校園防暴力恐怖襲擊應急預案與處置指南

校園防暴力恐怖襲擊應急預案與處置指南一、總則1.1編制目的為有效預防和妥善處置校園暴力恐怖襲擊事件，保障學校師生員工的人身安全和財產(chǎn)安全，維護學校正常的教育教學秩序，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和上級主管部門的要求，結合學校實際，特制定本預案。1.2編制依據(jù)本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，以及國家、地方和學校相關應急預案的要求制定。1.3適用范圍本預案適用于學校范圍內發(fā)生的暴力恐怖襲擊事件的預防和處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一。在預防和處置暴力恐怖襲擊事件過程中，要優(yōu)先保障師生員工的人身安全。（2）預防為主，綜合施策。加強安全管理，提高防范意識，完善應急預案，增強應對能力。（3）統(tǒng)一領導，分級負責。學校成立防暴力恐怖襲擊事件應急處置指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮全校防暴力恐怖襲擊事件應急處置工作。（4）快速反應，協(xié)同應對。學校各部門、各單位要迅速行動，協(xié)同配合，形成合力，共同應對暴力恐怖襲擊事件。（5）依法依規(guī)，科學處置。在預防和處置暴力恐怖襲擊事件過程中，要嚴格遵守法律法規(guī)，科學決策，確保措施得當。二、組織機構與職責2.1應急處置指揮部學校成立防暴力恐怖襲擊事件應急處置指揮部，由校長擔任總指揮，分管安全工作的副校長擔任常務副總指揮，其他校領導、相關部門負責人為成員。2.2應急處置指揮部職責（1）負責制定和修訂本預案；（2）負責組織、指揮全校防暴力恐怖襲擊事件應急處置工作；（3）負責向上級主管部門報告事件信息，協(xié)調相關部門和單位參與應急處置工作；（4）負責總結應急處置工作經(jīng)驗，完善應急預案。2.3成員單位職責（1）保衛(wèi)部門：負責校園安全保衛(wèi)工作，組織開展安全隱患排查，制定安全防范措施，指導各部門、各單位落實預案要求。（2）學生工作部門：負責學生思想政治教育，加強學生心理健康教育，提高學生防范意識。（3）教務部門：負責組織教育教學活動，保障教學秩序，協(xié)助開展應急處置工作。（4）后勤部門：負責校園基礎設施安全，保障應急處置期間的物資供應。（5）宣傳部門：負責輿論引導，及時發(fā)布權威信息，回應社會關切。（6）其他部門：根據(jù)應急處置指揮部的要求，協(xié)助開展相關工作。三、預防與預警3.1預防措施（1）加強校園安全管理，嚴格執(zhí)行門禁制度，防止不明身份人員進入校園。（2）開展安全隱患排查，對校園內的重點部位進行監(jiān)控，加強巡邏檢查。（3）加強師生員工的安全教育，提高防范意識，掌握基本的自救自護技能。（4）建立健全信息收集與報告制度，及時掌握涉恐情報信息。3.2預警級別與發(fā)布根據(jù)暴力恐怖襲擊事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害，預警分為四個級別，由低到高依次為藍色、黃色、橙色、紅色。預警信息由應急處置指揮部發(fā)布。四、應急處置4.1響應級別根據(jù)暴力恐怖襲擊事件的嚴重程度和影響范圍，應急響應分為四個級別，由低到高依次為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。4.2響應措施（1）Ⅳ級響應：加強校園安全巡查，提高警惕，密切關注事態(tài)發(fā)展。（2）Ⅲ級響應：啟動應急預案，組織相關部門、單位開展應急處置工作。（3）Ⅱ級響應：在Ⅲ級響應的基礎上，進一步加強安全防范措施，必要時采取限制人員流動、停課等措施。（4）Ⅰ級響應：在Ⅱ級響應的基礎上，全力開展應急處置工作，請求上級部門支援。4.3信息報告與發(fā)布（1）發(fā)生暴力恐怖襲擊事件后，事發(fā)部門、單位要在第一時間向應急處置指揮部報告，同時報告上級主管部門。（2）應急處置指揮部負責向上級部門報告事件信息，及時發(fā)布權威信息，回應社會關切。五、后期處置5.1善后處理（1）對受傷師生員工進行救治，做好心理撫慰工作。（2）對受損設施進行修復，恢復正常教育教學秩序。（3）對事件進行調查，總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案。5.2責任追究對在防暴力恐怖襲擊事件預防和處置過程中，因玩忽職守、失職瀆職等行為導致嚴重后果的，依法追究相關責任人責任。六、附則6.1預案修訂本預案根據(jù)實際情況的變化及時進行修訂，修訂工作由應急處置指揮部負責。6.2預案解釋本預案由應急處置指揮部負責解釋。6.3預案實施時間本預案2024帶目錄帶附件詳細版-校園防暴力恐怖襲擊應急預案與處置指南目錄一、總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則二、組織機構與職責2.1應急處置指揮部2.2應急處置指揮部職責2.3成員單位職責三、預防與預警3.1預防措施3.2預警級別與發(fā)布四、應急處置4.1響應級別4.2響應措施4.3信息報告與發(fā)布五、后期處置5.1善后處理5.2責任追究六、附則6.1預案修訂6.2預案解釋6.3預案實施時間附件：校園防暴力恐怖襲擊應急預案與處置指南相關文件一、總則1.1編制目的為有效預防和妥善處置校園暴力恐怖襲擊事件，保障學校師生員工的人身安全和財產(chǎn)安全，維護學校正常的教育教學秩序，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和上級主管部門的要求，結合學校實際，特制定本預案。1.2編制依據(jù)本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，以及國家、地方和學校相關應急預案的要求制定。1.3適用范圍本預案適用于學校范圍內發(fā)生的暴力恐怖襲擊事件的預防和處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一。在預防和處置暴力恐怖襲擊事件過程中，要優(yōu)先保障師生員工的人身安全。（2）預防為主，綜合施策。加強安全管理，提高防范意識，完善應急預案，增強應對能力。（3）統(tǒng)一領導，分級負責。學校成立防暴力恐怖襲擊事件應急處置指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮全校防暴力恐怖襲擊事件應急處置工作。（4）快速反應，協(xié)同應對。學校各部門、各單位要迅速行動，協(xié)同配合，形成合力，共同應對暴力恐怖襲擊事件。（5）依法依規(guī)，科學處置。在預防和處置暴力恐怖襲擊事件過程中，要嚴格遵守法律法規(guī)，科學決策，確保措施得當。二、組織機構與職責2.1應急處置指揮部學校成立防暴力恐怖襲擊事件應急處置指揮部，由校長擔任總指揮，分管安全工作的副校長擔任常務副總指揮，其他校領導、相關部門負責人為成員。2.2應急處置指揮部職責（1）負責制定和修訂本預案；（2）負責組織、指揮全校防暴力恐怖襲擊事件應急處置工作；（3）負責向上級主管部門報告事件信息，協(xié)調相關部門和單位參與應急處置工作；（4）負責總結應急處置工作經(jīng)驗，完善應急預案。2.3成員單位職責（1）保衛(wèi)部門：負責校園安全保衛(wèi)工作，組織開展安全隱患排查，制定安全防范措施，指導各部門、各單位落實預案要求。（2）學生工作部門：負責學生思想政治教育，加強學生心理健康教育，提高學生防范意識。（3）教務部門：負責組織教育教學活動，保障教學秩序，協(xié)助開展應急處置工作。（4）后勤部門：負責校園基礎設施安全，保障應急處置期間的物資供應。（5）宣傳部門：負責輿論引導，及時發(fā)布權威信息，回應社會關切。（6）其他部門：根據(jù)應急處置指揮部的要求，協(xié)助開展相關工作。三、預防與預警3.1預防措施（1）加強校園安全管理，嚴格執(zhí)行門禁制度，防止不明身份人員進入校園。（2）開展安全隱患排查，對校園內的重點部位進行監(jiān)控，加強巡邏檢查。（3）加強師生員工的安全教育，提高防范意識，掌握基本的自救自護技能。（4）建立健全信息收集與報告制度，及時掌握涉恐情報信息。3.2預警級別與發(fā)布根據(jù)暴力恐怖襲擊事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害，預警分為四個級別，由低到高依次為藍色、黃色、橙色、紅色。預警信息由應急處置指揮部發(fā)布。四、應急處置4.1響應級別根據(jù)暴力恐怖襲擊事件的嚴重程度和影響范圍，應急響應分為四個級別，由低到高依次為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。4.2響應措施（1）Ⅳ級響應：加強校園安全巡查，提高警惕，密切關注事態(tài)發(fā)展。（2）Ⅲ級響應：啟動應急預案，組織相關部門、單位開展應急處置工作。（3）Ⅱ級響應：在Ⅲ級響應的基礎上，進一步加強安全防范措施，必要時采取限制人員流動、停課等措施。（4）Ⅰ級響應：在Ⅱ級響應的基礎上，全力開展應急處置工作，請求上級部門支援。4.3信息報告與發(fā)布（1）發(fā)生暴力恐怖附件列表：1.校園防暴力恐怖襲擊應急預案與處置指南詳細版2.校園安全保衛(wèi)工作實施細則3.學生思想政治教育與心理健康教育實施方案4.教育教學活動組織與保障措施5.校園基礎設施安全管理規(guī)定6.輿論引導與信息發(fā)布管理規(guī)范法律名詞及解釋：1.突發(fā)事件應對法：指為預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應對活動，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序，制定的法律。2.反恐怖主義法：指為防范和打擊恐怖活動，加強反恐怖主義工作，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保護人民生命財產(chǎn)安全，制定的法律。3.教育法：指為保障公民接受教育的權利，促進教育事業(yè)的發(fā)展，提高全民族素質，根據(jù)憲法制定的法律。相關問題及注意事項：1.預案修訂：在實際情況發(fā)生變化時，應及時修訂預案，確保其時效性和針對性。修訂工作由應急處置指揮部負責。2.信息報告與發(fā)布：在事件發(fā)生后，事發(fā)部門、單位要在第一時間向應急處置指揮部報告，同時報告上級主管部門。信息發(fā)布時要確保準確、權威，避免引發(fā)恐慌。3.責任追究：對在防暴力恐怖襲擊事件預防和處置過程中，因玩忽職守、失職瀆職等行為導致嚴重后果的，依法追究相關責任人責任。解決辦法：1.加強應急預案的培訓和演練