cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介

cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介2024/3/25cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介

我國(guó)在西周時(shí)期開(kāi)始設(shè)“關(guān)”。清朝康熙年間正式以“海關(guān)”命名邊境管理機(jī)構(gòu)，江浙閩粵第一節(jié)我國(guó)海關(guān)歷史簡(jiǎn)述最初各國(guó)設(shè)關(guān)的目的：出于軍事和國(guó)防需要，征收稅費(fèi)cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介1949年10月，海關(guān)總署北京宣告成立50～70年代，我國(guó)海關(guān)以沿海省市及一些邊界為布設(shè)重點(diǎn)，內(nèi)陸不設(shè)海關(guān)。文革期間，海關(guān)處于半癱瘓狀態(tài)，只檢查進(jìn)出口單證。1987年實(shí)行《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》，凡有外貿(mào)業(yè)務(wù)活動(dòng)，有國(guó)際航空、國(guó)際聯(lián)運(yùn)、國(guó)際郵包郵件交換業(yè)務(wù)的內(nèi)地都設(shè)立海關(guān)。新中國(guó)海關(guān)新中國(guó)海關(guān)：目前海關(guān)的主要作用是：促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介關(guān)徽由商神手杖與金色鑰匙交叉組成。商神手杖代表國(guó)際貿(mào)易；鑰匙象征國(guó)門鑰匙，即海關(guān)為祖國(guó)把關(guān)。海關(guān)關(guān)徽cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介第二節(jié)我國(guó)當(dāng)代的海關(guān)制度海關(guān)總署全國(guó)41個(gè)直屬海關(guān)廣東分署天津\上海特派辦海關(guān)院校cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制作為國(guó)務(wù)院直屬部門，海關(guān)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的體制，即隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，向直屬海關(guān)負(fù)責(zé)；直屬海關(guān)由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。一、海關(guān)的行政管理體制cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介海關(guān)總署直屬海關(guān)隸屬海關(guān)海關(guān)總署緝私局600個(gè)41個(gè)決策和監(jiān)督承上啟下:業(yè)務(wù)運(yùn)行管理負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)

cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介廣東直屬海關(guān)設(shè)置cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介2009年3月南沙海關(guān)掛牌開(kāi)關(guān)

隸屬于廣州海關(guān)，業(yè)務(wù)管轄范圍為廣州市南沙區(qū)。原來(lái)由番禺海關(guān)管轄，但2004年廣州港南沙港區(qū)建成后，業(yè)務(wù)量攀升。成立后，南沙區(qū)的企業(yè)辦理企業(yè)備案、加工貿(mào)易手冊(cè)等業(yè)務(wù)，不必跋涉近50公里到番禺區(qū)，節(jié)省成本并提高了效率。廣東副省長(zhǎng)萬(wàn)慶良、廣州副市長(zhǎng)陳明德、海關(guān)總署廣東分署副主任何力、廣州海關(guān)關(guān)長(zhǎng)郗治安為南沙海關(guān)牌匾揭幕。

cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介海關(guān)關(guān)銜cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介國(guó)家規(guī)定，在對(duì)外開(kāi)放的口岸必須設(shè)置海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。海關(guān)的設(shè)關(guān)原則對(duì)外開(kāi)放口岸海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)二、海關(guān)的設(shè)關(guān)原則cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)是指雖非國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放的口岸，但是海關(guān)某類或者某幾類監(jiān)管業(yè)務(wù)比較集中的地方，如轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管、保稅加工監(jiān)管等。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介我國(guó)對(duì)外開(kāi)放口岸(了解)

我國(guó)有多少個(gè)港口？我國(guó)有多少億噸大港？我國(guó)有多少個(gè)生產(chǎn)性碼頭泊位？我國(guó)主要港口1400多個(gè)14個(gè)35000多個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸是可出入國(guó)（關(guān)）境的港口、機(jī)場(chǎng)、邊境鐵（公）路。目前我國(guó)大概有267個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介上海港中國(guó)最大的港口，也是世界著名的億噸大港之一。長(zhǎng)江與黃浦江匯合處，所以上海是河港又兼作海港；上海港的主要港區(qū)是洋山深水港、外高橋，都是集裝箱碼頭，其他的吳淞/寶山等都是散雜碼頭。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介上海港的集裝箱碼頭cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介2、深圳港深圳市東南沿海，分為東西部?jī)纱蟾劭谌?，西部港口主要服?wù)于珠江三角洲及京廣、京九鐵路沿線和西江流域腹地。東部港口以鹽田港區(qū)為重點(diǎn)，以集裝箱中轉(zhuǎn)為主。建成蛇口、赤灣、媽灣、東角頭、鹽田、黃田機(jī)場(chǎng)、沙魚(yú)涌、內(nèi)河8個(gè)港區(qū)。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介我國(guó)現(xiàn)行港口管理規(guī)范規(guī)定“一城一港”，曾經(jīng)的蛇口港現(xiàn)為深圳港蛇口港區(qū)的一部分，掛靠160多條國(guó)際班輪航線的港口樞紐城市。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介3、青島港是中國(guó)少有的、馳名世界的天然良港。始建于１８９２年，具有１１２年歷史。瀕臨黃海西側(cè)，與日本、朝鮮半島隔海相望。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介青島港的集裝箱碼頭cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介青島港由青島老港區(qū)、黃島油港區(qū)、前灣新港區(qū)三大港區(qū)組成。擁有碼頭１５座，泊位７２個(gè)。終年不淤不凍，浪小涌緩，擁有天然的深水航道，水深在12米以上，最深航道水深達(dá)21米。其中，黃島油港，大型輸油碼頭。其原油輸量占整個(gè)青島港的40％左右，在中國(guó)規(guī)模最大。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介4.廣州港

億噸大港，有著千年歷史，古代“海上絲綢之路”的始發(fā)港。1987年，廣州港與黃埔港合并，統(tǒng)稱為廣州港。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介從廣州市區(qū)順珠江口而下，廣州港下轄有內(nèi)港港區(qū)、黃埔港區(qū)、新港港區(qū)、新沙港區(qū)和南沙港區(qū)。2007年全港貨物吞吐量達(dá)3.4億噸，港口貨物吞吐量居世界十大港第5位。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介5.天津港

天津港瀕臨渤海灣的西側(cè)，是我國(guó)國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港，也是我國(guó)最大的焦炭出口港和最大的稀土金屬出口港，天津港主要分為北疆、南疆、東疆、海河四大港區(qū)。我國(guó)最大的人工港。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介6．寧波港

浙江寧波港瀕臨杭州灣的南側(cè)，是我國(guó)最大的礦石和液體化工產(chǎn)品中轉(zhuǎn)港口由北侖港區(qū)、鎮(zhèn)海港區(qū)、寧波港區(qū)、大榭港區(qū)、穿山港區(qū)組成。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介7．廈門港

瀕臨臺(tái)灣海峽，福建最大的港口。與臺(tái)灣南部海運(yùn)最為便利。廈門港現(xiàn)擁有和平、東渡、高崎和海滄4個(gè)港區(qū)。廈門港正門cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介8．湛江港

湛江港為我國(guó)天然深水良港，素有“南海明珠”之稱。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介香港香港是世界三大深水良港之一，東、南、北三面有高山連綿環(huán)繞，避風(fēng)條件好。港區(qū)主要碼頭泊位31個(gè)，最深達(dá)到20米。港區(qū)各種裝卸設(shè)備齊全先進(jìn)，裝卸效率極高，號(hào)稱世界“效率最高的港口”。其中最著名的主要港口是維多利亞港灣。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介第三節(jié)海關(guān)的任務(wù)和權(quán)力一、海關(guān)的性質(zhì)《海關(guān)法》規(guī)定：海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。

關(guān)境與國(guó)境區(qū)分。關(guān)境：指適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域。我國(guó)的國(guó)境大于關(guān)境，歐盟相反。思考：我國(guó)？歐盟？cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介目前我國(guó)的獨(dú)立關(guān)境：香港、澳門及臺(tái)澎金馬。單獨(dú)關(guān)境內(nèi)實(shí)行單獨(dú)的海關(guān)制度。問(wèn)：香港海關(guān)受北京的海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)嗎？cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介判斷：

海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出國(guó)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介二、海關(guān)的任務(wù)監(jiān)管征稅查稽走私編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介海關(guān)最基本的任務(wù)監(jiān)管的對(duì)象：---進(jìn)出口貨物---進(jìn)出境物品---進(jìn)出境運(yùn)輸工具監(jiān)管DealingwithCustomsaffairs指海關(guān)通過(guò)一系列管理制度與管理程序，依法對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品及相關(guān)人員的進(jìn)出境活動(dòng)所實(shí)施的一種行政管理。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介進(jìn)出口貨物與物品的管理辦法不同：貨物→《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》物品→《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品進(jìn)口稅稅率表》（進(jìn)境的國(guó)內(nèi)居民旅客攜帶在境外獲取的總值超過(guò)人民幣5000元的自用物品，對(duì)超出部分海關(guān)予以征稅）cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介CollectingCustomsdutiesandothertaxesandfees我國(guó)關(guān)稅稅率總水平：入世前為15.3％，經(jīng)過(guò)數(shù)年調(diào)整，2008年降至9.8％，其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。征稅代表國(guó)家征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)（海關(guān)代征稅）只做運(yùn)輸功能的運(yùn)輸工具不征稅cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介查稽走私查緝走私是海關(guān)為保證順利完成監(jiān)管和征稅等任務(wù)而采取的保障措施。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)。

緝私局Preventingandcombatingsmuggling閱讀資料：走私的表現(xiàn)cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介走私行為和走私罪的界定：走私行為是行政違法行為，受行政處罰；走私犯罪是刑事違法行為，受刑事制裁。走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的商品、以暴力抗拒緝私的行為都構(gòu)成走私犯罪；偷逃稅款法人在25萬(wàn)元，自然人在5萬(wàn)元以上的也構(gòu)成犯罪。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介海關(guān)統(tǒng)計(jì)編制的依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》。以《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)。編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)以實(shí)際進(jìn)出口貨物作為統(tǒng)計(jì)對(duì)象。對(duì)于凡能引起我國(guó)境內(nèi)物質(zhì)資源儲(chǔ)備增加或減少的進(jìn)出口貨物，及超過(guò)自用、合理數(shù)量的進(jìn)出境物品均列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)海關(guān)總署按月向社會(huì)發(fā)布我國(guó)對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定期向IMF、WTO等報(bào)送中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介海關(guān)近年來(lái)新的職責(zé)：

其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍：注冊(cè)商標(biāo)、專利、著作權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、反傾銷及反補(bǔ)貼的調(diào)查、反偷渡、緝毒等。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介對(duì)于沒(méi)收的侵權(quán)貨物，海關(guān)的處理方式：1、轉(zhuǎn)交給公益機(jī)構(gòu)用于公益事業(yè)；有償轉(zhuǎn)讓給知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。2、無(wú)法用以上方式處理的，海關(guān)可消除侵權(quán)特征后依法拍賣。3、侵權(quán)特征無(wú)法消除的，海關(guān)予以銷毀。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介2009年4月，廈門海關(guān)在海滄區(qū)東瑤小學(xué)集中銷毀了一批仿冒侵權(quán)產(chǎn)品。蘋果手機(jī)、LV皮包、古馳手表、福娃鑰匙扣等等，孩子們用錘子和剪刀，將這些侵權(quán)產(chǎn)品一一銷毀。這些所謂的“世界名牌”，都是廈門海關(guān)在近期查獲的仿冒侵權(quán)產(chǎn)品，共有包括汽車配件、機(jī)電產(chǎn)品、香煙、鞋帽等類別的474533件產(chǎn)品。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介1）檢查權(quán)2）查閱、復(fù)制權(quán)3）查問(wèn)權(quán)4）查驗(yàn)權(quán)5）查詢權(quán)

（經(jīng)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)可以查賬戶）6）稽查權(quán)7）扣留權(quán)8)連續(xù)追緝權(quán)9）行政處罰權(quán)10）佩帶和使用武器權(quán)11）強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)三、海關(guān)的權(quán)力

cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介檢查權(quán)：海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制；對(duì)走私嫌疑人身體的檢查，應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)進(jìn)行，并應(yīng)得到海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)；對(duì)于有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)，海關(guān)人員可直接進(jìn)行檢查，超過(guò)這個(gè)范圍，在調(diào)查走私案件時(shí)，應(yīng)經(jīng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住宅。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介案例2006年2月，河北省某企業(yè)向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申報(bào)進(jìn)口一批化肥，貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)。海關(guān)根據(jù)情報(bào)，在沒(méi)有通知該公司的情況下，由倉(cāng)庫(kù)管理人員陪同對(duì)這批貨物進(jìn)行了查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該批貨物是監(jiān)控化學(xué)品。該企業(yè)以海關(guān)查驗(yàn)時(shí)報(bào)關(guān)員不在場(chǎng)為由，拒絕承認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果，并以此認(rèn)為當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)不得以此對(duì)其進(jìn)行處罰。該企業(yè)的行為是否有道理？cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介分析：《海關(guān)法》明確規(guī)定：“進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)查驗(yàn)。海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并負(fù)責(zé)貨物的搬移、開(kāi)拆和貨物的重封包裝；海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣”。

cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介案例我司今年有一批貨物出口到孟加拉市場(chǎng)，總價(jià)值10W美金。因目的港客戶拒絕提貨，在目的港堆放三個(gè)月左右后，船公司口頭通知貨代，貨物將被拍賣。貨代也口頭通知我司，將被拍賣。但在此期間，我司找到了孟加拉新的買主，將貨物成功轉(zhuǎn)賣，提單CONSIGNEE改為新的收貨人資料，我司也從新的買主那方收到部分貨款。但是新的收貨人拿到提單后，很快說(shuō)貨物已經(jīng)被拍賣了。要我司退回貨款和補(bǔ)償他們?cè)谀康母酆ｊP(guān)為這批貨物花費(fèi)的相關(guān)費(fèi)用。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介我國(guó)《海關(guān)法》規(guī)定，變賣后的貨款扣除運(yùn)輸，裝卸，儲(chǔ)存等費(fèi)用和稅費(fèi)尚有余款的，自貨物變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請(qǐng)予以發(fā)還。孟加拉的國(guó)家信用度比較低，拍賣后一般上繳孟加拉國(guó)庫(kù)。cc第一章我國(guó)海關(guān)與海關(guān)制度簡(jiǎn)介

2003年10月15日，某公司向某海關(guān)申報(bào)進(jìn)口大豆一批，申報(bào)單價(jià)明顯低于國(guó)際市場(chǎng)同期同類商品行情價(jià)格以及海關(guān)所掌握的價(jià)格資料，該公司對(duì)此未能作出合理解釋。后經(jīng)進(jìn)一步核查，海關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司在從事上述進(jìn)口貿(mào)易過(guò)程中有刪改合同和發(fā)票行為，存在故意低報(bào)價(jià)格、偷逃稅款的重大嫌疑。2003年10月，海關(guān)對(duì)該公司立案調(diào)查并扣留了貨物。案件調(diào)查期間，該海關(guān)于2004年2月將貨物先行變賣，并告知當(dāng)事人對(duì)貨物先行變賣的情況。該公司不服上述處理決定，認(rèn)為進(jìn)口申報(bào)行