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文檔簡介
總承包風(fēng)險管理及應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目風(fēng)險存在于工程項(xiàng)目管理中,由于受到變更、社會、政府、法律、市場及不可預(yù)測性等因素影響,在工程施工過程中對實(shí)現(xiàn)管理存在很大差異,因此項(xiàng)目風(fēng)險管理非常重要。在本工程建設(shè)中,我公司將正面事件的影響概率擴(kuò)展到最大,把負(fù)面事件的影響概率減少到最小。作為管理總承包單位,我公司將對所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的常規(guī)和非常規(guī)的施工活動和作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施建立和保持危害辨識、風(fēng)險評價和實(shí)施必要控制措施。通過危害辨識、風(fēng)險評價,在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù)。風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃(1)風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃過程應(yīng)作為一項(xiàng)主動的而不是被動的措施執(zhí)行,針對評價出的重大風(fēng)險采取相應(yīng)的控制措施,控制措施選定從以下幾個方面考慮:1)消除危險源。2)降低風(fēng)險級次。3)采取個體危險防護(hù)措施。4)上述三種方式聯(lián)合使用。(2)根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的結(jié)果,由總承包項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制《項(xiàng)目風(fēng)險及其控制計(jì)劃清單》,報(bào)業(yè)主和監(jiān)理單位審核確認(rèn),保障工程順利實(shí)施。當(dāng)發(fā)生下列情況時,項(xiàng)目會組織有關(guān)人員重新進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險評價。1)相關(guān)法律、法規(guī)、作業(yè)條件等其他要求發(fā)生變化。2)項(xiàng)目的產(chǎn)品、活動和服務(wù)發(fā)生較大變化。3)相關(guān)方有合理抱怨和要求。風(fēng)險管理基本過程框圖風(fēng)險因素識別依據(jù)工程總承包項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容、專業(yè)工程施工管理、市場變化、氣候條件等背景資料,結(jié)合我公司施工同類工程的經(jīng)驗(yàn),本工程的風(fēng)險主要存在于以下幾個方面:技術(shù)風(fēng)險,管理風(fēng)險,過程控制風(fēng)險,質(zhì)量風(fēng)險,市場風(fēng)險,法律法規(guī),職業(yè)安全風(fēng)險,環(huán)境風(fēng)險,項(xiàng)目管理人及利益相關(guān)者等方面。風(fēng)險的分析及評估根據(jù)風(fēng)險存在的來源、性質(zhì)、出現(xiàn)的頻數(shù),危害程度進(jìn)行分析和評估,確認(rèn)其可能產(chǎn)生,并做到事先預(yù)防、事中處理、事后有應(yīng)對措施。凡符合以下條件之一的危險源均應(yīng)判定為重大風(fēng)險:(1)不符合法律、法規(guī)和其他要求的。(2)相關(guān)方有合理抱怨和要求的。(3)曾經(jīng)發(fā)生過事故,且未采取有效控制措施的。(4)直接觀察到可能導(dǎo)致危險且無適當(dāng)控制措施的。潛在風(fēng)險的分類及應(yīng)對措施風(fēng)險的分類及應(yīng)對措施表序號風(fēng)險種類風(fēng)險內(nèi)容應(yīng)對措施事前事中事后1技術(shù)風(fēng)險施工方法選擇不當(dāng)試驗(yàn)不合格多技術(shù)方案比較、優(yōu)化制定補(bǔ)救措施評估事件技術(shù)改進(jìn)2管理風(fēng)險管理不到位個人能力施工隊(duì)素質(zhì)明確管理機(jī)制;勞務(wù)隊(duì)預(yù)審調(diào)整組織結(jié)構(gòu)啟動備選合格勞務(wù)隊(duì)評估事件原因?qū)⑹┕り?duì)從合格勞務(wù)隊(duì)中刪除3過程控制風(fēng)險協(xié)調(diào)不到位工程例會協(xié)調(diào)強(qiáng)化施工過程管理進(jìn)行總結(jié),管理改進(jìn)4質(zhì)量風(fēng)險質(zhì)量缺陷制定創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃分析質(zhì)量原因,調(diào)整管理方案質(zhì)量總結(jié)開質(zhì)量分析會5職業(yè)安全風(fēng)險安全事故傳染病制定應(yīng)急預(yù)案啟用應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié),調(diào)整應(yīng)急預(yù)案6市場風(fēng)險市場材料緊缺價格波動預(yù)留風(fēng)險金,轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險公司參與協(xié)調(diào)啟用預(yù)留風(fēng)險金進(jìn)行總結(jié),召開分析分7法律法規(guī)時間限制路段限制政治需要與周邊做好信息溝通調(diào)整施工作業(yè)時間制定補(bǔ)充計(jì)劃8環(huán)境風(fēng)險環(huán)保不達(dá)標(biāo)制定環(huán)境管理計(jì)劃,制定預(yù)案并檢查及時整改對責(zé)任人處理9項(xiàng)目管理人及利益相關(guān)者項(xiàng)目管理人付款材料商供貨做好溝通與交流發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢提請利益相關(guān)者盡快解決施工風(fēng)險防范的重點(diǎn)及對策對本工程而言,風(fēng)險的分類主要基于風(fēng)險防范和風(fēng)險處理。從性質(zhì)上分析,可計(jì)量風(fēng)險屬于技術(shù)性風(fēng)險,是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險,包括地質(zhì)地基條件、地下障礙物、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、設(shè)計(jì)不清與施工等造成的風(fēng)險;非計(jì)量風(fēng)險屬于非技術(shù)性風(fēng)險,發(fā)生的概率較小,是非常規(guī)性風(fēng)險,包括宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、政治風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險等。工程進(jìn)度風(fēng)險工程進(jìn)度風(fēng)險指在工程施工期間,因組織、質(zhì)量、材料供應(yīng)、不可抗力等因素而發(fā)生實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異,這種進(jìn)度差異在一般工程中不為明顯,但在重點(diǎn)工程尤其在有關(guān)鍵里程碑目標(biāo)的工程中十分重要,它會給施工單位、建設(shè)單位帶來相當(dāng)大的負(fù)面影響。對策:序號內(nèi)容1本工程結(jié)構(gòu)類型多,為應(yīng)對進(jìn)度工期風(fēng)險,我們將分別從組織管理、資源儲備和技術(shù)三方面進(jìn)行風(fēng)險應(yīng)對。2發(fā)揮我公司的優(yōu)勢,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織,實(shí)現(xiàn)共同作戰(zhàn)、全面保證的目標(biāo)。3一旦出現(xiàn)開工時間滯后需要壓縮工期或者過程進(jìn)度失控,將依托我公司企業(yè)保障層由總指揮部調(diào)派全公司的施工力量確保本工程施工順利進(jìn)行。4提前與各勞務(wù)合作單位、各材料專業(yè)工程施工商、機(jī)械租賃商簽訂預(yù)租、預(yù)約合同,提前儲備一定量的勞動力、材料、工具,一旦須啟動進(jìn)度風(fēng)險應(yīng)急措施,能在極短的時間內(nèi)保證各種材料、機(jī)械和勞動力及時投入生產(chǎn)。人員安全風(fēng)險人員安全風(fēng)險在所有工程實(shí)施過程中都存在,針對本工程而言,人員安全風(fēng)險控制的重點(diǎn)是現(xiàn)場施工安全風(fēng)險。人員風(fēng)險對策:序號內(nèi)容1施工區(qū)域嚴(yán)格封閉,禁止人員隨意進(jìn)出。2嚴(yán)格按照施工安全有關(guān)條例采取安全措施,確保施工人員的生命安全。3本工程中標(biāo)后,我公司將指定專人負(fù)責(zé)與保險公司聯(lián)系,為工人及業(yè)主、監(jiān)理、總承包單位管理人員購買相關(guān)保險。采購風(fēng)險采購風(fēng)險是指因市場材料的價格、質(zhì)量波動而使承包單位不能獲得預(yù)期產(chǎn)品或增加投資的風(fēng)險。采購風(fēng)險對策:序號內(nèi)容1做好國內(nèi)外材料及設(shè)備市場的價格、質(zhì)量的調(diào)研分析。2通過與材料、設(shè)備供應(yīng)商的詳細(xì)技術(shù)交底,使其完全了解總承包單位對產(chǎn)品的質(zhì)量、供應(yīng)時間、到場方式、驗(yàn)收方式等需求,并要求其在報(bào)價時考慮到各方面因素。3認(rèn)真選擇材料、設(shè)備的國外進(jìn)口渠道和運(yùn)輸方式,做好運(yùn)輸費(fèi)用的評估工作,確保運(yùn)輸費(fèi)用在預(yù)測的范圍內(nèi)。4通過合同簽訂前的合同評審工作,集中技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、工期、物流管理等各方要求,使合同能全面、細(xì)致地涵蓋全部控制點(diǎn)。5如果可能將通過簽訂長期的供貨合同鎖定產(chǎn)品的價格,合同中規(guī)定的材料設(shè)備的購買價格要涵蓋生產(chǎn)及供應(yīng)商的全部費(fèi)用,且在整個施工期內(nèi)有效。6通過合同執(zhí)行過程中的監(jiān)控,及時解決出現(xiàn)的問題,通過管理和經(jīng)濟(jì)等手段避免問題的出現(xiàn)。設(shè)計(jì)變更風(fēng)險設(shè)計(jì)變更風(fēng)險是指由于設(shè)計(jì)圖紙的不完善、不夠深度、各專業(yè)綜合不足,甚至存在設(shè)計(jì)失誤等,將造成施工的返工、增加造價、影響工期,甚至影響使用功能等。設(shè)計(jì)變更風(fēng)險對策:序號內(nèi)容1對圖紙進(jìn)行充分、細(xì)致的審核,力求將全部問題發(fā)現(xiàn)在正式施工之前。2組織各專業(yè)的圖紙綜合,發(fā)現(xiàn)專業(yè)間不交圈問題,盡量避免設(shè)計(jì)問題引起的經(jīng)濟(jì)索賠。3與設(shè)計(jì)單位保持密切聯(lián)系和溝通,協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更,使設(shè)計(jì)變更不影響工程的預(yù)期進(jìn)度要求。4組織人員繪制細(xì)部大樣圖、綜合圖,有效的指導(dǎo)施工的順利進(jìn)行。5對可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)失誤,本著對業(yè)主負(fù)責(zé)的角度提出專業(yè)性建議,并協(xié)助業(yè)主及設(shè)計(jì)單位妥善解決。應(yīng)急預(yù)案建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,成立安全應(yīng)急救援指揮小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、調(diào)動,并根據(jù)發(fā)生事故的危害程度,采取對應(yīng)措施并組織實(shí)施,將造成的損失降到最低。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組長:項(xiàng)目經(jīng)理副組長:項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)理組員:項(xiàng)目管理部其他相關(guān)成員施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組應(yīng)與有關(guān)部門保持聯(lián)系,保障應(yīng)急現(xiàn)場有足夠的衛(wèi)生醫(yī)療、救援救護(hù)、治安保衛(wèi)、通訊、供電、供水、后勤保障等設(shè)施和人員。項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮,日常工作由安全環(huán)境管理部兼管。一旦發(fā)生重大事故或緊急情況時,以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),立即成立事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場搶救和應(yīng)急處置及報(bào)警工作。崗位職能及職責(zé)應(yīng)急組長指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);最大限度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的安全;協(xié)調(diào)后勤保障以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助。應(yīng)急副組長協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作協(xié)調(diào)任務(wù);提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議;協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作;組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估;定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài);與周邊企業(yè)共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急協(xié)議。危險源風(fēng)險評估組對施工現(xiàn)場特點(diǎn)及生產(chǎn)安全過程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估;指導(dǎo)安全管理及安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作,減少和避免危險源的事故發(fā)生;完善危險源風(fēng)險評估資料信息,為應(yīng)急反應(yīng)評估提供科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的依據(jù);落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的支援措施;科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資資源、人力計(jì)劃。后勤供應(yīng)組協(xié)助制訂應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計(jì)劃并落實(shí);定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源、管理人員的到位和變更情況,及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo);定期收集和整理應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔;應(yīng)急預(yù)案啟動后,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到位,并及時提供后勤服務(wù)。應(yīng)急救援組搶救現(xiàn)場傷員,對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作,及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;搶救現(xiàn)場物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶;組建現(xiàn)場消防隊(duì),啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作,協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作;保證現(xiàn)場救援通道的暢通,疏散人員撤出危險地帶。事故調(diào)查組保護(hù)事故現(xiàn)場;對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存;調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任;按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育,并做總結(jié)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)圖各類事故處理程序及搶險措施觸電事故的搶險措施發(fā)生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關(guān),用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴(yán)重者,邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時就近送醫(yī)院。高處墜落及物體打擊的搶險措施立即通知現(xiàn)場安全員,撥打120并向有關(guān)部門匯報(bào),同時項(xiàng)目緊急情況處理小組對傷員進(jìn)行包扎、止血等可行性救治,防止傷員流血過多,然后就近送醫(yī)。坍塌事故的的搶險措施發(fā)生坍塌事故后,應(yīng)盡快解除擠壓,在解除壓迫的過程中,切勿生拉硬拽,以免進(jìn)一步傷害,現(xiàn)場處理各種傷情,。同時,就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中應(yīng)先清除頭部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸暢通?;馂?zāi)事故的搶險措施迅速切斷電源。當(dāng)電源線因其他原因不能及時切斷時,一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時,人體的各部位與帶電體保持一定充分距離,搶險人員必須穿戴絕緣用品。撲滅電氣火災(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī),嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。機(jī)械傷害事故的搶險措施對于一些微小傷,工地急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工,各負(fù)其責(zé),,就近送醫(yī)院。中毒事故的搶險措施施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故,讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐,立即送醫(yī)院搶救,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告,保留剩余食品以備檢驗(yàn)。突然停電事故停電后在沒有照明情況下,工人應(yīng)在原地等待,直到照明恢復(fù)后,方可離開。停電后,立即啟動柴油發(fā)電機(jī),由維修電工攜帶手提應(yīng)急燈進(jìn)入施工樓層,檢查樓內(nèi)的照明恢復(fù)情況,同時引導(dǎo)工人通過應(yīng)急疏散通道有秩序撤出。預(yù)防傳染性疾病事故應(yīng)急措施由于項(xiàng)目施工人員聚集眾多,因此施工現(xiàn)場的傳染性疾
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