街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展科匯報(bào)材料

.頁(yè)眉.頁(yè)腳.街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展科匯報(bào)材料20**年以來(lái)大碶街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作按照區(qū)委區(qū)政府的要求，加大創(chuàng)新力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能步伐，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。第一季度，主要做了以下幾項(xiàng)工作：

（一）積極保持經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，把人工成本持續(xù)上升等影響降至最低。2011年全街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(2000萬(wàn)以上)達(dá)到139家，1-2月份規(guī)模以上企業(yè)完成銷售23億元，比去年同期下降9.9％，利稅達(dá)2.5億元，比去年同期下降33%。

（二）大力推進(jìn)招商引資及稅源管理

一季度新增三產(chǎn)企業(yè)20家，其中1000萬(wàn)以上項(xiàng)目1個(gè)，預(yù)計(jì)完成正常企業(yè)稅收27000萬(wàn)，增長(zhǎng)2%，完成全年基數(shù)的19.5%，預(yù)計(jì)完成新增三產(chǎn)稅收2000萬(wàn)，完成年度基數(shù)的25%，完成比例在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬中下水平。全球最大色紡紗企業(yè)之一的華孚色紡股份集團(tuán)，在區(qū)招商局等各方努力下，于近期落戶大碶街道，注冊(cè)成立了XX市華孚東浩實(shí)業(yè)有限公司，注冊(cè)資金5000萬(wàn)元，主要負(fù)責(zé)華東地區(qū)的產(chǎn)品銷售，預(yù)計(jì)年銷售額可超10億元。

（三）企業(yè)科技工作。2012年一季度大碶企業(yè)完成技術(shù)改造7000萬(wàn)元，其中在發(fā)改局備案項(xiàng)目5個(gè)，投資1000萬(wàn)以上項(xiàng)目1個(gè)。寧波潤(rùn)軸汽配有限公司、寧波菲仕電機(jī)技術(shù)有限公司、寧波東昊汽車部件有限公司申報(bào)區(qū)級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)；寧波凱耀電器有限公司申報(bào)XX區(qū)專利大戶項(xiàng)目；寧波吉燁汽配有限公司等5家企業(yè)意向申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。

（四）大力推進(jìn)節(jié)能減排工作

節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作是今年區(qū)政府重點(diǎn)工作之一。根據(jù)區(qū)能源辦工作布置，已對(duì)市發(fā)改局認(rèn)定的落后產(chǎn)能設(shè)備目錄，已由寧波華研公司對(duì)街道轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的即將淘汰設(shè)備進(jìn)行認(rèn)定，下部將根據(jù)認(rèn)定名單采取進(jìn)一步措施。同時(shí)對(duì)今年按計(jì)劃要完成的大碶29家燃煤鍋爐淘汰企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底和走訪，并進(jìn)行宣傳節(jié)能減排的重要性。

（五）做好五嶺工業(yè)區(qū)整治及企業(yè)拆遷工作。

五嶺工業(yè)區(qū)整治是街道近期的重點(diǎn)工作之一，五嶺地區(qū)情況復(fù)雜，企業(yè)數(shù)目多，既要整治好，又要穩(wěn)定，是街道對(duì)經(jīng)發(fā)科的工作要求。我們科充分發(fā)揮與企業(yè)相對(duì)熟悉的優(yōu)勢(shì)，前段時(shí)間發(fā)動(dòng)全體科室工作人員，積極做好群眾工作。一是積極與企業(yè)交流溝通，盡量了解企業(yè)的實(shí)際情況和想法，通過(guò)各種我們能影響的渠道和社會(huì)關(guān)系對(duì)企業(yè)施加影響，使企業(yè)能配合我們的工作，盡量避免引起不穩(wěn)定因數(shù)。二是起好企業(yè)和政府間的橋梁紐帶作用，充分調(diào)查了解五嶺企業(yè)基本情況，協(xié)助街道領(lǐng)導(dǎo)制定五嶺企業(yè)主動(dòng)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)政策，并根據(jù)房東及租賃企業(yè)分別對(duì)待，分化引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)搬遷。三截止3月底，已促使32家五嶺租賃企業(yè)及房東，作出主動(dòng)搬遷承諾，占五嶺全部企業(yè)的一半以上。

二、2012年工作思路：

一是抓好區(qū)政府各項(xiàng)指標(biāo)要求考核工作

1、抓好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)限上服務(wù)業(yè)新增申報(bào)。一是要抓好各塊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二要做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的上報(bào)和匯總分析工作，落實(shí)以及與區(qū)統(tǒng)計(jì)局的溝通工作。三是做好信息上報(bào)工作。

2、企業(yè)科技工作。積極落實(shí)區(qū)有關(guān)工業(yè)政策，尤其是技改政策，輔助企業(yè)做好技改備案工作及去年的技改補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)，重點(diǎn)做好今年高新技術(shù)企業(yè)的排摸工作，積極協(xié)助符合條件企業(yè)做好申報(bào)工作，針對(duì)我街道企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的最大短板（缺乏專利）計(jì)劃引進(jìn)2到3家專利事務(wù)所并在上半年開(kāi)展幾次專利申報(bào)培訓(xùn)。

3、推進(jìn)節(jié)能減排工作。一是繼續(xù)做好清潔生產(chǎn)示范企業(yè)的認(rèn)證工作，確保4家企業(yè)通過(guò)市級(jí)認(rèn)證。二是做好節(jié)能宣傳周工作。積極開(kāi)展節(jié)能宣傳，營(yíng)造工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的良好氛圍。三是做好整治落后產(chǎn)能工作，重點(diǎn)做好淘汰燃煤鍋爐工作，根據(jù)區(qū)府整治計(jì)劃，今年要完成禁燃區(qū)外的燃煤鍋爐升級(jí)改造工作，確保完成今年29家企業(yè)燃煤鍋爐淘汰工作。

4、三產(chǎn)招商及稅源管理工作。針對(duì)大矸已基本無(wú)可用招商用地的現(xiàn)狀，一是積極引進(jìn)經(jīng)營(yíng)在外地但注冊(cè)在大矸的落地納稅，做好這部分企業(yè)的服務(wù)工作，爭(zhēng)取以服務(wù)吸引企業(yè)。二要同時(shí)重點(diǎn)做好已引進(jìn)的重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目如華孚東浩、浙江物產(chǎn)燃料集團(tuán)進(jìn)出口等企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，對(duì)這部分在多地有注冊(cè)企業(yè)要爭(zhēng)取他們盡量把稅源向大矸傾斜。第三充分利用區(qū)4大招商部門(mén)資源，積極與招商局等部門(mén)溝通，爭(zhēng)取把他們引進(jìn)稅源企業(yè)多落戶在我們大矸。

三根據(jù)街道中心工作及大矸實(shí)際重點(diǎn)做好以下工作

1、做好小微企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展工作。針對(duì)去年以來(lái)因國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)變化對(duì)我街道小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成很大影響，甚至出現(xiàn)了企業(yè)主逃逸拖欠企業(yè)職工工資事件而影響社會(huì)穩(wěn)定事件，今年我們正在進(jìn)行的五嶺整治工作也可能對(duì)部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成影響。為避免此類事件再次發(fā)生，我們一要深入了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，提前做好預(yù)防工作。二是在了解基礎(chǔ)上，積極為企業(yè)排憂解難，針對(duì)小微企業(yè)融資難，我們已組織企業(yè)與區(qū)工商聯(lián)及民生銀行籌建小企業(yè)共同基金，該基金由民生銀行牽頭組織北侖首批38家企業(yè)參加，由民生銀行對(duì)企業(yè)先進(jìn)行資信認(rèn)定后由共同基金向企業(yè)進(jìn)行無(wú)抵押和無(wú)擔(dān)保貸款，有望可緩解中小企業(yè)貸款難。

2、做好退二進(jìn)三工作。一是做好已經(jīng)立項(xiàng)項(xiàng)目宇捷公司的工業(yè)品市場(chǎng)的推進(jìn)工作，協(xié)助企業(yè)根據(jù)街道總體規(guī)劃做好市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)工作。二是在對(duì)街道在規(guī)劃片區(qū)內(nèi)工業(yè)地塊進(jìn)行充分摸底排查做好大矸街道退二進(jìn)三工作規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)星河鋼管、電子器材廠等具備條件企業(yè)的“退二進(jìn)三”的工作。

3，有效發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用。一是充分利用模具協(xié)會(huì)和商會(huì)與大矸企業(yè)的良好關(guān)系做好凝聚企業(yè)人心的工作，2012年計(jì)劃通過(guò)組織模具企業(yè)參加展覽，組織商會(huì)企業(yè)主參加體檢等活動(dòng)把企業(yè)團(tuán)結(jié)在街道周圍來(lái)協(xié)助街道做好招商引資，慈善募捐等工作。二是做好溝通企業(yè)與政府的橋梁作用，特別是在模具基地建設(shè)，模具企業(yè)扶持政策等方面為領(lǐng)導(dǎo)做好參謀工作。

4，繼續(xù)五嶺工業(yè)區(qū)整治及企業(yè)拆遷工作。

一繼續(xù)做好相關(guān)企業(yè)的政策宣傳及搬遷協(xié)議的簽訂，同時(shí)協(xié)助區(qū)里相關(guān)部門(mén)做好已簽搬遷協(xié)議企業(yè)的后續(xù)騰空、獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)等工作，已確保簽約企業(yè)能如期搬遷。二是積極與五嶺企業(yè)溝通聯(lián)系，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)解決搬遷過(guò)程中遇到問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種穩(wěn)定隱患，確保不出現(xiàn)企業(yè)主卷款逃逸以及職工上訪等問(wèn)題。今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和商務(wù)工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)目標(biāo)，四個(gè)加快”發(fā)展戰(zhàn)略，全縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好態(tài)勢(shì)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、1至7月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（一）招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。今年1-7月，全縣共引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)項(xiàng)目19個(gè)（其中后續(xù)項(xiàng)目11個(gè)，新引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)），一、二、三產(chǎn)業(yè)合同引進(jìn)資金52.93億元，實(shí)際到位資金12.28億元，同比增長(zhǎng)8.8%，完成年計(jì)劃的64.7%。

（二）內(nèi)貿(mào)流通穩(wěn)定增長(zhǎng)。1-7月份“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售25823臺(tái)，銷售額6371.3萬(wàn)元，補(bǔ)貼金額756.8萬(wàn)元；完成“摩托車下鄉(xiāng)”銷售額3057.75萬(wàn)元，共計(jì)5772輛，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金371.56萬(wàn)元。截止7月底，全縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程農(nóng)家店已累計(jì)達(dá)到216家，配送率保持在80%左右。1至7月我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)15.7億元，同比增長(zhǎng)15.3%，低于年計(jì)劃2.7個(gè)百分點(diǎn)。社零消費(fèi)增幅有所回落，與年計(jì)劃目標(biāo)存在一定差距。全縣消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，重要生活必需品供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定。

（三）外貿(mào)出口有所下滑。1至7月全縣新辦出口企業(yè)2家，外貿(mào)進(jìn)出口總額722萬(wàn)美元，其中進(jìn)口總額214萬(wàn)美元，出口總額508萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的51.6%，同比下滑19%。實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)62人，完成年計(jì)劃的51.7%。

二、商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及主要工作措施

（一）招商引資質(zhì)量和效益得到提升。一是著力完善招商引資基礎(chǔ)工作。圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源，年初與相關(guān)部門(mén)共同策劃，共收集、整理、包裝和發(fā)布項(xiàng)目20個(gè)，進(jìn)一步建立完善了溆浦招商引資資源庫(kù)。二是健全工作機(jī)制優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我們對(duì)招商項(xiàng)目，全面實(shí)施“五個(gè)一”工程，抓好意向在談、在建、新開(kāi)工項(xiàng)目的跟蹤管理和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是圍繞第七屆“中博會(huì)”，推介和引進(jìn)了一批項(xiàng)目來(lái)溆投資，工作成效明顯。為了充分展示我縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成果、新形象，我縣積極組織春和菌業(yè)、涉江樓酒業(yè)、湘妃酒業(yè)、順成食品、四寶山生物工程科技、君健中藥材等6家企業(yè)參加湖南省中小微企業(yè)博覽會(huì)。四是在3月份召開(kāi)了全縣擴(kuò)大開(kāi)放暨商務(wù)工作會(huì)議，進(jìn)一步加大了擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)力度，擬出臺(tái)一系列相關(guān)政策文件。五是進(jìn)一步落實(shí)激勵(lì)政策。對(duì)江龍錳業(yè)和江興公司分別兌現(xiàn)了16萬(wàn)元和15萬(wàn)元的稅收獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）內(nèi)貿(mào)流通擴(kuò)大消費(fèi)成效顯著。一是市場(chǎng)體系建設(shè)有序推進(jìn)。城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作即將完成，為我縣“大商貿(mào)、大流通”的格局打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)正著手規(guī)劃和準(zhǔn)備，在赴XX縣深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實(shí)際，我縣擬升級(jí)改造城中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、規(guī)范城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、啟用大盛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并擬定了全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造三年期規(guī)劃。二是萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程穩(wěn)中求優(yōu)。今年以規(guī)范連鎖店為抓手，促使店面形象更潔，配送比例更高，目前，效果逐步顯現(xiàn)。三是家電下鄉(xiāng)等政策促進(jìn)消費(fèi)效果明顯。結(jié)合家電下鄉(xiāng)工作，縣城各家電賣場(chǎng)于4月初開(kāi)展了家電促銷月活動(dòng)，有力促進(jìn)了居民消費(fèi)。四是加強(qiáng)調(diào)度確保市場(chǎng)重要物資供應(yīng)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)重要生產(chǎn)資料和生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警，加大重要商品和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備力度，確保了全縣市場(chǎng)供給充足，市場(chǎng)秩序良好。

（三）商務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度得到加大。一是加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰工作管理。從3月份開(kāi)始，商務(wù)與職能部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)城區(qū)市場(chǎng)及學(xué)校等集體用肉單位的肉品安全進(jìn)行了為期一個(gè)月的重點(diǎn)整治，確保了肉類食品安全。二是推進(jìn)酒類流通執(zhí)法工作。通過(guò)酒類集中執(zhí)法，對(duì)城中片區(qū)21家違法酒類經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了行政處罰，并上繳罰款3萬(wàn)余元。結(jié)合執(zhí)法工作新辦理酒類流通備案登記50戶，發(fā)放酒類隨附單8本共400份，現(xiàn)城區(qū)批發(fā)企業(yè)酒類隨附單達(dá)100%、零售企業(yè)達(dá)70％以上。上半年，共開(kāi)展商務(wù)政策法規(guī)集中宣傳2次，發(fā)放宣傳資料3000余份。三是抓好成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作。根據(jù)縣“打非治違”及安全生產(chǎn)工作要求，我局結(jié)合全縣各加油站點(diǎn)年審工作，進(jìn)行了成品油市場(chǎng)隱患排查和重點(diǎn)整治，進(jìn)一步規(guī)范了成品油市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序?？h政府對(duì)婁懷北高連加油站招拍掛工作召開(kāi)了會(huì)議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門(mén)職責(zé)分工。四是市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息化服務(wù)體系建設(shè)更加完善，公共服務(wù)能力日益增強(qiáng)，為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，保障供應(yīng)，發(fā)揮著重要作用。

（四）外貿(mào)擴(kuò)總量轉(zhuǎn)方式得到加快。到目前為止，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境仍不樂(lè)觀，對(duì)外貿(mào)易工作壓力很大。為保持全縣外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們以“保存量、促增量、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，努力擴(kuò)大出口，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。我局多次組織人員深入到各類企業(yè)，進(jìn)行調(diào)查研究，幫助企業(yè)分析當(dāng)前的形勢(shì)，宣傳國(guó)家和省、市出臺(tái)的一系列穩(wěn)定出口優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)出口潛力，著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)積極鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，引導(dǎo)春和農(nóng)業(yè)、銀珍菌業(yè)、順成食品和青山實(shí)業(yè)等企業(yè)創(chuàng)立出口品牌，實(shí)現(xiàn)出口業(yè)績(jī)，努力改變以往靠湘維公司唱外貿(mào)出口獨(dú)角戲的局面，提高全縣外貿(mào)發(fā)展水平。

（五）抓好抓實(shí)系統(tǒng)各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，堅(jiān)持月分析、季排查和年獎(jiǎng)懲。抓好城區(qū)各大超市及城鄉(xiāng)大型商貿(mào)企業(yè)和人員密集的市場(chǎng)防火安全；抓好民爆產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程的安全指導(dǎo)，加強(qiáng)加油站點(diǎn)的安全監(jiān)管；抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，逐步提高安全技防能力。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)系制、目標(biāo)管理責(zé)任制、安全主管責(zé)任制、信訪案件分包制，定期分析研究，切實(shí)解決和化解矛盾，著力抓實(shí)系統(tǒng)內(nèi)的信訪和穩(wěn)定、改革和發(fā)展工作，確保了商務(wù)系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

三、存在的問(wèn)題與原因分析

（一）社零增幅有所下降。我縣流通批發(fā)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模小，而我縣納入統(tǒng)計(jì)消費(fèi)依據(jù)的批發(fā)企業(yè)量小且規(guī)模不大，主要是零售企業(yè)，造成了增速相對(duì)落后。一些鼓勵(lì)消費(fèi)政策逐步退出，如家電以舊換新到期，家電下鄉(xiāng)也過(guò)了增長(zhǎng)高峰期，一定程度上影響了社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅。加上社零銷售受省里不得超過(guò)16%的紅線控制，導(dǎo)致今年增速下降。

（二）項(xiàng)目建設(shè)難度較大。由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，征地拆遷困難大，引進(jìn)項(xiàng)目和建設(shè)用地矛盾突顯；招商及商貿(mào)流通部分項(xiàng)目建設(shè)資金不足，個(gè)別職能部門(mén)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)淡薄，辦事效率低，投資環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）外貿(mào)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。我縣至今仍沒(méi)有出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的地方性鼓勵(lì)政策，加上縣內(nèi)企業(yè)大多還沒(méi)有創(chuàng)立出口品牌，造成企業(yè)自營(yíng)出口積極性不高。

四、下步工作打算

總的來(lái)說(shuō)，今年上半年的商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于預(yù)期，形勢(shì)嚴(yán)峻。下階段，我局將按照縣委、政府統(tǒng)一部署，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，破解工作難點(diǎn)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)完成，著力做好以下幾方面工作：

（一）抓好政策落實(shí)。充分利用好國(guó)家和省里相關(guān)政策，并盡快出臺(tái)我縣鼓勵(lì)擴(kuò)大開(kāi)放、對(duì)外貿(mào)易相關(guān)政策，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)外出參會(huì)參展，支持鼓勵(lì)企業(yè)多種形式建立境外營(yíng)銷中心和網(wǎng)絡(luò)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)，壯大進(jìn)出口規(guī)模。落實(shí)好便民惠民各項(xiàng)消費(fèi)政策，擴(kuò)大商品消費(fèi)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。積極配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)，深入企業(yè)走訪調(diào)研，加強(qiáng)限上企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)的統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。

（三）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)好縣委縣政府的指示精神，大力促進(jìn)商貿(mào)流通發(fā)展，著重推進(jìn)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目和商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)工作，加大城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)力度，積極抓好全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)三年標(biāo)準(zhǔn)化改造工作。

（四）狠抓平臺(tái)建設(shè)。著力建設(shè)園區(qū)平臺(tái)，努力打造有利外資集聚發(fā)展的平臺(tái)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；力爭(zhēng)成立溆浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展江浙滬聯(lián)合促進(jìn)會(huì)。結(jié)合溆浦資源特色，積極引導(dǎo)和支持春和農(nóng)業(yè)、銀珍菌業(yè)、雪峰食品、順成食品、天宇食品等企業(yè)吃透用活國(guó)家扶持政策，創(chuàng)立出口品牌、擴(kuò)大出口規(guī)模、提高外貿(mào)發(fā)展水平。推進(jìn)對(duì)外勞務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外派人員的培訓(xùn)管理和對(duì)外輸出工作力度，加強(qiáng)“三外”聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)外資、外貿(mào)、外經(jīng)相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）繼續(xù)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)。一是組織好節(jié)日促銷活動(dòng)；二是做好“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”工作，進(jìn)一步培育家電、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)，第二屆房產(chǎn)汽車家居博覽會(huì)成功實(shí)現(xiàn)了總成交額4263萬(wàn)元，我們擬在10月份步步高開(kāi)業(yè)時(shí)，再牽頭舉辦一次步步高購(gòu)物節(jié)活動(dòng)；三是做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”農(nóng)家店擴(kuò)面工作，加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，完善農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)；四是引導(dǎo)骨干流通企業(yè)升級(jí)改造，引進(jìn)高端商貿(mào)企業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)、物流配送，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控,建立預(yù)警機(jī)制，確保市場(chǎng)供應(yīng)。

（六）加大商務(wù)執(zhí)法力度。對(duì)縣城集體食堂、縣城所有學(xué)校食堂鮮肉供應(yīng)進(jìn)行一次全面的信息調(diào)查，積極推進(jìn)“放心肉”定點(diǎn)配送工作；開(kāi)展對(duì)全縣所有酒類批發(fā)零售企業(yè)的執(zhí)法檢查，加強(qiáng)酒類市場(chǎng)整改力度，嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)行為。今年上半年以來(lái)，在省局黨組、地方黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)市直機(jī)關(guān)的大力支持下，行業(yè)整體發(fā)展良好。全市行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步有力夯實(shí)，郵政服務(wù)和快遞服務(wù)的質(zhì)量和水平進(jìn)一步貼近群眾，快遞行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步規(guī)范有序，依法執(zhí)政和行政執(zhí)法能力和水平進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部素質(zhì)進(jìn)一步提升，全行業(yè)無(wú)一例重大安全事件發(fā)生。

截至二季度末，全市郵政業(yè)務(wù)總量16091.3萬(wàn)元，業(yè)務(wù)收入18463.43萬(wàn)元。其中：規(guī)模以上快遞企業(yè)完成業(yè)務(wù)量396.01萬(wàn)件，業(yè)務(wù)收入4798.01萬(wàn)元。為此，現(xiàn)將我局上半年總結(jié)、存在的主要問(wèn)題及下半年謀劃，報(bào)告如下：

一、上半年工作總結(jié)

（一）強(qiáng)化行業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)郵政服務(wù)保障力度。

按照省局普遍服務(wù)工作會(huì)確定的19項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)要求，我們以“夯實(shí)基礎(chǔ)、保障郵政服務(wù)”的理念為工作目標(biāo)，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作。

一是重點(diǎn)推進(jìn)全市空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作?？瞻奏l(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所工作是我局各項(xiàng)工作的重中之重。為此，根據(jù)我市2013年空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建的基本情況，重點(diǎn)做了七項(xiàng)工作：一是對(duì)補(bǔ)建任務(wù)較慢的懷來(lái)、XX區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，妥善解決推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題；二是召開(kāi)政企協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)局所補(bǔ)建工作進(jìn)行了研究部署，要求市郵政公司做好接收、運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)備工作；三是與郵政公司組成聯(lián)合工作組，選擇7個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)調(diào)研，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”地解答，“面對(duì)面”地交流，為建成局所順利移交做準(zhǔn)備；四是多次走訪市發(fā)改委，共同探討建立推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建各項(xiàng)工作的新機(jī)制；五是建立月通報(bào)制度，通報(bào)局所補(bǔ)建進(jìn)度，督促后進(jìn)縣區(qū)加速推進(jìn)；六是積極配合國(guó)家郵政局調(diào)研，進(jìn)一步推進(jìn)了全市空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作力度；七是與市發(fā)改委、市郵政公司于日前共同召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)一步形成了推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所工作、完成“雙百”目標(biāo)任務(wù)的合力。

二是依托農(nóng)村面貌整改提升活動(dòng)推進(jìn)村郵站建設(shè)。按照省局工作部署，遵循“鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)，做好加載結(jié)合”的原則，依托我市“農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)”，與市活動(dòng)辦積極協(xié)調(diào)、相互配合，起草并印發(fā)了《XX市農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)村郵站建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》。我們將在通往申辦奧運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)地的主要公路沿線重點(diǎn)行政村建設(shè)356個(gè)村郵站建設(shè)任務(wù)。目前，此項(xiàng)工作正按照建設(shè)方案進(jìn)行實(shí)施。同時(shí)，我們聯(lián)合市電臺(tái)，制作了一期推進(jìn)村郵站建設(shè)的節(jié)目，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定。

三是逐步扭轉(zhuǎn)并建立起推進(jìn)信報(bào)箱建設(shè)新機(jī)制。4月份，我局工作人員選取了佳境天成、勝利公園小區(qū)、鳳凰山莊三個(gè)住宅項(xiàng)目就住宅樓房信報(bào)箱的安裝情況進(jìn)行抽查，抽查涉及戶數(shù)共有2750戶，已設(shè)置信報(bào)箱650戶，設(shè)置率達(dá)到23.6%。為進(jìn)一步提高信報(bào)箱設(shè)置率，我局以答復(fù)市十三屆人大代表會(huì)代表意見(jiàn)為契機(jī)，與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)系溝通，于5月20日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市新建樓房信報(bào)箱建設(shè)工作的通知》。要求各有關(guān)部門(mén)從工程設(shè)計(jì)、圖紙審查、監(jiān)管驗(yàn)收、規(guī)范使用等方面入手，嚴(yán)格按照《住宅信報(bào)箱工程技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通過(guò)此項(xiàng)舉措，大大扭轉(zhuǎn)了我市信報(bào)箱建設(shè)無(wú)人問(wèn)津、無(wú)人監(jiān)管、無(wú)人實(shí)施的現(xiàn)狀。

四是深入開(kāi)展“掃黃打非”專項(xiàng)檢查工作。按照省局2014年“掃黃打非”工作的要求，與市文廣新局等單位，對(duì)市區(qū)內(nèi)5個(gè)郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“掃黃打非”專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查市郵政公司是否已按照要求建立“掃黃打非”制度、收寄驗(yàn)視制度，并已將“口徑”傳達(dá)到各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。在檢查中，要求郵政企業(yè)在收寄驗(yàn)視和接辦銷售報(bào)刊時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注政治類題材的出版物，發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)及時(shí)向市郵政管理局上報(bào)。截至目前，郵政企業(yè)設(shè)置了執(zhí)行收寄驗(yàn)視卡口5處，公示禁限寄宣傳語(yǔ)5處，傳達(dá)查堵口徑23人次，“掃黃打非”工作取得了初步成效。

五是進(jìn)一步暢通管局與企業(yè)溝通聯(lián)系。為確保2014年郵政管理重點(diǎn)工作落到實(shí)處，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，組織印發(fā)了《2014年郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督管理工作及有關(guān)要求的通知》，要求企業(yè)對(duì)照《普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展自查自糾，確保營(yíng)業(yè)時(shí)間、業(yè)務(wù)辦理、基礎(chǔ)設(shè)施等方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真履行義務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)格按照《郵政法》、《河北省郵政條例》的相關(guān)要求，還多次組織工作人員深入開(kāi)展普遍服務(wù)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否逾越兩條“紅線”、郵票銷售是否公開(kāi)透明、機(jī)要通信是否保密安全。5月30日，我?guī)ьI(lǐng)普遍服務(wù)科工作人員，到郵政企業(yè)調(diào)研，并就普遍服務(wù)調(diào)研與監(jiān)管、開(kāi)辦匯兌業(yè)務(wù)、村郵站建設(shè)、空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)建、信報(bào)箱建設(shè)等進(jìn)行座談，進(jìn)一步暢通了管局與企業(yè)的溝通聯(lián)系。

此外，我們還邀請(qǐng)技術(shù)人員，制作了XX市郵政網(wǎng)點(diǎn)分布圖，并在圖上明確地標(biāo)識(shí)出空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)，地毯式推進(jìn)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作“雙百”任務(wù)。

（二）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

以“安全為基、發(fā)展為要、服務(wù)為上、監(jiān)管為本”的理念為工作目標(biāo)，結(jié)合張家口工作實(shí)際，克服人員少、任務(wù)重、工作量大等困難，不斷引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

一是深入打擊快遞市場(chǎng)違法行為。依照郵政業(yè)法律法規(guī)有關(guān)條款，我局開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，指導(dǎo)他們?cè)谏a(chǎn)中規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)。自3月份開(kāi)始，我局開(kāi)展各類執(zhí)法檢查活動(dòng)55次，對(duì)摸底檢查、專項(xiàng)整治和安全檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行了有針對(duì)性地檢查，對(duì)仍存在問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行了立案查處。其中，對(duì)圓通2家分支機(jī)構(gòu)作出責(zé)令改正并處罰款的行政處罰，對(duì)8家品牌快遞企業(yè)市級(jí)總部及順豐3家分支機(jī)構(gòu)開(kāi)具了責(zé)令改正書(shū)。目前，案件均已辦理完結(jié)，快遞企業(yè)均完成整改，無(wú)一例行政復(fù)議發(fā)生。在7月初，成功處理了一起申通快遞積押快件突發(fā)事件。

二是耐心細(xì)致完成實(shí)地核查任務(wù)。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)品牌企業(yè)總部直營(yíng)網(wǎng)絡(luò)未覆蓋的市縣，一律不再受理其加盟企業(yè)的許可申請(qǐng)。對(duì)總部直營(yíng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的市縣，優(yōu)化受理流程，縮短受理時(shí)限，完成了對(duì)河北飛揚(yáng)快遞服務(wù)有限公司張家口分公司、XX市中通速遞有限公司及分支機(jī)構(gòu)、張家口韻達(dá)速遞有限公司、河北驥源快遞有限公司等4家企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)遞交的許可申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地核查；按期完成了省管局委托的對(duì)上海全毅快遞有限公司張家口分公司實(shí)地核查、北京宅急送快運(yùn)股份有限公司張家口分公司地址變更等申請(qǐng)的實(shí)地核查，并將結(jié)果按時(shí)限回復(fù)省管局。現(xiàn)在，我們正在按照省局部署，開(kāi)展備案工作。

三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。為使安全生產(chǎn)入心、入腦，我們?cè)谌粘z查中對(duì)管理和業(yè)務(wù)人員就《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行宣傳。同時(shí)，從4月1日開(kāi)始，在全市范圍，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)百日檢查活動(dòng)。按照檢查活動(dòng)方案進(jìn)行部署，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)、分揀、運(yùn)輸、投遞等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，突出對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所、運(yùn)輸車輛、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等重點(diǎn)部位開(kāi)展檢查。督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善監(jiān)控設(shè)備、杜絕明火明電造成的安全隱患，要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度、禁止寄遞或限制寄遞物品規(guī)定等相關(guān)安全制度。并在安全生產(chǎn)工作會(huì)議，組織各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)簽訂了安慶生產(chǎn)承諾狀。

四是部署開(kāi)展行業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省管局的工作部署，進(jìn)一步做好行業(yè)郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。我局第一時(shí)間內(nèi)制定了全市郵政業(yè)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查實(shí)施方案，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，明確職責(zé)分工和進(jìn)度安排。同時(shí)，專門(mén)召集了全市的郵政、快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人及統(tǒng)計(jì)員參加了培訓(xùn)會(huì)，對(duì)企業(yè)如何填寫(xiě)報(bào)表進(jìn)行了詳細(xì)講解，重點(diǎn)對(duì)調(diào)查時(shí)期和調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)以及分揀中心、分揀設(shè)備、經(jīng)營(yíng)范圍、從業(yè)人員、網(wǎng)路等調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行了解釋說(shuō)明。同時(shí)，為確保下一階段工作的有序推進(jìn)，會(huì)上向各企業(yè)下發(fā)了《郵政業(yè)第一次統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查實(shí)施方案》，要求企業(yè)要高度重視此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)檢查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好自查工作及檢查準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決做到有漏必補(bǔ)、有錯(cuò)必改，力求通過(guò)此次檢查，發(fā)現(xiàn)不足，完善管理方法和制度，不斷提高統(tǒng)計(jì)管理水平，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

此外，我們還完成了2014年快遞企業(yè)年度報(bào)告，積極推進(jìn)了成立市級(jí)快遞協(xié)會(huì)、聯(lián)合學(xué)校設(shè)立職業(yè)鑒定中心等事宜。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

我們以推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，不斷在貼近人民群眾、干部隊(duì)伍管理、機(jī)關(guān)廉政建設(shè)、精神文明創(chuàng)建上下功夫，進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

一是按照安排部署，推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照省管局統(tǒng)一安排部署，我局穩(wěn)步推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一是我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了活動(dòng)辦公室，在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下召開(kāi)了教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。在會(huì)上，就如何確?；顒?dòng)不虛、不空、不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)全局干部職工進(jìn)行動(dòng)員，提振了全體干部職工的士氣。二是有條不紊地相繼落實(shí)了活動(dòng)中明確要求的學(xué)習(xí)教育、撰寫(xiě)心得、征求意見(jiàn)建議、交心談心、起草對(duì)照檢查材料等規(guī)定動(dòng)作，并依據(jù)自身實(shí)際，完成了