綠化辦上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

.頁眉.頁腳.綠化辦上半年工作總結(jié)及下半年工作思路一、上半年工作簡要回顧

上半年，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省綠委辦的指導(dǎo)和支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省綠委工作精神，大力開展義務(wù)植樹活動(dòng)，并取得了顯著成效。目前，全市已完成義務(wù)植樹12萬畝，植樹造林1300萬株，比去年同期增加了41.5%。建義務(wù)植樹基地12個(gè)，完成造林面積680余畝。植樹節(jié)活動(dòng)期間，全市有3.95萬人次參加了植樹活動(dòng)，共栽植各種喬木苗子20.8萬株，比去年同期增加了11.5%。給廣大群眾起到了帶頭示范作用。全市先后共有525萬人次參加了義務(wù)植樹活動(dòng)，適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到75%?；仡櫳习肽甑墓ぷ鳎覀冎饕隽艘韵聨醉?xiàng)：

1、加大義務(wù)植樹宣傳。進(jìn)入3月份以來，我們借植樹節(jié)之機(jī)，多途徑多形式廣泛開展宣傳國家在造林綠化方面的法律法規(guī)和方針政策。全市共出動(dòng)宣傳車28臺次，連續(xù)三天巡回宣傳，制作宣傳版報(bào)86塊，懸掛橫幅38條，書寫宣傳標(biāo)語1100條，印發(fā)宣傳傳單6000份。各新聞媒體給予了積極配合，大量宣傳報(bào)道。

2、組織義務(wù)植樹活動(dòng)。年前，市綠化辦就對市直部門和駐衡單位下發(fā)了義務(wù)植樹的任務(wù)通知，節(jié)后剛上班，即著手全市的植樹節(jié)活動(dòng)準(zhǔn)備，精心選地，科學(xué)規(guī)劃，從現(xiàn)場勘查到精心選苗，從方案制訂到現(xiàn)場組織，都是認(rèn)認(rèn)真真，步步把關(guān)，為全市植樹節(jié)活動(dòng)圓滿成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市委市政府對我市的植樹造林非常重視，3月12日，XX市全體在職市級領(lǐng)導(dǎo)，XX區(qū)在職處級領(lǐng)導(dǎo)干部及市林業(yè)局副科實(shí)職以上干部，青年志愿者等300余名干部群眾在XX市委書記李億龍的帶領(lǐng)下，到XX區(qū)呆鷹嶺鎮(zhèn)雞市村開展義務(wù)植樹活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)號召全市人民大力植樹造林，共建宜居家園。當(dāng)天栽植樟樹、桉樹等1700多株綠化大苗。

3、開展秀美村莊建設(shè)。根據(jù)《湖南省全民義務(wù)植樹實(shí)施細(xì)則》、《湖南省”秀美村莊”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《XX市鄉(xiāng)村造林綠化行動(dòng)計(jì)劃(2013年-2015年)》(衡政發(fā)［2013］25號)等文件精神，在全市開展”秀美村莊”創(chuàng)建活動(dòng)，向省廳推薦了天保村、蓮花村等8個(gè)村為2015年秀美村莊建設(shè)示范村。結(jié)合城區(qū)綠化實(shí)際情況，開展了城區(qū)聯(lián)村建綠活動(dòng)，并在蓮花村辦點(diǎn)示范。四個(gè)城區(qū)規(guī)劃投入資金約2280萬元，已到位資金517.82萬元。完成村莊綠化總面積242.5畝，種植綠化大苗9585株；完成道路綠化96.4公里，栽種苗木38450株；完成公共綠地綠化面積2221.8畝，栽種苗木21735株；完成庭院綠化面積741.2畝，栽種苗木25530株。

4、開展植樹檢查工作。3.12植樹節(jié)活動(dòng)結(jié)束后,我們就緊鑼密鼓對各單位義務(wù)植樹完成情況進(jìn)行查驗(yàn)收。目前已對全市近百家單位進(jìn)行了檢查，對完成植樹任務(wù)的單位進(jìn)行了登記建檔。在檢查驗(yàn)收的過程中，我們還根椐各單位地形及土壤情況，在綠化特色和品種及搭配上進(jìn)行了指導(dǎo)。

5、保護(hù)和管理古樹名木。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些不法分子利益熏心，非法移植古樹名木的行為時(shí)有發(fā)生，針對這種現(xiàn)象，我們及時(shí)與各縣市區(qū)綠化辦取得聯(lián)系，去現(xiàn)場考看情況，聯(lián)合森林公安對不法分子進(jìn)行嚴(yán)懲。對一些自然死亡的古樹，及時(shí)更新資料，并反應(yīng)給野保部門，按正規(guī)程序處理。同時(shí)開展了古樹名木調(diào)查，對全市100年以上的古樹名木進(jìn)行更新登記，并督促各縣市區(qū)對古樹名木進(jìn)行掛牌管理。

6、開展了花卉苗木調(diào)研。花卉苗木產(chǎn)業(yè)被稱為”朝陽產(chǎn)業(yè)”和”黃金產(chǎn)業(yè)”，走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國，花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有可為。為全面掌握全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)制訂花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)省綠委的安排，我們開展一次摸底調(diào)查活動(dòng)。

二、存在問題

上半年，我們雖然取得了一定的成績，但也還存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：

一是發(fā)動(dòng)不夠廣泛，個(gè)別地方宣傳發(fā)動(dòng)力度不大，參與面不寬，特別是大力開展義務(wù)植樹與增加碳匯、實(shí)行家庭二氧化碳”零排放”以及生態(tài)意識的宣傳有待加強(qiáng)。

二是個(gè)別部門植樹造林觀念不強(qiáng)，生態(tài)意識淡薄，有質(zhì)量不高、敷衍應(yīng)付現(xiàn)象。

三是有些地方急功近利，急于見效，將大樹直接移植過來。

四是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，今后要進(jìn)一步考慮建立公民義務(wù)植樹主題性基地。

三、下半年工作主要打算

1、繼續(xù)搞好秀美村莊工作。爭取發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)建并樹立一批生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的村莊和社區(qū)典型，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善和人民生活水平的提高。

2、繼續(xù)開展義務(wù)植樹檢查驗(yàn)收工作。按省廳文件規(guī)定對各縣市下達(dá)本年度義務(wù)植樹指標(biāo)任務(wù)，并督促完成1351萬株，盡責(zé)率達(dá)80%。加強(qiáng)對市城區(qū)各部門綠化檢查、指導(dǎo)工作。

3、抓好城區(qū)聯(lián)村建綠活動(dòng)，在現(xiàn)有的綠化基礎(chǔ)上，提高城區(qū)綠化水平和綠化質(zhì)量。

4、做好建檔工作。搞好綠化辦年度所有文件的建檔工作，爭取義務(wù)植樹建卡率達(dá)80%。（一）著力加強(qiáng)防汛防臺抗旱準(zhǔn)備工作。

1、開展防汛大檢查和督查。突出防汛檢查和準(zhǔn)備工作重點(diǎn)，在各鎮(zhèn)（街道）自查、縣（市、區(qū)）普查的基礎(chǔ)上，組織7個(gè)市級防汛檢查組對各縣（市、區(qū)）及重點(diǎn)工程防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，對存在的共性問題和個(gè)性問題督促各地限期整改落實(shí)，并結(jié)合防汛隱患大排查大整改工作，開展整改工作“回頭看”。

2、抓好防汛責(zé)任制落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，簽訂防汛責(zé)任書。以各級防汛指揮機(jī)構(gòu)和水利工程、設(shè)施運(yùn)行管理責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，督促各級防汛部門落實(shí)24小時(shí)值班制度，保證通訊和信息暢通。

3、抓好預(yù)案和度汛方案的修訂完善。督促各地修訂完善各類防汛防臺抗旱預(yù)案，針對近幾年來我市洪澇臺災(zāi)害中暴露出來的問題和我市防汛特征水位變化、成員單位變動(dòng)等情況，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性。督促編制各類水利在建工程度汛方案，編制完成南排工程、太浦河工程、市區(qū)城防工程等重點(diǎn)水利防洪工程調(diào)度控制運(yùn)行計(jì)劃。

4、繼續(xù)推進(jìn)基層防汛規(guī)范化建設(shè)。按照年內(nèi)完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的要求，督促各地加快基層防汛體系規(guī)范化建設(shè)。全市76個(gè)鎮(zhèn)、街道（包括3個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會）均設(shè)立了防汛防旱指揮部，1106個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立了防汛防臺工作小組，共建立防汛責(zé)任網(wǎng)絡(luò)11635個(gè)，避災(zāi)場所1148處。并針對防汛防臺抗旱新形勢新情況，舉辦基層防汛責(zé)任人專題培訓(xùn)，調(diào)整完善基層責(zé)任網(wǎng)格設(shè)置，更新防汛責(zé)任人，基層防汛防臺體系管理鎮(zhèn)（街道）行政責(zé)任人在主流媒體進(jìn)行公示。

（二）著力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。

1、加快推進(jìn)治太骨干工程建設(shè)。兩大工程橋梁委托建設(shè)協(xié)議、河道建設(shè)管理責(zé)任書和擴(kuò)大杭嘉湖南排工程征遷安置責(zé)任書準(zhǔn)備簽訂。平湖塘延伸拓浚工程已開工建設(shè)平湖塘疏浚整治工程，獨(dú)山干河、南郊河?xùn)|段施工和監(jiān)理招標(biāo)已發(fā)公告。擴(kuò)大南排工程（嘉興部分）海寧段已啟動(dòng)拆遷安置工作，施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在抓緊開展中。

2、抓好圩區(qū)治理。2015年，我市計(jì)劃整治圩區(qū)面積19.22萬畝。截至5月底，已完成整治面積8.67萬畝，完成投資1.46億元。

3、抓好中小河流治理。列入“十二五”期間實(shí)施的16條334公里中小河流治理項(xiàng)目已整治293.2公里。積極實(shí)施嘉善、平湖、海鹽、桐鄉(xiāng)4個(gè)中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)，規(guī)劃實(shí)施的45個(gè)項(xiàng)目區(qū)，已批復(fù)39個(gè)項(xiàng)目區(qū)，開工建設(shè)35個(gè)項(xiàng)目區(qū)，其中完工14個(gè)項(xiàng)目區(qū)，完成河道綜合整治1068.6公里，完成率51.2%。

4、著力抓好河道清淤與綠化建設(shè)。截止5月底，已完成河道清淤762公里，完成率67%；綠化406公里/4004畝，完成率128%和130%。全面完成市河綜合整治二期工程建設(shè)任務(wù)，基本完成市區(qū)河網(wǎng)清淤工程12條河道、1個(gè)湖泊（南湖）清淤項(xiàng)目施工前期工作，開展市區(qū)二環(huán)內(nèi)斷頭浜治理前期工作，進(jìn)一步優(yōu)化水系布局，確保水系流通。

5、抓好城防工程建設(shè)。市區(qū)城防擴(kuò)展二期工程3個(gè)節(jié)制閘工程已于3月8日開工建設(shè)，三期工程將結(jié)合南郊河?xùn)|段工程建設(shè)一并實(shí)施，計(jì)劃年內(nèi)開工建設(shè)。秀洲新區(qū)防洪工程建設(shè)將以城西圩區(qū)項(xiàng)目形式列入杭嘉湖圩區(qū)調(diào)整規(guī)劃；XX縣城市防洪規(guī)劃修編完成；XX市城市防洪規(guī)劃批復(fù)，正在開展前期勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。

6、抓好海塘加固工程。按照百年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)沿海海塘加固配套工程。XX市白沙灣至水口標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程進(jìn)入可研階段；XX縣青山——鴿山段海塘護(hù)塘河整修工程2月份通過驗(yàn)收；XX縣場前標(biāo)準(zhǔn)海塘臨江段加固加高工程累計(jì)完成投資2634萬元，占合同投資的79%；XX市尖山圍墾西順堤除險(xiǎn)加固工程2014年實(shí)施的4座丁壩已完工。

（三）著力推進(jìn)水資源保障工作。

1、著力做好水源地治理保護(hù)工程和應(yīng)急備用水源工程。重點(diǎn)抓好市區(qū)貫涇港水廠水源生態(tài)濕地治理工程、XX區(qū)應(yīng)急備用水源（秀湖水庫）工程、海鹽千畝蕩應(yīng)急備用水源工程等3個(gè)項(xiàng)目，截至5月底，完成投資0.88億元，累計(jì)完成投資5.82億元，完成總投資額的63.3%。同時(shí)，積極實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，開展縣級落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，推進(jìn)5個(gè)節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)縣工作，加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)測，努力實(shí)現(xiàn)河網(wǎng)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)。

2、著力推進(jìn)嘉善太浦河取水二期工程。XX縣太浦河取水二期工程年度計(jì)劃開展主體工程建設(shè)，計(jì)劃完成投資5000萬元。截至5月底，已完成項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)。

（四）著力抓好農(nóng)田水利建設(shè)。

抓好以小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)和“兩區(qū)”水利配套設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)核查和考核。截至5月底，完成農(nóng)田水利基本建設(shè)總投資6.54億元，完成土石方1218萬方，新增旱澇保收面積4.93萬畝，擴(kuò)大灌溉面積0.805萬畝，新增固定式噴微灌0.348萬畝，圩區(qū)整治面積8.67萬畝，改造灌區(qū)渠道328.53公里。

（五）著力提高水行政綜合管理能力。

1、加強(qiáng)規(guī)劃和前期工作。積極開展《嘉興北部湖群整治規(guī)劃》和“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制相關(guān)工作，完成《XX市地區(qū)防洪規(guī)劃》編制，待修改完善后提交市政府常務(wù)會議審議。

2、加強(qiáng)水利建設(shè)市場規(guī)范化建設(shè)。按照省廳“陽光水利建設(shè)”要求，做好水利工程項(xiàng)目、施工企業(yè)等信息公開工作，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督全市水利建設(shè)市場交易行為。強(qiáng)化工程招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)格把好水利施工企業(yè)資質(zhì)申報(bào)審核關(guān)。強(qiáng)化水利工程強(qiáng)制性檢測，確保工程質(zhì)量安全。截至5月底，對全市12個(gè)項(xiàng)目開展了強(qiáng)制性檢測。

3、加強(qiáng)南排工程運(yùn)行維修管理。組織南排工程年度維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收工作，編制年度運(yùn)行計(jì)劃和水閘控制方案。加快推進(jìn)南排四座出海排澇閘大修工程，南臺頭閘已具備起閘關(guān)閘能力，上塘河閘、長山閘大修項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告已報(bào)市發(fā)改委審批。

4、依法加強(qiáng)河道管理。圍繞“世界水日”、“中國水周”集中宣傳主題，全面開展水法規(guī)宣傳活動(dòng)，不斷形成保護(hù)水資源、保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境的法制環(huán)境。加強(qiáng)河道保潔長效監(jiān)督管理，加大河道巡查力度，依法受理和查處涉水違法行為。

（六）著力加強(qiáng)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng)，鞏固和深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“嚴(yán)”、“實(shí)”要求黨員干部。深入推進(jìn)水利黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見整改工作，開展正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，調(diào)動(dòng)全局干部職工的積極性，積極發(fā)揮水利服務(wù)指導(dǎo)引領(lǐng)作用。一、上半年民政工作總結(jié)

今年上半年，全市民政工作緊緊圍繞市委市政府確定的目標(biāo)任務(wù)和年初民政會議強(qiáng)調(diào)的工作重點(diǎn)，以構(gòu)建現(xiàn)代民政為工作目標(biāo)，確保各項(xiàng)民政工作穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)在以下幾方面取得了進(jìn)展。

（一）強(qiáng)化兜底作用，基本民生保障明顯增強(qiáng)。不斷完善低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，按照應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的原則，在年初開展了“以戶為?！钡膶ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，對不符合低保條件的單人戶及時(shí)清退，將符合條件的整戶共同生活的家庭成員納入低保，1-5月及時(shí)納入低保190戶465人，退出低保266戶402人，目前共有低保對象5732戶7579人，1-5月共支出低保資金1322.24萬元，人均月救助348元。健全困難群眾醫(yī)療救助制度，緩解困難群眾看病就醫(yī)難問題，今年我市財(cái)政安排了750萬元資金專項(xiàng)用于貧困對象的醫(yī)療救助，根據(jù)《XX市醫(yī)療救助辦法》、《XX市關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助工作的意見》精神，去年實(shí)施新醫(yī)療救助政策，擴(kuò)大救助范圍、提高救助標(biāo)準(zhǔn)，今年我市醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)從人均14元提高到人均15元，1-5月共救助29088人次，發(fā)放救助款406.61萬元。全市11個(gè)鎮(zhèn)（街道）社會救助窗口運(yùn)行良好，低保、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等救助受理工作有序推進(jìn)，截至目前，全市社會救助窗口已受理社會救助申請3394件，轉(zhuǎn)辦148件，完成辦理3107件，方便群眾3637人。綜合減災(zāi)和應(yīng)急救助能力不斷提高，全面推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，今年我市將繼續(xù)創(chuàng)建9個(gè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，日前共下?lián)艽笱哝?zhèn)李家村等9個(gè)村建設(shè)補(bǔ)助資金27萬元。積極做好備災(zāi)工作，加強(qiáng)避災(zāi)場所建設(shè)，會同市建設(shè)局對原149個(gè)避災(zāi)場所房屋質(zhì)量安全進(jìn)行了檢查，有30個(gè)“不應(yīng)”作為避災(zāi)場所，為此我局已下發(fā)文件，要求各鎮(zhèn)（街道）在今年7月底前完成整改工作。上半年已新增62個(gè)避災(zāi)場所，并安裝完成指示牌、標(biāo)識牌，截止目前全市共有避災(zāi)場所211個(gè)，覆蓋率為50%，提前完成考核目標(biāo)。今年512繼續(xù)舉行了民政政策法規(guī)暨防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周活動(dòng)，通過設(shè)立宣傳展板、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳圖片手冊、現(xiàn)場解答科普知識等方式，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)、自救互救常識，此外通過奉化日報(bào)等傳媒，科普城市、農(nóng)村自然災(zāi)害類型及自救應(yīng)急方法。在整個(gè)宣傳周活動(dòng)過程中，我局共發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料30000份，現(xiàn)場解答咨詢500余人次，有10多萬市民接受了防災(zāi)減災(zāi)教育，進(jìn)一步提高了全社會風(fēng)險(xiǎn)防范意識和避險(xiǎn)自救能力。

（二）突出保障功能，為老服務(wù)更加全面。以制度完善和機(jī)構(gòu)建設(shè)共同推動(dòng)我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，今年起全面落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，補(bǔ)貼根據(jù)重度殘疾人托安養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按比例進(jìn)行發(fā)放，將有1000余名60周歲以上生活困難老年人享受到此補(bǔ)貼。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持政策得以完善，5月新出臺《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，對民間資本進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助政策范圍更廣、在用地用房保障、金融保障和稅費(fèi)減免等方面更加細(xì)化，對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)政策性綜合保險(xiǎn)、應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)入職獎(jiǎng)補(bǔ)等都做了相關(guān)規(guī)定。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)政策性綜合保險(xiǎn)工作正式開展，對全市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和248家居家養(yǎng)老服務(wù)站集中進(jìn)行保險(xiǎn)培訓(xùn)，要求95%以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和100%居家養(yǎng)老服務(wù)站與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)協(xié)議，目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)簽訂工作已基本完成，居家養(yǎng)老服務(wù)站簽訂工作還在進(jìn)行中。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，成效顯著：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體服務(wù)水平得到提升，自去年起，對全市公辦敬老院開展新改擴(kuò)建工程，岳林、松岙、大堰敬老院建設(shè)工程被列入市政府民生實(shí)事項(xiàng)目，已于去年年初動(dòng)工，目前已進(jìn)入主體工程建設(shè)階段，計(jì)劃明年年底前可以全部完成，夕陽紅怡樂園二期300張床位也將在今年年底投入使用。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)力量不斷壯大，年初已新建明溪怡心養(yǎng)老院和溪口普天樂健康樂園，共計(jì)床位156張，根據(jù)XX市政府對我市機(jī)構(gòu)床位新增300張的建設(shè)任務(wù)已達(dá)到50%以上，截至目前，我市已有10家民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。居家養(yǎng)老服務(wù)功能逐步發(fā)揮，今年我市將新建62家居家養(yǎng)老服務(wù)站和1家區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，目前新建居家養(yǎng)老服務(wù)站已開始動(dòng)工，區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心已完成選址，新建任務(wù)完成后我市居家養(yǎng)老服務(wù)站將覆蓋全市80%農(nóng)村社區(qū)。服務(wù)站功能漸趨完善，建立起社會養(yǎng)老服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，逐步為老年人提供日托、就餐、康復(fù)、家政、陪護(hù)等個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)，去年我市建成第一家區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心—岳林街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心，服務(wù)中心配置了餐飲室、康復(fù)室、醫(yī)療衛(wèi)生室、老年閱覽室、電腦室、休息室等，服務(wù)覆蓋整個(gè)街道的老年人。今年在此基礎(chǔ)上，主要探索居家養(yǎng)老服務(wù)站集中供養(yǎng)式服務(wù)，集餐飲、住宿、醫(yī)療等為一體，目前大堰鎮(zhèn)西堡岙村作為示范點(diǎn)已開展試點(diǎn)，預(yù)計(jì)下半年可以正式向附近老年人開放。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全大排查大整治工作重點(diǎn)展開，針對河南省XX縣“5.25”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大火災(zāi)事故，我市自5月底起，對全市10張以上養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查，對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)采用不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑用房、消防設(shè)施設(shè)備未完善、存在用電用氣安全隱患的，均要求采取相應(yīng)整改措施，目前各鎮(zhèn)、街道會同當(dāng)?shù)毓?、消防等部門對所轄養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面的排查，我局也聯(lián)同市消防、公安、安監(jiān)等部門對部分鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了抽查，尤其對消防未審批通過私自辦理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并要求限期整改。

（三）創(chuàng)新基層管理，城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)。社區(qū)服務(wù)管理體系得到進(jìn)一步優(yōu)化，新建錦屏街道南溪社區(qū)居委會，全市社區(qū)居委會總數(shù)增至40個(gè)；加快推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)通過整合資源改擴(kuò)建便民服務(wù)設(shè)施，5月改建完成錦山社區(qū)便民服務(wù)大廳；加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)，立足便捷高效，開展社區(qū)工作“一本賬”和社區(qū)服務(wù)“一站式”工作，利用互聯(lián)社區(qū)app平臺實(shí)現(xiàn)居民手機(jī)app與社區(qū)門戶網(wǎng)站相互連接資源共享，有效拓寬服務(wù)群眾的平臺，社區(qū)公共服務(wù)水平不斷提升。社區(qū)專職社工隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，開展了2013-2014年度社區(qū)服務(wù)管理工作案例征集評比活動(dòng)，評選產(chǎn)生我市“十佳案例”，其中岳林街道推薦的2篇案例分別獲評XX市2013-2014年度社區(qū)服務(wù)管理工作“十佳案例”和社區(qū)服務(wù)管理工作優(yōu)秀案例，成功舉辦首屆社區(qū)工作案例交流會，總結(jié)推廣社區(qū)服務(wù)管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有效提升了社區(qū)專職工作者的實(shí)務(wù)能力。自5月20日起開辦本年度社會工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對170名社區(qū)專職工作者、報(bào)考社會工作者職業(yè)水平考試人員進(jìn)行了為期六天的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有社區(qū)社會工作、社會工作綜合能力、社會工作法規(guī)與政策、社會工作實(shí)務(wù)四部分，并組織來自社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、團(tuán)委等各線80余人參加今年的社會工作者職業(yè)水平考試，做好考前報(bào)名和培訓(xùn)的各項(xiàng)工作。村規(guī)民約制訂修訂工作得到進(jìn)一步落實(shí)，根據(jù)全省視頻會議的精神，加強(qiáng)與組織、綜治、司法等部門的協(xié)同配合，在進(jìn)一步修訂和落實(shí)村規(guī)民約的內(nèi)容上做好文章，使規(guī)約更接地氣更實(shí)用更具操作性。村務(wù)公開督查指導(dǎo)得到進(jìn)一步深化。在常規(guī)檢查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展村務(wù)公開“回頭看”活動(dòng)，4月20日村務(wù)公開檢查日對22個(gè)2014年度村務(wù)公開問題村進(jìn)行了回訪，結(jié)果列入本年度村務(wù)公開民主管理工作考核的內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，社會組織加快發(fā)展。充分發(fā)揮社會組織促進(jìn)會平臺作用，提高“孵化培育”、“以社育社”能力，推進(jìn)登記制度改革創(chuàng)新，5月新出臺《關(guān)于開展四大類社會組織直接登記的通知》，實(shí)行行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等四大類社會組織直接登記，簡化程序，降低準(zhǔn)入門檻。新出臺《關(guān)于加快基層社會組織培育發(fā)展的若干意見》，按照“積極培育、重點(diǎn)扶持、加快發(fā)展、逐步規(guī)范”的工作思路，完善加大資金扶持力度、建立政府向社會組織購買服務(wù)制度、健全示范引領(lǐng)機(jī)制等扶持與激勵(lì)措施，加強(qiáng)基層社會組織培育發(fā)展，充分發(fā)揮在社會發(fā)展、基層社會管理、社會服務(wù)以及構(gòu)建和諧社會中的積極作用。2014年度的年檢年審全面結(jié)束，自3月起，對全市387家社會組織進(jìn)行了年檢，包括社會組織遵紀(jì)守法、活動(dòng)開展、社會組織創(chuàng)新、社會慈善、社會公益、財(cái)務(wù)收支情況及名稱、住所、法人代表變動(dòng)情況等，經(jīng)檢查合格295家、基本合28家、限期整改13家、注銷16家、連續(xù)兩年未參加年檢年審社會組織9家（自發(fā)文之日起三個(gè)月內(nèi)來民政部門辦理注銷手續(xù)，逾期不來辦理的，按照條例規(guī)定給予撤銷處理）、轉(zhuǎn)公辦單位1家。

（五）注重軍民融合，優(yōu)撫安置工作有效加強(qiáng)。順利完成246名退役士兵接收與安置。2014年冬季，我市共接收退役士兵246名，按照現(xiàn)行政策，退役士兵全部實(shí)行自主就業(yè)，政府發(fā)給自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行城鄉(xiāng)一致、寧波大市一致，其中2015年服役滿2年退伍義務(wù)兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為36922元（比上年度增加8.9%），每增加一年軍齡增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的10%。經(jīng)審核審查，今年我市共為退役士兵發(fā)放自主就業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金達(dá)到988元，退檔案在5月上旬全部移交完畢。在做好自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金測算發(fā)放基礎(chǔ)上，上半年全市還引導(dǎo)退役士兵積極參與免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，共有175名退役士兵報(bào)名，到4月中旬，已有19名退役士兵通過考試，領(lǐng)取相應(yīng)的證書，市財(cái)政預(yù)計(jì)需為退役士兵支付職業(yè)技能培訓(xùn)資金100萬元。協(xié)助駐奉92713部隊(duì)、92740部隊(duì)做好危房解危工作，市財(cái)政專項(xiàng)安排54萬元，協(xié)助兩個(gè)部隊(duì)做好住戶的過渡安置，經(jīng)費(fèi)已在4月底前撥付給部隊(duì)，住戶已全部搬出危房，危房的拆建由部隊(duì)在上級軍隊(duì)指導(dǎo)下進(jìn)行。此外，在清明節(jié)期間，我市烈士陵園共接待駐奉官兵300余人開展祭掃活動(dòng)，為部隊(duì)官兵的愛國主義教育發(fā)揮積極作用。

（六）強(qiáng)調(diào)高效優(yōu)質(zhì)，社會專項(xiàng)事務(wù)管理水平不斷提升。殯葬改革持續(xù)推進(jìn)，去年底我局新成立民政執(zhí)法大隊(duì)，工作內(nèi)容由單一的殯葬執(zhí)法擴(kuò)展為民政綜合執(zhí)法，為適應(yīng)新的工作要求，我局于5月新出臺《XX市民政局行政執(zhí)法工作程序暫行辦法》，規(guī)范了我市民政執(zhí)法的操作程序，為民政執(zhí)法工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。積極倡導(dǎo)生態(tài)墓葬，加強(qiáng)生態(tài)墓地建設(shè)，上半年，我局嚴(yán)格按照《XX市人民政府關(guān)于同意調(diào)整生態(tài)墓地墓穴補(bǔ)助撥款方式的批復(fù)》、《進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)墓地建設(shè)的通知》精神，實(shí)地察看松洋村、上下張村、后橫村等計(jì)劃新建的生態(tài)墓地，嚴(yán)格把好建設(shè)規(guī)格關(guān)，截至5月底，松洋村、上下張村、后橫村、王溆浦村的生態(tài)墓地已驗(yàn)收合格，滿足了當(dāng)?shù)鼐用竦娜朐嵝枨螅袑?shí)減輕了群眾的喪葬負(fù)擔(dān)。清明期間安全管理工作也高度重視，我局于清明節(jié)前發(fā)文要求各鎮(zhèn)（街道）、各公墓和骨灰存放設(shè)施管理單位加強(qiáng)清明期間安全管理工作，同時(shí)充分利用電視臺、報(bào)社等媒體宣傳報(bào)道殯葬改革相關(guān)政策法規(guī)，確保整個(gè)清明期間群眾祭掃活動(dòng)的安全有序。欽寸水庫移民安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年3月初完成了安置于西塢街道四維村12戶、34名移民生產(chǎn)用地分配工作，至此第一批移民安置工作全面完成；第二批移民安置工作有序推進(jìn)，今年2月辦理了第二批8戶、16人的移民戶籍遷移手續(xù)，生產(chǎn)用地分配工作要求各村在6月底前完成；第三批移民建房工作全面啟動(dòng)，到今年4月，10個(gè)安置村已完成移民建房，另2個(gè)村計(jì)劃在今年7月底前完成。后期扶持工作有序開展，今年5月，我局規(guī)劃了22個(gè)具體的扶持項(xiàng)目，范圍覆蓋全市10個(gè)鎮(zhèn)（街道）20個(gè)行政村，共投入資金1199.41萬元，除后期扶持項(xiàng)目資金外，各村自籌配套資金468.41萬元。推動(dòng)地名公共服務(wù)水平提高，根據(jù)民政部、省民政廳統(tǒng)一安排，開展第二次全國地名普查補(bǔ)查及資料更新工作，制訂地名普查實(shí)施方案、擬定地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組、簽訂技術(shù)外包協(xié)議書。做好地名命名及門路牌制作安裝工作，上半年以來全市共命名道路4條、小區(qū)6個(gè)，制作各類門牌600余塊，出具門牌號碼證500余本，4月初對市區(qū)路牌進(jìn)行全面巡查，及時(shí)維修新增，共設(shè)置路牌60塊，維修路牌26塊。

在完成上述各項(xiàng)重點(diǎn)工作同時(shí)，全市的福利企業(yè)監(jiān)管、福利彩票發(fā)行、婚姻和收養(yǎng)登記等專項(xiàng)民政工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)、民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)都取得了穩(wěn)步發(fā)展，有效推動(dòng)了我市陽光民政、法治民政、數(shù)字民政和貼心民政建設(shè)。

二、下半年民政工作思路

下半年，在確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要完成以下幾項(xiàng)工作：

（一）以養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為抓手,提升我市養(yǎng)老為老的服務(wù)水平。以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建造、養(yǎng)老床位新增為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。今年XX市對我市考核任務(wù)為新增300張機(jī)構(gòu)床位，28個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站和1家區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心的要求，上半年各項(xiàng)工作進(jìn)度過半，下一階段將繼續(xù)做好監(jiān)督指導(dǎo)工作，其中岳林街道、大鎮(zhèn)堰、松岙鎮(zhèn)敬老院的新改擴(kuò)建工程，各敬老院按照進(jìn)度持續(xù)推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底前完成規(guī)定任務(wù)，夕陽紅怡樂園二期工程300張床位建設(shè)任務(wù)也將在年底全部完成。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全大排查大整治活動(dòng)，該活動(dòng)計(jì)劃持續(xù)到9月底，通過自查、抽查、發(fā)放整改意見書、限期整改、全面總結(jié)等階段，基本排除養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中重大安全隱患，保證全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在用電、用氣、用火等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，做到基本消防器材全配備、應(yīng)急預(yù)案全設(shè)立、消防安全知識培訓(xùn)全覆蓋的安全要求。組織開展一次養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)工作，對全市居家養(yǎng)老服務(wù)站負(fù)責(zé)人和養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，在養(yǎng)老理論知識和實(shí)踐操作知識上有效提高養(yǎng)老工作人員專業(yè)能力和整體素質(zhì)，統(tǒng)一組織參加初級護(hù)理員資格證書考試。下半年還要繼續(xù)做好居家養(yǎng)老服務(wù)站等級評定工作，對新建居家養(yǎng)老服務(wù)站開展等級初評，對歷年創(chuàng)建完成的居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行等級復(fù)評。

（二）以適度普惠型社會福利體系建設(shè)為抓手，努力實(shí)現(xiàn)救助保障的及時(shí)有效、公平、公正。繼續(xù)做好低保、殘疾人基本生活保障、醫(yī)療救助、社會福利、救災(zāi)救濟(jì)等社會救助管理工作。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障網(wǎng)，在低保審核審批中，繼續(xù)發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）審核把關(guān)、局審批抽查及核對中心核對作用，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化民主評議，落實(shí)兩次公示制度。落實(shí)殘疾人基本生活保障、孤兒基本生活保障，對全市所有無收入或收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的肢體殘疾一二級、精神智力殘疾三四級的殘疾人納入到基本生活保障范圍內(nèi)，給予基本生活保障，確保我市所有未滿18周歲的孤兒得到政府及時(shí)有效的幫助。不斷完善市級和各鎮(zhèn)、街道的自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案、重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，建立災(zāi)情收集、報(bào)告和災(zāi)后救助制度。加強(qiáng)對全市已有避災(zāi)中心的配套設(shè)施和制度建設(shè)，規(guī)范避災(zāi)場所管理，確保避災(zāi)中心發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)市民的防災(zāi)意識，提高全社會抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急能力。

（三）以探索構(gòu)建基層民主管理新載體為抓手，不斷提升基層社會治理水平。認(rèn)真開展制訂修訂村規(guī)民約社區(qū)公約活動(dòng)。下半年要深入開展制訂修訂村規(guī)民約（社區(qū)公約）工作，按照易懂、易記、易行的原則，堅(jiān)持依法規(guī)范制訂程序和內(nèi)容，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，協(xié)助市級相關(guān)部門，指導(dǎo)各地依照本地實(shí)際制訂實(shí)施村規(guī)民約（社區(qū)公約）。及時(shí)收集各地村規(guī)民約（社區(qū)公約）制訂實(shí)施中的有效做法和典型案例，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)約入腦入心，執(zhí)行有力有據(jù)，實(shí)施取得實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)（村）減負(fù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)（村級便民服務(wù)中心）工作準(zhǔn)入制度，在準(zhǔn)入目錄之外確需開展的事項(xiàng)，須按規(guī)定向市城鄉(xiāng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)方可實(shí)施。未