村民組織法培訓(xùn)課件

村民組織法培訓(xùn)課件村民組織法基本概念與原則村民委員會(huì)組成及職責(zé)村民小組設(shè)置與功能村民會(huì)議制度及實(shí)踐村務(wù)公開(kāi)制度及實(shí)施違反村民組織法行為處理contents目錄01村民組織法基本概念與原則村民組織法是為了規(guī)范和保障村民自治，發(fā)展基層民主，維護(hù)村民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而制定的法律。定義通過(guò)確立村民委員會(huì)的法律地位、職責(zé)權(quán)限、組織保障等，為村民自治提供法律保障，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作用村民組織法定義及作用村民自治是指在農(nóng)村基層實(shí)行的群眾自治制度，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。村民自治原則與內(nèi)涵內(nèi)涵自治原則組織設(shè)置村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。成員要求村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。工作職責(zé)村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。法律法規(guī)對(duì)村民組織的要求02村民委員會(huì)組成及職責(zé)負(fù)責(zé)全面工作，召集和主持村民委員會(huì)會(huì)議。主任協(xié)助主任工作，主任不能履行職責(zé)時(shí)，由副主任代理。副主任根據(jù)分工負(fù)責(zé)某一方面的工作，如民政、治安、調(diào)解等。委員村民委員會(huì)成員構(gòu)成職責(zé)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。村民委員會(huì)職責(zé)與權(quán)力依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)村民合法權(quán)益，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。村民委員會(huì)職責(zé)與權(quán)力協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作。村民委員會(huì)職責(zé)與權(quán)力提出議案權(quán)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議提出議案。人事任免權(quán)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，可任免村民委員會(huì)成員。村民委員會(huì)職責(zé)與權(quán)力財(cái)務(wù)審批權(quán)審批本村財(cái)務(wù)開(kāi)支。民主決策權(quán)參與討論決定涉及全村村民利益的事項(xiàng)。村民委員會(huì)職責(zé)與權(quán)力村民委員會(huì)選舉程序及要求0102031.推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。2.進(jìn)行選民登記，公布選民名單。選舉程序3.提名候選人。4.召開(kāi)選舉大會(huì)，進(jìn)行投票選舉。5.公布選舉結(jié)果。村民委員會(huì)選舉程序及要求要求有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前由村民選舉委員會(huì)公布。對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民委員會(huì)選舉程序及要求03村民小組設(shè)置與功能村民小組劃分依據(jù)和原則依據(jù)根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況進(jìn)行劃分。原則堅(jiān)持地域相近、便于管理、促進(jìn)發(fā)展的原則，同時(shí)考慮歷史沿革、自然地形、人口數(shù)量和群眾意愿等因素。選舉方式01由本組村民直接選舉產(chǎn)生，也可由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。選舉程序02制定選舉辦法，公布候選人名單，進(jìn)行投票選舉，并當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。職責(zé)03負(fù)責(zé)召集和主持村民小組會(huì)議，執(zhí)行村民小組會(huì)議決定，管理本組財(cái)務(wù)和公共事務(wù)，協(xié)調(diào)處理本組內(nèi)部矛盾糾紛，向村民委員會(huì)反映本組村民的意見(jiàn)和建議等。村民小組長(zhǎng)選舉及職責(zé)作為基層群眾性自治組織，村民小組能夠組織本組村民開(kāi)展各種自治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)。組織作用村民小組上聯(lián)村委會(huì)，下聯(lián)村民群眾，能夠發(fā)揮上傳下達(dá)、下情上達(dá)的橋梁作用，促進(jìn)村委會(huì)與村民之間的溝通和聯(lián)系。橋梁作用在涉及本組村民利益的問(wèn)題上，村民小組能夠發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，平衡各方利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。協(xié)調(diào)作用村民小組能夠?qū)Υ逦瘯?huì)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)村委會(huì)及其成員的行為進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督，促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理。監(jiān)督作用村民小組在村級(jí)治理中作用04村民會(huì)議制度及實(shí)踐召開(kāi)條件村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。召開(kāi)程序村民會(huì)議一般每季度或每半年召開(kāi)一次，也可以根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)召開(kāi)。村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集和主持，如村民委員會(huì)不召集和主持，五分之一以上村民或者三分之一以上村民代表可以提議召集村民會(huì)議。村民會(huì)議召開(kāi)條件和程序討論通過(guò)村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施。審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作。討論決定其他需要由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)。討論決定本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。討論決定涉及全村村民利益的重大問(wèn)題，如村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案等。村民會(huì)議討論事項(xiàng)范圍村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，負(fù)責(zé)執(zhí)行村民會(huì)議的決定和決議，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。決策執(zhí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)村民委員會(huì)執(zhí)行村民會(huì)議決定和決議的情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期向村民會(huì)議報(bào)告工作。同時(shí)，村民也有權(quán)對(duì)村民委員會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。監(jiān)督村民會(huì)議決策執(zhí)行與監(jiān)督05村務(wù)公開(kāi)制度及實(shí)施

村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和要求財(cái)務(wù)公開(kāi)包括財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、收益分配等。政務(wù)公開(kāi)包括計(jì)劃生育、宅基地審批、低保戶評(píng)定等。事務(wù)公開(kāi)包括集體資產(chǎn)處置、公益事業(yè)建設(shè)、土地承包等。采用公告、公示、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式。公開(kāi)形式公開(kāi)程序時(shí)間要求按照提出、審查、公布、反饋等步驟進(jìn)行。定期公開(kāi)與隨時(shí)公開(kāi)相結(jié)合，重要事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)公開(kāi)。030201村務(wù)公開(kāi)形式和程序監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督內(nèi)容考核方式結(jié)果運(yùn)用村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督與考核機(jī)制設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，由村民代表組成。采用定期檢查、隨機(jī)抽查、村民評(píng)議等方式進(jìn)行考核。對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。將考核結(jié)果作為村干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容，與獎(jiǎng)懲掛鉤。06違反村民組織法行為處理對(duì)于違反選舉規(guī)定，如賄選、舞弊等行為，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即取消相關(guān)人員的選舉資格，并依法追究其法律責(zé)任。若選舉結(jié)果因違法行為受到嚴(yán)重影響，應(yīng)重新進(jìn)行選舉，確保選舉的公正性和合法性。加強(qiáng)選舉監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)村民積極監(jiān)督選舉過(guò)程，及時(shí)舉報(bào)違法行為。違反選舉規(guī)定行為處理對(duì)于侵犯村民合法權(quán)益的行為，如非法占地、強(qiáng)拆等，應(yīng)立即停止侵害行為，并依法對(duì)侵權(quán)者進(jìn)行處罰。受害村民有權(quán)要求侵權(quán)者進(jìn)行賠償，包括財(cái)產(chǎn)損失和精神損害賠償?shù)?。加?qiáng)村民權(quán)益保護(hù)宣傳，提高村民的法律