礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題

礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題2024/3/24礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題現(xiàn)行標準《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》（GB/T13908-2002）《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查總則》（GB/T13908-2002）及17個分礦種規(guī)范國土資發(fā)[2006]166號：國土資發(fā)[2007]26號國土資發(fā)[2007]40號國土資發(fā)[2007]68號中國礦業(yè)權評估師協(xié)會公告[2007]1號礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題國土資發(fā)[2007]26號：關于印發(fā)《固體礦產(chǎn)資源儲量核實報告編寫規(guī)定》的通知7.關于資源儲量估算（1）工業(yè)指標：選取不同于規(guī)范推薦的一般工業(yè)指標或改變工業(yè)指標應提供由具有設計資質(zhì)單位編寫的工業(yè)指標推薦書或論證報告。涉及向國家繳納價款的資源儲量核實，按一般工業(yè)指標估算資源儲量。礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題國土資發(fā)[2007]40號文：關于印發(fā)《〈煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范〉實施指導意見》的通知2.2普查（最終）、詳查（最終）供煤礦設計建設使用的地質(zhì)報告一律稱為最終報告。普查（最終）、詳查（最終）與勘探的主要區(qū)別是普查（最終）未出現(xiàn)探明的+控制的資源儲量，詳查（最終）未出現(xiàn)探明的資源儲量。詳查（最終）指構造復雜、煤層不穩(wěn)定的井田，鉆探用375m或250m的基本線距只能圈定“控制的”類別資源儲量，該報告即為詳查（最終）報告。普查（最終）指構造復雜、煤層不穩(wěn)定的井田，鉆探用375m或250m的基本線距只能圈定“推斷的”類別資源儲量，該報告即為普查（最終）報告。普查（最終）、詳查（最終）的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、煤層瓦斯、煤塵爆炸危險性、煤層自燃發(fā)火、地溫變化等開采技術條件的查明程度達到勘探要求，階段性質(zhì)與勘探階段相同。礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題國土資發(fā)[2007]40號文：關于印發(fā)《〈煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范〉實施指導意見》的通知25.2推斷的資源量控制程度要求推斷的資源量屬于查明煤炭資源，按照《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》（GB/T13908-2002），原則上沒有系統(tǒng)工程控制的要求，但在普查階段一般按“控制的”鉆探工程基本線距擴大一倍，圈定為“推斷的”資源量。礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題國土資發(fā)[2007]68號文：關于全面實施《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》國家標準和勘查規(guī)范有關事項的通知十、有關確定固體礦產(chǎn)資源儲量類型的具體技術處理，參照中國礦業(yè)權評估師協(xié)會發(fā)布的指導意見執(zhí)行。煤炭資源勘查開發(fā)遵循《關于印發(fā)〈煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范實施指導意見〉的通知》（國土資發(fā)[2007]40號）。礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題中國礦業(yè)權評估師協(xié)會礦業(yè)權評估準則——指導意見CMV13051-2007固體礦產(chǎn)資源儲量類型的確定2.基本概念的理解2.1勘查階段針對勘查區(qū)或礦床而言。2.2地質(zhì)可靠程度針對勘查塊段而言。2.3經(jīng)濟意義針對礦產(chǎn)開發(fā)投資項目而言。礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題主要內(nèi)容關于地質(zhì)可靠程度關于可行性研究關于經(jīng)濟意義99分類涵蓋的范圍各類資源儲量的用途伴生有益礦產(chǎn)資源儲量礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題DetailedexplorationGeneralexplorationProspectingReconnaissanceFeasibilitystudyMiningreportProvedmineralreserve(111)Feasibilitymineralresource(211)prefeasibilitystudyProbablemineralreserve(121)(122)Prefeasibilitymineralresource(221)(222)GeologicalstudyMeasuredmineralresource(331)Indicatedmineralresource(332)Inferredmineralresource(333)Reconnaissancemineralresource(334)UNFC(1997)礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題資源儲量分類“標準”與“框架”的區(qū)別：“框架”中的x軸是以勘查階段劃分的；“標準”是以地質(zhì)可靠程度劃分的；“框架”中的y軸是以可行性研究階段劃分的；“標準”是以經(jīng)濟意義劃分的；“框架”把“采礦報告”與可行性研究視為同等效力?！皹藴省眲t未涉及“采礦報告”或相關內(nèi)容。礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題MeasuredIndicatedInferred指的是塊段礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題PositiveOreOreBlockedOutProvenOreProvenReserveMeasuredReserveProbableOreProbableOreProbableReserveIndicatedReservePossibleOreProspectiveOreInferredReserve1909前Hoover1909SEC1933USGS1982美國用于地質(zhì)可靠程度的術語演變礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題赫伯特·克拉克·胡佛（HerbertClarkHoover）1874年生于艾奧瓦州西布蘭奇，6歲喪父，9歲喪母，由叔父撫養(yǎng)成人。1891年畢業(yè)于斯坦福大學，1896年起以工程師身份從事礦業(yè)、鐵路、冶金等業(yè)務，并成為礦業(yè)富豪。1909年著《采礦原理》。1917～1919，任美國糧食總署署長；1921～1928，任美國商務部部長；1929～1933，第三十一任美國總統(tǒng)。1899年2月，24歲的胡佛奉派來到中國，在莫林公司——中國機礦公司任經(jīng)理兼煤礦技師。1900年7月，胡佛與德璀琳、墨林合謀從清政府直隸熱河礦物督辦張冀手中秘密買下了開平煤礦。他是美國第一個在中國發(fā)財?shù)陌偃f富翁。礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題JORC礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題關于地質(zhì)可靠程度礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題對UNFC中G軸的認識99分類2.3款：“地質(zhì)可靠程度反映了礦產(chǎn)勘查階段工作成果的不同精度。分為探明的、控制的、推斷的和預測的四種”。對此有一種解讀：“勘探階段的范圍幾乎只包括探明的資源量的范圍，詳查階段的范圍相應的也幾乎只包括控制的資源量的范圍?？辈殡A段與地質(zhì)可靠程度之間幾乎是對應的?！?/p>

礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題對UNFC中G軸的認識事實上，地質(zhì)可靠程度既有局部的（塊段），也有整體的（礦床或井田），它是由地質(zhì)勘查的研究對象決定的，對礦體的形態(tài)、厚度、品位、連續(xù)性、構造破壞情況的控制或者是揭露程度是由工程間距或采樣密度決定的，一般針對的是塊斷；對于一個井田或礦床，其開采技術條件一般是相同的，其地質(zhì)可靠程度一般取決于采用的地質(zhì)勘查手段或者說是研究深度（如簡易水文觀測、單孔/多孔/群孔抽水試驗等），通常針對的是礦床或者勘查區(qū)；礦石技術加工性能的可靠程度取決于對礦石物質(zhì)組成、結構構造、有用組分的賦存狀態(tài)的研究深度（可選性試驗、實驗室流程試驗、實驗室擴大連續(xù)試驗、半工業(yè)試驗和工業(yè)試驗），往往針對的是礦石類型或品級。礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題UNFC(2009)E軸的定義E1：開采和銷售已經(jīng)確認為具有經(jīng)濟可行性。E2：在可預見的未來，開采和銷售有望具備經(jīng)濟可行性。E3：在可預見的將來，開采和銷售不會具備經(jīng)濟可行性，或者由于尚處于早期評價階段而無法確認是否具備經(jīng)濟可行性。礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題UNFC(2009)F軸的定義F1：通過明確的開發(fā)項目或者采礦作業(yè)已確認開采的可行性。F2：經(jīng)過明確的開發(fā)項目或者開采作業(yè)，開采的可行性還需要進一步評估。F3：由于技術資料有限，特定開發(fā)項目或礦業(yè)活動的可行性不能得到確定。F4：還沒有確定開發(fā)項目和采礦作業(yè)。

礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題UNFC(2009)G軸的定義G1：與已知礦床有關的礦量，其估算結果具有高置信度G2：與已知礦床有關的量，其估算結果具有中等置信度。G3：與已知礦床有關的量，其估算結果具有低置信度。G4：與潛在礦床有關的估計量，主要以間接證據(jù)為基礎礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題77分類金屬、非金屬ABCD86煤炭地質(zhì)勘探規(guī)范ABCD92分類金屬非金屬ABCDEUNFC、JORC43-101、CRISCO美國分類MeasuredIndicatedInferred99分類探明的控制的推斷的加拿大金礦評價指南（1992）MeasuredIndicatedInferredClassⅠClassⅡClassⅠClassⅡ查明礦產(chǎn)資源地質(zhì)可靠程度對比表礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題分級對比加拿大金礦評價指南指出：“現(xiàn)有的分類分級體系不能提供足夠的類型和亞類用于恰當?shù)乇硎镜V產(chǎn)開發(fā)各階段的情況以及礦體的復雜性和開采狀況。單靠Proven和Probable兩個類型上述各種情況作出充分的記錄和描述是不可能的。一些礦業(yè)公司和勘探公司已嘗試著對這些類型進一步劃分，但法律工作者仍堅持嚴格按有關規(guī)則的內(nèi)容來要求資格申請報告和公眾投資報告，因此，進一步劃分儲量類型和亞類就不得不將證卷交易委員會的規(guī)則作為依據(jù)?！?/p>

礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題分級對比在礦床評價中涉及很多礦石采樣步驟和網(wǎng)格尺寸，類別的數(shù)量不足就造成很大的混亂，因為在估計量中不能把認識程度不同、數(shù)據(jù)不同的礦塊區(qū)別開來。鑒此，加拿大金礦評價指南在Proven/Measured和Probable/Indicated之下劃分了兩個亞類。

礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題分級對比我國1999以前執(zhí)行的地質(zhì)勘查規(guī)范D級儲量并沒有規(guī)定采樣工程間距，若認為煤炭的C級儲量相當于金屬、非金屬的D級儲量，煤炭的C級儲量規(guī)定了采樣工程間距。但在實際執(zhí)行過程中，金屬、非金屬的D級儲量有的是C級儲量采樣工程間距放稀一倍圈定的，有的是稀疏工程圈定。

礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題分級對比92分類把這兩種情況加以區(qū)分，C級儲量采樣工程間距放稀一倍，或C級儲量外推D級儲量圈定的儲量仍稱為D級儲量；稀疏工程控制的稱為E級儲量。

礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題分級對比煤炭的C級儲量和92分類的D級儲量其地質(zhì)可靠程度與加拿大金礦評價指南中Indicated之ClassⅡ基本相當。加拿大金礦評價指南對Indicated之ClassⅡ的定義是：“礦體的連續(xù)性是根據(jù)寬而不規(guī)則的鉆探采樣采樣網(wǎng)格圈定的?！毕∈韫こ炭刂频腄級儲量或者92分類的E儲量的地質(zhì)可靠程度相當于國外分類的Inferred。USGS定義的Inferred資源甚至“不一定必須通過取樣或測量加以證實”。

礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題判定標準經(jīng)驗標準：根據(jù)礦床勘探類型，確定工程間距。礦床勘探類型是在大量已開采的礦床探采資料對比的基礎上，對過去已勘探礦床經(jīng)驗的歸納和總結。礦床勘探類型的劃分為地質(zhì)勘探人員勘探新礦床，提供了借鑒、類比的基礎和應用類似礦床勘探經(jīng)驗的可能。礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題中國1959分類A1A2BC1±20%±30%±45%鈾礦規(guī)范（征求意見稿）1980ABC1C2±10%±20%±35%±50%全國儲委調(diào)查結果（1987）ABCDE20%30%50%2002總則SD精度探明的控制的推斷的≥80%45%～65%15%～30%中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會，2008準確探明回采范圍探明采準范圍控制開拓范圍＜8%＜15%＜30%加拿大金礦評價指南，1992MeasuredIndicatedClass-ⅠClass-ⅡClass-ⅠClass-Ⅱ±10%±20%±30%±40%加拿大自然資部，2001MeasuredIndicatedInferred±10～20%±30～50%±100%地質(zhì)可靠程度定量標準礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題地質(zhì)可靠程度①按我國現(xiàn)行各礦種勘查規(guī)范推薦的工程間距放稀一倍圈定的（333）的地質(zhì)可靠程度與國外Indicated/Probable級別的下限相當。②地質(zhì)勘查估算的，不管是（331）、（332），還是（333），與客觀實際均有一定的誤差，礦業(yè)權評估準則（審查稿）將（331）、（332）的可信度系數(shù)定為1，將（333）定為0.5～0.8是不科學的。礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題地質(zhì)可靠程度③勘探、詳查、普查各階段圈定估算的（333）；勘探、詳查圈定估算的（332）的地質(zhì)可靠程度，在開采技術條件、礦石技術加工選冶性能方面具有質(zhì)的不同。④表2中列出的誤差或精度盡管依據(jù)不同，但衡量地質(zhì)可靠程度的標準基本一致。探明的資源儲量誤差＜20%；控制的資源儲量誤差＜40～50%。礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題可行性研究99分類F軸，F(xiàn)1代表可行性研究；F2代表預可行性研究；F3代表概略研究?？尚行匝芯渴侵笇ΦV床開發(fā)經(jīng)濟意義的詳細評價，其結果可以詳細評價擬建項目的技術經(jīng)濟可靠性，可作為投資決策的依據(jù)。《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》（GB/T13908-2002）要求：“在普查、詳查和勘探3個階段，都應進行相應的可行性評價工作。”而且要求礦產(chǎn)勘查和可行性評價緊密結合。怎樣做到緊密結合，在程序上未做規(guī)定；由誰來做可行性研究，也沒有明確。

礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題可行性研究國土資發(fā)[2007]68號文《關于全面實施〈固體礦產(chǎn)資源/儲量分類〉國家標準和勘查規(guī)范有關事項的通知》明確規(guī)定：“預可行性研究應在評審通過的詳查報告基礎上進行；可行性研究應在評審通過的勘探報告基礎上進行。（預）可行性研究由具有相應資質(zhì)的單位或機構完成?！闭沾耍诘V業(yè)權估價過程中，依據(jù)的資源儲量類型是以評審通過的詳查或勘探報告為準，還是依據(jù)（預）可行性研究報告為準？在勘探報告基礎上完成了可行性研究，按99分類的準則，資源量可以轉化為儲量。

礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題可行性研究美國證卷交易委員會規(guī)定，儲量是：“在經(jīng)濟上和法律上允許開采和生產(chǎn)的礦床部分?！卑拇罄麃咼ORC標準，資源量轉化為儲量的影響因素包括采礦、冶金、經(jīng)濟、市場、法律、環(huán)境、社會和政府等多方面的因素。那末，只有采礦許可范圍內(nèi)或劃定礦區(qū)范圍內(nèi)（法律許可）探明的和控制的資源量才能轉化為基礎儲量，由基礎儲量扣除設計損失和開采損失得到可采儲量。

礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題可行性研究在我國現(xiàn)行體制下，資源量轉化為儲量的程序節(jié)點應當是采礦許可證的頒發(fā)。地質(zhì)勘查報告和可行性研究報告都是采礦許可的前置程序，法定采礦范圍未確定的情況下，資源量不能轉化儲量。礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題經(jīng)濟意義中國礦業(yè)權評估師協(xié)會于2007年（一號公告）2.3款規(guī)定：“經(jīng)濟意義針對礦產(chǎn)開發(fā)投資項目而言?！薄！案黝愑谰眯缘V柱屬于設計損失，不屬于次邊際經(jīng)濟的資源量?！边@是正確的。但“低品位礦（表外儲量）”包括在內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量的規(guī)定值得商榷。

礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題經(jīng)濟意義中國礦業(yè)權評估師協(xié)會于2007年（一號公告）2.6款規(guī)定：“礦床工業(yè)指標估算的低品位礦和舊標準規(guī)定的各類暫不能利用儲量（表外儲量）；”屬于內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量。礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題經(jīng)濟意義礦床工業(yè)指標的本質(zhì)就是經(jīng)濟技術指標，是通過投資項目論證得到的重要技術經(jīng)濟參數(shù)。工業(yè)指標具有十分明晰的經(jīng)濟意義指向。工業(yè)品位：是指在當前技術經(jīng)濟條件下，開發(fā)這類礦產(chǎn)在技術上可行、經(jīng)濟上合算的品位。因此，只要使用工業(yè)品位圈出的礦體應當是經(jīng)濟的，低于工業(yè)品位的就是不經(jīng)濟的。而內(nèi)蘊經(jīng)濟是指：“無法區(qū)分其是經(jīng)濟的、邊際經(jīng)濟的，還是次邊際經(jīng)濟的”。礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題經(jīng)濟意義礦業(yè)權評估規(guī)定：“通過項目經(jīng)濟合理性分析表明，應屬次邊際經(jīng)濟的資源量不參與評估?！钡珒?nèi)蘊經(jīng)濟的資源量參與礦業(yè)權評估。所謂的“低品位礦”，是歸入次邊際經(jīng)濟，還是內(nèi)蘊經(jīng)濟，直接影響礦業(yè)權評估結果。個人認為，經(jīng)技術經(jīng)濟論證確定的工業(yè)指標圈定的“低品位礦”應當屬于次邊際經(jīng)濟資源量，不能列入內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量。至于用一般工業(yè)指標圈定的低品位礦，應具體情況作具體分析，不能一概而論。

礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題經(jīng)濟意義需要指出的是：國外普遍采用單指標圈礦（cut-offgrade，邊際品位），它衡量的是礦塊（選別開采單元），高于cut-offgrade的礦塊（選別開采單元），是可以回采的；低于cut-offgrade的礦塊，屬于不可采的廢石。我國金屬礦山基本采用雙指標圈礦，邊界品位衡量單個樣品是礦石，還是廢石；工業(yè)品位衡量單工程或礦塊是否符合工業(yè)開采的要求，即：是否經(jīng)濟的資源儲量（表內(nèi)與表外）的依據(jù)。因此邊際品位不能等同于邊界品位，在某種程度上，邊際品位更接近于工業(yè)品位。礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題經(jīng)濟意義礦床工業(yè)指標既是圈定礦體、估算資源儲量的尺子，也是礦山經(jīng)營參數(shù)中最基礎的參數(shù)。不僅影響到資源儲量的多少、平均品位的高低，也影響到礦體厚度的大小、礦體形態(tài)的復雜程度，更影響到礦山生產(chǎn)規(guī)模、采礦和選礦工藝、開采損失貧化率、入選品位、選礦回收率及精礦品位等礦山主要技術經(jīng)濟參數(shù)，最終影響到礦山生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和礦產(chǎn)資源的利用程度。礦床工業(yè)指標及礦產(chǎn)資源儲量都是一個相對的概念，即在一定技術經(jīng)濟條件下的特定概念。從長遠觀點出發(fā)，礦床工業(yè)指標是動態(tài)的和可變的。

礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題經(jīng)濟意義礦床工業(yè)指標的制定和使用涉及礦業(yè)權人和國家兩方面的利益，實際上是礦業(yè)權人開采礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟效益與國家礦產(chǎn)資源的充分利用和有效保護以及環(huán)境保護的平衡點，所以，工業(yè)指標具有十分重要的、基礎性的意義。因此，在礦業(yè)權估價過程中，首先應當對圈礦的工業(yè)指標進行經(jīng)濟技術評價，以便在評價的時點上，得到市場的公允價值。礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題99分類涵蓋的范圍99分類指出：“適用于固體礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)各階段”，但是，從99分類的內(nèi)容分析，分類未涵蓋礦山生產(chǎn)階段，只涵蓋到礦山初步設計，分類中的可采儲量相當于設計可采儲量。92分類涵蓋的基本上是礦產(chǎn)勘查過程中的普查與勘探，而且側重于勘探。聯(lián)合國框架涵蓋礦產(chǎn)勘查、開發(fā)各階段；澳洲的JORC、加拿大的43-101、國際報告模板（CRISCO）等西方國家的分類，涵蓋了普查、勘探和礦山開發(fā)階段。礦產(chǎn)資源儲量分類標準應用中注意問題各類資源儲量的用途92分類對各級(或類別)資源儲量用途的規(guī)定是:⑴對金屬和非金屬一般大、中型礦床各級儲量用途，分別確定為：A級是礦山編制采掘計劃依據(jù)的儲量；B、C、D級