云龍縣銀銅礦有限責任公司白洋廠礦段礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

云龍縣銀銅礦有限責任公司白洋廠礦段礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案(公示稿)云龍縣銀銅礦有限責任公司2023年11月14日1一、任務由來C5300002008023120015470,有效期為2023年6月15日至2025年6月15日。根據(jù)《云南省人民政府關于促進非煤礦山轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(云政發(fā)(2015)38號)以及國土資源部2016年12月下發(fā)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土方式由露天開采變更為露天+地下開采，生產(chǎn)規(guī)模由3.0萬t/年變更為6萬噸儲備字(2013)129號),于2013年10月編制完成《云龍縣銀銅礦有限責任公321號)及國土資源部第44號部長令《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》和《關于加強二、編制目的2理開發(fā)利用及礦山地質(zhì)環(huán)境的有效保護，為礦業(yè)(2)落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策。有效遏制項目區(qū)土地(5)為貫徹《關于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》的精神，保護生態(tài)環(huán)3項目概況云龍縣銀銅礦有限責任公司白洋廠礦段云龍縣銀銅礦有限責任公司礦山類型楊紹和 企業(yè)性質(zhì)有限責任公司項目性質(zhì)生產(chǎn)項目礦區(qū)面積為1.0000km2,開采標高2950m-2750m生產(chǎn)能力(劃定礦區(qū)范圍)評估區(qū)面積圖幅號生產(chǎn)服務年限1.72年(2023年11月-2025年8月)限5.72年方案編制單位西南能礦建設工程有限公司/云龍縣銀銅礦有限責任公司主要編制人員姓名方案編制方案編制方案編制工程師工程師工程師方案編制工程師礦山地質(zhì)環(huán)境影響地質(zhì)影響級別□重要口較重要口一般?一級口二級口三級?復雜□較復雜□簡單□大型□中型動小型4與預測質(zhì)災害測BW2、BW4潛在不穩(wěn)定邊坡為人工渣土邊坡，現(xiàn)狀發(fā)生地害程度中等-大，危險性中等-大。BW3潛在不穩(wěn)定邊坡為人工渣土邊坡，N1泥石流溝為小型規(guī)模，局部地段進行了工程治理，現(xiàn)狀主成局部地段的溝道淤積，未對下游道路及水庫造成危害，現(xiàn)狀危害程度及危險性為中等。坡產(chǎn)生擾動可能性大，礦山建設加劇BW1邊坡失穩(wěn)發(fā)生滑坡的可能性大，危害程度、危險性大。BW2現(xiàn)狀欠穩(wěn)定狀態(tài)，可能加劇棄土滑坡、水土流失的可能性中等，危害程度及危險性大。BW3現(xiàn)狀欠穩(wěn)定狀態(tài)，可能加劇棄土滑坡、水土流失的可能性小，危害程度、危險性中等。BW4現(xiàn)狀基本穩(wěn)定，可能加劇棄土滑坡、水土流失的可能性中等，危害程度、危險性中等。N?泥石流溝加劇N,泥石流發(fā)展，可能性中等，對鋼筋石籠壩、鄉(xiāng)村道路、掩埋危害，危害及危險性大。危害性、危險性大；礦體開采作業(yè)誘發(fā)井巷災害的可能性中等～大，產(chǎn)生災害的主要威脅對象為礦山井下開采人員涌水、突水的可能性中等，危害性、危險性中本礦山運營過程中可能遭受的地質(zhì)災害主要為地表塌陷、崩塌、滑坡、泥石流主要危害采礦人員、礦山道路及運輸車輛安全，遭受上述災害的可能性中等～大，危害性、危險性中等～大。遭受涌水、突水、垮塌、掉塊、片幫、冒頂?shù)?，主要危害采礦人員、礦山道路及運輸車輛安全，分析與預測5(地質(zhì)遺景觀)破析與預測積約20.8938hm2,采場長406-845m,寬179-201m,開挖標高2761.5m-2940.5m,現(xiàn)狀大致分為4-6個平臺，臺階高度為10～30m,總挖深約179m,臺階局部邊坡較陡，整體礦山辦公生活區(qū)及地表生產(chǎn)設施的建設和礦山棄面積為48.5827hm2,以往露天開采對原生地形地貌景觀影響和破壞程度嚴重。預測評估：需新建2840m坑口場地，占地面積約0.0529hm2,新建場地建設將對地形地貌進一步破壞，總占地面積為0.0823hm2。預測地表移動盆地最終范圍為0.3389hm2(與已有露天采場重疊),礦業(yè)活動對地形地貌景觀影響和破壞程度為嚴重。與預測白羊廠村：位于礦區(qū)南側評估區(qū)中部，距離露天采場已采區(qū)直線距離約190m,白羊廠礦段的開采對地下水疏干影響較小，且村莊內(nèi)的生活用水來自3km以外的泉點，引自村莊的集水池內(nèi)，水管分散到各家各戶，礦白菜園村：位于評估區(qū)內(nèi)礦區(qū)范圍外北東側約340m,采礦活動距離村響綜合評估與時序場已采區(qū)、破碎站、原1#棄土場、原2#棄土場、辦公生活區(qū)、炸藥庫設計開采境界、設計坑口場地、測塌陷區(qū)范圍(與露天采場已采區(qū)全部重疊，損毀面積已統(tǒng)計在露天采場已采區(qū)內(nèi))開發(fā)和設計截排攔擋措施等才能滿足后續(xù)的生產(chǎn)，礦山后期的開采，地務于生產(chǎn)生活.6已損毀各類土地已損毀土地面積48.5827hm2,主要為探礦工程、1#棄土場、2#棄土場、破碎站、辦公生活區(qū)以及1個露天采場已采區(qū)。按土地利用類型統(tǒng)涉及地類為：喬木林地1.9446hm2、其他草地0.4226hm2、采礦用地45.6139hm2、物流倉儲用地0.2381hm2、公路用地0.3440hm2、農(nóng)村道路0.0195hm2。按土地損毀方式統(tǒng)計為挖損損毀和壓占損毀；按土地損毀程鄉(xiāng)煉登村民委員會、檢槽鄉(xiāng)師井村民委員會和三合村民委員會。擬損毀土地預測與評估擬損毀土地面積0.0823hm2,主要為設計坑口場地及擬建截排攔擋措施。按土地利用類型統(tǒng)計，涉及地類為：喬木林地0.0725hm2、其他草地0.0098hm2。按土地損毀方式統(tǒng)計為壓占損毀；按土地損毀程度統(tǒng)計為輕度損毀、中度損毀。涉及土地權屬為云龍縣檢槽鄉(xiāng)復墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀一級地類二級地類小計已損毀 一0604物流倉儲用地 10交通運輸1003公路用地1006農(nóng)村道路一類型面積(公頃)小計已損毀或占用擬損毀或占用挖損塌陷一一一壓占小計(備注：此處占用為保留不復墾的設施占地面積)7一級地類二級地類面積(公頃)已復墾 復墾面積比例(%)治理分區(qū)治理對象治理工程重點防治治區(qū)治理對象治理工程露天采場量回填量防護網(wǎng)防護網(wǎng)根監(jiān)測點個5警示牌個51#棄土場、泥石流溝N1截洪溝回填土方1#谷坊壩土方開挖2#谷坊壩土方開挖1#攔渣切回填土方監(jiān)測點個7警示牌個4破碎站(BW4)1#擋土墻回填土方監(jiān)測點個警示牌個38監(jiān)測點個7警示牌個5防治監(jiān)測點個/投資方案編制年限費用概算(萬元)治理安排年度年度治理投資費用(萬復費用(萬元)預存時間行回填，回填土來源于危巖清絲網(wǎng)進行圍擋。在1#棄土場下方修建2道谷坊壩；C3沖溝內(nèi)修建1道攔渣壩；破碎站填方邊坡下方修建1道擋土墻；設圍設置警示牌。2023年12月30日前監(jiān)測管護礦山生產(chǎn)結束，處于閉礦期，并對采場邊坡進行穩(wěn)定性監(jiān)測；出現(xiàn)的地裂縫及塌陷坑及時填充；滑坡、崩塌及時治理日常養(yǎng)護，發(fā)現(xiàn)問題，及時處監(jiān)測管護監(jiān)測管護監(jiān)測管護合計(萬元)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查并結合原2013年開發(fā)利用方案，礦山剩余服務年限年11月—2025年8月),礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編制復墾期+3年監(jiān)測管護期組成，共計5.72年(2023年11月—2029年8月)。1)第一年(2023年11月至2024年11月該年方案設計對原1#棄土場、原2#棄土場、炸藥庫及N1泥石流堆積區(qū)等進行復9復墾工作計劃障措施和費用工作計劃墾工作。復墾為喬木林地17.0641hm2、灌木林地10.1940hm2、其他草地12.6254hm2。復墾工程量為：砌體拆除91.2m2,垃圾清運81.17m2,覆土81685.91m3,種植喬木22247株、種植火棘22247株、播撒草籽29.3838hm2,栽植爬山虎3678株，栽植葛藤3678株，撒播戟葉酸模10.1038hm2,布設監(jiān)測點20個、管護面積39.8835hm2;購買儲水罐30個，外購所有表土，外購引水管3000m,靜態(tài)投資為500萬元，動態(tài)投資為5002)第一年零9個月(2024年11月至2025年8月)礦山處于生產(chǎn)中，主要對已復墾的場地進行植被的監(jiān)測管護，管護公頃。靜態(tài)投資為40.00萬元，動態(tài)投資為42.80萬元。礦山生產(chǎn)結束已閉礦，對礦山進行全面復墾工作，對剩余設碎站、原有辦公生活區(qū)等進行復墾工作。復墾為喬木林地6.7433hm2、灌木林地1.9341hm2。復墾工程量為：砌體拆除993m2,垃圾清運883.77m2,覆土26320.29m3,種植喬木8852株、種植火棘8852株、播撒草籽6.7433hm2,撒播戟葉酸模1.9341hm2,布設監(jiān)測點7個、管護面積8.6774hm2;該階段靜態(tài)投資為38.59萬元，動態(tài)投資為44.18萬元。2)第二年零九個月至第五年零九個月(2026年8月至2029年8月)礦山復墾工作已全面結束，該年為復墾監(jiān)測和管護期，對已復墾的土地進行管護工作，使之達到復墾的要求。該階段靜態(tài)投資為60.00萬元，動態(tài)投資為78.66萬元.復墾工作計劃障措施和費用(1)資金來源①“誰損毀，誰復墾”是法律明確規(guī)定的責任和義務，云龍縣銀銅礦有限責任公司作為土地復墾義務人承諾本項目的土地復墾資金由企業(yè)全部分期計提，并確保復墾資金落到實處。在項目建設期間，土地復墾方案的資金來源于基本建設費用，在穩(wěn)定生產(chǎn)后，土地復墾費用來源于礦山生產(chǎn)成本。②計提方式：本項目費用安排遵循提前預提，分階段足額預存原則，本項目分1期預存土地復費用，企業(yè)在2023年12月前提取土地復墾資金，并將(2)資金儲存①云龍縣銀銅礦有限責任公司應當按照《土地復墾條例實施辦法》第十六條規(guī)定，與云龍縣自然資源局在雙方約定的銀行建立土地復墾費用專門賬戶，按照本土地復墾方案確定的土地復墾費用(動態(tài)總投資),在土地復墾費用專門賬戶中足額預存土地復墾費用。預存的土地復墾費用遵循“土地復墾義務人所有，自然資源主管部門監(jiān)管，專戶儲存?？钍褂谩钡脑瓌t(3)資金使用保障土地復墾資金嚴格按照專款專用、單獨核算的辦法進行管理；按照規(guī)定的開支范圍支出；實行專管，嚴格財務制度，規(guī)范財務手續(xù)，注明每一筆款項的使用情況，具體措①按照統(tǒng)一管理、分級核算的原則，設置和健全財務管理機構，②財務人員應當制訂有效的預算制度，合理使用資金，加強成本費③財務人員應根據(jù)土地復墾資金需要，及時按土地復墾費用監(jiān)管協(xié)④不允許不符合會計制度的憑證或白條頂替土地復墾資金；不允許復墾費用；出納人員未經(jīng)主管部門審批不允許私自支配土地復墾資金；出納人員嚴禁(4)資金審計管理確保資金審計部門要定期和不定期地對資金的運用進行審計監(jiān)督法、合規(guī)、合理。白洋廠礦段在方案編制年限5.72年內(nèi)土地復墾面積48.5609hm2靜態(tài)總投資為638.59萬元，畝均投資為8767元/畝；動態(tài)總投資均投資為9115元/畝。為保證方案的時效性和可操作性，依于礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案合并備案等有關事項的通知》云自然資修復(2020)154號及《云南省自然資源廳關于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編制審查有關工作的通知》(云自然資修復〔2023〕321號)年限小于3年，預存費用為一次交清。階段資/萬元資/萬元年度復墾費用預存額(萬元)預存時間2023年12月30日前合計(萬元)費用構成序號工程或費用名稱費用(萬元)一工程施工費二設備費0三其他費用四監(jiān)測與管護費復墾監(jiān)測費管護費五預備費基本預備費價差預備費六七第三部分結論與建議(1)云龍縣白洋廠礦段設計開采規(guī)模為6萬t/年，屬小型礦山；評估區(qū)重N1泥石流溝為小型規(guī)模，局部地段進行了工程治理，現(xiàn)狀主要是造成局部(3)BW1為原露天開采形成的人工邊坡，后期地下礦業(yè)活動對邊坡產(chǎn)生擾的可能性中等，危害程度、危險性中等。加劇N,泥石流發(fā)生的地質(zhì)災害的可能性中等～大，產(chǎn)生災害的主要威脅對象為礦山井下開采人員及設備，危險性中流主要危害采礦人員、礦山道路及運輸車輛安全，遭受上述災害的可能性中等~參照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理編制規(guī)范》附錄E,礦山預測地質(zhì)災害本礦山損毀土地總面積為48.6650hm2,其中：已損毀土地面積48.5827hm2,擬損毀土地面積0.0823hm2,按土地利用類型統(tǒng)計，涉及地類為：喬木林地2、公路用地0.3440hm2、農(nóng)村道路0.0195hm2;按土地損毀方式統(tǒng)計為壓占損毀(4)礦山開采建設過程中誘發(fā)和加劇地質(zhì)災害(含巖土工程問題)多屬開(5)依據(jù)對區(qū)內(nèi)含水層和區(qū)內(nèi)水環(huán)境、地形地貌景觀、土地資源影響和破本礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境重治區(qū)(B)和一般防治區(qū)(C)。(6)本方案結合礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理分區(qū)的實際情況，采取相應(7)本項目已損毀土地面積48.5827hm2,擬損毀土地面積0.0823hm2,損毀總面積48.6650hm2,無永久建設用地，復墾區(qū)范圍為復墾責任范圍48.6650hm2。復墾責任范圍內(nèi)保留截排擋設施0.1041hm2不復墾，最終確定復墾的土地面積為(8)本礦山地質(zhì)環(huán)境保護方案適用年限和編制年限(5.72年)估算費用為188.46萬元。土地復墾方案5.72年內(nèi)靜態(tài)總投資為638.59萬元，動態(tài)總投資為663.92萬元，資金全部由礦山自籌。(1)本方案不代替相關工程勘查、治理設計。礦山企業(yè)在各階