊(cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)候制造了太多問(wèn)題啦。而且對(duì)方辯友的邏輯也非常有意思。大家不妨想想看，如果一個(gè)人每年要花10多萬(wàn)元去醫(yī)院看病，那到底是說(shuō)明了他有錢呢。還是他有病呢。（語(yǔ)氣停頓1秒以上）相比給她更多的錢去治病，那不得病，不更好么。正方三辯。對(duì)方辯友忽視環(huán)境問(wèn)題的確會(huì)得到經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，的確我們也會(huì)賺到大把大把的鈔票，可沒(méi)有環(huán)境沒(méi)有了物種，我們也只能拿他來(lái)買更華麗的棺材而已。反方四辯。我們優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，環(huán)境保護(hù)必然會(huì)付出代價(jià)，我們已經(jīng)在努力，使代價(jià)降到最低。優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走先發(fā)展后治理是大勢(shì)所趨。正方三辯。你的意思是破壞了環(huán)境然后再去彌補(bǔ)。為什么要先污染后治理。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)里程已經(jīng)證明，先污染后治理是錯(cuò)的，是行不通的。反方三辯。請(qǐng)對(duì)方辯友不要誤會(huì)我的意思，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不是必須要破壞環(huán)境。只是當(dāng)我們?cè)诎l(fā)展環(huán)境與保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，盡可能優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)。正方四辯。對(duì)方辯友所說(shuō)的這種情況不就是許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家的選擇嗎。可是現(xiàn)在它們不正經(jīng)歷這種選擇所帶來(lái)的惡果嗎。反方四辯。這些國(guó)家經(jīng)歷這種惡果不是選擇錯(cuò)誤而是沒(méi)有平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者之間的關(guān)系。正方四辯：既然那么多國(guó)家都沒(méi)有處理好在優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上兼顧環(huán)境保護(hù)，那么我們?yōu)槭裁催€要這樣做呢。我們?yōu)槭裁催€要自討苦吃呢。反方四辯：從人類發(fā)展的終極目標(biāo)來(lái)看，我們想要徹底地解決環(huán)境問(wèn)題，必須要標(biāo)本兼治，要治本，必須優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從根本上優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堵住產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的源頭，要治標(biāo)，同樣要優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為解決眼前的環(huán)境問(wèn)題提供技術(shù)、資金等支持，只有這樣，才能為人類生存和發(fā)展提供環(huán)境保障。所以我們說(shuō)，決定人類生存與進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比影響生存與質(zhì)量的環(huán)境保護(hù)更為重要。反方二辯。從人類自身的需求上看，如果人類把環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先的地位，那為什么人類從發(fā)展到現(xiàn)在都要改變環(huán)境以適應(yīng)自己的需求，為什么人類會(huì)破壞環(huán)境來(lái)?yè)Q取人類文明的進(jìn)步，當(dāng)我們的環(huán)保意識(shí)從“不涸澤而漁、不焚林而獵”發(fā)展到今天的人和自然和諧共處，無(wú)不證明了環(huán)境保護(hù)要為人類自身的發(fā)展需求而服務(wù)。正方二辯：過(guò)去的發(fā)展道路走的就是先污染后治理的模式，結(jié)果呢，環(huán)境問(wèn)題突出，局部地區(qū)已經(jīng)到了威脅生存的地步.再者，先污染后治理的模式不但成本高，而且治理效果也不理想，處于一種被動(dòng)的境地.因此，必須從源頭開始防止污染，也就是發(fā)展過(guò)程首先考慮對(duì)環(huán)境的影響，只有這樣，才能有望在將來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題.反方三辯：從人類與自然的關(guān)系上看，這個(gè)地球上如果沒(méi)有人類，環(huán)境保護(hù)就會(huì)變得毫無(wú)意義，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為人類發(fā)展的原動(dòng)力，使我們擺脫了茹毛飲血、鉆木取火的懵懂，使我們?nèi)伺c自然的關(guān)系更為和諧，更為緊密，使人類逐步意識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性，并為環(huán)境保護(hù)制定了一系列的措施和法律制度。環(huán)境保護(hù)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展2021-05-1820：56中國(guó)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)不是單純的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，實(shí)際上已經(jīng)上升為政治、社會(huì)、文化問(wèn)題。但我今天只講環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。中國(guó)改革開放以來(lái)創(chuàng)造了許多奇跡，創(chuàng)造了許多世界第一，一方面，經(jīng)濟(jì)增速第一、外匯儲(chǔ)備第一、外國(guó)直接投資引入第一、主要工業(yè)品產(chǎn)量第一，與此同時(shí)，中國(guó)是建材消費(fèi)第一、能源消耗第一、空氣污染排放第一、水污染排放第一。江河水系70%受到污染，流經(jīng)城市90%以上嚴(yán)重污染，城市垃圾處理率不足20%，農(nóng)村1.5億噸垃圾露天存放，三億多農(nóng)民喝不到干凈的水，四億多城市居民呼吸不到新鮮空氣。中國(guó)實(shí)在沒(méi)有能力和辦法向外國(guó)轉(zhuǎn)移生態(tài)和環(huán)境成本。燃燒自己與進(jìn)口的能源以后，只能把污染留在自己土地上，當(dāng)然也留下了gdp?，F(xiàn)在的gdp有很大一部分是環(huán)境資源成本，我是綠色gdp課題小組組長(zhǎng)，“綠色”包含的是礦產(chǎn)、森林、土地、水、動(dòng)物五大自然資源耗減成本與污染損失、生態(tài)破壞兩大環(huán)境退化成本，一共是七項(xiàng)?；诂F(xiàn)有技術(shù)力量，我們只能算其中一項(xiàng)，就是環(huán)境污染損失，即使在這一項(xiàng)中，我們也只算出了一半多，而地下水污染、土壤污染都沒(méi)有算進(jìn)去。僅僅這一點(diǎn)已占2021年gdp的3.05%，今年年底我們將公布2021年的污染成本，還會(huì)把其他項(xiàng)類盡可能多算些。至今年年底，污染成本比例沒(méi)有降下來(lái)，反而反彈。十五計(jì)劃中g(shù)dp指標(biāo)都超額完成，環(huán)保指標(biāo)一項(xiàng)沒(méi)有完成。十一五能不能完成，我不敢說(shuō)。這并不是一件奇怪的事，因?yàn)槔瓌?dòng)中國(guó)gdp增長(zhǎng)的幾乎都是高耗能高污染產(chǎn)業(yè)。例如中國(guó)的大氣污染，90%以上來(lái)自于重化工業(yè)。其中70%的空氣污染來(lái)源于火電，火電投資每年以50%速度遞增，這當(dāng)然拉動(dòng)煤炭需求，今年是24億噸，2021年可能是30億噸，這會(huì)產(chǎn)生大量二氧化硫。脫硫政策已經(jīng)出臺(tái)，但如今95%火電廠沒(méi)有安裝或沒(méi)有使用脫硫設(shè)施，我們管不住，這就是體制問(wèn)題。中國(guó)二氧化硫的容量是1200萬(wàn)噸，但2021年排放量是2500萬(wàn)噸，現(xiàn)在是2700萬(wàn)噸，2021年預(yù)計(jì)達(dá)到3200萬(wàn)噸。如果中國(guó)不改變我們85%的燃煤結(jié)構(gòu)，不改變這種傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)方式，即傳統(tǒng)發(fā)展模式，環(huán)境嚴(yán)峻期將提前來(lái)到，會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。2021年中國(guó)發(fā)生5.1萬(wàn)起環(huán)境糾紛，40萬(wàn)人次投訴和上訪，而且以30%的速度在遞增。生態(tài)和土地拆遷問(wèn)題攪在一起，會(huì)成為社會(huì)問(wèn)題新的不穩(wěn)定因素。污染嚴(yán)重影響人體健康，早已引起人民群眾強(qiáng)烈不滿。環(huán)境不公平也正在加重著社會(huì)不公平。除了社會(huì)問(wèn)題，還帶來(lái)巨大國(guó)際壓力。發(fā)達(dá)國(guó)家最關(guān)心氣候變化問(wèn)題，認(rèn)為中國(guó)至今還沒(méi)有調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。他們一方面指責(zé)和批評(píng)中國(guó)，一方面提高本國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，大量向中國(guó)轉(zhuǎn)移高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)；一方面他們沒(méi)有完全履行在環(huán)保技術(shù)資金方面對(duì)發(fā)展中國(guó)家的承諾，一方面設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘來(lái)制約中國(guó)。今年歐盟又要出兩項(xiàng)更加嚴(yán)厲的環(huán)保禁令，我國(guó)出口損失會(huì)越來(lái)越大。外國(guó)從來(lái)沒(méi)有相信中國(guó)能夠和平崛起，他們認(rèn)為中國(guó)只要每人一臺(tái)車，這些用油需求必然會(huì)牽動(dòng)全球油價(jià)，必然涉及國(guó)際金融，中國(guó)為保護(hù)石油通道安全，必然會(huì)增加國(guó)防力量，必然會(huì)參與地緣政治。這一系列的推演就成了中國(guó)威脅論產(chǎn)生的原因之一。西方工業(yè)文明產(chǎn)生有很多原因，宗教改革、文藝復(fù)興、科技革命、商業(yè)革命等等，但其發(fā)展過(guò)程中最重要的一點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)新大陸（7.06，0.09，1.29%），開拓了海外殖民地，轉(zhuǎn)移了一系列社會(huì)矛盾、政治矛盾、經(jīng)濟(jì)矛盾。幾十年前，他們終于發(fā)現(xiàn)，什么矛盾都能轉(zhuǎn)移，唯有污染轉(zhuǎn)不出去。誰(shuí)讓大家不幸生在一個(gè)地球。他們只能一邊選擇生態(tài)工業(yè)文明，一邊有限幫助、無(wú)限督促發(fā)展中國(guó)家走生態(tài)工業(yè)道路。發(fā)達(dá)國(guó)家可以先發(fā)展后治理，發(fā)展好了談環(huán)保，但中國(guó)確實(shí)走不了先污染后治理的道路。理由有三：第一，當(dāng)中國(guó)開始工業(yè)化和城市化時(shí)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家早已完成原始積累，并通過(guò)100多年的不斷爭(zhēng)奪，劃分確定了一系列有利于他們的國(guó)際規(guī)則，中國(guó)污染成本肯定轉(zhuǎn)不出去。第二，中國(guó)人口資源環(huán)境結(jié)構(gòu)很不合理，不可能學(xué)習(xí)西方到人均8000美元以上再談環(huán)保。中國(guó)在人均2021多美元的時(shí)候，環(huán)境嚴(yán)峻期可能會(huì)提前來(lái)到。經(jīng)濟(jì)危機(jī)可以通過(guò)宏觀調(diào)控解決，如果生態(tài)發(fā)生危機(jī)，災(zāi)難無(wú)法逆轉(zhuǎn)。有人經(jīng)常批評(píng)我們?yōu)槭裁蠢嫌冒l(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量發(fā)展中國(guó)家，但既然已意識(shí)到自己仍是發(fā)展中國(guó)家，為什么還用發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)去吃豪餐、住豪宅、開豪車。為什么還要建那么多中看不中用的形象工程。難道忘了我們還有70%的農(nóng)村人口。第三，中國(guó)走的是社會(huì)主義道路，中國(guó)傳統(tǒng)文化是和諧文化。我們不能搞生態(tài)殖民主義，不能去欺負(fù)亞非拉窮兄弟。我們只能走可持續(xù)發(fā)展道路，即綠色和平崛起道路。內(nèi)容有八條：1，低消耗的生產(chǎn)體系；2，適度消費(fèi)的生活體系；3，穩(wěn)定高效的經(jīng)濟(jì)體系；4，持續(xù)循環(huán)的環(huán)境資源體系；5，不斷創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)體系；6，更加開放的金融貿(mào)易體系；7，注重公平的分配體系；8，開明進(jìn)步的民主體系。對(duì)政府而言，應(yīng)做四件事。第一，更加確定和追求社會(huì)主義本質(zhì)。社會(huì)主義制度和資本主義制度比較，當(dāng)然不是比誰(shuí)最能斗爭(zhēng)，比的也不僅僅是生產(chǎn)力，還要比共同富裕，還要比誰(shuí)更公平正義，還要比人的全面發(fā)展，還要比道德文化。第二，應(yīng)該重新制訂國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，例如國(guó)土整治規(guī)劃，應(yīng)打破行政區(qū)劃，根據(jù)不同區(qū)域人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的總量去制訂不同區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)，再依此制訂不同的考核體系與政策體系。再例如新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等等。第三，應(yīng)推行行政體制改革，其核心是政府職能轉(zhuǎn)變。政府由主抓企業(yè)主抓經(jīng)濟(jì)向主抓公共性過(guò)渡。如環(huán)境保護(hù)。同時(shí)還要理順政府與市場(chǎng)、與企業(yè)的新型關(guān)系。第四，要制訂一系列經(jīng)濟(jì)環(huán)境政策。我們必須要算清一筆帳，如果中國(guó)人均收入在2021美元，要走新能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路時(shí)，我們的發(fā)展速度會(huì)降多少。我們要承擔(dān)多大成本。整個(gè)財(cái)稅政策體系是否支撐得了。這筆帳如果能夠算出來(lái)，一系列政策才能出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)才能夠出現(xiàn)真正轉(zhuǎn)型。對(duì)企業(yè)而言，千萬(wàn)不要被一年一度的財(cái)富評(píng)選弄昏了頭，要敏銳感覺(jué)到中國(guó)政治上的變化，已開始越來(lái)越強(qiáng)調(diào)公平和責(zé)任問(wèn)題，越來(lái)越強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信道德和儒商文化。今后企業(yè)要考慮的是如何去獲得科學(xué)發(fā)展觀的名和利。這是一個(gè)名利觀的大轉(zhuǎn)型。25年前，人大政協(xié)企業(yè)代表選的是看誰(shuí)最革命，今年以前的人大政協(xié)企業(yè)代表選的是誰(shuí)交的利稅最多，誰(shuí)最有錢，明年以后，將比的是誰(shuí)最有社會(huì)責(zé)任、誰(shuí)最公益慈善、誰(shuí)最有文化道德。第五篇：對(duì)治安案件查處的基本原則的看法對(duì)治安案件查處的基本原則的看法治安案件查處得基本原則，是指在查處治安案件，實(shí)施治安管理處罰的過(guò)程中所必須遵循的基本準(zhǔn)則，它遵循我國(guó)法律適用的基本準(zhǔn)則。其主要內(nèi)容主要包括行為與處罰法定原則，處罰與違法相當(dāng)原則，公開、公正原則，尊重和保障人權(quán)原則，教育與處罰相結(jié)合原則。在此我主要對(duì)治安案件查處的公開、公正原則談?wù)勛约旱目捶?。在《治安管理處罰法》中第5條第2款中規(guī)定，“實(shí)施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正”。所謂公開包括兩方面內(nèi)容：一是實(shí)施治安管理處罰的依據(jù)要公開。即由立法機(jī)關(guān)采取一定的形式將處罰依據(jù)向社會(huì)公布。只有將處罰依據(jù)公之于眾，社會(huì)公眾才能了解什么樣的行為是法律允許的，什么樣的行為是法律禁止的，進(jìn)而使廣大社會(huì)公眾自覺(jué)遵守法律，有效地防止和減少違反治安管理行為的發(fā)生。未公布的，不得作為治安管理處罰的依據(jù)。二是治安管理處罰的程序、處罰內(nèi)容、據(jù)以作出處罰的事實(shí)、理由、處罰結(jié)果要公開。如：辦案民警表明身份，問(wèn)明是否要求回避，告知擬作出處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，舉行聽證，宣布、送達(dá)處罰決定，告知救濟(jì)途徑和期限等。這里講的公開，一般是指向案件當(dāng)事人公開，而非向社會(huì)公開。公正，即公平正直，沒(méi)有偏私。公正是法律的生命，是公平正義社會(huì)主義法治理念在治安管理處罰中的具體體現(xiàn)。公正包括實(shí)體公正和程序公正兩個(gè)必不可少的方面。實(shí)體公正要求治安管理處罰的結(jié)果不偏不倚。這就要求公安機(jī)關(guān)在處理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到相同情況相同處理，不同情況不同處理。對(duì)于性質(zhì)相同、情節(jié)相近、危