農(nóng)村校園安全管理4321工程

農(nóng)村校園安全管理4321工程校園安全工作重于泰山，山通過自己在工作中的體會(huì)和探究，用心寫出了農(nóng)村校園安全治理方面的《4321一攬子工程》一文，對(duì)今后農(nóng)村中小學(xué)校開展校園安全工作起到了啟發(fā)和借鑒作用，此文曾刊登在中國(guó)教育學(xué)會(huì)和中小學(xué)電腦報(bào)社主辦的雜志。

**縣教育局針對(duì)當(dāng)前學(xué)校安全日益凸顯的安全咨詢題，把學(xué)校安全作為“五育”的領(lǐng)頭羊?！皩W(xué)生安全大于天，我們工作的落腳點(diǎn)在與學(xué)生的健康和進(jìn)展”。我縣的學(xué)校絕大多數(shù)在農(nóng)村，而農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)實(shí)狀況存在著一定程度上的安全隱患。作為農(nóng)村中小學(xué)，其硬件設(shè)施自然與城里的學(xué)校無法比擬；四周圍墻較矮，“好事者”越墻者有之，社會(huì)閑散人員也經(jīng)常做“墻上君子”，給農(nóng)村學(xué)校的安全帶來難以估量的隱患。專門是，冬天來臨之際，一些外出打工的社會(huì)青年，常常來校滋事。據(jù)此情形，在局黨委的關(guān)注和要求下，去年制訂了本項(xiàng)目實(shí)施意見。在各學(xué)校的充分論證下，付諸于實(shí)踐，至今成效明顯，杜絕了一些安全隱患。一、四個(gè)時(shí)刻段的門衛(wèi)治理不放松。早自習(xí)上下學(xué)，上午上下學(xué)，下午上下學(xué)，晚上上下學(xué)，四個(gè)時(shí)刻段，嚴(yán)把大門關(guān)。學(xué)校安全科和政教處，學(xué)生會(huì)的安全委員組成三方聯(lián)動(dòng)委員會(huì)，分組配合門衛(wèi)治理。杜絕一切生人，生疏人混進(jìn)學(xué)校。這一時(shí)段，大門口人員較集中，治理人員負(fù)責(zé)堅(jiān)持秩序，防止因?yàn)閾頂D導(dǎo)致的不安全情形的產(chǎn)生。

執(zhí)勤教師充分利用這一大好時(shí)機(jī)，打好“禮貌”這張牌，與小孩們熱情的打招呼，拉近彼此的距離；切莫擺出那種高高在上，虎視眈眈，如臨大敵的狀態(tài)；事實(shí)上，你的微笑，彼此的咨詢候，就能夠明確的感受出是學(xué)生，依舊外來人員。

四種個(gè)不情形須重視，學(xué)生請(qǐng)假外出，家長(zhǎng)探望小孩，教師的親戚來校，外來車輛的嚴(yán)加盤查；針對(duì)這四種個(gè)不情形，門衛(wèi)應(yīng)該從以下工作著手：一，學(xué)生請(qǐng)假手續(xù)必須完整，同時(shí)必須有家人來接和得到確認(rèn)的情形下，才能簽字放行；二，家長(zhǎng)身份的人員來校探望小孩，必須得到小孩的確認(rèn)，同時(shí)在有關(guān)教師或者門衛(wèi)的陪同下，才能進(jìn)入學(xué)校；三，教師親戚來訪，必須由學(xué)校教師親自來接，同時(shí)留下來訪者的完整信息，以備查詢。四，外來車輛更具安全隱患，門衛(wèi)必須認(rèn)真核實(shí)，充分利用電子眼的功能，讓車內(nèi)人員都要下車一一詢咨詢；同時(shí)，電子眼也給他們留下了影像資料。二、“三課聯(lián)動(dòng)”，讓安全教育無疏漏。

1、以班會(huì)為載體，開展安全教育。班主任制定班會(huì)主題，具體討論內(nèi)容讓同學(xué)們，利用課余時(shí)刻，開展生生合作，家庭合作等形式，把安全咨詢題提升到一個(gè)層次加以認(rèn)識(shí)；同時(shí)，通過同學(xué)們搜集的事例，資料，更能夠讓小孩們感受安全咨詢題不是“海市蜃樓”，而是我們現(xiàn)實(shí)生活存在的。通過班會(huì)，大伙兒集思廣益，，談看法，商討幸免的可行性和如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。每個(gè)班的班會(huì)，課后整理好文字記錄，由學(xué)校同意打印并發(fā)到每一個(gè)班級(jí)和學(xué)生的手里，然后，有全校在展開一次大討論，有好建議的能夠書面交給政教處，由學(xué)校單獨(dú)給于表彰和鼓舞。在這種以班會(huì)為平臺(tái)的“安全教育”，使小孩們和教師們都在思想上保持一種敏捷的目光和感知思維。

2、以專題報(bào)告會(huì)為突破，開展各種安全教育。

**縣教育局和公安、消防、防疫、氣象局、地震局、交通等部門協(xié)商，在學(xué)校每?jī)芍荛_一個(gè)主題報(bào)告。報(bào)告會(huì)爭(zhēng)取家長(zhǎng)盡量參加，使家長(zhǎng)在安全咨詢題上也有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。例如：**縣第二中學(xué)開學(xué)第一周，便開了“交通安全”專題報(bào)告會(huì)，交警同志來校做了杰出的演講；同時(shí)還分發(fā)了一些交通事故的圖片和資料。進(jìn)一步讓小孩們注意自己在上學(xué)，返家途中注意個(gè)人的交通行為。夏季高溫，容易發(fā)生中暑和食物中毒，防疫衛(wèi)生部門來校做了專題報(bào)告，給小孩們講解了如何樣預(yù)防以及中暑，食物中毒的癥狀等知識(shí)。專題報(bào)告更具針對(duì)性，專業(yè)人員更具信服力；同學(xué)們?cè)趯ｎ}報(bào)告的滋潤(rùn)下，得以健康成長(zhǎng)。

3、讓每一堂課成為一顆“安全心”。

科任教師有目的，有打算的結(jié)合季節(jié)，氣溫的變化制定小插曲；也可按照新聞資料等，讓這些小插曲成為課堂的佐料；即點(diǎn)燃了小孩們的愛好，有降低了課堂的沉悶和枯燥。例如：上課時(shí)，提醒小孩們?cè)黾右路⒁飧忻?；雪天路滑，注意交通安全等溫順提示語(yǔ)，既拉近了師生間的心靈，又把安全教育融于我們的教學(xué)過程中。

三、建立兩支永不懈怠的安全隊(duì)伍，讓隱患聞風(fēng)喪膽。

各學(xué)校成立由負(fù)責(zé)安全的副校長(zhǎng)帶隊(duì)，組建年輕教師安保巡邏隊(duì)；由安全科和政教處，學(xué)生會(huì)組建“學(xué)生警察隊(duì)”。教師巡邏隊(duì)3人一組，每天三組，分時(shí)段負(fù)責(zé)；教誨處調(diào)整時(shí)刻，做到不與上課發(fā)生矛盾沖突；學(xué)生上課期間，教師巡邏隊(duì)負(fù)責(zé)在校園內(nèi)，巡查學(xué)生宿舍。一來：對(duì)不上課的學(xué)生加以規(guī)勸，批判。防止因逃課，而顯現(xiàn)的不安全情形的發(fā)生；二來：巡查房屋和學(xué)校圍墻，專門是雨季，更是每天必須做好檢查，防止意外事故的發(fā)生。學(xué)生警察隊(duì)，由各班的班長(zhǎng)，安全委員組建而成，5人一組。下課期間，負(fù)責(zé)校園內(nèi)的學(xué)生摩挲，打架等行為的勸解和匯報(bào)；每天抽一個(gè)班，在大課間時(shí)刻，在校園內(nèi)圍繞圍墻跑操；如此的目的，做到防止閑散人員因下課期間，越墻而入，起到震懾作用。

四、抓住一個(gè)核心不堅(jiān)決。

教育以“生命教育”為核心，以“安全至上”的育人宗旨。學(xué)生的生命健康為一切教育工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。學(xué)生的生命健康如果得不到保證，我們的教育何談教育。學(xué)校的一切制度和措施都會(huì)靈活變通，變通的目的確實(shí)是，考慮到小孩們的安全。下雨天，我們的上課考勤充分注意外在因素的阻礙；如果大雨和大雪等極端天氣的顯現(xiàn)，學(xué)生能夠打個(gè)電話請(qǐng)假，不必冒著危險(xiǎn)來校。夏天氣溫較高，我們的上課時(shí)刻和科目的安排做到適時(shí)調(diào)整，臨近暑假時(shí)，氣溫較高，各學(xué)校的室外科目都安排在了上午，氣溫較低時(shí)刻段；或者上內(nèi)堂等。

方案在執(zhí)行過程中，成效明顯，在縣局的認(rèn)可，論證的基礎(chǔ)上，得到了推廣。然而，在時(shí)刻的驗(yàn)證下，學(xué)校安全的新咨詢題，又浮出水面。

安全人員的專業(yè)化亟待提升。

安全是學(xué)校教育的頭等大事，生命不保，何談教育！振聾發(fā)聵的警示不能不讓我們清醒的認(rèn)識(shí)到，學(xué)校急需專業(yè)化水準(zhǔn)的保安。教師、學(xué)生執(zhí)勤，盡管在一定程度上遏制、震懾、幸免了學(xué)校安全咨詢題的產(chǎn)生；然而，這僅僅是體現(xiàn)在安全的外在預(yù)防，并不能解決，操縱突發(fā)事件。學(xué)校急需配備專業(yè)化保安，經(jīng)費(fèi)又從哪里來？當(dāng)前的義務(wù)教育時(shí)期的中小學(xué)，差不多沒有富于的財(cái)力和自我解決的權(quán)力；這一點(diǎn)需要政府的專項(xiàng)規(guī)劃和全方位支持，需要和諧好保安公司和教育部門的工作，經(jīng)費(fèi)支出列入財(cái)政預(yù)算；而不是臨時(shí)的度過“安全危機(jī)”，應(yīng)該保持常態(tài)化，構(gòu)筑長(zhǎng)期，穩(wěn)固的學(xué)校安全長(zhǎng)城。

學(xué)生執(zhí)勤帶來新的安全隱患。

學(xué)生盡管有義務(wù)、責(zé)任來愛護(hù)校園環(huán)境的安全；然而，學(xué)生的身心、體會(huì)、應(yīng)急能力、自控能力等較差，在實(shí)踐中，新的咨詢題浮出水面，他們的安全如何樣得到保證？學(xué)生本是愛護(hù)的對(duì)象群體，讓他們加入到執(zhí)勤中去，盡管補(bǔ)償了學(xué)校安全隊(duì)伍的不足，然而一旦顯現(xiàn)，執(zhí)勤學(xué)生的安全咨詢題，這便是都不期望看到的殘酷事實(shí)，于情于理，作為學(xué)校將會(huì)顯現(xiàn)百口難辯的窘境。

學(xué)校安全的責(zé)任界定。

關(guān)于那個(gè)咨詢題，也是當(dāng)前討論的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)，有沒有愛護(hù)學(xué)校安全的全面責(zé)任，學(xué)校是教育機(jī)構(gòu)，解決校園硬件建設(shè)和隱形安全隱患的排除，有著不可推卸的責(zé)任；然而，面對(duì)兇殘惡徒侵襲、硬件建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)不到位而帶來的后果，作為學(xué)校的法律責(zé)任還不明確；因此，一旦顯現(xiàn)安全咨詢題，學(xué)校變成了眾夫所指的批判對(duì)象。這時(shí)，學(xué)校成了受害者和愛護(hù)不力的雙重角色尷尬境地。

安全不是紙面上的安全。

專門多地點(diǎn)和學(xué)校，一級(jí)級(jí)簽下了安全責(zé)任狀，看起來如此便萬事大吉了。安全咨詢題關(guān)乎生命的大事，豈可兒戲！安全咨詢題才更能體現(xiàn)出“事必躬親”的深層次意義，這是對(duì)生命的態(tài)度。教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把辦公地點(diǎn)遷移，規(guī)劃要有前瞻性，做事要有科學(xué)性，眼中要有安全性，只有領(lǐng)導(dǎo)的重視程度連續(xù)性，才能從源頭上解決安全咨詢題的癥結(jié)?？煲粋€(gè)節(jié)拍，有效預(yù)防是關(guān)鍵

局長(zhǎng)在全縣教育安全工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：作為學(xué)校治理者，如果不能給小孩們一個(gè)安全的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，那是一種失職；如果讓小孩受到來自于外來人員的損害，那是對(duì)社會(huì)，對(duì)家長(zhǎng)和小孩的不負(fù)責(zé)任。眼下新聞媒體顯現(xiàn)的幾起惡性事件，讓我們治理者們不得不重新凝視校園安全咨詢題。教育局拿出大量資金，為各學(xué)校安裝電子監(jiān)控；然而，硬件設(shè)施的安裝是有一定作用的，但這種做法依舊比較被動(dòng)的，局長(zhǎng)要求學(xué)校治理者還應(yīng)該在安全保衛(wèi)上，比犯罪分子快一個(gè)節(jié)拍！

一、有效震懾，使壞人望而退步。在學(xué)校大門張貼警示欄，如公安部的有關(guān)規(guī)定和法律條文；也能夠介紹學(xué)校門衛(wèi)的英勇事跡，讓犯罪嫌疑人心存忌憚，不敢在“武術(shù)大伙兒”面前造次。從而有效幸免惡性事件的發(fā)生。專門多學(xué)校在門前兩側(cè)，設(shè)置了警示欄，配有保安人員的練武圖片和公安機(jī)關(guān)的警告內(nèi)容；還有一些學(xué)校（可寫上學(xué)校的名字）設(shè)置家長(zhǎng)必讀的欄目，讓家長(zhǎng)了解那些犯罪分子的專門表現(xiàn)，提升他們的自我防范意識(shí)和體會(huì)。以上措施，在一定程度上，對(duì)犯罪分子起到了震攝作用，讓他們不敢靠校門半步。

二、從細(xì)節(jié)抓起，建立長(zhǎng)效機(jī)制。讓監(jiān)控器起到應(yīng)有的預(yù)防作用，每天在不同時(shí)段，都配有專人負(fù)責(zé)，從校門口到學(xué)校每一個(gè)角落，監(jiān)控畫面不放過任何一個(gè)可疑人員。每天有專門負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的“24小時(shí)”教師校警隊(duì)，有任何專門情形，都能在一分鐘到達(dá)“事發(fā)覺場(chǎng)”。校警隊(duì)由男教師組建而成，學(xué)?？茖W(xué)、適當(dāng)調(diào)配課時(shí)。農(nóng)村學(xué)校的保衛(wèi)工作更要重視，因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校的圍墻較矮，有的學(xué)校四周是田地。因此，農(nóng)村學(xué)校的安全保衛(wèi)工作的重點(diǎn)不僅僅是校門，還要防止歹人越墻而入。在教師加大巡視的同時(shí)，學(xué)校還要把學(xué)生的課間活動(dòng)和保衛(wèi)工作融合在一起，形成了群防群控的局面。學(xué)生上午，下午兩個(gè)大課間時(shí)段組織兩個(gè)班級(jí)的學(xué)生，由教師帶隊(duì)，圍繞校墻內(nèi)側(cè)跑，既錘煉了軀體又加大了安全。小課間時(shí)，將每班劃分活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行集體活動(dòng)；還建立夜間巡邏制度，使學(xué)校安全不留一點(diǎn)空白。如此，師生一起構(gòu)筑一道安全長(zhǎng)城。三、知己知彼，才能克敵制勝?？h教育局本著集思廣益的態(tài)度，向教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)有關(guān)部門，征集“犯罪分子實(shí)施犯罪行為的時(shí)刻段和地段”方案。通過那個(gè)活動(dòng)，我們確定了三個(gè)危險(xiǎn)時(shí)刻段，上學(xué)、放學(xué)、晚上；教育局預(yù)備和公安部門進(jìn)行協(xié)商，在這三個(gè)時(shí)刻段，由警察協(xié)助學(xué)校來愛護(hù)校門的秩序和安保工作；不給犯罪分子可乘之機(jī)。四、完善門衛(wèi)，做好外來人員登記。學(xué)校是教育的場(chǎng)所，自然會(huì)有各種人員的出入。要建立完善的門衛(wèi)登記制度。專門是學(xué)生請(qǐng)假外出、家長(zhǎng)探望小孩、教師的親朋來訪這三種專門情形。縣里規(guī)定門衛(wèi)應(yīng)該從以下工作著手：一，學(xué)生請(qǐng)假手續(xù)必須完整，同時(shí)必須有家人來接和得到確認(rèn)的情形下，才能簽字放行；二，