帕麥斯頓政府的自由主義實(shí)踐研究

帕麥斯頓政府的自由主義實(shí)踐研究帕麥斯頓占據(jù)英國(guó)首相之位近10年之久，人們對(duì)他的認(rèn)識(shí)更多地來自于他的“海外好戰(zhàn)”。本文將通過對(duì)1855-1865年英國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)外眾多政策和政治事件的整體性研究，展現(xiàn)一個(gè)與以往不同的、真實(shí)的帕麥斯頓，揭示帕麥斯頓是如何按照自由主義的理念管理1855-1865年的英國(guó)事務(wù)，如何為建立一個(gè)高效、公平和寬容的政府而努力，通過其政治行為展現(xiàn)十九世紀(jì)英國(guó)自由主義理論和現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)之間的關(guān)系。1855-1865年間，英國(guó)自由主義處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的積聚力量、蓄勢(shì)待發(fā)的過渡時(shí)期。帕麥斯頓的成就在于：將自由主義力量匯聚為一個(gè)整體，建立了現(xiàn)代意義上的英國(guó)自由黨；他通過對(duì)國(guó)家事務(wù)的穩(wěn)健管理和對(duì)國(guó)家機(jī)器的制度化建設(shè)，使英國(guó)由貴族政治向民主政治過渡；他用寬容的精神處理宗教分歧，促進(jìn)了社會(huì)的和睦；使外交國(guó)防政策的需要和財(cái)政壓力之間形成平衡。帕麥斯頓對(duì)自由主義的貢獻(xiàn)，并非一套學(xué)說或理論，而是他所認(rèn)同的、用以指導(dǎo)十九世紀(jì)英國(guó)自由主義政治實(shí)踐的信念與原則。關(guān)于帕麥斯頓政府的自由主義政治實(shí)踐，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界少有問津，研究較多的是帕麥斯頓的外交政策。西方學(xué)術(shù)界對(duì)帕麥斯頓與英國(guó)自由主義的研究雖然較為深入，但有意見分歧，對(duì)帕麥斯頓的評(píng)價(jià)更是褒貶不一。鑒于此，本文試圖以帕麥斯頓與英國(guó)自由主義政治實(shí)踐為主線，闡釋這一時(shí)期英國(guó)的政治生活，并對(duì)身為政治家和外交家的帕麥斯頓形成較為全面、完整的認(rèn)識(shí)。本文的基本觀點(diǎn)是：帕麥斯頓是英國(guó)自由主義政治實(shí)踐中的重要人物。他卓有成效的行政管理、穩(wěn)健靈活的對(duì)外政策及其政府的穩(wěn)定存在，為英國(guó)自由主義順利地在議會(huì)改革的時(shí)代背景下進(jìn)一步發(fā)展提供了不可或缺的保證。在英國(guó)自由主義發(fā)展史上，帕麥斯頓是守成型自由主義與改良型自由主義之間的橋梁。本文具體包含以下四個(gè)部分：第一部分，概述帕麥斯頓自由主義的淵源。洛克、斯密和邊沁、密爾的自由主義傳統(tǒng)是帕麥斯頓自由主義的理論來源；帕麥斯頓從政的早期生涯，促使其自由主義理念逐步形成，帕麥斯頓從實(shí)踐中習(xí)得了自由主義。第二部分，主要論述帕麥斯頓領(lǐng)導(dǎo)的兩屆政府(1855-1858)、(1859-1865)時(shí)期的自由主義內(nèi)政實(shí)踐。主要包括三個(gè)問題：公職人員的素養(yǎng)問題，財(cái)政政策分歧問題和宗教問題，來試圖分別說明亞當(dāng)·斯密和約翰·洛克的國(guó)家理論與政治實(shí)際的結(jié)合情況。帕麥斯頓順應(yīng)了英國(guó)工業(yè)化社會(huì)的要求，演繹了被邊沁改造過的19世紀(jì)英國(guó)自由主義所特有的和平、漸進(jìn)式變革的理念，實(shí)現(xiàn)了貴族地主的政治利益和工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益的漸進(jìn)妥協(xié)；并基于現(xiàn)實(shí)需要對(duì)自由主義理論進(jìn)行了取舍。第三部分，論述了帕麥斯頓的自由主義外交實(shí)踐。19世紀(jì)50、60年代，國(guó)際上出現(xiàn)了一系列外交沖突，在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)、中英第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和意大利統(tǒng)一、美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)中，英國(guó)采用戰(zhàn)爭(zhēng)手段或和平的、不干涉手段，都是以維護(hù)自由貿(mào)易為基點(diǎn)，實(shí)行的是自由主義的外交政策。第四部分，論述自由主義的執(zhí)政風(fēng)格及帕麥斯頓與英國(guó)自由黨和自由主義的融合。帕麥斯頓時(shí)代的成功統(tǒng)治有賴于他的政府的