DB4401T+245-2024區(qū)域特種設(shè)備應(yīng)急救援體系建設(shè)基本要求（發(fā)布稿）

ICS03.080.01CCSA01

DB4401廣 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB4401/T245—2024區(qū)域特種設(shè)備應(yīng)急救援體系建設(shè)基本要求BasicrequirementsfortheconstructionofemergencyrescuesystemsforregionalBasicrequirementsfortheconstructionofemergencyrescuesystemsforregionalspecialequipment2024-02-022024-03-02廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB4401/T245—2024DB4401/T245—2024目 次前言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1基本要求 2總體原則 2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 2運(yùn)作機(jī)制 2管理制度與文件 4資源保障 5附錄附錄A（資料性）特種設(shè)備應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和專家緊急出動(dòng)調(diào)度規(guī)則 6附錄B（資料性）區(qū)域特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置流程卡 8參考文獻(xiàn) 9IDB4401/T245—2024DB4401/T245—2024前??言GB/T1.1-20201請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：廣州市南沙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、廣州市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)。IIIIIIDB4401/T245-2024DB4401/T245-2024DB4401/T245—2024DB4401/T245—2024區(qū)域特種設(shè)備應(yīng)急救援體系建設(shè)基本要求范圍本文件規(guī)定了區(qū)域特種設(shè)備應(yīng)急救援體系建設(shè)的基本要求。規(guī)范性引用文件GB30077-2013危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求GB/T33942-2017特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T33942-2017界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1區(qū)域area特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)管轄的地區(qū)或地域，如區(qū)、鎮(zhèn)（街）以及特種設(shè)備集中的工業(yè)園區(qū)等。GB30077-2013危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求GB/T33942-2017特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T33942-2017界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1區(qū)域area特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)管轄的地區(qū)或地域，如區(qū)、鎮(zhèn)（街）以及特種設(shè)備集中的工業(yè)園區(qū)等。3.2特種設(shè)備突發(fā)事件specialequipmentemergency3.3特種設(shè)備應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍specialequipmentemergencyrescueprofessionalteam3.4特種設(shè)備應(yīng)急救援體系specialequipmentemergencyrescuesystem13.5雙盲演練double-blindtraining基本要求總體原則應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求成立以主管單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)或人員組成的工作組，指定應(yīng)急指揮、配備應(yīng)急人員并落實(shí)相關(guān)職責(zé)。根據(jù)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備情況特點(diǎn)，組織成立應(yīng)急救援專家隊(duì)伍和應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍：應(yīng)急組織工作組負(fù)責(zé)管理應(yīng)急救援專家和應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。運(yùn)作機(jī)制主要內(nèi)容特種設(shè)備應(yīng)急救援體系運(yùn)作機(jī)制主要包括：應(yīng)急演練、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和日常管理。應(yīng)急演練特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案演練前，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急演練方案。演練方案內(nèi)容包括：應(yīng)急演練目的及要求；2應(yīng)急演練項(xiàng)目名稱、時(shí)間、地點(diǎn)；應(yīng)急演練項(xiàng)目概述；演練組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé)；應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)。應(yīng)急演練可根據(jù)實(shí)際需要采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操演練和桌面推演的形式。對(duì)熟悉應(yīng)急預(yù)案流程的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操演練時(shí)，應(yīng)適時(shí)采用雙盲演練的模式，使演練更貼近實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)由應(yīng)急救援專家、單位安全負(fù)責(zé)人對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行總結(jié)、點(diǎn)評(píng)，指出暴突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，制定應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急救援專家應(yīng)急響應(yīng)調(diào)度規(guī)則并予以實(shí)施。應(yīng)A。4.3.3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急救援專家聯(lián)合突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，根據(jù)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，綜合研判現(xiàn)場(chǎng)情況，采取適宜措施開(kāi)展救援工作。在實(shí)施應(yīng)急救援工作前應(yīng)進(jìn)行充分研判，采取相應(yīng)的措施，確保救援人員人身安全，避免人員傷亡和次生災(zāi)害發(fā)生。日常管理應(yīng)急救援專家隊(duì)伍管理應(yīng)急救援專家隊(duì)伍管理的工作內(nèi)容包括：制定應(yīng)急救援專家隊(duì)伍管理制度，明確應(yīng)急救援專家的選聘、工作內(nèi)容、權(quán)利和義務(wù)；協(xié)助制定特種設(shè)備應(yīng)急救援體系建設(shè)年度工作計(jì)劃；指導(dǎo)應(yīng)急人員開(kāi)展應(yīng)急演練，對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行總結(jié)、點(diǎn)評(píng)，提出改進(jìn)建議；參與企業(yè)特種設(shè)備隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作。應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍管理3應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍管理的工作內(nèi)容包括：每年至少進(jìn)行一次專業(yè)理論知識(shí)或?qū)嵅偌寄芘嘤?xùn)；組織應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急演練；為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)；應(yīng)時(shí)刻處于備戰(zhàn)狀態(tài)，保證人員充足和裝備完整。制定應(yīng)急值守制度定期召開(kāi)應(yīng)急工作總結(jié)會(huì)分析存在問(wèn)題、原因并予以改進(jìn)，保障運(yùn)作機(jī)制有效運(yùn)作并得以持續(xù)改進(jìn)。管理制度與文件建立應(yīng)急救援體系相關(guān)管理制度與配套文件，至少包括以下內(nèi)容：應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)任命文件、崗位職責(zé)；應(yīng)急救援專家和應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍聘用文件；應(yīng)急救援專家管理規(guī)定；應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍管理規(guī)定；應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急救援專家緊急調(diào)度規(guī)定；特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的制度文件。建立重點(diǎn)特種設(shè)備使用單位布控圖，對(duì)區(qū)域特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位以及應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍所處位置在布控圖上進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，實(shí)施快速定位和應(yīng)急調(diào)動(dòng)。編制特種設(shè)備應(yīng)急手冊(cè)，至少包括以下內(nèi)容：常見(jiàn)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置工作明白卡；特種設(shè)備突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急指揮工作組成員及職責(zé)；特種設(shè)備應(yīng)急救援專家組成員表；特種設(shè)備應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍成員表；特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備一覽表；應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的特種設(shè)備突發(fā)事件相關(guān)各級(jí)應(yīng)急單位和人員工作聯(lián)絡(luò)表。4資源保障信息通信物資與裝備應(yīng)按要求配備必要的應(yīng)急物資與裝備，建立清單，明確物資裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置等，30077-2013。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)其他保障按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)范圍，應(yīng)急各相關(guān)部門(mén)應(yīng)保障通信聯(lián)絡(luò)、治安、警戒、交通管制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)范圍，應(yīng)急各相關(guān)部門(mén)應(yīng)保障通信聯(lián)絡(luò)、治安、警戒、交通管制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、物資運(yùn)輸、電力供應(yīng)、消防、氣象信息、醫(yī)療救助等有關(guān)事項(xiàng)得到落實(shí)。5附錄A（資料性）特種設(shè)備應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和專家緊急出動(dòng)調(diào)度規(guī)則為實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍、應(yīng)急救援專家緊急出動(dòng)調(diào)度規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《廣東省特種設(shè)備安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)則。 本規(guī)則適用于特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍、應(yīng)急救援專家的緊急出動(dòng)調(diào)度和管理。應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍、應(yīng)急救援專家的調(diào)度權(quán)歸屬于所屬特種設(shè)備應(yīng)急組織工作組。應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍、應(yīng)急救援專家的調(diào)度指令傳達(dá)方式包括：電話、微信、短信等，信息應(yīng)發(fā)送到應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援專家聯(lián)系手機(jī)。調(diào)度指令內(nèi)容至少包括:接到通知立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；事故現(xiàn)場(chǎng)地址（地圖定位）；現(xiàn)場(chǎng)事故情況簡(jiǎn)要說(shuō)明（包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類）；現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人電話；要求參加應(yīng)急救援隊(duì)員的人數(shù)。（地圖定位（15應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)選擇最快的交通路線趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告車牌號(hào)碼和參加救援人員的人數(shù)，必要時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部通知交通部門(mén)實(shí)施緊急交通疏導(dǎo)。（如演練等應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍在趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)途中，救援隊(duì)員應(yīng)做好著裝準(zhǔn)備，并與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員聯(lián)絡(luò)做好救援前的準(zhǔn)備工作（如指導(dǎo)物業(yè)公司對(duì)電梯被困人員進(jìn)行安撫以及事故現(xiàn)場(chǎng)圍蔽等）。應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告隊(duì)員人數(shù)和攜帶的救援裝備，嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的救援方案和命令，開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作。應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍、應(yīng)急救援專家應(yīng)服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮，提供可供參考的救援建議和意見(jiàn)。