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化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制-黃文偉2024/3/25化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要素齊全,內(nèi)容全面,是環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制的綱領(lǐng)性文件。現(xiàn)實(shí)中,火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等事故往往同時發(fā)生,如何在應(yīng)急預(yù)案編制過程中統(tǒng)籌兼顧,達(dá)到既能夠貫徹編制導(dǎo)則的所有要求,又能夠保證預(yù)案的充分性、有效性和適宜性,這是我們今天共同學(xué)習(xí)和探討的重點(diǎn)
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉考慮到環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的自身特點(diǎn)與其類別屬性,在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)充分考慮如下因素:1、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)保特性2、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)保護(hù)性3、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的關(guān)聯(lián)性環(huán)境應(yīng)急預(yù)案化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與安全等應(yīng)急預(yù)案體系之間的關(guān)系主要內(nèi)容2.綜合應(yīng)急預(yù)案編制1.環(huán)境風(fēng)險預(yù)防專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案4.3.化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉一、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與安全等應(yīng)急預(yù)案體系之間的關(guān)系環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)急體系的組成部分,與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案密不可分。其緊密關(guān)系基于以下事實(shí):環(huán)境應(yīng)急預(yù)案對于化工企業(yè)(包括化工倉儲單位):很多環(huán)境事故,其本身同時也是安全事故。安全事故往往會派生和次生出環(huán)境危害。環(huán)境事故同樣容易引發(fā)安全事故?;}儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉案例一:吉林市吉化公司雙苯廠爆炸事故:2005年11月13日吉林市吉化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故,部分污染物進(jìn)入松花江水體,對松花江造成嚴(yán)重污染,事故產(chǎn)生的主要污染物為苯、苯胺和硝基苯等有機(jī)物。事故區(qū)域排出的污水主要通過吉化公司東10號線進(jìn)入松花江;超標(biāo)的污染物主要是硝基苯和苯,屬于重大環(huán)境污染事件。石化公司雙苯廠爆炸事故由安全事故次生出嚴(yán)重環(huán)境污染事故,造成的損失和社會影響,遠(yuǎn)在安全事故之上。而造成此重大環(huán)境事故的重要原因之一就是:吉化分公司及雙苯廠對安全事故可能會引發(fā)環(huán)境污染問題沒有足夠認(rèn)識,其應(yīng)急預(yù)案體系存在重大缺失。這是一起最典型的爆炸事故引發(fā)環(huán)境污染的案例一、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與安全應(yīng)急預(yù)案等體系的關(guān)系環(huán)境應(yīng)急預(yù)案化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉案例二:西安煤氣公司儲罐爆炸事故1998年3月5日15時許,西安煤氣公司儲液化氣的11號球罐底部閥門漏氣,其公司員工及而后趕到的消防戰(zhàn)士全力實(shí)施應(yīng)急處置,但未能徹底控制泄漏。大范圍擴(kuò)散的液化氣最終被引燃產(chǎn)生爆炸,間隔10余分鐘后發(fā)生第二次爆炸,19時12分和20時01分又先后發(fā)生兩次猛烈爆炸。爆炸事故造成11人死亡(消防人員7人,氣站工作人員4名),1人失蹤。34人受傷,其中燒傷者中大多數(shù)終身殘廢;經(jīng)濟(jì)損失巨大。這是典型泄漏事故最終導(dǎo)致嚴(yán)重安全事故的案例一、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與安全應(yīng)急預(yù)案等體系的關(guān)系環(huán)境應(yīng)急預(yù)案化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉以上兩個案例充分說明:污染事故和安全事故往往相互伴生。面對這種情況,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案往往同時啟動,通過相互兼顧,綜合權(quán)衡,才能達(dá)成把事故危害降至最小的目的。人為地把環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案體系割裂和分離是不宜取的做法。一、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與安全應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系環(huán)境應(yīng)急預(yù)案化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉基于以上事實(shí),個人認(rèn)為,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng):一、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與安全應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求,確定適當(dāng)?shù)墓緫?yīng)急預(yù)案編制負(fù)責(zé)人和牽頭部門,組織安全、消防、生產(chǎn)、設(shè)備、環(huán)保、工程技術(shù)、搶修、監(jiān)測、醫(yī)療等專業(yè)人員和具備應(yīng)急指揮能力的人員組成預(yù)案編制小組預(yù)案的編制宜采用“綜合應(yīng)急預(yù)案—專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案—現(xiàn)場處置方案”體系化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉一、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與安全應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系環(huán)境應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案綜合應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)的整體預(yù)案,是整個應(yīng)急響應(yīng)體系的總綱和指導(dǎo)準(zhǔn)則,應(yīng)綜合考慮安全、環(huán)境、自然災(zāi)害等緊急情況,制定統(tǒng)一的響應(yīng)程序和原則
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對企業(yè)具體的事故類別、危險源、應(yīng)急保障而制定的方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處理措施?;}儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案的編制
應(yīng)依據(jù)《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及相關(guān)法律法規(guī)要求和企業(yè)的特點(diǎn)編制綜合應(yīng)急預(yù)案,綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少包括以下程序和內(nèi)容:化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案1.編制目的例如:
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、……等法律法規(guī),加強(qiáng)對事故的有效控制,最大限度地降低事故危害,保障員工及企業(yè)安全,保護(hù)環(huán)境,提高公司對突發(fā)事件和風(fēng)險的處置能力,特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.適用范圍,例如:
本預(yù)案適用于本企業(yè)突發(fā)事故事件的應(yīng)急處置和應(yīng)對工作,是公司進(jìn)行事故應(yīng)急救援活動的行動指南和綱領(lǐng)性文件。3.編制依據(jù),通常為:
3.1法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)3.2文件依據(jù)(如《安全現(xiàn)狀評價報(bào)告》《環(huán)境影響報(bào)告書》)
化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案4、應(yīng)急預(yù)案體系,例如:4.1本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案共分《綜合應(yīng)急預(yù)案》、《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《現(xiàn)場處置方案》三層次;4.2綜合應(yīng)急預(yù)案共XX個章節(jié),分別為:編制目的、適用范圍、編制依據(jù),……4.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案共XX個章節(jié),分別為:火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、化學(xué)品傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,……4.4現(xiàn)場處置方案共XX個章節(jié),分別為:……
化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案5、工作原則,例如:本企業(yè)應(yīng)急工作遵循以下原則:1.以人為本,確保人身安全和健康,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡、危害和環(huán)境的破壞。2.集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)操作、快速反應(yīng)、救援高效。3.企業(yè)自救與社會救援相結(jié)合。
化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案6、企業(yè)概況,主要為:6.1基本情況本企業(yè)于XX年X月成立,位于……,注冊資金X億元人民幣。公司主要從事X、Y、Z等散裝液體石化產(chǎn)品的裝卸、保管、分撥業(yè)務(wù)。企業(yè)現(xiàn)擁有X萬噸級泊位1座,……總罐容Y萬立方米。6.2企業(yè)的周邊環(huán)境公司擁有1#泊位、2#泊位和3#泊位三個長江泊位,2#碼頭上游是某碼頭,距離其約Xm,其下游為……6.3庫區(qū)周邊環(huán)境。為:……
化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案6.4企業(yè)貯存物料和設(shè)施基本情況:a.企業(yè)許可經(jīng)營的物料品種特性表:
序號品名危規(guī)號危險性類別閃點(diǎn)℃相對密度溶水性爆炸極限Vol/%蒸氣壓(kPa)穩(wěn)定性聚合危險火災(zāi)危險性1鄰二甲苯33535第3.3類易燃液體300.88不溶1.0-7.01.33()穩(wěn)定無乙A2間二甲苯33535第3.3類易燃液體250.86不溶1.1-7.01.33(28.)穩(wěn)定無甲B……b.儲罐罐容及物料存儲狀況:
序號物料名稱儲罐容積m3直徑×高度m×m儲罐型式貯存量儲罐編號1甲苯300017.6×13.2拱頂罐6360TK101/102/103150012×15拱頂罐1250TK106……化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案c.環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
環(huán)境要素環(huán)境保護(hù)對象名稱方位距離(m)規(guī)模執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)大氣某鎮(zhèn)區(qū)NE7000約8000人GB3095–1996二級標(biāo)準(zhǔn)某村E6300約1000人……地表水第三水廠取水口NE排口下/dGB3838–2002Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)第四水廠取水口NE排口下/d水源保護(hù)區(qū)NE排口下游13000……聲環(huán)境廠界外GB3096-20083類標(biāo)準(zhǔn)d.……
e.……
化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案7、危險源識別與評價7.1危險源識別,例如:
應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),組織進(jìn)行安全、環(huán)境風(fēng)險源等的識別,并委托有資質(zhì)單位進(jìn)行風(fēng)險評價,確定安全、環(huán)境危險目標(biāo),以有利于針對性地制定應(yīng)急措施,一旦發(fā)生緊急情況能做出相應(yīng)的快速響應(yīng)和有效控制,減少對人員、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)等造成的影響和后果。本公司為化學(xué)危險品倉儲企業(yè),屬X市重點(diǎn)安全監(jiān)管的紅色企業(yè),公司目前投入使用的儲罐共分為X個區(qū):……共Y個儲罐,主要儲存的品種有X、Y、Z等品種大多屬于危險化學(xué)品,具有易燃、易爆、有毒、腐蝕性、易蒸發(fā)、易積聚靜電等危險特性。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》(GB18218-2009)規(guī)定,公司儲罐區(qū)儲存的X、Y、和Z品種的量已超過臨界單元,整個儲罐區(qū)已構(gòu)成一個重大危險源,倉儲服務(wù)過程中,一旦發(fā)生故障或操作不當(dāng),將可能產(chǎn)生火災(zāi)、爆炸、中毒、環(huán)境污染等事故。
化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案7.2危險、有害性分析,例如:7.2.1危險目標(biāo)及其危險特性易燃液體所造成的最大危害是燃燒、爆炸及可能次生的重大環(huán)境污染事故,根據(jù)我公司貯存危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及危險化學(xué)品能引起的事故特點(diǎn),結(jié)合本公司《安全現(xiàn)狀評價報(bào)告》《環(huán)境影響報(bào)告書》以及《重大危險源評價報(bào)告》,確定以下危險場所為我公司應(yīng)急救援主要危險目標(biāo):1號目標(biāo):碼頭碼頭區(qū)域受……因素影響,易發(fā)生以下可能危害……2號目標(biāo):儲罐區(qū)……3號目標(biāo):棧臺……
化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案7.2.2危險識別結(jié)果
序號風(fēng)險類別評價內(nèi)容事故可能造成的后果1爆炸化學(xué)品儲罐爆炸事故對周圍環(huán)境的影響2火災(zāi)化學(xué)品儲罐火災(zāi)輻射對周圍環(huán)境的影響3化學(xué)品泄漏化學(xué)品儲罐化學(xué)品進(jìn)入大氣環(huán)境,對環(huán)境的影響4碼頭事故可溶性物質(zhì)在碼頭泄漏可溶性物質(zhì)對長江的影響5碼頭事故不溶性物質(zhì)在碼頭泄漏不可溶性物質(zhì)對長江的影響化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案7.2.3對周圍環(huán)境的影響a.發(fā)生火災(zāi)時可能產(chǎn)生的熱輻射造成人員灼傷,并有可能引起鄰近設(shè)備、物料及周邊構(gòu)建筑物起火燃燒。b.發(fā)生爆炸所產(chǎn)生的沖擊波不但造成人員傷亡,并有可能造成鄰近設(shè)備、物料燃燒爆炸,引起大面積火災(zāi)。c.泄漏及燃燒所產(chǎn)生的有毒有害氣體使處于下風(fēng)方向人員中毒、窒息?!?/p>
序號風(fēng)險類別評價內(nèi)容事故可能造成的后果1爆炸化學(xué)品儲罐爆炸事故對周圍環(huán)境的影響2火災(zāi)化學(xué)品儲罐火災(zāi)輻射對周圍環(huán)境的影響3化學(xué)品泄漏化學(xué)品儲罐化學(xué)品進(jìn)入大氣環(huán)境,對環(huán)境的影響4碼頭事故可溶性物質(zhì)在碼頭泄漏可溶性物質(zhì)對長江的影響5碼頭事故不溶性物質(zhì)在碼頭泄漏不可溶性物質(zhì)對長江的影響化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案8.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),例如:企業(yè)應(yīng)建立綜合應(yīng)急管理模式,成立統(tǒng)一應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)企業(yè)安全消防、環(huán)境、自然災(zāi)害等事故事件應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮、控制和管理,實(shí)現(xiàn)充分應(yīng)對,綜合考慮各方面因素,實(shí)施多種預(yù)案的聯(lián)動,有權(quán)調(diào)動一切公司資源。
機(jī)構(gòu)設(shè)置主要職責(zé)指揮部:負(fù)責(zé)人:總經(jīng)理(替代人和順序)成員:副總、安環(huán)經(jīng)理等1、……通訊協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)人:XX(替代人和順序)成員:……1、……搶險處置組負(fù)責(zé)人:XX搶險小組:負(fù)責(zé)人:XX成員:……1、……設(shè)備小組:負(fù)責(zé)人:XX成員:……1、……救援保障組負(fù)責(zé)人:XX警戒巡查小組:負(fù)責(zé)人:XX成員:……1、……救護(hù)供應(yīng)小組:負(fù)責(zé)人:XX成員:……1、……疏散小組:負(fù)責(zé)人:XX成員:……1、…………化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置圖
救援保障組搶救處置組…………通訊協(xié)調(diào)組……………………成員:指揮部化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案9.污染源、危險源的預(yù)防與預(yù)警,如:a.公司制訂安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和危險化學(xué)品工藝儲運(yùn)方案等方面的程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書并嚴(yán)格按要求執(zhí)行。b.按設(shè)計(jì)規(guī)范要求配備消防、環(huán)保、監(jiān)控等安全環(huán)保設(shè)備和設(shè)施,并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備設(shè)施的完好。c.在碼頭、儲罐區(qū)、棧臺等危險目標(biāo)場所設(shè)置理化特性牌.d.同時公司制作員工應(yīng)急處置卡分發(fā)至每位員工手中,明確儲存危險化學(xué)品的滅火方法、泄漏應(yīng)急處理、急救等安全措施。……
化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案10.預(yù)案響應(yīng)條件和響應(yīng)分級,例如:10.1公司應(yīng)急救援體系應(yīng)根據(jù)各類突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素實(shí)行分級響應(yīng)機(jī)制,一般分為三級:Ⅰ級(一般緊急)、Ⅱ級(緊急)、Ш級(特別緊急)。Ⅰ級(一般緊急):事故的有害影響局限在公司的界區(qū)之內(nèi),現(xiàn)場的操作者可借助現(xiàn)有設(shè)備工具進(jìn)行處置。Ⅱ級(較緊急):事故的有害影響局限在公司的界區(qū)之內(nèi),并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在該地區(qū)域內(nèi)的。Ш級(特別緊急):事故涉及危險范圍較廣,事故后果較嚴(yán)重,只有動員各方面的力量才可能把事故控制在最小的范圍內(nèi),將事故損失降到最低的。10.2突發(fā)事件發(fā)生后,Ⅰ級(一般緊急)由搶險處置組進(jìn)行應(yīng)急處理并報(bào)告總指揮;Ⅱ級(較緊急)Ш級(特別緊急)事故發(fā)生立即啟動公司應(yīng)急預(yù)案。……
化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案11.事故報(bào)警,例如:11.1報(bào)警方式現(xiàn)場火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、對講機(jī)、固定電話、移動電話(庫區(qū)內(nèi)在確保安全情況下方可使用)11.2報(bào)警程序發(fā)現(xiàn)人報(bào)警:發(fā)現(xiàn)險情后應(yīng)根據(jù)事故情況及時采取必要的措施,并用最有效的方式立即向控制中心報(bào)警,電話號碼為:XX(外線)、X(內(nèi)線)??刂浦行膱?bào)警(應(yīng)急中心)——指揮部所在地對內(nèi)對外報(bào)警:向全公司發(fā)布險情:……對外報(bào)告:……11.3報(bào)警或報(bào)告內(nèi)容11.3.1發(fā)現(xiàn)人報(bào)警:報(bào)警人姓名、險情部位(碼頭、棧臺、庫區(qū)等)、險情性質(zhì)(火災(zāi)、泄漏、人身傷害等)、險情程度描述和已采取的措施。11.3.2控制中心報(bào)警內(nèi)容:11.3.3對外報(bào)告內(nèi)容:
化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案12.事故應(yīng)急指揮與響應(yīng),包括以下內(nèi)容:12.1事故應(yīng)急處理原則a.盡快、有效地防止事故的繼續(xù)擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡,優(yōu)先保護(hù)人的生命,保護(hù)周圍環(huán)境,減少財(cái)產(chǎn)損失。b.當(dāng)對應(yīng)急人員不具有或僅有輕微人身安全影響的Ⅰ級事故發(fā)生時,處理事故原則應(yīng)以迅速地控制事故現(xiàn)場形勢,全力搶救受傷、受困人員,消除次生事故因素,降低和減少事故損失和影響為主,兼顧報(bào)警、疏散、爭取外部援救等應(yīng)急措施。c.當(dāng)對應(yīng)急人員具有人身安全威脅的Ⅱ、Ⅲ級事故發(fā)生時,處理事故的原則應(yīng)以報(bào)警、停止生產(chǎn)運(yùn)行、關(guān)閉相應(yīng)的閥門、爭取外部救援、緊急疏散和撤離為主。12.2事故應(yīng)急指揮與響應(yīng)在接警后,各組負(fù)責(zé)人立即按照《事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)》規(guī)定的分工召集本組成員參加搶險救援并向上一級負(fù)責(zé)人報(bào)告。……
化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案13.應(yīng)急救援保障,包括以下內(nèi)容13.1內(nèi)部保障13.1.1應(yīng)急救援體系公司建立應(yīng)急救援體系,設(shè)置應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,對應(yīng)急預(yù)案定期組織培訓(xùn)和演練。13.1.2應(yīng)急設(shè)備設(shè)施a.消防泡沫系統(tǒng);b.消防冷卻水系統(tǒng);c.消防報(bào)警系統(tǒng);d.通訊系統(tǒng)e.電力保障系統(tǒng);f.監(jiān)控系統(tǒng);……13.2外部保障13.2.1外部消防力量13.2.2其它救援力量13.3應(yīng)急投入保障……
化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案14.緊急疏散,具體包括:14.1啟動條件當(dāng)事故應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到Ⅱ級(較緊急)、Ш級(特別緊急)時,為避免增加人員傷亡,根據(jù)事故應(yīng)急救援指揮部指令啟動本程序。14.2疏散警報(bào)14.2.1通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布緊急疏散警報(bào)。14.2.2在發(fā)出警報(bào)后按公司緊急疏散線路圖向庫區(qū)內(nèi)人員報(bào)告疏散線路和集合地點(diǎn)。14.3疏散對象除指揮部指令留守?fù)岆U外的所有其他人員。14.4人員清點(diǎn)14.4.1疏散小組負(fù)責(zé)人指定人員引導(dǎo)疏散,并清點(diǎn)人數(shù)報(bào)指揮部。14.4.2發(fā)現(xiàn)人員缺少,立即安排搜索并報(bào)指揮部。化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案15.事故應(yīng)急救援關(guān)閉,包括如下內(nèi)容:15.1事故應(yīng)急救援關(guān)閉條件事故現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除,污染源的泄露與釋放已降至規(guī)定限制內(nèi),且事件所造成的危害已被消除,無繼發(fā)可能,事故險情發(fā)生后隨之產(chǎn)生的環(huán)境影響和職業(yè)健康安全風(fēng)險已得到有效控制,事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。15.2事故應(yīng)急救援關(guān)閉方法事故應(yīng)急救援結(jié)束后,由搶險處置小組事故現(xiàn)場指揮向公司指揮部報(bào)告現(xiàn)場處置結(jié)果報(bào)告,由指揮部決定險情解除,通訊協(xié)調(diào)組根據(jù)指令發(fā)布信息。15.3事故總結(jié)和應(yīng)急能力評估公司總經(jīng)理組織相關(guān)職能部門人員對應(yīng)急能力進(jìn)行評估。化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案16.后期處置,具體包括以下工作:16.1事故現(xiàn)場保護(hù)和取證16.1.1對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù);16.1.2搶險結(jié)束后,嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。16.1.3事故調(diào)查小組成員及時進(jìn)入事故現(xiàn)場按程序進(jìn)行調(diào)查取證,取得相關(guān)證據(jù)化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案16.后期處置:16.2事故現(xiàn)場洗消16.2.1搶險處置組具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的洗消工作。16.2.2對參與現(xiàn)場應(yīng)急處理的應(yīng)急隊(duì)員及其他的受暴露污染的人員,必須進(jìn)行清潔凈化,一般的凈化方法是除去可能受污的衣物,利用清水沖洗;對于可能受到一些化學(xué)品污染的清潔凈化,需要特別的小心處理。16.2.3對于一些受污的設(shè)備,如被污染的儀表或貴重的設(shè)備如不影響事故調(diào)查的取證工作,也應(yīng)及時考慮清除與清理。16.2.4火災(zāi)事故或物料泄漏事故應(yīng)急處置或事故演練后產(chǎn)生的含有物料的消防冷卻水、泡沫液等,應(yīng)利用防火堤、事故應(yīng)急池等收集,并集中委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置?;}儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案17.培訓(xùn)和演練,包括以下內(nèi)容:17.1培訓(xùn)17.1.1培訓(xùn)內(nèi)容a.應(yīng)急預(yù)案文件;b.應(yīng)急預(yù)案要求的能力和意識;c.應(yīng)急設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程;17.1.2培訓(xùn)實(shí)施。公司每年制定相應(yīng)的年度培訓(xùn)計(jì)劃,各部門結(jié)合公司的年度培訓(xùn)計(jì)劃,制定各部門的培訓(xùn)計(jì)劃并組織進(jìn)行實(shí)施17.2應(yīng)急演練每年應(yīng)急演練不少于X次,每次演練結(jié)束,根據(jù)演練情況做好總結(jié),并針對演練中存在的不足進(jìn)行完善。17.3相關(guān)記錄化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案18.應(yīng)急預(yù)案制訂和修改及報(bào)備18.1預(yù)案修改時機(jī):法律、法規(guī)調(diào)整;演練總結(jié)存在薄弱環(huán)節(jié);發(fā)生事故(包括未遂事件);同行業(yè)發(fā)生相關(guān)事故;安全檢查發(fā)現(xiàn)存在隱患或缺陷;設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)變更等須重新對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整時,必須盡快進(jìn)行修訂完善。18.2預(yù)案評審:至少每年一次組織相關(guān)部門人員對《應(yīng)急預(yù)案》的充分性、適宜性和有效性進(jìn)行評價,評價結(jié)果應(yīng)形成記錄。評審分三個方面:預(yù)案程序、預(yù)案內(nèi)容、預(yù)案配套的制度和方法預(yù)案程序包括:危險源確定程序、事故預(yù)防程序、應(yīng)急救援程序預(yù)案內(nèi)容包括:救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分,應(yīng)急資源,教育、訓(xùn)練和演練,應(yīng)急響應(yīng),檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施,受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治,公共關(guān)系,應(yīng)急人員安全,預(yù)案管理與評審改進(jìn)預(yù)案配套的制度和方法包括:……化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案19.相關(guān)文件、附件及記錄總平面布置圖及周邊環(huán)境分布示意圖消防設(shè)施平面布置圖緊急疏散線路圖報(bào)警與監(jiān)視裝置一覽表應(yīng)急消防設(shè)施一覽表應(yīng)急環(huán)保設(shè)施一覽表應(yīng)急防護(hù)設(shè)施和用品一覽表防汛防臺物資配備一覽表應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)表(外部)……化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案三、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案1、環(huán)境風(fēng)險源1.1環(huán)境風(fēng)險源*概念:指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源,以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置。*環(huán)境風(fēng)險源的分類:按風(fēng)險源的影響區(qū)域是否固定分:1)固定源;2)流動源。按風(fēng)險源影響區(qū)域的輻射形狀分:1)點(diǎn)源;2)線源;3)面源。按事故形式分(依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價導(dǎo)則):1)火災(zāi);2)爆炸;3)泄漏。按照風(fēng)險源的風(fēng)險傳播途徑分:1)空氣污染;2)水體污染;3)土壤污染。等三、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案1、環(huán)境風(fēng)險源根據(jù)編制導(dǎo)則的要求,單位根據(jù)風(fēng)險源、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)的狀況,委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu),按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169)的要求進(jìn)行風(fēng)險評價。企業(yè)委托有資質(zhì)環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)評估其現(xiàn)有的應(yīng)急能力。相關(guān)資料收集和前期調(diào)查工作須企業(yè)自己完成,如何能夠比較全面的排查企業(yè)的情況,并制定相應(yīng)的管理措施,是降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險和制定應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵。三、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案1、環(huán)境風(fēng)險源環(huán)境因素的排查:可以借鑒環(huán)境體系(ISO14001)的做法,對環(huán)境因素進(jìn)行全面的排查,全員參與,讓全體員工都了解所在崗位的環(huán)境因素和環(huán)境風(fēng)險,環(huán)境管理部門匯總后組織討論完善,識別重要環(huán)境因素和重大環(huán)境風(fēng)險,重要環(huán)境因素制定管理方案,改善并降低其風(fēng)險,列出廢棄物清單,明確產(chǎn)生部門和管理、處理部門。危險源的排查:可以借鑒職業(yè)健康安全體系(ISO18001)的做法,對危險源進(jìn)行全面的排查,全員參與,讓全體員工都了解所在崗位的危險源和安全風(fēng)險,環(huán)境管理部門匯總后組織討論完善,識別出的重大危險源,制定管理方案,改善并降低其風(fēng)險。三、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案案例:危險化學(xué)品泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(1)進(jìn)入泄漏現(xiàn)場進(jìn)行處理時的安全防護(hù)措施。進(jìn)入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護(hù)器具。如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源。如果泄漏物有毒,應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。立即在事故區(qū)邊界設(shè)置警戒線,禁止人員、車輛進(jìn)入。根據(jù)事故進(jìn)展情況,制定并實(shí)施事故波及區(qū)人員的撤離方案。應(yīng)急處理時嚴(yán)禁單獨(dú)行動,行動時要有監(jiān)護(hù)人,必要時用水槍、水炮掩護(hù)。(2)泄漏源控制措施。關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行等。采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處三、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案案例:危險化學(xué)品泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(3)泄漏物處理措施①圍堤堵截。筑堤堵截泄漏液體或者將泄漏物引流到安全地點(diǎn)。儲罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,要及時關(guān)閉雨水閥,防止物料沿明溝外流。②稀釋與覆蓋。向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴(kuò)散。對于可燃物,也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮?dú)?,破壞燃燒條件。對于液體泄漏,為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發(fā)。③收集。對于大型泄漏,可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi);當(dāng)泄漏量較小時,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。④廢棄處置。將收集的泄漏物及沾有物料的固體廢棄物交由具備資質(zhì)的單位處置。三、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案3、現(xiàn)場處置方案:根據(jù)倉儲企業(yè)的特點(diǎn),首先按區(qū)域(碼頭、罐區(qū)、棧臺等),然后按事故發(fā)生種類進(jìn)行分析?,F(xiàn)場處置方案要有針對性,簡潔、實(shí)用,要用最快的速度、準(zhǔn)確的方法將事故控制和消除,最重要的是將事故控制在企業(yè)內(nèi)部。方案制定后應(yīng)針對方案來配置設(shè)備、設(shè)施(設(shè)置防止物料流出廠界的多級防線;根據(jù)事件可能性(管道接口、閥門、焊縫、裂紋、斷裂)和泄漏物料特性配備消除泄漏的工具、設(shè)備及消除泄漏的防護(hù)裝備)方案制定后應(yīng)針對方案來提高人員響應(yīng)的時間。方案制定后應(yīng)針對方案來提高人員需要的技能。方案制定后應(yīng)針對方案來完善相關(guān)的制度。三、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案4、現(xiàn)場處置方案案例:碼頭卸料軟管泄漏應(yīng)急處置方案:1)目的:略2)適用范圍:略3)安全防護(hù)措施:a.呼吸系統(tǒng)防護(hù):可能接觸有毒蒸氣時,佩戴自吸過濾式防毒面具或空氣呼吸器;進(jìn)入污染區(qū)域時應(yīng)佩戴空氣呼吸器。b.身體防護(hù):進(jìn)入污染區(qū)域應(yīng)急處置時穿全身式防化服。c.手防護(hù):戴專用防護(hù)手套。d.應(yīng)按要求穿著救生衣4)應(yīng)急處置措施:a.立即通知船方停泵,關(guān)閉軟管兩端閥門,停止一切作業(yè);b.按程序報(bào)警和報(bào)告;三、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案4、現(xiàn)場處置方案案例:碼頭卸料軟管泄漏應(yīng)急處置方案:c.立即通知值班電工切斷事故區(qū)域生產(chǎn)用電;d.設(shè)定警戒區(qū)域,禁止無關(guān)車輛、人員進(jìn)入碼頭;e.檢查堵塞碼頭平臺入江孔(正常情況應(yīng)在作業(yè)前完成);f.使用堵漏材料、工具、設(shè)施控制泄漏;g.利用吸油氈、黃沙等對碼頭平臺泄漏的物料進(jìn)行圍堵、吸收;h.利用碼頭圍堰、污水收集箱對泄漏物料進(jìn)行收集,采用防爆移動泵對圍堵物料抽取收集,盡可能避免或減少物料進(jìn)入水域;i.派人對泄漏區(qū)域內(nèi)的可燃?xì)怏w濃度、毒性氣體濃度實(shí)施監(jiān)測,必要時采用噴霧水槍稀釋有害蒸氣濃度;j.消防應(yīng)急人員做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備,消防設(shè)施進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài);k.移動式消防器材布置至泄漏區(qū)域附近。l.泄漏控制后,應(yīng)將收集的污染物(包括廢水、沾有物料的固體廢棄物妥善收集交送有資質(zhì)的單位處置)三、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案4、現(xiàn)場處置方案案例:碼頭卸料軟管泄漏應(yīng)急處置方案:m.泄漏物料進(jìn)入水域的處置:依靠圍油欄進(jìn)行圍攔堵截,防止污染擴(kuò)散;投入吸油氈進(jìn)行吸附;根據(jù)泄漏物化學(xué)特性,采用消減劑消除或減少對水域環(huán)境的影響;外部專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后,聽從救援隊(duì)伍統(tǒng)一指揮,配合其對水域泄漏物進(jìn)行處置。5)應(yīng)急處置安全注意事項(xiàng):a.事故區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁使用非防爆設(shè)備;b.污染區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置過程中應(yīng)盡可能避免設(shè)備、器材的碰撞和摩擦,防止引發(fā)火災(zāi)爆炸;c.現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員應(yīng)保持通訊暢通,并將現(xiàn)場狀況和應(yīng)急處置情況向上一級報(bào)告。d.應(yīng)急處置結(jié)束后,接觸物料的人員和裝備應(yīng)充分洗消。三、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案4、現(xiàn)場處置方案案例:棧臺、儲罐區(qū)泄漏應(yīng)急處置方案編制關(guān)注要點(diǎn):棧臺:事故區(qū)域內(nèi)所有車輛禁止起動;停止棧臺區(qū)域一切發(fā)貨作業(yè),關(guān)閉所有發(fā)貨管線閥門;疏散棧臺區(qū)域所有提貨人員、駕駛員等一切無關(guān)人員;立即用黃沙袋建立圍堰;儲罐區(qū):停止該泄漏儲罐區(qū)所有相關(guān)進(jìn)料或發(fā)貨作業(yè)。立即通知控制室遠(yuǎn)程切斷事故區(qū)域雨污水管線閥門,優(yōu)先切斷泄漏點(diǎn)兩端管線上最近的切斷閥,不具備條件時,切斷儲罐塞根閥。盡可能將泄漏控制在該儲罐區(qū)圍堰之內(nèi)。
三、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案環(huán)境風(fēng)險控制首重預(yù)防,預(yù)防措施是最有效,代價最小的手段。預(yù)防為主,同樣也是環(huán)境風(fēng)險控制的方針之一。應(yīng)著重加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì);增加設(shè)施配備,加強(qiáng)維護(hù)管理;建立制度規(guī)程,不斷持續(xù)改進(jìn),全面加強(qiáng)事前預(yù)防工作。四、環(huán)境危害的事前預(yù)防化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案環(huán)境危害的事前預(yù)防:預(yù)防措施:1、環(huán)境風(fēng)險控制方案:對企業(yè)在環(huán)境風(fēng)險評價階段識別的風(fēng)險源和重大環(huán)境風(fēng)險目標(biāo),應(yīng)制定有效的控制方案和制度;對識別的環(huán)境風(fēng)險隱患,應(yīng)制定具體整改計(jì)劃和方案,明確責(zé)任人和整改期限,并落實(shí)專人對整改進(jìn)度跟蹤考核。2、環(huán)境風(fēng)險源及危險目標(biāo)監(jiān)測與檢查:對倉儲庫區(qū)各類環(huán)境風(fēng)險源和危險目標(biāo)通過動態(tài)監(jiān)測、巡檢和周期性檢查等多層次、多種手段相結(jié)合的方式進(jìn)行關(guān)注和監(jiān)視,對存在的環(huán)境風(fēng)險隱患做到及時發(fā)現(xiàn),及時治理,真正體現(xiàn)預(yù)防控制的意義?;}儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案環(huán)境危害的事前預(yù)防:預(yù)防措施:2.1建立全面、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的庫區(qū)監(jiān)控系統(tǒng),通過先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備實(shí)現(xiàn)對倉儲庫區(qū)內(nèi)的環(huán)境因素和作業(yè)動態(tài)的實(shí)時監(jiān)控。2.2建立倉儲庫區(qū)操作人員定時巡檢制度,可及時地發(fā)現(xiàn)和消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象和其它環(huán)境風(fēng)險隱患。采用電子巡更系統(tǒng),設(shè)計(jì)科學(xué)有效的巡檢路線,可更好地保證巡檢效果,消
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