投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估2024/3/24投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項(xiàng)目的費(fèi)用與效益，用貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析和計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性和宏觀可行性。一、概述投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是真實(shí)反映項(xiàng)目對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的需要。一個(gè)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)和國家的費(fèi)用和效益的范圍并不完全一致，如稅金對(duì)于企業(yè)是費(fèi)用支出，而對(duì)國家則不是費(fèi)用支出。項(xiàng)目的費(fèi)用和效益不僅體現(xiàn)在它的直接投入物和產(chǎn)出物中，還會(huì)體現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)相鄰部門和整個(gè)社會(huì)中，這就是項(xiàng)目的間接費(fèi)用和間接效益，通常稱為“外部效果”。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是真實(shí)反映項(xiàng)目對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的需要。一個(gè)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)和國家的費(fèi)用和效益的范圍并不完全一致，如稅金對(duì)于企業(yè)是費(fèi)用支出，而對(duì)國家則不是費(fèi)用支出。項(xiàng)目的費(fèi)用和效益不僅體現(xiàn)在它的直接投入物和產(chǎn)出物中，還會(huì)體現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)相鄰部門和整個(gè)社會(huì)中，這就是項(xiàng)目的間接費(fèi)用和間接效益，通常稱為“外部效果”。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是宏觀上合理配置資源的需要。國家的資源（資金、外匯、土地、勞動(dòng)力以及其他自然資源等）都是有限的，因此，對(duì)資源的使用必須在各種相互競爭的用途中作出選擇。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是投資決策科學(xué)化的需要。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估三、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的共同點(diǎn)評(píng)價(jià)的目的相同。不論國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)還是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，都是要尋找以最小的投入獲取最大的產(chǎn)出；評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)相同。二者都是在完成產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)、廠址預(yù)測(cè)、工藝技術(shù)預(yù)測(cè)、設(shè)備選型、投資估算和資金籌措等的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估評(píng)價(jià)方法相似。二者都是采用現(xiàn)金流量分析方法、通過編制財(cái)務(wù)報(bào)表計(jì)算凈現(xiàn)值。內(nèi)部收益率等指標(biāo)。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別。評(píng)價(jià)角度不同。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從企業(yè)的角度考察項(xiàng)目的貨幣收支和贏利能力及貸款償還能力，以確定項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性；國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)則是從國家角度考察項(xiàng)目需要國家付出的代價(jià)和對(duì)國家的貢獻(xiàn)，也就是所產(chǎn)生的國民經(jīng)濟(jì)效益，以確定項(xiàng)目的宏觀可行性。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估費(fèi)用與效益的劃分不同。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)收支，計(jì)算項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，如稅金、記息等均記為費(fèi)用，而政府補(bǔ)貼則記為效益；國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)則是從社會(huì)角度考察項(xiàng)目的費(fèi)用與效益，即考察項(xiàng)目所消耗的全社會(huì)有用資源和對(duì)社會(huì)提供的又用產(chǎn)品。像稅金、國內(nèi)貸款利息和財(cái)政補(bǔ)貼等，由于不發(fā)生資源實(shí)際耗用和有用產(chǎn)品的增加，屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部“轉(zhuǎn)移支付”，故不列為項(xiàng)目的費(fèi)用和效益。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估采用價(jià)格不同。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采用國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算項(xiàng)目的費(fèi)用和效益；國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)則從資源合理配置的角度出發(fā)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，因而采用較能反映資源真實(shí)價(jià)值的影子價(jià)格計(jì)算項(xiàng)目的效益和費(fèi)用。采用評(píng)價(jià)參數(shù)不同。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估外幣折算時(shí)，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)使用特定時(shí)期的官方匯率；國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)則采用國家統(tǒng)一測(cè)定的相對(duì)穩(wěn)定的影子匯率；計(jì)算凈現(xiàn)值等指標(biāo)或利用內(nèi)部收益率進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采用行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率；國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國家統(tǒng)一測(cè)定的社會(huì)折現(xiàn)率。評(píng)價(jià)內(nèi)容不同。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一、相同點(diǎn)1.評(píng)價(jià)目的2.理論依據(jù)及評(píng)價(jià)方法為項(xiàng)目取舍提供依據(jù)貨幣時(shí)間價(jià)值理論用現(xiàn)值方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析相同二、不同點(diǎn)1.分析角度和側(cè)重點(diǎn)2.間接費(fèi)用和效益3.折現(xiàn)率4.采用的價(jià)格5.折舊6.國內(nèi)借款利息7.稅收8.財(cái)政補(bǔ)貼9.綜合評(píng)價(jià)宏觀角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)全社會(huì)的凈效益計(jì)入計(jì)入社會(huì)折現(xiàn)率影子價(jià)格不計(jì)入不計(jì)入不計(jì)入不計(jì)入經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率微觀角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目本身凈效益不計(jì)入行業(yè)基準(zhǔn)收益率國內(nèi)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格計(jì)入計(jì)入計(jì)入計(jì)入財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的異同點(diǎn)投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估①財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為可行，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也可行，項(xiàng)目可行。②財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為不可行，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為可行，這時(shí)候有兩種處理辦法：一種是重新考察投資方案，改進(jìn)使之財(cái)務(wù)上可行；另一種是如果該項(xiàng)目是關(guān)系到國計(jì)民生，對(duì)國家有重大意義的項(xiàng)目，采用國家給項(xiàng)目企業(yè)補(bǔ)貼的辦法，彌補(bǔ)項(xiàng)目財(cái)務(wù)上的不可行。四、項(xiàng)目決策的判別依據(jù)投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估③財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為可行，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為不可行，則項(xiàng)目不可行。這時(shí)候可以改進(jìn)項(xiàng)目，使項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也可行，或者放棄該項(xiàng)目。④財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為不可性，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也為不可行，項(xiàng)目不可行。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估1.直接效益的識(shí)別直接效益是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍以內(nèi)以影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益。它是項(xiàng)目產(chǎn)生的主要經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)產(chǎn)出物的具體情況，直接效益的確定也有所不同。

五、項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益的識(shí)別投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估①項(xiàng)目投產(chǎn)以后增加總的供給量，即增加了國內(nèi)的最終消費(fèi)品或中間產(chǎn)品。此時(shí)項(xiàng)目直接效益表現(xiàn)為增加該產(chǎn)出物數(shù)量滿足國內(nèi)需求的效益。②項(xiàng)目投產(chǎn)以后減少了其他相同或類似企業(yè)的產(chǎn)量，即從整個(gè)社會(huì)來看沒有增加產(chǎn)品的數(shù)量，只是項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)品數(shù)量代替了其他相同或類似企業(yè)的等量產(chǎn)品。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估③增加出口或減少進(jìn)口的產(chǎn)出物。增加出口就是項(xiàng)目投產(chǎn)以后增加國家出口產(chǎn)品的數(shù)量，其效益可看作是增加出口所增收的國家外匯。減少進(jìn)口是指項(xiàng)目投產(chǎn)以后，其產(chǎn)品可以替代進(jìn)口產(chǎn)品，減少國家等量產(chǎn)品的進(jìn)口，其效益可看作是減少進(jìn)口所節(jié)約的外匯效益。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估2.間接效益的識(shí)別間接效益（亦稱外部效益）是指由項(xiàng)目引起的而在直接效益中未得到反映的那部分效益。如某水泵廠生產(chǎn)一種新型節(jié)能水泵，用戶可得到較低的運(yùn)行費(fèi)用的好處，但由于種種原因，這部分效益未能在水泵廠的財(cái)務(wù)價(jià)格中全部反映出來，即未能完全反映到水泵廠的直接效益中。因此，這部分節(jié)能效益就是水泵廠的外部效益。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估1.直接費(fèi)用的識(shí)別

直接費(fèi)用是指項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍內(nèi)以影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。它是費(fèi)用的主要內(nèi)容。根據(jù)投入物的具體情況，直接費(fèi)用的確定也有所不同。六、項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的識(shí)別投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估①因項(xiàng)目存在而增加項(xiàng)目所需投入物的社會(huì)供應(yīng)量。此時(shí)，項(xiàng)目直接費(fèi)用表現(xiàn)為其他部門為供應(yīng)本項(xiàng)目投入物而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所耗用的資源費(fèi)用。②減少對(duì)其他相同或相似企業(yè)的供應(yīng)，即項(xiàng)目的投入物是減少對(duì)其他企業(yè)的供應(yīng)而轉(zhuǎn)移過來的。此時(shí)項(xiàng)目直接費(fèi)用表現(xiàn)為減少對(duì)其他項(xiàng)目（或最終消費(fèi)者）投入物的供應(yīng)而放棄的效益。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估③增加進(jìn)口或減少出口的投入物。增加進(jìn)口就是因?yàn)轫?xiàng)目存在而使國家不得不增加進(jìn)口，以滿足其對(duì)投入物的需要，其費(fèi)用可看作是國家為增加進(jìn)口而多支付的外匯。減少出口系指因項(xiàng)目使用了國家用來出口的商品作為投入物，從而減少了國家的出口量，其費(fèi)用是國家因減少出口而損失的外匯收入。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估2.間接費(fèi)用的識(shí)別間接費(fèi)用（亦稱外部費(fèi)用）是指由項(xiàng)目引起的，而在項(xiàng)目的直接費(fèi)用中未得到反映的那部分費(fèi)用。工業(yè)項(xiàng)目造成的環(huán)境污染對(duì)生態(tài)的破壞是一種外部費(fèi)用，一般較難計(jì)算，除按環(huán)保部門規(guī)定征收的排污費(fèi)計(jì)算外，也可以用被污染的農(nóng)作物和江河湖泊的水產(chǎn)品或森林的價(jià)值損失作為項(xiàng)目污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞所造成的損失。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

投資項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行，主要是將財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的財(cái)務(wù)費(fèi)用和財(cái)務(wù)效益調(diào)整為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)效益，即調(diào)整不屬于國民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的內(nèi)容；剔除國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移支付；計(jì)算和分析項(xiàng)目的間接費(fèi)用和效益；按投入物和產(chǎn)出物的影子價(jià)格及其他經(jīng)濟(jì)參數(shù)(如影子匯率、影子工資、社會(huì)折現(xiàn)率等)對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。

七、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法1.在財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估①根據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，取得財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的有關(guān)數(shù)據(jù)；②調(diào)整成本項(xiàng)目，考慮轉(zhuǎn)移支付；③調(diào)整價(jià)格；④編制國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表；⑤計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)；⑥得出評(píng)價(jià)結(jié)論，提出有關(guān)的對(duì)策和建議。2.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的步驟投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目與社會(huì)實(shí)體間不伴隨有資源變動(dòng)的純粹貨幣性質(zhì)的轉(zhuǎn)移，稱為基礎(chǔ)上的直接轉(zhuǎn)移支付。稅金政府補(bǔ)貼國內(nèi)貸款利息土地費(fèi)用投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估八、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益、費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整

1.剔除已經(jīng)計(jì)入財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用中國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移支付，如稅金、補(bǔ)貼、國內(nèi)借款利息等。

2.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的各項(xiàng)稅金、國內(nèi)借款利息在國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中應(yīng)作為轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行調(diào)整，不再作為項(xiàng)目的支出。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

3.根據(jù)收集來的數(shù)據(jù)資料，結(jié)合費(fèi)用和效益的計(jì)算范圍，將各項(xiàng)投入物和產(chǎn)出物的現(xiàn)行價(jià)格調(diào)整為影子價(jià)格。加入間接費(fèi)用與間接效益的評(píng)估數(shù)據(jù)。此外，還需要用影子價(jià)格重新評(píng)估項(xiàng)目固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)投資、總成本費(fèi)用、銷售收入。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

4.建設(shè)投資的調(diào)整對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的建設(shè)投資需要調(diào)整，其中的稅金、建設(shè)期利息、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)作為轉(zhuǎn)移支付從支出中剔出，其余的費(fèi)用需要用影子價(jià)格調(diào)整，其中的勞動(dòng)力按影子工資計(jì)算費(fèi)用，土地費(fèi)用按土地的影子價(jià)格調(diào)整。在調(diào)整建設(shè)期利息時(shí)，國內(nèi)借款的建設(shè)期利息不作為費(fèi)用流量，來自國外的外匯貸款利息需按影子匯率換算，用于計(jì)算國外資金流量。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估5.流動(dòng)資金的調(diào)整如果財(cái)務(wù)分析中流動(dòng)資金是按分項(xiàng)詳估法估算的，要用影子價(jià)格重新分項(xiàng)估算。同時(shí)在財(cái)務(wù)分析中，流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債包括現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款等，但這些并不實(shí)際消耗資源，因此經(jīng)濟(jì)分析中應(yīng)當(dāng)將其從流動(dòng)資金估算科目中剔除。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估6.經(jīng)營費(fèi)用的調(diào)整可變費(fèi)用部分按原材料、燃料、動(dòng)力的影子價(jià)格重新計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用；固定費(fèi)用部分應(yīng)在剔除固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷及流動(dòng)資金利息后對(duì)維修費(fèi)和工資進(jìn)行調(diào)整，其他費(fèi)用則不用調(diào)整，其中，維修費(fèi)按調(diào)整后的固定資產(chǎn)原值(應(yīng)扣除國內(nèi)借款建設(shè)期的利息)和維修費(fèi)率重新計(jì)算；工資則按影子工資換算系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。最后再通過加總得到經(jīng)營費(fèi)用。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估7.銷售收入調(diào)整先確定項(xiàng)目產(chǎn)出物的影子價(jià)格，然后重新計(jì)算銷售收入。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估九、影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整1.影子價(jià)格影子價(jià)格是指當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于某種最優(yōu)化狀態(tài)下時(shí)，能夠反映社會(huì)勞動(dòng)的消耗、資源稀缺程度和對(duì)最終產(chǎn)品需求情況的價(jià)格。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估2.影子價(jià)格是線性規(guī)劃對(duì)偶問題的最優(yōu)解設(shè)定原問題及對(duì)偶問題為對(duì)稱形式線性規(guī)劃問題，原問題為：投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估其對(duì)偶問題為：投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估當(dāng)線性規(guī)劃原問題求得最優(yōu)解時(shí)，其對(duì)偶問題也得到最優(yōu)解，且代入各自的目標(biāo)函數(shù)后有投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估式中是線性規(guī)劃原問題約束條件的右端項(xiàng)，代表第i種資源的擁有量。的意義代表在資源最優(yōu)利用條件下對(duì)單位第i種資源的估價(jià)。這種估價(jià)不是資源的市場(chǎng)價(jià)格，而是根據(jù)資源在生產(chǎn)中作出的貢獻(xiàn)而做的估價(jià)，稱為影子價(jià)格(shadowprice)。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估1).資源的市場(chǎng)價(jià)格是其價(jià)值的客觀體現(xiàn)，相對(duì)比較穩(wěn)定，而它的影子價(jià)格則有賴于資源的利用情況，是未知數(shù)。因企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等情況發(fā)生變化，資源的影子價(jià)格也隨之變化。2).影子價(jià)格是一種邊際價(jià)格。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估x1x2(7/2,3/2)(15/4,5/4)說明第二種資源的邊際價(jià)格是1/4。②②’約束條件②右端項(xiàng)增加1，變?yōu)榧s束條件②’。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估國家行政主管部門統(tǒng)一測(cè)定并發(fā)布的影子價(jià)格體系包括社會(huì)折現(xiàn)率和影子匯率換算系數(shù)（口岸價(jià)綜合轉(zhuǎn)換系數(shù)）等，在各類建設(shè)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中必須采用。影子工資換算系數(shù)和土地影子價(jià)格等在各類建設(shè)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中可參考選用。3.影子價(jià)格體系投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估①社會(huì)折現(xiàn)率社會(huì)折現(xiàn)率系指建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中衡量經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值，也是計(jì)算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率，是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性和方案比選的主要判據(jù)。

社會(huì)折現(xiàn)率是資金的影子價(jià)格。結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，測(cè)定社會(huì)折現(xiàn)率為8%；對(duì)于受益期長的建設(shè)項(xiàng)目，如果遠(yuǎn)期效益較大，效益實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)較小，社會(huì)折現(xiàn)率可適當(dāng)降低，但不應(yīng)低于6%。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估②影子匯率建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中，項(xiàng)目的進(jìn)口投入物和出口產(chǎn)出物，應(yīng)采用影子匯率換算系數(shù)調(diào)整計(jì)算進(jìn)出口外匯收支的價(jià)值。影子匯率可通過影子匯率換算系數(shù)得出。影子匯率換算系數(shù)系指影子匯率與外匯牌價(jià)之間的比值。影子匯率應(yīng)按下式計(jì)算：

影子匯率＝外匯牌價(jià)×影子匯率換算系數(shù)影子匯率換算系數(shù)為1.08投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估③影子工資

影子工資系指建設(shè)項(xiàng)目使用勞動(dòng)力資源而使社會(huì)付出的代價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中以影子工資計(jì)算勞動(dòng)力費(fèi)用。影子工資應(yīng)按下式計(jì)算。

影子工資＝勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本—?jiǎng)趧?dòng)力在本項(xiàng)目被使用，而不能在其他項(xiàng)目中使用而被迫放棄的勞動(dòng)收益；新增資源消耗—?jiǎng)趧?dòng)力在本項(xiàng)目新就業(yè)或由其他就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移來本項(xiàng)目而發(fā)生的社會(huì)資源消耗，這些資源的消耗并沒有提高勞動(dòng)力的生活水平。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估影子工資可通過影子工資換算系數(shù)得到。影子工資換算系數(shù)系指影子工資與項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析中勞動(dòng)力工資之間的比值，影子工資可按下式計(jì)算。

影子工資＝財(cái)務(wù)工資×影子工資換算系數(shù)投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估影子工資的確定，應(yīng)符合下列規(guī)定。(1)影子工資應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在地勞動(dòng)力就業(yè)狀況、勞動(dòng)力就業(yè)或轉(zhuǎn)移成本測(cè)定。(2)技術(shù)勞動(dòng)力的工資報(bào)酬一般可由市場(chǎng)供求決定，即影子工資一般可以財(cái)務(wù)實(shí)際支付工資計(jì)算。(3)對(duì)于非技術(shù)勞動(dòng)力，根據(jù)我國非技術(shù)勞動(dòng)力就業(yè)狀況，其影子工資換算系數(shù)一般取為0.25～0.8，具體可根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆羌夹g(shù)勞動(dòng)力供求狀況確定，非技術(shù)勞動(dòng)力較為富余的地區(qū)可取較低值，不太富余的地區(qū)可取較高高值，中間狀況可取0.5。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估④土地的影子價(jià)格土地影子價(jià)格系指建設(shè)項(xiàng)目使用土地資源而使社會(huì)付出的代價(jià)。在建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中以土地影子價(jià)格計(jì)算土地費(fèi)用。土地影子價(jià)格應(yīng)按下式計(jì)算。

土地影子價(jià)格＝土地機(jī)會(huì)成本＋新增資源消耗投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估土地機(jī)會(huì)成本按擬建項(xiàng)目占用土地而使國民經(jīng)濟(jì)為此放棄的該土地“最佳替代用途”的凈效益計(jì)算；土地改變用途而發(fā)生的新增資源消耗主要包括拆遷補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)民安置補(bǔ)助費(fèi)等。在實(shí)踐中，土地平整等開發(fā)成本通常計(jì)入工程建設(shè)費(fèi)用中，在土地影子價(jià)格中不再重復(fù)計(jì)算。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估土地影子價(jià)格應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目占用土地所處地理位置、項(xiàng)目情況以及取得方式的不同分別確定，具體應(yīng)符合下列規(guī)定。(1)通過招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓方式取得使用權(quán)的國有土地，其影子價(jià)格應(yīng)按財(cái)務(wù)價(jià)格計(jì)算。(2)通過劃撥、雙方協(xié)議方式取得使用權(quán)的土地，應(yīng)分析價(jià)格優(yōu)惠或扭曲情況，參照公平市場(chǎng)交易價(jià)格，對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。(3)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠出讓使用權(quán)的國有土地，其影子價(jià)格應(yīng)參照當(dāng)?shù)赝恋厥袌?chǎng)交易價(jià)格類比確定。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估3.外貿(mào)貨物影子價(jià)格的確定(1)投入物①直接進(jìn)口產(chǎn)品（國外產(chǎn)品）

影子價(jià)格=CIF（到岸價(jià)格）×影子匯率+項(xiàng)目到口岸的國內(nèi)運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

例1：項(xiàng)目使用的某種原材料為進(jìn)口貨物，其到岸價(jià)格為100美元/單位，項(xiàng)目離口岸500公里，該材料影子運(yùn)費(fèi)為0.20元/單位公里，貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的6%，外匯的官方匯率為8.27（下同），影子匯率調(diào)整系數(shù)為1.08。試計(jì)算該投入物（原材料）的影子價(jià)格。解：影子價(jià)格=100×8.27×1.08+（500×0.2+100×8.28×1.08×6%）=1046.75（元/單位）投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估②間接進(jìn)口產(chǎn)品（國內(nèi)產(chǎn)品，如木材、鋼材、鐵礦、硒礦等，現(xiàn)在也大量進(jìn)口）國內(nèi)廠家向原用戶提供貨物，由于項(xiàng)目上的需求由國內(nèi)廠家提供這種投入物，迫使原有用戶靠進(jìn)口滿足需求。

影子價(jià)格=CIF×影子匯率+口岸到原用戶的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用—供應(yīng)廠到原用戶的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用+供應(yīng)廠到項(xiàng)目的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

例2：浙江某木器廠所用木材由江西某林場(chǎng)供應(yīng)，現(xiàn)擬在江西某地新建木器廠并由江西林場(chǎng)供應(yīng)木材后，浙江某木器廠所用木材只能通過上海進(jìn)口供應(yīng)。木材進(jìn)口到岸價(jià)為180美元/立方米。上海離浙江200公里，江西林場(chǎng)離浙江500公里、距離擬建項(xiàng)目200公里。木材影子運(yùn)費(fèi)為0.20元/立方米公里，貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的6%。試計(jì)算擬建項(xiàng)目耗用木材的影子價(jià)格。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估解：影子價(jià)格=180×8.27×1.08+（200×0.20+180×8.27×1.08×6%）-（500×0.20+180×8.27×1.08×6%）+（200×0.20+180×8.27×1.08×6%）=1684.15（元/立方米）投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估③減少出口產(chǎn)品（國內(nèi)產(chǎn)品，如石油、煤炭和有色金屬等，現(xiàn)在也出口）由于項(xiàng)目需要某種貨物，使出口量減少。

影子價(jià)格=FOB（離岸價(jià)格）×影子匯率—供應(yīng)廠到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用+供應(yīng)廠到項(xiàng)目的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

例3：上海某一擬建項(xiàng)目，耗用可供出口的淮南煤礦的原煤，其離岸價(jià)格為40美元/噸?；茨厦旱V離口岸200公里，距離上海500公里。原煤影子運(yùn)費(fèi)為0.20元/噸公里，貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的6%。試計(jì)算該擬建項(xiàng)目耗用原煤的影子價(jià)格。解：影子價(jià)格=40×8.27×1.08—（200×0.20+40×8.27×1.08×6%）+（500×0.20+40×8.27×1.08×6%）=417.26（元/噸）投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估(2)產(chǎn)出物①直接出口產(chǎn)品（外銷產(chǎn)品）

影子價(jià)格=FOB×影子匯率—項(xiàng)目到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估例4：某項(xiàng)目的產(chǎn)出物為出口產(chǎn)品，其離岸價(jià)為20美元/單位。項(xiàng)目離口岸200公里，影子運(yùn)費(fèi)為0.20元/單位公里，貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的6%。試計(jì)算該產(chǎn)出物的影子價(jià)格。解：影子價(jià)格=20×8.27×1.08-200×0.20—20×8.27×1.08×6%=127.91（元/單位）投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

②間接出口產(chǎn)品（內(nèi)銷產(chǎn)品，替代其他貨物使其他貨物增加出口）項(xiàng)目產(chǎn)出物確定為內(nèi)銷，用于滿足國內(nèi)需求，使得其他同類產(chǎn)品或可替代產(chǎn)品得以出口，從而影響國家進(jìn)出口水平。影子價(jià)格=FOB×影子匯率—原供應(yīng)廠到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用+原供應(yīng)廠到用戶的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用—項(xiàng)目到用戶的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估例5：某項(xiàng)目所需的某種原材料原由江蘇某廠供應(yīng)，現(xiàn)在浙江新建某一供應(yīng)廠并由其供應(yīng)，使原江蘇某廠增加出口。該原材料離岸價(jià)格為300美元/噸，影子運(yùn)費(fèi)為0.20元/噸公里。江蘇離口岸300公里，江蘇離項(xiàng)目所在地200公里，浙江離項(xiàng)目所在地150公里。貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的6%。試計(jì)算該原材料的影子價(jià)格。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估解：影子價(jià)格=300×8.27×1.08—（300×0.20+300×8.27×1.08×6%）+（200×0.20+300×8.27×1.08×6%）—（150×0.20+300×8.27×1.08×6%）

=2468.71（元/噸）

投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估③替代進(jìn)口產(chǎn)品（內(nèi)銷產(chǎn)品，以產(chǎn)頂進(jìn)，減少進(jìn)口）

影子價(jià)格=CIF×影子匯率+口岸到用戶的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用—項(xiàng)目到用戶的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估例6：某廠所需的原材料為進(jìn)口貨物，現(xiàn)在某地新建項(xiàng)目生產(chǎn)此種原材料并由新項(xiàng)目供應(yīng)，該原材料的進(jìn)口到岸價(jià)為100美元/單位，影子運(yùn)費(fèi)為0.20元/單位公里，某廠到口岸的距離為200公里，到新建項(xiàng)目的距離為100公里，貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的6%。試計(jì)算新建項(xiàng)目生產(chǎn)該原材料的影子價(jià)格。解：影子價(jià)格=100×8.27×1.08+（200×0.20+100×8.27×1.08×6%）—（100×0.20+100×8.27×1.08×6%）=913.16（元/單位）投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估(1)項(xiàng)目投入物影子價(jià)格的確定①通過原有企業(yè)挖潛來增加供應(yīng)，只要發(fā)揮原有生產(chǎn)能力不必新增投資即可滿足對(duì)項(xiàng)目的供應(yīng)?？蓪?duì)可變成本進(jìn)行分解，得到貨物出廠的影子價(jià)格，加上運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用，得到貨物的影子價(jià)格。4.非外貿(mào)貨物影子價(jià)格的確定投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估②通過新增生產(chǎn)能力來增加供應(yīng)，項(xiàng)目所需投入物必須通過投資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模才能滿足項(xiàng)目需求?？蓪?duì)全部成本進(jìn)行分解，得到貨物出廠的影子價(jià)格，加上運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用，得到貨物的影子價(jià)格。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估(2)項(xiàng)目產(chǎn)出物影子價(jià)格的確定

①增加國內(nèi)供應(yīng)數(shù)量滿足國內(nèi)需求者。產(chǎn)出物影子價(jià)格從以下價(jià)格中選?。河?jì)劃價(jià)格、計(jì)劃價(jià)格加補(bǔ)貼、市場(chǎng)價(jià)格、協(xié)議價(jià)格、同類企業(yè)產(chǎn)品的平均分解成本。選取依據(jù)是供求，供求基本平衡，取上述價(jià)格中低者，供不應(yīng)求，取中高者，無法判斷，取低者。②替代其他企業(yè)的產(chǎn)出。如果產(chǎn)出物質(zhì)量并無提高，應(yīng)該分解為被替代企業(yè)相應(yīng)產(chǎn)品的可變成本作為影子價(jià)格。如果質(zhì)量確有提高，可取國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格為影子價(jià)格。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估(3)分解成本和成本分解法成本分解的步驟。測(cè)算A貨物的分解成本，步驟如下。①數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。列出A貨物按生產(chǎn)費(fèi)用要素計(jì)算的單位財(cái)務(wù)成本表，主要項(xiàng)目有：原材料、燃料和動(dòng)力，工資，職工福利基金，折舊，大修理基金，流動(dòng)資金利息支出和其他支出。列出固定資產(chǎn)原值，固定資產(chǎn)投資額及流動(dòng)資金數(shù)額，A貨物生產(chǎn)廠建設(shè)期限，各年投資比例，經(jīng)濟(jì)壽命期限，終了時(shí)的固定資產(chǎn)余值及固定資產(chǎn)形成率。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估②計(jì)算重要原材料、燃料、動(dòng)力、工資等投入物的影子價(jià)格及單位費(fèi)用。先要確定屬于外貿(mào)貨物還是非外貿(mào)貨物，然后根據(jù)相應(yīng)的定價(jià)原則計(jì)算其影子價(jià)格。計(jì)算時(shí)可直接使用國家發(fā)改委發(fā)布的影子價(jià)格或價(jià)格換算系數(shù)。重要的原材料、燃料和動(dòng)力中有些可能屬非外貿(mào)貨物，且找不到現(xiàn)成的影子價(jià)格?？筛鶕?jù)成本分解法對(duì)其進(jìn)行二次分解。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估③對(duì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行調(diào)整和等值計(jì)算。由于假定固定資產(chǎn)投資發(fā)生在年初，因此可用下式把固定資產(chǎn)投資等值計(jì)算到生產(chǎn)期初（即建設(shè)期末）?！ㄔO(shè)期各年調(diào)整后的單位固定資產(chǎn)投資；—建設(shè)期；—社會(huì)折現(xiàn)率；—等值計(jì)算到生產(chǎn)期初的單位固定資產(chǎn)投資。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估—固定資產(chǎn)殘值等值計(jì)算到生產(chǎn)期初的現(xiàn)值。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估④用固定資產(chǎn)回收費(fèi)用取代財(cái)務(wù)成本中的折舊率。計(jì)算固定資金回收費(fèi)用，取代財(cái)務(wù)成本中的折舊。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估⑤用流動(dòng)資金回收費(fèi)用取代財(cái)務(wù)成本中的流動(dòng)資金利息。設(shè)每單位A貨物的流動(dòng)資金回收費(fèi)用為Mw，則—單位A貨物占有的流動(dòng)資金。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估⑥財(cái)務(wù)成本中其他項(xiàng)目可不予調(diào)整。⑦完成上述調(diào)整后，各項(xiàng)費(fèi)用重新計(jì)算的總額即為A的分解成本，作為A貨物的出廠影子價(jià)格。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估例：貨物X設(shè)定為非外貿(mào)貨物，按成本分解法求其影子價(jià)格。由于X的供應(yīng)量有限，需新增投資，擴(kuò)大生產(chǎn)能力以滿足擬建項(xiàng)目的需求，故按全部成本（包括固定成本和可變成本）進(jìn)行分解，由于缺乏邊際成本的資料，故近似的采用平均成本進(jìn)行分解。成本分解法投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估(1)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

每噸貨物X占用固定資產(chǎn)原值為1164元，占用流動(dòng)資金180元，單位財(cái)務(wù)成本見下頁表。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)設(shè)定生產(chǎn)貨物X的項(xiàng)目，其建設(shè)期為2年，各年投資比為1:1，投資發(fā)生在年初，項(xiàng)目生產(chǎn)期為20年，固定資產(chǎn)形成率為95%。固定資產(chǎn)投資中建筑工程費(fèi)用占20%，根據(jù)估算的“三材”（木材、鋼材、水泥）用量，“三材”影子價(jià)格占財(cái)務(wù)價(jià)格的差價(jià)，測(cè)算出調(diào)整后的建筑費(fèi)用與調(diào)整前的建筑費(fèi)用換算系數(shù)為1.35，社會(huì)折現(xiàn)率為12%。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估序號(hào)項(xiàng)目單位耗用量耗用額調(diào)整后的耗用金額1外購原材料、燃料及動(dòng)力704.53原料A米34.42412.37937.04原料B噸0.2521.646.64原料C噸1.4065.82109.82原料D噸0.0713.0435.62電力千度0.3328.7449.50其他94.3194.31鐵路貨運(yùn)59.24142.77汽車貨運(yùn)9.379.742工資39.6239.623提取的職工福利費(fèi)4.194.194折舊費(fèi)58.20208.305大修理基金23.2423.246利息支出7.2421.67其他支出26.4826.48單位成本863.501708.87X單位財(cái)務(wù)成本投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估(2)重要原材料的影子價(jià)格及費(fèi)用①外購原料A為外貿(mào)貨物，直接進(jìn)口，到岸價(jià)50美元/米，影子匯率4元/美元，貿(mào)易費(fèi)用率6%。用影子價(jià)格重新計(jì)算該項(xiàng)費(fèi)用為：50×4×1.06×4.42=937.04元②外購燃料C為非外貿(mào)貨物，影子價(jià)格74元/噸，另加貿(mào)易費(fèi)用：74×1.06×1.40=109.82元③外購燃料D可以出口，為外貿(mào)貨物，出口離岸價(jià)扣減運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用后為120美元（產(chǎn)地出廠價(jià)），考慮國內(nèi)貿(mào)易費(fèi)用，重新計(jì)算該項(xiàng)費(fèi)用為：120×4×1.06×0.07=35.62元投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估④已知該地區(qū)電力分解成本為0.15元/度，用其作為影子價(jià)格，重新計(jì)算電力費(fèi)為：0.15×0.33×103=49.5元⑤鐵路貨運(yùn)價(jià)格換算系數(shù)為2.41，用影子價(jià)格計(jì)算鐵路貨運(yùn)費(fèi)用為：59.24×2.41=142.77元⑥汽車貨運(yùn)價(jià)格換算系數(shù)為1.04，用影子價(jià)格計(jì)算鐵路貨運(yùn)費(fèi)用為：9.37×1.04=9.74元⑦工資換算系數(shù)為1，工資及職工福利費(fèi)不作調(diào)整。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估⑧外購原料B為非外貿(mào)貨物，可通過老企業(yè)挖潛增加供應(yīng)，擬按可變成本分解來確定B的影子價(jià)格。要根據(jù)調(diào)查得到的原料B調(diào)整后的金額，對(duì)原料B進(jìn)行第二輪分解，步驟如下。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估項(xiàng)目單位耗用量耗用額調(diào)整后的耗用金額a米30.010.622.12b噸0.0021.592.78c噸0.010.440.78d噸0.120.781.33電力千度0.063.799.00鐵路貨運(yùn)0.160.39汽車貨運(yùn)0.080.08其他8.578.57可變成本合計(jì)16.0325.05原理B的單位財(cái)務(wù)可變成本投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估①a為外貿(mào)貨物，到岸價(jià)50美元/米3，用影子價(jià)格計(jì)算的費(fèi)用為：50×4×1.06×0.01=2.12元②b為外貿(mào)貨物，到岸價(jià)328美元/米3，用影子價(jià)格計(jì)算的費(fèi)用為：328×4×1.06×0.002=2.78元③c為非外貿(mào)貨物，影子價(jià)格為74元/噸，用影子價(jià)格計(jì)算的費(fèi)用為：74×1.06×0.01=0.78元④d為非外貿(mào)貨物，價(jià)格換算系數(shù)1.61，用影子價(jià)格計(jì)算的費(fèi)用為：0.78×1.61×1.06=1.33元投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估⑤電力按該地區(qū)影子價(jià)格0.15元/度，用影子價(jià)格計(jì)算的費(fèi)用為：0.15×0.06×103=9元⑥鐵路貨運(yùn)費(fèi)用按價(jià)格換算系數(shù)2.41，用影子價(jià)格計(jì)算的費(fèi)用為：0.16×2.41=0.39元⑦其他兩項(xiàng)不予調(diào)整。加總各項(xiàng)費(fèi)用得出B的出廠影子價(jià)格25.05元?？傻肵中原料B的費(fèi)用：25.05×1.06×0.25=6.64元由于X的財(cái)務(wù)成本中已將運(yùn)輸費(fèi)用單列，所有原料單價(jià)中都不含運(yùn)輸費(fèi)用。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估（3）單位固定資產(chǎn)投資的調(diào)整和等值計(jì)算

每噸X占用固定資產(chǎn)投資=占用固定資產(chǎn)原值÷固定資產(chǎn)形成率=1164÷95%=1225.9元本例只考慮因投資中建筑費(fèi)用的調(diào)整，建筑費(fèi)換算系數(shù)取1.35。單位固定資產(chǎn)投資調(diào)整為：

1225×20%×1.35+1225×80%=1310.75元投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估按社會(huì)折現(xiàn)率12%，將固定資產(chǎn)投資換算為生產(chǎn)期初的數(shù)值：=1310.75×1.254×0.5+1310.75×1.12×0.5=1555.86元年固定資金回收費(fèi)用為：

=1555.86×0.13388=208.30元投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估（4）流動(dòng)資金回收費(fèi)用為：

=180×0.12=21.6元（5）其他財(cái)務(wù)成本不予調(diào)整（6）求得影子價(jià)格得出X每噸的分解成本為1708.87元。即為X的出廠影子價(jià)格。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估例：某項(xiàng)目需要某種主要原材料，被視為非外貿(mào)貨物，在進(jìn)行項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，需要將其作為主要投入物的該貨物的財(cái)務(wù)成本費(fèi)用進(jìn)行分解，以求得它的影子價(jià)格。由于缺乏邊際成本費(fèi)用資料，故采用平均成本費(fèi)用進(jìn)行分解。經(jīng)調(diào)查可知生產(chǎn)該種貨物單位（噸）固定資產(chǎn)投資為1426元，單位產(chǎn)品占用流動(dòng)資金192元。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估項(xiàng)目單位耗用量耗用金額(元)1.外購原材料、燃料、動(dòng)力1.1原料A1.2原料B1.3燃料C1.4燃料D1.5電力1.6其他1.7鐵路貨運(yùn)1.8汽車貨運(yùn)2.工資3.職工福利4.折舊費(fèi)5.大修理費(fèi)6.利息支出7.其他支出單位成本費(fèi)用m3噸噸噸千度

5.20.31.50.070.35798.83463.3724.6475.1213.1432.64110.3167.2412.3759.248.1956.2024.248.3627.52982.58某主要原材料財(cái)務(wù)成本構(gòu)成表

投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估解：成本分解步驟：第一步；進(jìn)行投資調(diào)整并計(jì)算資金回收費(fèi)用

固定資產(chǎn)形成率為96%，則單位產(chǎn)品固定資產(chǎn)投資為：1426÷96%=1485.4（元）投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估其中建設(shè)工程費(fèi)用占20%，將建筑費(fèi)用按鋼材、水泥、木材的影子價(jià)格分別調(diào)整后，單位固定資產(chǎn)投資調(diào)高到1623.5元。建設(shè)期為2年，各年投資均等，社會(huì)折現(xiàn)率為10%，換算生產(chǎn)期初單位固定資產(chǎn)投資額為：投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估項(xiàng)目生產(chǎn)期為20年，不考慮資產(chǎn)殘值回收的年資金回收費(fèi)用為：

+

=1704.7×[A／P,10%,20]+192×0.1=1704.7×0.1175+192×0.1=219.5（元）

扣除原財(cái)務(wù)成本費(fèi)用中的折舊和利息，單位固定成本調(diào)高額為：

219.50-56.20-8.36=154.94（元）投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估第二步：對(duì)外購原料、燃料及動(dòng)力進(jìn)行調(diào)整1)外購原料A為外貿(mào)貨物，屬直接進(jìn)口，CIF價(jià)為55美元／m3，當(dāng)時(shí)影子匯率為8.4元人民幣／美元，項(xiàng)目地處口岸附近，故運(yùn)費(fèi)不作考慮，貿(mào)易費(fèi)率為6%，則：（55×8.4×5.2）×（1+6%）=2546.54（元）A原料成本費(fèi)用調(diào)高額為：2546.54-463.37=2083.17（元）投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估2)外購燃料C被視為非外貿(mào)貨物，影子價(jià)格82元/噸，則單位成本調(diào)高為：82×1.5×1.06-75.12=55.26（元）3)外購燃料D為外貿(mào)貨物，且可以出口，F(xiàn)OB價(jià)格減運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)為130元／噸，則其成本費(fèi)用調(diào)高額為：130×8.4×0.07-13.14=63.30（元）4)已知當(dāng)時(shí)電力分解成本費(fèi)用為0.18元／度，則電力影子價(jià)格成本費(fèi)用調(diào)高額為：350×0.18-32.64=30.36（元）投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估5)鐵路貨物運(yùn)價(jià)換算系數(shù)為2.6，則成本費(fèi)用調(diào)高額為：67.24×2.6-67.24=107.58（元）

6)汽車貨物運(yùn)價(jià)換算系數(shù)為1.05，則其成本費(fèi)用調(diào)高額為：12.37×1.05-12.37=0.62（元）投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估7)原料B為非外貿(mào)貨物，可通過老企業(yè)挖潛增加供應(yīng)，此處按可變成本費(fèi)用進(jìn)行第二輪分解。將38.29元作為B原料的影子價(jià)格，再加上6%的貿(mào)易費(fèi)用為40.59，該項(xiàng)成本調(diào)高額為：40.59×0.3-24.64=-12.46(元)投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估第三步：綜合以上八項(xiàng)成本調(diào)高額得：154.94+2083.17+63.30+55.26+30.36+107.58+0.62-12.46=2482.77（元）于是，分解成本費(fèi)用為：982.58+2482.77=3465.35（元）即該項(xiàng)目所需非外貿(mào)貨物單位影子價(jià)格為3465.35元投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估(1)人力資源的影子價(jià)格—影子工資人力資源投入物影子價(jià)格應(yīng)按下式計(jì)算。人力資源投入的影子價(jià)格＝勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本＋新增資源消耗5.特殊投入物的影子價(jià)格投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估影子工資Ａ.勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本；Ｂ.社會(huì)為勞動(dòng)力就業(yè)而付出的代價(jià)（新增資源消耗）。如：為勞動(dòng)力就業(yè)而花費(fèi)的搬遷費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、城市交通費(fèi)等。影子工資調(diào)整系數(shù)Ａ.一般建設(shè)項(xiàng)目，影子工資換算系數(shù)取1，不同項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況取大于1或小于1；Ｂ.中外合資項(xiàng)目取1.5，占用的職工技術(shù)熟練程度一般比較高。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估(2)土地的影子價(jià)格土地的影子價(jià)格又稱土地的經(jīng)濟(jì)成本。土地是一種重要的資源，項(xiàng)目占用的土地?zé)o論是否支付費(fèi)用，均應(yīng)根據(jù)土地用途的機(jī)會(huì)成本原則或消費(fèi)者支付意愿的原則計(jì)算其影子價(jià)格。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估土地影子價(jià)格應(yīng)按下式計(jì)算。土地影子價(jià)格＝土地機(jī)會(huì)成本＋新增資源消耗土地的影子價(jià)格：Ａ.土地的機(jī)會(huì)成本；Ｂ.社會(huì)為此而增加的資源消耗(如居民搬遷費(fèi)等)。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估①土地的機(jī)會(huì)成本式中：OC—單位面積土地機(jī)會(huì)成本；n—項(xiàng)目占用土地的期限(項(xiàng)目計(jì)算期)；t—年序數(shù)；NB0—基年土地的“最好可行替代用途”的單位面積年凈現(xiàn)值；k—基年(即土地在可行替代用途中的凈效益測(cè)算年)距項(xiàng)目開工年年數(shù)；g—土地最好可行替代用途的年平均凈效益增長率；i—社會(huì)折現(xiàn)率。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估②新增資源消耗新增資源消耗費(fèi)用按實(shí)際新增資源消耗量進(jìn)行測(cè)算。③國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中土地費(fèi)用的處理方式。Ａ.計(jì)算項(xiàng)目占用土地在整個(gè)占用期內(nèi)各年凈效益的現(xiàn)值之和，作為土地費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)投資中；Ｂ.將各年凈效益的現(xiàn)值換算為年等額效益，作為項(xiàng)目每年的投入。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估例：某項(xiàng)目為一港口工程，征用耕地1133.771畝。1990年開始征地建設(shè)，項(xiàng)目壽命為30年，其實(shí)際征地費(fèi)用總額3968.0913萬元，每畝平均為3.4999萬元，征地費(fèi)用構(gòu)成如下表，試確定其土地的影子費(fèi)用。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

項(xiàng)目實(shí)際征地費(fèi)用表單位：萬元費(fèi)用類別費(fèi)用總額1.土地補(bǔ)償費(fèi)2.青苗補(bǔ)償費(fèi)3.撤組轉(zhuǎn)戶老年人保養(yǎng)費(fèi)4.養(yǎng)老保險(xiǎn)金5.剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力安置費(fèi)6.糧食開發(fā)基金7.農(nóng)轉(zhuǎn)非人口糧食差價(jià)補(bǔ)貼8.耕地占用稅9.拆遷總費(fèi)用10.征地管理費(fèi)405.572633.7999156.480011.5200835.2762340.1313219.3000567.16091236.8504162.0000合計(jì)3968.0913投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估解：Ａ.土地機(jī)會(huì)成本的計(jì)算

該土地現(xiàn)行用途為種植水稻，經(jīng)分析還可用于種植小麥和蔬菜。假定這三種作物一年內(nèi)都可以復(fù)種2.5次；經(jīng)比較，種植蔬菜的凈效益最大，所以種植蔬菜為最好可行替代用途。NB0=482.3×2.5=1205.75元／畝投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

經(jīng)分析，在規(guī)劃期內(nèi)種蔬菜的年凈效益增長率2%。由于NB0為根據(jù)1990年年初統(tǒng)計(jì)數(shù)計(jì)算(即基年為1990年)，項(xiàng)目開工也為1990年，所以k=0，社會(huì)折現(xiàn)率為12%，則每畝土地的機(jī)會(huì)成本為：投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估Ｂ.新增資源消耗的計(jì)算上表中屬于新增資源消耗的費(fèi)用項(xiàng)目中，其中，拆遷費(fèi)主要為建筑施工費(fèi)用，用房屋建筑工程影子價(jià)格換算系數(shù)1.1核算影子價(jià)格得：影子價(jià)格下的拆遷費(fèi)用＝1236.8504×1.1=1360.5354萬元其它幾項(xiàng)不做調(diào)整，其總額為：156.4800+11.5200+835.2762+219.3000+162.0000=1384.5762萬元平均每畝=1.2212萬元投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估Ｃ.其它費(fèi)用項(xiàng)目的調(diào)整上表中“糧食開發(fā)基金”和“耕地占用稅”屬于轉(zhuǎn)移支付性質(zhì)的費(fèi)用，在計(jì)算影子價(jià)格是要予以扣除。Ｄ.土地影子價(jià)格的確定由以上計(jì)算結(jié)果得：單位面積土地影子費(fèi)用=1.1555+1.2000+1.2212=3.5767萬元／畝土地影子費(fèi)用總額=3.5767×1133.771=4055.1587萬元投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估(3)資金的影子價(jià)格—社會(huì)折現(xiàn)率資金的影子價(jià)格Ａ.資金的機(jī)會(huì)成本；Ｂ.資金的時(shí)間價(jià)值；資金影子價(jià)格的確定應(yīng)考慮：投資收益水平、資金機(jī)會(huì)成本、資金供求情況、合理的投資規(guī)模、項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)際情況等。投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估（4）外匯的影子價(jià)格—影子匯率投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估1.輔助報(bào)表Ａ.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析投資費(fèi)用估算調(diào)整表

Ｂ.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析經(jīng)營費(fèi)用估算調(diào)整表

Ｃ.項(xiàng)目直接效益估算調(diào)整表

2.基本報(bào)表Ａ.項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表

6.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表與評(píng)價(jià)指標(biāo)投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估計(jì)算期序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)12345．．．n1效益流量1.1項(xiàng)目直接效益1.2資產(chǎn)余值回收1.3項(xiàng)目間接效益2費(fèi)用流量2.1建設(shè)投資2.2維持運(yùn)營投資2.3流動(dòng)資金2.4經(jīng)營費(fèi)用2.5項(xiàng)目間接費(fèi)用3凈效益流量（1-2）計(jì)算指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（%）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（i=%）項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表投資項(xiàng)目評(píng)估第八章投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估序號(hào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)分析增減人民幣外幣合計(jì)人民幣外幣合計(jì)1建設(shè)投資1.1建筑工