渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告

渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書聲明：本成果僅限于合同指定的項(xiàng)目使用。未經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者書面授權(quán)，不得翻印(錄)、傳播或他用，對(duì)于侵權(quán)行為將保留追究其法律責(zé)任的權(quán)力。編制單位：陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院i述 1一、項(xiàng)目概況 1二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過程 2三、分析判定相關(guān)情況 2四、關(guān)注的主要環(huán)境問題 17五、環(huán)境影響報(bào)告書主要評(píng)價(jià)結(jié)論 17則 181.1編制目的 181.2編制依據(jù) 181.3環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選 221.4環(huán)境功能區(qū)劃 261.5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 271.6評(píng)價(jià)等級(jí) 271.7評(píng)價(jià)重點(diǎn)和評(píng)價(jià)方法 311.8評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)時(shí)段 321.9環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 331.10評(píng)價(jià)工作程序 352工程概況 372.1工程概況 372.2工程任務(wù)及建設(shè)規(guī)模 372.3工程總布置及主要建筑物 372.4工程施工組織 402.5管線穿跨越情況 432.6工程淹沒及移民安置 442.7工程管理 442.8工程運(yùn)行方式 442.9工程總投資 452.10工程特性表 453工程分析 503.1工程與相關(guān)政策的符合性分析 503.2工程建設(shè)的必要性 503.3工程組成及環(huán)境影響分析 523.4污染源強(qiáng)核算 533.5生態(tài)影響分析 564環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 604.1自然環(huán)境 604.2環(huán)境敏感區(qū) 684.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 834.4污染源調(diào)查 1095環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 1105.1地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 1105.2地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 1165.3環(huán)境空氣影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 1165.4聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 1185.5固體廢棄物影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 1215.6生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 1215.7對(duì)水土流失影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 1255.8水庫淹沒與移民安置環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 1255.9對(duì)環(huán)境地質(zhì)的影響 1265.10環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 1265.11對(duì)陜西華縣大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境影響 1295.12對(duì)秦嶺保護(hù)區(qū)的影響 1305.13對(duì)澗峪水庫水源保護(hù)區(qū)的影響 1306環(huán)境保護(hù)措施 1326.1設(shè)計(jì)原則 1326.2地表水環(huán)境保護(hù)措施 1326.3地下水環(huán)境保護(hù)措施 1366.4環(huán)境空氣保護(hù)措施 1366.5聲環(huán)境保護(hù)措施 1386.6固體廢物處置措施 1396.7生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 1406.8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施 1466.9移民安置區(qū)環(huán)境保護(hù)措施 1466.10環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)措施 1476.11人群健康保護(hù)措施 1506.12環(huán)境保護(hù)措施匯總 1517環(huán)保投資估算與經(jīng)濟(jì)損益分析 1527.1環(huán)境保護(hù)投資估算 1527.2環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 1578環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 1598.1環(huán)境管理 1598.2環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 1648.3環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 1679評(píng)價(jià)結(jié)論及建議 1709.1評(píng)價(jià)結(jié)論 1709.2建議 183附件：工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作委托書；渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程可行性研究報(bào)告批復(fù)；渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)關(guān)于東澗峪水庫及輸水管線項(xiàng)目有關(guān)情況的復(fù)函；渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程土地預(yù)審文件；陜西省水利廳關(guān)于印發(fā)陜西省秦嶺水資源保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃的通陜西省發(fā)改委、水利廳關(guān)于加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知；陜西華縣大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審意見；附件8渭南市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程“三線一單”管控意見；測(cè)報(bào)告。附圖：渭南市澗峪水庫管理中心地表水監(jiān)測(cè)報(bào)告及項(xiàng)目區(qū)周邊聲環(huán)境監(jiān)工程地理位置圖；工程總平面布置圖；項(xiàng)目區(qū)地表水系圖；項(xiàng)目區(qū)水功能區(qū)劃圖；工程區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖；工程與華縣大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)相對(duì)位置關(guān)系圖；工程與秦嶺保護(hù)區(qū)相對(duì)位置關(guān)系圖；華縣大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃圖；工程環(huán)境保護(hù)措施及環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布置圖；工程所在地植被類型圖。渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書1概述一、項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目背景1998年澗峪水庫項(xiàng)目建議書中批復(fù)提出，后期建設(shè)東澗峪水庫，可與西澗峪水庫聯(lián)合調(diào)度，可為渭南城區(qū)提供可靠的飲用水水源。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西澗峪水庫供水已經(jīng)不能保障城市飲水安全。2022年4月，渭南市行政審批局批準(zhǔn)了《渭南市行政審批服務(wù)局關(guān)于渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程可行性研究報(bào)告》，同意建設(shè)東澗峪水庫及輸水工程。2022年7月陜西省水利廳審查通過了《渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，該項(xiàng)目需執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2021年版)的相關(guān)規(guī)定要求，渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程依法應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。2022年8月22日，渭南市澗峪水庫管理中心正式委托陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)“渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程”環(huán)境影響評(píng)價(jià)專題工作(附件1)。1.2項(xiàng)目特點(diǎn)渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程由水庫樞紐工程和輸水管線工程等部分組成。(1)水庫樞紐工程：東澗峪水庫工程屬于Ⅳ等小(1)型水庫，為碾壓砼重mm(2)輸水管線工程：為Ⅳ等小(1)型工程。輸水管線全長23.15km，起點(diǎn)為東澗峪水庫壩后200m3調(diào)壓池，沿下游河道右岸敷設(shè)，終點(diǎn)為渭南市城區(qū)東南的蔣家村村東的蔣家水廠。管線沿線共設(shè)置1個(gè)壩后調(diào)壓池、1個(gè)400m3匯流池以及1處200m3調(diào)壓池，輸水能力6萬m3/d。施工總工期初擬為42個(gè)月，其中工程準(zhǔn)備工期3個(gè)月，主體工程施工期36個(gè)月，工程完建期為3個(gè)月。可研階段工程總投資為73148.00萬元，其中環(huán)保。工程總占地面積1581.7畝，其中樞紐400.2畝(永久占地163.6畝，臨時(shí)占渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書2地236.6畝)，管線1181.5畝(永久占地3.5畝，臨時(shí)占地1178畝)。本工程淹沒區(qū)涉及高塘鎮(zhèn)東澗峪村1組、2組部分居民，共32戶135人，在華州區(qū)高塘鎮(zhèn)的現(xiàn)狀安置小區(qū)集中安置。本工程為以城鄉(xiāng)供水為主，年供水水量575萬m3，為非污染型生態(tài)項(xiàng)目，工程運(yùn)行期基本不向環(huán)境排放污染物，工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)為水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境影響。二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過程2022年8月22日，渭南市澗峪水庫管理中心正式委托陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)“渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程”環(huán)境影響評(píng)價(jià)專題工作，正式接受環(huán)評(píng)專題委托后，我院組織專業(yè)技術(shù)人員多次對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，調(diào)查、收集了項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等資料。由于項(xiàng)目周期較長，我單位委托相關(guān)資質(zhì)單位開展工程區(qū)地表水、大氣、聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)最新的生態(tài)導(dǎo)則、聲導(dǎo)則要求，建設(shè)單位委托相關(guān)資質(zhì)單位開展了陸生生態(tài)和水生生態(tài)專題評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上完成了報(bào)告的編制的工作。在環(huán)評(píng)工作過程中，建設(shè)單位按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》的相關(guān)要求，以網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、張貼公告等多種形式開展了公眾參與工作。三、分析判定相關(guān)情況3.1產(chǎn)業(yè)政策相符性本工程屬于國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，工程建設(shè)任務(wù)是以城鎮(zhèn)生活供水為主。經(jīng)分析，本工程屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的“二.水利，11、綜合利用水利樞紐工程、19、城鄉(xiāng)供水水源工程”項(xiàng)目。因此，本工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策和要求。3.2相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)劃符合性本工程與《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)及政策的符合性詳見下表。經(jīng)分析，本工程屬重點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，施工期廢污水全部處理回用，不外排，生活垃圾分類收集外運(yùn)處置，施工取料、棄渣場(chǎng)均不在保護(hù)區(qū)，工程建成運(yùn)行期不排放任何污染物，不屬污染環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)施。因此，建設(shè)項(xiàng)目符合《中根據(jù)《陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃》，輸水管線位于重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，水庫位于禁渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書3止開發(fā)區(qū)域，禁止開發(fā)區(qū)域嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)原真性、完整性的干擾，嚴(yán)禁不符合主體功能的開發(fā)活動(dòng)，本工程屬水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，工程不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，工程占用實(shí)驗(yàn)區(qū)面積較小，水庫建成后有利于提高水源涵養(yǎng)條件，增加水域面積，改善保護(hù)區(qū)水生生物棲息地質(zhì)量，促進(jìn)種群數(shù)量發(fā)展。符合主體功能保護(hù)和發(fā)展要求。本工程已列入《陜西省秦嶺水資源保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃》，并保證河道生態(tài)基流，工程建設(shè)符合《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》要求。本工程選址選線已避讓華縣大鯢省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，實(shí)驗(yàn)區(qū)屬因自然條件無法避讓，工程屬必須且無法避讓的城鎮(zhèn)供水重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。已執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，并征得保護(hù)區(qū)主管部門同意。因此，工程建設(shè)符合《關(guān)本工程位于渭南市“三線一單”生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元，不屬大規(guī)模、高強(qiáng)度工業(yè)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，本項(xiàng)目屬向渭南市主城區(qū)供水的重點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，工程建設(shè)中通過采取環(huán)境保護(hù)措施，可使經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，不會(huì)降低區(qū)域重要生態(tài)環(huán)境功能，符合“三線一單”管控要求。表1-1項(xiàng)目與相關(guān)法律、法規(guī)及政策符合性分析定情況性《陜西省秦嶺生例》第十八條在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)應(yīng)當(dāng)依本項(xiàng)目位于秦嶺重點(diǎn)合4定情況性第三十二條在秦嶺調(diào)度水資源，建設(shè)嶺生利用、地和運(yùn)生態(tài)除或。本工程已納入秦嶺水庫設(shè)計(jì)下泄合理的生態(tài)流合第四十三條禁止在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源和開山采石，禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內(nèi)開山采石。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè)和現(xiàn)有采石企業(yè)，由縣級(jí)以上人民政府依法組織限期退出。本工程不在秦嶺范圍合例》第二十六條禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍開礦、采石、挖沙等活動(dòng)。第二十七條禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。第二十八條禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。第三十二條在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。本工程壩址和水庫淹沒區(qū)處于陜西華縣大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)。工程屬重點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，施工期廢污水全部處理回用，不外排，生活垃圾分類收集外運(yùn)處置，施工取料、棄渣場(chǎng)均不在保護(hù)區(qū)，工程建成運(yùn)行期不排放任何污染物，因此，不屬污染環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)施。水庫大壩為混凝土重力壩，壩高68m，壩頂寬m度230m，壩體分為溢流段和非溢流平均水深32m，蓄水淹沒合5定情況性長度僅1.55km，淹沒總面。水庫規(guī)模較小，擾動(dòng)范圍主要在河道水域面積會(huì)破壞東澗峪峪道資源和景觀。工程已編制了對(duì)自然保護(hù)區(qū)影響專題評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)論為：對(duì)保護(hù)區(qū)影響屬中低度，影響可控。專題評(píng)價(jià)報(bào)告已通過陜西省林業(yè)局組織的專家評(píng)審會(huì)。建設(shè)項(xiàng)目選址(線)應(yīng)盡可能避讓自然保護(hù)區(qū)，確因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自然條件等因素限制無法避讓的，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度，涉及國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的，建設(shè)前須征得省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)主管部門同意，并接受監(jiān)督。本工程選址選線已盡可能避讓了華縣大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核區(qū)屬因工程為目，已執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，并征得保護(hù)區(qū)主管部門同合自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)由核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)。核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)；一般控制區(qū)僅允許必須且無法避讓、符合縣級(jí)以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)。本工程屬必須且無法避讓的城鎮(zhèn)供水基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。已列為當(dāng)前渭南市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)內(nèi)需、擬于2022年程。合三條控制線分別為：生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，與本工程建設(shè)相關(guān)的為生態(tài)保護(hù)紅線。本工程地處秦嶺重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、陜西省華縣(渭南市華州區(qū))大鯢水合6定情況性導(dǎo)意見》生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)，包括：必須且無法避讓、符合縣級(jí)以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)；重要生態(tài)修復(fù)工程等。生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，屬于自然保護(hù)地范圍內(nèi)。本工程為符合國土空間規(guī)劃的必須且無法避讓的城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目選址進(jìn)行了充分優(yōu)化，并采取植被恢復(fù)、保證河道生態(tài)基流等措施，最大限度減少對(duì)動(dòng)植物的影響，工程建設(shè)不影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性。《陜西省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》規(guī)劃提出：要依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理，排查登記已建機(jī)井，未經(jīng)批準(zhǔn)或公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，一律予以關(guān)閉。開展全省地下水超采區(qū)綜合治理，編制地面沉降區(qū)地下水壓采方案，超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。完成全省地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作，2025年前，穩(wěn)定地下水位變幅，徹底消除由于地下水位下降帶來的地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害?！奔拜斔芫€工程建成運(yùn)行后，改變受水區(qū)原來各分散的地下水水源供水方式；遏制地下水超采趨勢(shì)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。合《陜西省秦嶺重點(diǎn)保護(hù)區(qū)一般保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單(試行)》第四十三條禁止在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源和開山采石，禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內(nèi)開山采石。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè)和現(xiàn)有采石企業(yè)，由縣級(jí)以上人民政府依法組織限期退出。渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程的主要任務(wù)是以城鎮(zhèn)生活及農(nóng)業(yè)供水合7定情況性《渭南市秦嶺生例》第三十八條重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以植復(fù)植進(jìn)行地質(zhì)生態(tài)審查，配設(shè)施時(shí)設(shè)他廢棄物應(yīng)，不得法規(guī)禁止渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程的主要任務(wù)是以城鎮(zhèn)生活供水的水利。根據(jù)秦嶺保護(hù)條例要求，本工程棄渣全部綜合利用，詳見附件《棄渣綜合利用協(xié)議》。合8定情況性《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》第四條占用和臨時(shí)占用林地的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守林地分級(jí)股那里規(guī)定：(一)各類建設(shè)項(xiàng)目不得使用Ⅰ級(jí)保護(hù)林地。(四)縣(市、區(qū))和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。(五)符合自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，可以使用自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。第五條建設(shè)項(xiàng)目占用林地的審核權(quán)限，本項(xiàng)目占用林地屬于國家二級(jí)公益林地，符合森林法和建設(shè)項(xiàng)目占用林地相關(guān)要求。本工程林地占用可行性研究報(bào)告已由建設(shè)單位委托陜西省林業(yè)科學(xué)研究院進(jìn)行符合《國家公益林管理辦法》第九條嚴(yán)格控制勘查、開采礦藏和工程本項(xiàng)目占用林地屬于國家二級(jí)公益林地，已盡可能減少公益林地的占用。項(xiàng)目已按照《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理使用林地手續(xù)，且已征得林業(yè)主管部門同意。以維護(hù)河湖生態(tài)系統(tǒng)功能為目標(biāo)，科學(xué)確定生態(tài)流量，嚴(yán)格生態(tài)流量管理，加快解決水生態(tài)損害突出問題，不斷改善河湖生態(tài)環(huán)境。泄生態(tài)流量為多年平均徑可有效保護(hù)下游河段生態(tài)合9定情況性《陜西省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》與本項(xiàng)目相關(guān)為第10條、13條：10.嚴(yán)格水資源管理?？刂朴盟偭浚岣哂盟?。各市(區(qū))嚴(yán)格水資源管理，2022年全省年用水總量控制在107億立方米以內(nèi)。逐步將再生水、雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。實(shí)施重點(diǎn)河流湖庫生態(tài)流量保障方案，建立健全重點(diǎn)河流流量監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保重要水文控制斷面生態(tài)流量不低于目標(biāo)值。源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見〉(陜環(huán)發(fā)〔2022〕3號(hào))的要求，推進(jìn)單一水源供水建設(shè)，鞏推進(jìn)。加快完成“千噸萬人”用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題水水水庫建成后，水庫管理單位將積極開展東澗峪水庫飲用水源地劃定和規(guī)范化建設(shè)工作，有序治理庫區(qū)污染源，確保城鄉(xiāng)供水安全。合本項(xiàng)目與相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)的符合性分析見表1-2。表1-2項(xiàng)目與相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)的符合性分析內(nèi)容情況性規(guī)劃》規(guī)劃將秦嶺區(qū)域劃分為核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，實(shí)行分區(qū)保護(hù)。在秦嶺范圍調(diào)度水資源，建設(shè)水電站、水庫等水工程，應(yīng)當(dāng)符合《條例》《總體規(guī)劃》、秦嶺水資源保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃，保障江河的合理流量和湖渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程位于重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，工程已開展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)。工程已列入秦嶺水資源保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃。工程無水電站建設(shè)內(nèi)容，設(shè)計(jì)保證河道生態(tài)基合渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容情況性建設(shè)和運(yùn)營涉河蓄水、攔水工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保證生態(tài)基流量，采取修建過魚設(shè)施等措施，消除或者減少對(duì)水生野生動(dòng)物的不利影響。在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建水電站。一般保護(hù)區(qū)原根據(jù)本工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“本工程建設(shè)對(duì)大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)多樣性的影響專題報(bào)告”中的要求并采取必要《陜西省“十四五”劃》規(guī)劃提出：堅(jiān)持三水統(tǒng)籌，穩(wěn)步提升黃河流域水生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理。持續(xù)深化水污染治理。積極推動(dòng)水生態(tài)修復(fù)。當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士，筑牢中央水塔。推進(jìn)重要生深入開展秦嶺范圍農(nóng)家樂、民宿整圍核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂拉、亂排亂放、亂捕本工程為城鄉(xiāng)生活供水水庫工程，工程選址選線充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，避讓自然保護(hù)地核心區(qū)，供水規(guī)模兼顧了生保證生態(tài)流量。工程建成后通過開展飲用水源地保護(hù)工作，可促進(jìn)秦嶺水源涵養(yǎng)和植被修復(fù)，本工程不屬水電站項(xiàng)目，施工期嚴(yán)格管理，廢污水禁止排放，嚴(yán)禁亂挖亂排，全面做好水土保持和植被恢復(fù)合推進(jìn)綠色城市建設(shè)。加大重要流域與水體保護(hù)力度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。加快構(gòu)建秦嶺生態(tài)安全屏障。實(shí)施全域治續(xù)改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)，水資源、水生態(tài)、水環(huán)境統(tǒng)籌推進(jìn)格局基本工程建設(shè)符合國土空間規(guī)劃三條控制線要求。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，控制河流水資源開發(fā)利用率為合理水平。項(xiàng)目建設(shè)前期工作過程中重視水源地和水生態(tài)保護(hù)，施工廢污水合內(nèi)容情況性強(qiáng)化水生態(tài)監(jiān)管與保護(hù)。因地制宜恢復(fù)水生植被，探索恢復(fù)土著魚類和水生植物。開展重點(diǎn)河湖生態(tài)調(diào)查、生態(tài)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)和通量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。嚴(yán)控河湖水資源開發(fā)強(qiáng)度，保障河湖基本生態(tài)流量(水量)下泄，維護(hù)河湖健。全部處理回用，施工棄渣綜合利用，施工臨時(shí)占地全面恢復(fù)植被，水庫運(yùn)行期保證下泄河道生態(tài)基流，采取必要的增殖放流規(guī)劃》根據(jù)《陜西省秦嶺水資源保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃》，經(jīng)復(fù)核確定秦嶺生態(tài)保護(hù)建設(shè)的主要任務(wù)是防洪保安、以及向水資源供需矛盾突出的陳城鎮(zhèn)進(jìn)行生活供水，向重要灌區(qū)灌溉供水，以及向重要東澗峪水庫建設(shè)已列入《陜西省秦嶺水資源保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃》小型水。合項(xiàng)規(guī)報(bào)告規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告提出：規(guī)劃的水庫工程設(shè)計(jì)階段，工程選址、選線、施工布置應(yīng)盡量避開重要水生生物棲息地，工程建筑物布置選型盡量保護(hù)河道生境多樣性，合理安排施工時(shí)序；建設(shè)期施工廢污水必須全部收集達(dá)標(biāo)處理，盡可能水庫工程蓄水前應(yīng)進(jìn)行庫底清理，積極開展水源水質(zhì)保護(hù)工作，加強(qiáng)水源地和供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)用水與生態(tài)用水，保障河道生態(tài)環(huán)境需水，維審查意見要求：規(guī)劃的水庫工程實(shí)施階段應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化工程選址選線布本工程可研階段對(duì)壩址位置和正常蓄水位進(jìn)行工程對(duì)陜西華縣大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)減緩措施，施工期減少對(duì)大鯢自然保護(hù)區(qū)的影響；工程設(shè)計(jì)施工期廢污水經(jīng)處理后全部回用，運(yùn)行期保證下泄下游河段生態(tài)基流，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。水庫建成后將積極開展飲用水源地劃定和合內(nèi)容情況性局，盡量避讓自然保護(hù)地，減少或降低工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞；規(guī)劃建設(shè)的水源工程，應(yīng)及時(shí)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)流域污染防治和飲用水源地保護(hù)工作；新建調(diào)蓄水庫工程應(yīng)保障河道生態(tài)基流，建設(shè)過魚設(shè)施、增殖放《陜西省“十四五”安全保障體系中提出：加快建設(shè)59座小東澗峪水庫是陜西省“十四五”期間規(guī)劃建設(shè)的59座小型水庫之一，并列為陜西省2022年水利工作合《渭南市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四南市“十四五”水務(wù)劃》進(jìn)一步加強(qiáng)防污治污、水源涵養(yǎng)和運(yùn)行管理，不斷完善監(jiān)測(cè)設(shè)施和制度，全面提升環(huán)境能力和水平。要加快建設(shè)渭南市備用水源及其供水工程；按照水質(zhì)合格、水量充足、水源地環(huán)境優(yōu)美要求，規(guī)劃明確提出十四五期間渭南市要加快東澗峪水庫工程等城鄉(xiāng)水利設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善供水管網(wǎng)設(shè)施，增強(qiáng)供水安全性合《陜西華縣(渭南市華州區(qū))大鯢自根據(jù)規(guī)劃，本工程位于大鯢保護(hù)區(qū)的試驗(yàn)區(qū)等。其中核心區(qū)為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域，不得進(jìn)行其他開發(fā)建設(shè)。本工程開工建設(shè)須經(jīng)自然保護(hù)區(qū)主管部門出具意見。渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程蓄水淹沒區(qū)涉及陜西華縣大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無魚類產(chǎn)卵場(chǎng)分布，并取得區(qū)林業(yè)合3.3“三線一單”相關(guān)情況符合性根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書(陜政發(fā)〔2020〕11號(hào))，發(fā)布的陜西省生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單成果分析，渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程樞紐區(qū)屬于秦嶺優(yōu)先保護(hù)及管控單元。工程與三線一單符合性判定詳見下表。根據(jù)《渭南市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程“三線一單”核準(zhǔn)情況的復(fù)函》，“涉及自然保護(hù)地的項(xiàng)目在實(shí)施階段應(yīng)該結(jié)合三線一單等要求進(jìn)一步優(yōu)化，進(jìn)一步優(yōu)化工程選址選線布局，盡量避讓自然保護(hù)地，減少或降低工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞”。詳見附件8。工程生態(tài)環(huán)境管控單元準(zhǔn)入要求“陜西省渭南市臨渭區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元2，二級(jí)國家級(jí)公益林長度195.2米。重點(diǎn)管控單元3，水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點(diǎn)管控區(qū)重點(diǎn)管控單元，長度6060米，項(xiàng)目范圍3.5畝。重點(diǎn)管控單元4，水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點(diǎn)管控區(qū)/大氣環(huán)境布局敏感區(qū)重點(diǎn)管控單元，長度2393米”。工程生態(tài)環(huán)境管控單元準(zhǔn)入要求“渭南市澗峪水庫飲用水源保護(hù)區(qū)有限保護(hù)單元，飲用水水源保護(hù)區(qū)/秦嶺重點(diǎn)保護(hù)區(qū)長度1115.6米，504.6畝。陜西省渭南市華州區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元2，生態(tài)保護(hù)紅線/秦嶺一般保護(hù)區(qū)長度637.9米，8.7畝。陜西省渭南市華州區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元4，水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)/秦嶺一般保護(hù)區(qū)優(yōu)先保，長度7547.3米，5.0畝”。表1-3“三線一單”符合性判定表“三線一單”相關(guān)規(guī)定要求本項(xiàng)目情況符合性生態(tài)保護(hù)紅線陜西省生態(tài)保護(hù)紅線目前未發(fā)布。根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線階段成果，秦嶺區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線原則上納入秦嶺核心保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)，包括必須且無法避讓渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程位于秦嶺重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，原則屬于生態(tài)保護(hù)紅線范圍。但本工程建設(shè)區(qū)不在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地的核心區(qū)，且屬于無法避讓的供水基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，工程建設(shè)符合生態(tài)保護(hù)紅線管理要求，符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例要求，對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定明無明顯影響。符合本工程棄渣場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行秦嶺重點(diǎn)保護(hù)區(qū)禁止開山取石、禁止擾動(dòng)。棄渣場(chǎng)設(shè)置符合本工程水土保持方案設(shè)計(jì)，符“三線一單”相關(guān)規(guī)定要求本項(xiàng)目情況符合性符合縣級(jí)以上國土空間規(guī)劃防洪、供水設(shè)施建設(shè)等。合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、國土、水行政主管部資源利用上線2025年用水總量控制指標(biāo)為19957萬m3，2020年遠(yuǎn)小于用水總量指標(biāo)。渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程建設(shè)任務(wù)主要為城鎮(zhèn)生活供水，工程占?jí)沃诽帠|澗峪多年平均來水量的34.6%，工程運(yùn)行后渭南市年用水量仍遠(yuǎn)小于用水總量控制上線要求。本工程合理利用渭南市水資源，在保障河道生態(tài)流量的同時(shí)，滿足居民生活用水需求。符合環(huán)境質(zhì)量底線2020年渭南市主要污染物化學(xué)需氧量和氨氮排放2015年的5440.89噸、484.1噸的基礎(chǔ)噸、411噸以內(nèi)。“十三五”期間全面完成污染物減排任務(wù)，秦嶺區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量為優(yōu)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)地表水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境均能夠滿足相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；本工程屬生態(tài)影響類項(xiàng)目建設(shè)期廢污水少，全部回用不外排，運(yùn)行期自身不產(chǎn)生廢水，受水區(qū)廢污水通過達(dá)標(biāo)處理排放對(duì)水環(huán)境質(zhì)量影響小，工程總體符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單根據(jù)《陜西省秦嶺重點(diǎn)保護(hù)區(qū)一般保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單(試行)》，秦嶺重點(diǎn)保護(hù)區(qū)允許：城鄉(xiāng)飲用水水源工程、不新增農(nóng)田面積的農(nóng)業(yè)灌溉水源工程建設(shè)。本工程屬于《陜西省秦嶺重點(diǎn)保護(hù)區(qū)一般保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》允許目錄中的46類的：2城鄉(xiāng)飲用水水源工程。符合渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書3.4工程選址選線合理性(1)壩址合理性工程可研階段擬定兩個(gè)壩址進(jìn)行比選：上壩址和下壩址。上壩址位于峪口上從地形條件分析，兩壩址庫盆條件基本相當(dāng)，上下壩址大壩軸線長度基本相同，上壩址壩體工程量小，下壩址距離西澗峪水庫較近。兩處壩址地質(zhì)構(gòu)造及巖性均滿足修建重力壩的條件。從移民淹沒的影響分析，上壩址淹沒影響人口135人，淹沒影響總土地面積355畝，下壩址淹沒影響人口100人，淹沒影響總土地面積364畝。下壩址較上壩址淹沒土地面積多9畝，淹沒人口少35人。從投資分析，上壩址工程總投資71757萬元，下壩址工程投資73360萬元。從環(huán)境角度分析：該工程上下壩址均涉及陜西華縣大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，但本工程屬于“與供水設(shè)施及保護(hù)水源”相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，水庫建成后將劃定水源保護(hù)區(qū)，向渭南市主城區(qū)居民供水，從環(huán)境角度同意本次主體設(shè)計(jì)推薦的上壩址方案。(2)輸水管線合理性輸水管線總長23.15km，起點(diǎn)為東澗峪水庫壩后200m3調(diào)壓池，沿下游河道右岸敷設(shè)，終點(diǎn)為渭南市城區(qū)東南的蔣家村村東的蔣家水廠，全長23.15km。從環(huán)境角度分析：輸水管線永久占地3.3畝，且周邊人為活動(dòng)頻繁，區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物棲息環(huán)境較差，調(diào)查未見珍稀野生動(dòng)植物。工程施工過程中土方開挖、車輛機(jī)械噪聲和施工人員往來等施工活動(dòng)會(huì)干擾工程區(qū)內(nèi)現(xiàn)有動(dòng)物的棲息環(huán)境，工程區(qū)內(nèi)動(dòng)物的種類、數(shù)量會(huì)暫時(shí)性減少。待工程施工結(jié)束后，隨著地表植被的逐漸恢復(fù)，部分遷徙的野生動(dòng)物將會(huì)陸續(xù)重新返回原來?xiàng)⒌?。因此，工程施工期造成?dòng)物種類和數(shù)量的減少是暫時(shí)的、可逆的，且影響范圍有限。(3)棄渣場(chǎng)合理性工程所選棄渣場(chǎng)位于工程棄渣場(chǎng)位于東澗峪峪口5km處的橋口溝，占地122堆置要求。棄渣場(chǎng)防治措施主要包括：表土剝離、棄渣攔擋防護(hù)、棄渣臨時(shí)遮蓋、土地整理、植被恢復(fù)等。從環(huán)境角度分析：棄渣場(chǎng)位于東澗峪峪口西北5km的邊溝，其發(fā)源于秦嶺北麓淺山區(qū)，峪口以上流域面積4.9km2，河長5km,峪口建有西牛峪水庫，山外渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書溝長7.4km,溝深7~30m,溝底寬5~14m,上口寬20~60m,溝中無常流水。根據(jù)工程水土保持方案對(duì)邊溝的溝底部分進(jìn)行傾倒，填筑斷面占溝道斷面面積的20%左右，剩余的斷面既可滿足溝道上游水庫的設(shè)計(jì)洪水、校核洪水下泄，并且通過對(duì)溝底部分填平傾倒，還達(dá)到了造田的目的。棄渣場(chǎng)避開了山洪地區(qū)、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)及易引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)惡化區(qū)；棄渣場(chǎng)周圍無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡等環(huán)境敏感目標(biāo)，不占用基本農(nóng)田，不壓覆礦產(chǎn)資源；棄渣場(chǎng)周圍無重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)，不影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。棄渣場(chǎng)為臨時(shí)占地，滿足優(yōu)先選用洼地、凹地的原則，棄渣堆置結(jié)束后，渣頂基本與地面齊平，及時(shí)對(duì)渣面平整與地表覆土，主體工程完工后的一年內(nèi)交由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民耕種造地，對(duì)環(huán)境影響較小。(4)工程施工營地布置的環(huán)境合理性分析本工程劃分為樞紐工程、輸水管線工程4個(gè)施工工區(qū)。其中：樞紐工程施工區(qū)占地90.3畝，占地類型為林地、耕地、園地和其他土地，屬臨時(shí)占地。在峪口以外布置人工砂石料系統(tǒng)及砼系統(tǒng)、木材加工廠、鋼筋加工廠、修纖站和綜合倉庫、生活福利區(qū)、汽車修理廠、機(jī)械修配廠、保養(yǎng)站以及汽車停放場(chǎng)等。輸水管線工程施工區(qū)占地7.5畝，占地類型為耕地、園地，屬臨時(shí)占地。分段設(shè)置3個(gè)生活區(qū)，為便于管理及方便交通運(yùn)輸，綜合倉庫、油庫、臨時(shí)轉(zhuǎn)儲(chǔ)站等設(shè)施布置于場(chǎng)內(nèi)外交通較方便的公路旁邊，各施工工作面根據(jù)需要在附近設(shè)置小型器材倉庫；供水、供電、木材加工廠、鋼筋加工廠等設(shè)施。從環(huán)境角度分析：大壩施工生產(chǎn)生活區(qū)均在峪口以外布置。根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十二條“在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施”，人工砂石料系統(tǒng)及砼系統(tǒng)等屬于污染環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)施，已按要求避開自然保護(hù)區(qū)。輸水線路工程各施工場(chǎng)地均布設(shè)在管線沿線公路旁邊，對(duì)外交通便利，且對(duì)周圍道路正常交通的干擾和影響輕微。施工營地占地性質(zhì)為臨時(shí)占地，施工結(jié)束后恢復(fù)原地貌，對(duì)環(huán)境影響較小。(5)施工交通布置環(huán)境合理性分析本工程輸水管線施工時(shí)，結(jié)合區(qū)內(nèi)交通道路布局，充分利用已有道路，對(duì)于現(xiàn)有交通道路滿足不了施工要求的建設(shè)臨時(shí)道路，臨時(shí)道路長17.6km，寬5m，渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書施工完工后對(duì)其進(jìn)行恢復(fù)改造。四、關(guān)注的主要環(huán)境問題響于陜西華縣大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，施工期壩肩開挖、圍堰施工、施工噪聲等，運(yùn)行期水庫淹沒對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的水生生物的影響。2、生態(tài)環(huán)境的影響工程地處秦嶺重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程對(duì)環(huán)境的不利影響主要集中在施工期，影響較重的是對(duì)陸生生物及土壤、土地利用等環(huán)境要素的影響。主要是施工期開挖占地等活動(dòng)將破壞原地表植被，產(chǎn)生工程棄渣，并可能引起水土流失；并會(huì)對(duì)陸生生態(tài)、水生生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及土地利用產(chǎn)生一定影響。工程在運(yùn)營期不產(chǎn)生污染，主要是工程蓄水運(yùn)行后對(duì)東澗峪水文情勢(shì)的改變，從而對(duì)水環(huán)境和下游河道生態(tài)的影響。水庫樞紐建成后，將淹沒部分林地，會(huì)對(duì)陸生生態(tài)、水生生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及土地利用產(chǎn)生一定影響。工程運(yùn)營期具有較大的供水、保護(hù)河流生態(tài)等效益，對(duì)環(huán)境的有利影響是主要的。工程建成運(yùn)行后，必須提出下泄生態(tài)基流的保護(hù)措施，維護(hù)下游減水河段的水生生態(tài)系統(tǒng)功能，保護(hù)下游河段水環(huán)境質(zhì)量。工程建設(shè)阻斷河道，對(duì)原有魚類的種類和數(shù)量在局部河段產(chǎn)生較大影響，需關(guān)注攔河壩建成運(yùn)行后魚類等水生生物影響和減免措施以及水生生態(tài)補(bǔ)償問題。五、環(huán)境影響報(bào)告書主要評(píng)價(jià)結(jié)論渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性造成顯著影響，工程建設(shè)以有利影響為主，除占地淹沒損失為不可逆影響外，其他不利影響均可采取措施予以減緩或消除。在落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施后，從滿足環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的角度看工程建設(shè)是可行的。渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書總則1.1編制目的根據(jù)渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程性質(zhì)、運(yùn)行特點(diǎn)、所在區(qū)域流域的環(huán)境特點(diǎn)以及工程建設(shè)對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響問題，按照國家有關(guān)法律法規(guī)與環(huán)境管理政策要求，本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要目的如下：(1)調(diào)查工程所在區(qū)域自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀及其存在的主要環(huán)境問題；對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，明確工程所在區(qū)域環(huán)境功能及環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)。(2)預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)工程施工、運(yùn)行、移民安置等活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境可能產(chǎn)生的影響及程度，分析工程與周邊環(huán)境敏感區(qū)域的區(qū)位關(guān)系和影響。(3)針對(duì)工程建設(shè)帶來的不利影響，制定可行的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，促進(jìn)工程所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。(4)制定工程施工期和運(yùn)行期的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，以便掌握工程實(shí)施過程中的環(huán)境變化并及時(shí)反饋，保障環(huán)境保護(hù)工作的效果達(dá)到相應(yīng)要求；制定環(huán)境管理計(jì)劃，明確各方的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，為環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施提供制度保證。(5)從環(huán)境保護(hù)的角度論證工程建設(shè)的可行性，為工程的方案論證、環(huán)境管理和項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。1.2編制依據(jù)1.2.1法律法規(guī)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2015年1月26日)；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2018年12月29日修訂)；(3)《中華人民共和國水污染防治法》(2017年6月27日修訂)；(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年10月26日修訂)；(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018年12月29日修訂)；(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年4月29日修訂)；《中華人民共和國水法》(2016年7月2日修訂)；(8)《中華人民共和國水土保持法》(2011年3月25日)；(9)《中華人民共和國森林法》(2020年07月01日實(shí)施)；(10)《中華人民共和國土地管理法》(2020年01月01日)；渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書(11)《中華人民共和國漁業(yè)法》(2013年12月28日修訂)；(12)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》(2018年10月26日修訂)；(13)《中華人民共和國防洪法》(2016年7月修訂)；(14)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》(2022.6.1實(shí)施)(15)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》(2017年10月修訂)；(16)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(2019年12月1日起施行)(17)《濕地保護(hù)管理規(guī)定》(2018年國家林業(yè)局令(第48號(hào)))；(18)《陜西省濕地保護(hù)條例》(2006年6月1日起實(shí)施)；(19)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年6月21日)；(20)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》(2018年3月修訂，國務(wù)院)；(21)《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》(2011年1月修訂)；(22)《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》(2017年10月，國務(wù)院第204號(hào)令)；(23)《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》(2016年3月修訂)；(2011年3月5日，國務(wù)院令第592號(hào))；(25)《地下水管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第748號(hào)令，2021年12月1日)；(26)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第682號(hào)令，2017.6)；(27)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(國家發(fā)改委第29號(hào)令，(28)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號(hào))；(29)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號(hào))；(30)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號(hào))；(31)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2016〕31號(hào))；(32)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)〔2011〕35號(hào))；(33)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》(國辦發(fā)〔2005〕45號(hào))。渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書01.2.2部門和地方規(guī)定(1)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(2011年1號(hào)文件)；(2)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國發(fā)[2012]3號(hào))；(3)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(國家環(huán)保部環(huán)發(fā)[2013]86號(hào)，2013.8)；(4)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)境保護(hù)部環(huán)環(huán)評(píng)[2016]150號(hào)2016.10)；(5)《水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)生態(tài)指標(biāo)體系與應(yīng)用指導(dǎo)意見》(水總環(huán)移[2010]248號(hào)，2010.3)；污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(2016年5月31日)；(2015年4月16日)；污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(2013年9月10日)；(9)《關(guān)于發(fā)布陜西省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的通知》(陜政發(fā)[1989]174號(hào)1989.8)；(10)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》(環(huán)保部令第16號(hào)2010.12修正)；(11)《陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作的通知》(陜政發(fā)[2000]22號(hào)2000.5)；(12)《關(guān)于印發(fā)〈陜西省貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要的實(shí)施意見〉的通知》(陜政發(fā)[2001]58號(hào)2001.3)；(13)《陜西省人民政府關(guān)于公布陜西省重點(diǎn)水生野生動(dòng)物保護(hù)名錄的通告》(陜政發(fā)[2004]9號(hào)2004.3)；(14)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》(2020年7月)；(15)《陜西省秦嶺水資源保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃》；(16)《渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；(17)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的通告》(陜政辦發(fā)[2020]13號(hào)2020.7)；(18)《渭南市人民政府關(guān)于印發(fā)渭南市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》(渭政發(fā)[2020]35號(hào))；(19)《陜西省生態(tài)功能區(qū)劃》(陜政辦發(fā)[2004]115號(hào))；(20)《陜西省水功能區(qū)劃》(陜政辦發(fā)[2004]100號(hào))；渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書1(21)《陜西省主體功能區(qū)劃》(陜政發(fā)[2013]15號(hào))；(22)《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉辦法》(2020年6月修正)；(23)《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法〉辦法》(2020年6月修正)；(24)《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》(2007.7)；(25)《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》(2002.3.28)；(26)《陜西省大氣污染防治條例》(陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過，2013.11.29)；(27)《陜西省河道管理?xiàng)l列》(陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修正，2004.8)；(28)《陜西省水污染防治工作方案》(陜政發(fā)[2015]60號(hào))；(29)《陜西省地下水條例》(陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議，2015.11)；(30)《陜西省水土保持條例》(陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議，2013.7)；(31)《陜西省渭河流域管理?xiàng)l例》(陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議，2012.11)；(32)《陜西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(2021.9)；(33)《陜西省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》；(34)《陜西省水土保持規(guī)劃》(2016-2030)；(35)《陜西省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》；(36)《陜西省秦嶺重點(diǎn)保護(hù)區(qū)一般保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單》；(37)《陜西省秦嶺水資源保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》及其省生態(tài)環(huán)境廳審查意見(2021.5)；(38)《陜西省碧水、藍(lán)天、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”2022年工作方案》。1.2.3技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)(1)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》(HJ/T88-2003)；(3)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書2(5)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2021)；(6)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2022)；(7)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(8)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)；(9)《飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ338-2018)；(10)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T192-2006);(11)《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)；(12)《污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ91.1-2019)；(13)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50433-2018)；(14)《水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL492-2011)；(15)《水利水電工程環(huán)境保護(hù)概估算編制規(guī)程》(SL359-2006)。1.2.4技術(shù)資料(1)《渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程可行性研究報(bào)告》(渭南市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院2021.08)；(2)《陜西華縣(渭南市華州區(qū))大鯢水生野生動(dòng)物科學(xué)考察報(bào)告》；(3)《陜西華縣(渭南市華州區(qū))大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)可行性研究報(bào)告》；(4)《渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程對(duì)陜西華縣(渭南市華州區(qū))大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)多樣性影響評(píng)價(jià)報(bào)告》。1.3環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選1.3.1環(huán)境影響因素識(shí)別根據(jù)渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程的特征和工程區(qū)周圍的環(huán)境狀況、主要環(huán)境敏感目標(biāo)等，在了解和分析工程所在地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及工程所處流域環(huán)境功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，分析本工程各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)影響的環(huán)境要素，采用列表清單法，按照工程在施工期、運(yùn)行期等不同階段，從自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境方面，定性分析識(shí)別判定本工程對(duì)環(huán)境要素的影響程度和影響性質(zhì)。識(shí)別結(jié)果見表1.3-1。渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書3表1.3-1工程對(duì)環(huán)境要素影響程度識(shí)別表環(huán)境要素影響程度施工期運(yùn)行期地表水質(zhì)-2-1-2水文情勢(shì)-3-3泥沙情勢(shì)-1-1地下水-1-1陸生生態(tài)-2-1-3水生生態(tài)-1-2-3環(huán)境地質(zhì)-1-1-2水土流失-3-3秦嶺保護(hù)區(qū)-3-3華縣大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)護(hù)區(qū)-3-5環(huán)境空氣-2-2聲環(huán)境-2-2土壤環(huán)境-2-2社會(huì)經(jīng)濟(jì)+1+2+2+3土地利用-1-1-2人群健康-1-1基礎(chǔ)設(shè)施-1+2+2+1(注：表中-3—表示重度不利，-2—表示中度不利，-1—表示輕微不利；+3—表示極大有利，+2—表示中等渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書4有利，+1—表示輕度有利)從表1.3-1可以看出，本工程運(yùn)行期對(duì)社會(huì)環(huán)境影響最大的主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了當(dāng)?shù)鼐用裼盟?，為有利影響；施工期影響最大的是?duì)秦嶺保護(hù)區(qū)、華縣大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及水土流失的影響，其次為對(duì)地表水環(huán)境、土壤環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境等產(chǎn)生的不利影響。表1.3-2工程對(duì)環(huán)境要素影響性質(zhì)識(shí)別表環(huán)境類別長期逆長期自然環(huán)境√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√華縣大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)√√√√√√社會(huì)環(huán)境√√√√√√√(注：表中√表示有影響；短期指施工期，長期指運(yùn)行期)由表1.3-2識(shí)別結(jié)果可知：(1)工程對(duì)地表水、地下水、土壤環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、陸生生物、水土流失以及人群健康等方面的影響是短期的、可逆的和局部的。渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書5(2)工程對(duì)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利影響是長期顯著的。(3)工程對(duì)華縣大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的影響是長期、不可逆的。的1.3.2評(píng)價(jià)因子篩選根據(jù)環(huán)境影響識(shí)別結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特點(diǎn)、環(huán)境功能區(qū)劃要求及工程特征，篩選本項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)一般評(píng)價(jià)的環(huán)境要素及因子，結(jié)果見表1.3-3。表1.3-3評(píng)價(jià)因子篩選表環(huán)境要素評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)期限備注水環(huán)境河段水質(zhì)生產(chǎn)廢水(SS、pH值、COD、石油類等)施工期.生活污水(SS、BOD、COD、氨氮等)pH值、BOD、COD、氨氮等運(yùn)行期.水文情勢(shì)(水位、流量、流速、水溫)運(yùn)行期.泥沙情勢(shì)運(yùn)行期●地下水(水位、水質(zhì))運(yùn)行期●大氣環(huán)境SONOPMPM5、TSP施工期○聲環(huán)境施工期●廢物施工棄渣施工期●生活垃圾施工期●運(yùn)行期●生態(tài)環(huán)境野生動(dòng)物、植物、景觀、綠化、生物多樣性施工期.運(yùn)行期水生生物(重點(diǎn)是魚類)施工期.運(yùn)行期.秦嶺保護(hù)區(qū)施工期.區(qū)施工期.運(yùn)行期.生態(tài)流量運(yùn)行期.環(huán)境地質(zhì)(塌岸、滲漏、浸沒)運(yùn)行期●水土流失(擾動(dòng)加劇流失量、擾動(dòng)地表面積)施工期.渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書6環(huán)境要素評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)期限備注土地資源(農(nóng)田、林地)施工期.運(yùn)行期.社會(huì)環(huán)境水庫淹沒(淹沒實(shí)物指標(biāo))運(yùn)行期.生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)建設(shè)、交通、衛(wèi)生施工期○運(yùn)行期○經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展施工期○運(yùn)行期○(注：.表示重要環(huán)評(píng)因子●表示一般環(huán)評(píng)因子○表示定性描述因子)1.4環(huán)境功能區(qū)劃1.4.1生態(tài)功能區(qū)劃根據(jù)《陜西省生態(tài)功能區(qū)劃》，渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程屬渭河谷地農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)的關(guān)中平原城鄉(xiāng)一體化生態(tài)區(qū)，生態(tài)功能區(qū)屬關(guān)中平原城鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)區(qū)。1.4.2地表水功能區(qū)劃根據(jù)《陜西省水功能區(qū)劃》，渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程位于東澗峪，東澗峪屬于赤水河支流，赤水河水功能一級(jí)區(qū)劃渭南保留區(qū)，范圍為源頭到入渭km，水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ類。1.4.3環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)對(duì)環(huán)境空氣功能區(qū)的劃分，一類區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域。本工程區(qū)位于秦嶺保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、陜西華縣大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，故屬于環(huán)境空氣功能區(qū)一類區(qū)。1.4.4聲環(huán)境功能區(qū)根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域；鄉(xiāng)村區(qū)域的集鎮(zhèn)。結(jié)合工程實(shí)際地理位置，判定本工程所在地為2類聲環(huán)境功能區(qū)。渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書71.5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.5.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(1)地表水：執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；(2)地下水：執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；(3)環(huán)境空氣：執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；(4)聲環(huán)境：執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。(5)土壤環(huán)境：執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)中的風(fēng)險(xiǎn)篩選值、《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018)中的風(fēng)險(xiǎn)篩選值。1.5.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB61/224-2018)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；(2)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297—1996)(DB61/1078-2017)；(3)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)：施工期執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)；(4)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物排放執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599－2001)中的有關(guān)規(guī)定。1.6評(píng)價(jià)等級(jí)渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程為Ⅳ等小(1)型工程，屬于生態(tài)影響型新建項(xiàng)目。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ19-2022、HJ2.3-2018、HJ610-2016、HJ2.2-2018、HJ964-2018)，綜合壩址周邊及輸水沿線區(qū)的環(huán)境影響初步分析，確定本工程生態(tài)環(huán)境、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣、土壤環(huán)境等環(huán)境要素評(píng)價(jià)工作等級(jí)。1.6.1生態(tài)環(huán)境按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》(HJ19-2022)6.1.4條，“建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)涉及陸生、水生生態(tài)影響時(shí)，可針對(duì)陸生生態(tài)、水生生態(tài)分別判定評(píng)價(jià)判定評(píng)價(jià)等級(jí)，詳見表1.6-1、1.6-2。渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書8表1.6-1陸生生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響(HJ19-2022)評(píng)價(jià)等級(jí)判定本項(xiàng)目要求等級(jí)a))涉及國家公園、自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、重要生境時(shí)一級(jí)涉及華縣大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，一級(jí)b)涉及自然公園二級(jí)不涉及c)涉及生態(tài)保護(hù)紅線不低于二級(jí)涉及秦嶺重點(diǎn)和一般保護(hù)區(qū)，不低于二級(jí)e)地下水水位或土壤影響范圍內(nèi)分布有天然林、公益林、濕地等生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目不低于二級(jí)涉及國家生態(tài)二級(jí)公益林，不低于二級(jí)f)工程占地規(guī)模大于20km2時(shí)不低于二級(jí)工程總占地面積1.05km2本項(xiàng)目陸生生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)級(jí)別一級(jí)表1.6-2水生生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響(HJ19-2022)評(píng)價(jià)等級(jí)判定本項(xiàng)目要求等級(jí)a))涉及國家公園、自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、重要生境時(shí)一級(jí)涉及華縣大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，一級(jí)b)涉及自然公園二級(jí)不涉及c)涉及生態(tài)保護(hù)紅線不低于二級(jí)涉及秦嶺重點(diǎn)和一般保護(hù)區(qū)d)屬于水文要素影響型且地表水評(píng)價(jià)等級(jí)不低于二級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目不低于二級(jí)不低于二級(jí)e)地下水水位或土壤影響范圍內(nèi)分布有天然林、公益林、濕地等生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目不低于二級(jí)涉及國家生態(tài)二級(jí)公益林，不低于二級(jí)f)工程占地規(guī)模大于20km2時(shí)不低于二級(jí)工程總占地面積1.05km2其他：攔河閘壩建設(shè)可能明顯改變水文情勢(shì)上調(diào)一級(jí)上調(diào)一級(jí)本項(xiàng)目水生生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)級(jí)別一級(jí)根據(jù)以上判定，工程涉及自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線，工程陸生和水生生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)均為一級(jí)。1.6.2地表水環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)，本工程屬于水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目。工程壩址以上區(qū)間徑流量1660萬m3，總庫容為536萬m3，水庫年徑流量與總庫容之比α為3.09；興利庫容472萬m3，興利庫容與年徑流量百分比為β為28%；工程取水量575萬m3，取水量占多年平均徑流量百分比γ為34.6%。對(duì)照導(dǎo)則水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)判定，地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)。工程地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定詳見下表渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書91.6-3。綜上分析，本工程地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)。表1.6-3工程地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定表判定依據(jù)價(jià)等級(jí)水溫徑流年徑流量與庫容之比α興利庫容與年徑流量百分比β(%)取水量占多年平均徑流量百分比γ(%)一級(jí)或穩(wěn)定分層節(jié)與多年調(diào)節(jié)二級(jí)不穩(wěn)定分層與不完全年調(diào)節(jié)三級(jí)或混合型本項(xiàng)目1.6.3地下水環(huán)境本工程屬于生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目，工程施工期對(duì)污廢水采取措施處理后進(jìn)行回用禁止外排，不會(huì)對(duì)地下水水質(zhì)造成影響。工程運(yùn)行期不排放污染源，不會(huì)造成地下水水質(zhì)污染。工程建設(shè)對(duì)于地下水的影響主要為施工期壩肩開挖、導(dǎo)流洞開挖等施工過程，可能引起地下水流場(chǎng)或水位輕微變化，以及運(yùn)行期水庫蓄水引起的庫區(qū)地下水位變化。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》 (HJ610-2016)，工程按照Ⅲ類建設(shè)項(xiàng)目開展相關(guān)評(píng)價(jià)工作，工程不涉及飲用水源地及其他《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)，地下水環(huán)境敏感程度為“不敏感”。本項(xiàng)目地下水評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。見表1.6-4地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)項(xiàng)目類別地下水敏感程度項(xiàng)目Ⅲ類項(xiàng)目敏感一級(jí)一級(jí)二級(jí)較敏感一級(jí)二級(jí)三級(jí)不敏感二級(jí)三級(jí)三級(jí)實(shí)際情況工程屬于Ⅲ類項(xiàng)目，處于不敏感區(qū)，評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。1.6.4環(huán)境空氣本工程運(yùn)行期不產(chǎn)生大氣污染，僅在施工期因機(jī)械施工作業(yè)和車輛運(yùn)輸?shù)仁┕せ顒?dòng)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染，主要污染物為TSP以及少量CO、NOx等，污染因子屬常規(guī)污染物，為間歇性無組織排放，排放量較小，隨著施工期結(jié)束而終止。故工程渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書30大氣環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。1.6.5聲環(huán)境本工程運(yùn)行期對(duì)聲環(huán)境無影響，施工期對(duì)聲環(huán)境的影響主要是施工機(jī)械、車輛運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生的噪聲，均為短期間歇性排放。本工程位于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類區(qū)域，項(xiàng)目建設(shè)前后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級(jí)增高量在3dB(A)以下，且受影響人口數(shù)量變化不大。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》(HJ2.4-2021)，本工程聲環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。判定依據(jù)詳見表1.6-5。表1.6-5聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)所處聲環(huán)境功能區(qū)級(jí)別項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級(jí)變化程度或受影響的環(huán)境護(hù)目標(biāo)和人評(píng)價(jià)工作等級(jí)0類＞5dB(A)顯著增多一級(jí)3~5dB(A)(含5dB(A))增加較多二級(jí)＜3dB(A)變化不大三級(jí)實(shí)際情況2類區(qū)＜3dB(A)變化不大二級(jí)評(píng)價(jià)級(jí)別二級(jí)1.6.6土壤環(huán)境本工程為水利類項(xiàng)目，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—土壤環(huán)境(試行)》 (HJ964-2018)中“附錄A土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別”，工程為“水利行業(yè)”干燥度＜2.5、常年地下水位埋深＞1.5m。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-土壤環(huán)境》(HJ964-2018)中有關(guān)生態(tài)影響型評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分依據(jù)，結(jié)合工程實(shí)際情況，確定本工程土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。判別過程詳見表1.6-6、1.6-7。渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書31表1.6-6土壤敏感程度分級(jí)表敏感程度判別依據(jù)項(xiàng)目類別鹽化酸化堿化水利敏感建設(shè)項(xiàng)目所在地干燥度a＞2.5且常年地下水位平均埋深＜1.5m的地勢(shì)平坦區(qū)域；或土壤含鹽量＞4g/kg的區(qū)域pH≤4.5pH≥9.0以上水庫較敏感建設(shè)項(xiàng)目所在地干燥度＞2.5且常年地下水位平均埋深≥1.5m的，或1.8＜干燥度≤2.5且常年地下水位平均埋深＜1.8m的地勢(shì)平坦區(qū)域；建設(shè)項(xiàng)目所在地干燥度＞2.5或常年地下水位平均埋深＜1.5m的平原區(qū)；或2g/kg＜土壤含鹽量≤4g/kg的區(qū)域4.5＜pH≤5.58.5≤pH＜9.0m不敏感其他5.5＜pH＜8.5其他實(shí)際情況a=2.04，b約為0.26g/kg，pH=6.92，項(xiàng)目所在地土壤環(huán)境不敏感其他表1.6-7土壤環(huán)境生態(tài)影響型評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定依據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)Ⅲ類敏感一級(jí)二級(jí)三級(jí)較敏感二級(jí)二級(jí)三級(jí)不敏感二級(jí)三級(jí)實(shí)際情況工程屬于其他類項(xiàng)目，項(xiàng)目所在土壤環(huán)境不敏感評(píng)價(jià)等級(jí)三級(jí)1.7評(píng)價(jià)重點(diǎn)和評(píng)價(jià)方法1.7.1評(píng)價(jià)重點(diǎn)通過對(duì)工程環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選，確定項(xiàng)目評(píng)價(jià)重點(diǎn)為以下幾方面：(1)工程對(duì)生態(tài)的影響評(píng)價(jià)本工程為生態(tài)類項(xiàng)目，生態(tài)影響預(yù)測(cè)是本評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，主要內(nèi)容包括工程施工對(duì)沿線陸生生物、植被、水土流失、以及對(duì)秦嶺保護(hù)區(qū)、華縣大鯢水生野生動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等方面的影響；通過預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)其影響程度，提出保護(hù)和恢復(fù)的對(duì)策措施。評(píng)價(jià)重點(diǎn)時(shí)段為施工期。(2)工程對(duì)水環(huán)境的影響評(píng)價(jià)水環(huán)境影響預(yù)測(cè)主要內(nèi)容包括施工期對(duì)地表水水質(zhì)，地下水水質(zhì)及水位的影響；工程運(yùn)行后對(duì)水環(huán)境影響是長期的，主要涉及庫區(qū)水質(zhì)、下游河段水質(zhì)、水文情勢(shì)影響等。評(píng)價(jià)重點(diǎn)時(shí)段為運(yùn)行期。渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書321.7.2評(píng)價(jià)方法采用資料收集、部門走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)等方法。對(duì)生態(tài)環(huán)境影響通過調(diào)查或類比進(jìn)行定性、定量分析；對(duì)水環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境影響采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和相應(yīng)預(yù)測(cè)模式進(jìn)行定量或半定量評(píng)價(jià)。本評(píng)價(jià)各部分主要采用以下方法：(1)工程分析采用類比法，利用已有同類工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料或可行性研究報(bào)告的資料復(fù)用法。(2)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)自然環(huán)境調(diào)查采用收集資料法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)采用標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法等。(3)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)采用類比分析法、圖像疊加法等結(jié)合定性分析法進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。1.8評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)時(shí)段1.8.1評(píng)價(jià)范圍本工程主要由水庫樞紐工程、輸水管線工程組成。根據(jù)各環(huán)境因子的評(píng)價(jià)工作等級(jí)，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和有關(guān)規(guī)范要求，結(jié)合工程施工總布局及工程影響區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的分布，確定本項(xiàng)目各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍為主要建筑物所在地及周邊臨近區(qū)域。見表1.8-1。表1.8-1渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍序號(hào)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍1生態(tài)環(huán)境水庫樞紐工程：東澗峪水庫回水末端至峪口約2.7km河段向兩側(cè)延伸300m范圍；輸水管線工程：管線沿線兩側(cè)300m；施工臨時(shí)占地、棄渣場(chǎng)占地范圍。2地表水環(huán)境東澗峪水庫回水末端至下游水文情勢(shì)變化段約2.7km河段。3大氣環(huán)境施工區(qū)、施工道路兩側(cè)各200m范圍。4聲環(huán)境施工區(qū)、施工道路兩側(cè)各200m范圍。5地下水環(huán)境水庫樞紐及淹沒區(qū)向外延伸200m范圍，輸水管線邊界兩側(cè)向外延伸200m范圍。評(píng)價(jià)范圍面積約11.51km2。渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書331.8.2評(píng)價(jià)時(shí)段本次水庫工程地表水環(huán)境施工期評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)B、運(yùn)行期評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)，生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)，聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)，地下水環(huán)境、土壤環(huán)境、大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)均為三級(jí)。根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)，除考慮生態(tài)環(huán)境、土壤環(huán)境、地下水環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)段為工程施工期和運(yùn)行初期外，其余評(píng)價(jià)時(shí)段為施工期。1.9環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本工程環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要涉及水、氣、聲、生態(tài)等，結(jié)合工程建設(shè)規(guī)模，各環(huán)境要素主要保護(hù)對(duì)象及目標(biāo)見表1.9-1。表1.9-1主要環(huán)境保護(hù)對(duì)象與目標(biāo)環(huán)境要素保護(hù)對(duì)象方位/距離(km)地表水環(huán)境水質(zhì)東澗峪水庫回水末端至峪口段，共計(jì)2.7km河段《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)地下水環(huán)境水質(zhì)、水位施工區(qū)，主要是壩肩開挖、輸水管線開挖等施工，可能引起地下水流場(chǎng)或水位變化的區(qū)域滿足《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境輸水管線周圍居民敏感點(diǎn)30處：黑虎洞、澗峪口村、南堡村、梁家坡、江家凹、核桃園村、東陽村、花村、樊莊村、尹家村、左家村、斗田小學(xué)、左家堡、徐西堡、柿園村、胡李村豐凹、流村、丁胡李村、家村、庵后村、程家樓、小村王、姚家村、張世益村、豐原必捷滑雪場(chǎng)、南張村；棄渣場(chǎng)周圍居民敏感點(diǎn)5處：小塬子、吉堯村、花嶺村、東崖、薛家村距輸水管線施工區(qū)5~200m內(nèi)，詳見表滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)，公路兩側(cè)4a類標(biāo)準(zhǔn)大氣環(huán)境滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境動(dòng)植物工程區(qū)及周邊影響區(qū)內(nèi)的動(dòng)植物植被恢復(fù)率達(dá)到98％；動(dòng)植物棲息地種群結(jié)構(gòu)不受影響水土流失樞紐區(qū)、棄渣場(chǎng)、施工生產(chǎn)區(qū)、道路工程區(qū)、淹沒區(qū)等水保設(shè)施落實(shí)水土保持方案防治目標(biāo)，使新增水土流失得到有效控制河道生態(tài)段確保下游河道的生態(tài)用水量渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書34環(huán)境要素保護(hù)對(duì)象方位/距離(km)秦嶺保護(hù)區(qū)秦嶺保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)符合《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》相關(guān)要求護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)符合《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》相關(guān)要求澗峪水庫水源保護(hù)區(qū)供水管線150m符合《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)要求表1.9-2棄渣場(chǎng)周邊環(huán)境空氣及生環(huán)境敏感保護(hù)對(duì)象表序號(hào)行政區(qū)劃環(huán)境保護(hù)目標(biāo)工程布置工程距離(m)位置戶數(shù)1崇寧鎮(zhèn)花嶺村棄渣場(chǎng)0-200棄渣場(chǎng)東側(cè)52東崖棄渣場(chǎng)0-200棄渣場(chǎng)東側(cè)33薛家村棄渣場(chǎng)0-200棄渣場(chǎng)西側(cè)表1.9-3輸水管線環(huán)境空氣及聲環(huán)境敏感保護(hù)對(duì)象表序號(hào)行政區(qū)劃環(huán)境保護(hù)對(duì)象工程布置樁號(hào)位置戶數(shù)1高塘鎮(zhèn)黑虎洞管線左側(cè)72高塘鎮(zhèn)澗峪口村40-200管線左側(cè)253高塘鎮(zhèn)南堡村40-200管線左側(cè)4高塘鎮(zhèn)梁家坡30-200管線右側(cè)5高塘鎮(zhèn)江家凹50-200管線左側(cè)(排氣檢修閥井)76高塘鎮(zhèn)核桃園村0-200管線右側(cè)(排氣檢修閥井)57高塘鎮(zhèn)東陽村0-200管線右側(cè)(排氣檢修閥井)258高塘鎮(zhèn)澤口村150-200管線右側(cè)(排氣閥井)29高塘鎮(zhèn)杏花村0-200管線右側(cè)(排氣閥井)6崇寧鎮(zhèn)樊莊村0-200管線右側(cè)(排氣閥井)24崇寧鎮(zhèn)尹家村0-200管線右側(cè)(排氣閥井)崇寧鎮(zhèn)左家村0-200管線左側(cè)4崇寧鎮(zhèn)斗田小學(xué)100-200管線右側(cè)(檢修閥井)1渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響報(bào)告書35序號(hào)行政區(qū)劃環(huán)境保護(hù)對(duì)象工程布置樁號(hào)位置戶數(shù)崇寧鎮(zhèn)左家堡170-200管線左側(cè)(排氣閥井)8崇寧鎮(zhèn)徐西堡0-200管線左側(cè)(檢修閥井)崇寧鎮(zhèn)柿園村180-200101縣道，管線左側(cè)3崇寧鎮(zhèn)胡李村70-200101縣道，管線右側(cè)5崇寧鎮(zhèn)咎王村80-200管線右側(cè)(排氣檢修閥井)7豐原鎮(zhèn)長豐凹45-200管線右側(cè)(排氣檢修閥井)20豐原鎮(zhèn)流村80-200管線右側(cè)(排氣檢修閥井)521豐原鎮(zhèn)丁胡李村120-200管線右側(cè)422豐原鎮(zhèn)左家堡30-200管線右側(cè)(泄水閥井)523豐原鎮(zhèn)陳家村120-200管線左側(cè)(泄水閥井)624豐原鎮(zhèn)庵后村80-200管線左側(cè)825豐原鎮(zhèn)程家樓0-200管線左側(cè)/右側(cè)2426豐原鎮(zhèn)小村王0-200管線右側(cè)2427豐原鎮(zhèn)姚家村0-200管線左側(cè)2428豐原鎮(zhèn)張世益村0-200管線左側(cè)(排氣檢修閥井)2429豐原鎮(zhèn)豐原必捷滑雪場(chǎng)110-200管線右側(cè)(泄水閥井)130站南街道南張村100-200管線左側(cè)31.10評(píng)價(jià)工作程序根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱》的要求，渭南市東澗峪水庫及輸水管線工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作分三個(gè)階段：調(diào)查分析和工作方案制定階段、分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段、環(huán)境影響報(bào)告書編制階段。第一階段：調(diào)查分析和工作方案制定階段。主要工作內(nèi)容是研究本工程可研報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選評(píng)價(jià)因子、明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)保目標(biāo)，確定工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第二階段：分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段。在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)以及工程分析的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目各環(huán)境要素進(jìn)行影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。第三階段：環(huán)境影響報(bào)告書編制階段。在第一、第二階段工作的基礎(chǔ)上，提出環(huán)境影響保護(hù)措施，并制定環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、管理計(jì)劃