經(jīng)濟學基礎課件：宏觀經(jīng)濟政策

宏觀經(jīng)濟政策知識目標1.理解宏觀經(jīng)濟政策的含義，了解宏觀經(jīng)濟政策工具；2.理解財政政策的含義，理解財政政策的手段與類型；3.理解貨幣政策目標和工具，了解貨幣政策類型及其傳導機制；4.理解了解財政政策和貨幣政策的異同及其協(xié)調(diào)配合。能力目標1.能夠運用所學理論分析宏觀經(jīng)濟政策的導向；2.能夠運用宏觀經(jīng)濟政策的基本理論對現(xiàn)實經(jīng)濟活動作簡單分析?！疽氚咐?016年中央經(jīng)濟工作會議精神

第一節(jié)宏觀經(jīng)濟政策目標與工具一、一、宏觀經(jīng)濟政策的目標1.宏觀經(jīng)濟政策目標的含義和內(nèi)容宏觀經(jīng)濟政策是指國家或政府有意識有計劃地運用一定的政策工具，調(diào)節(jié)控制宏觀經(jīng)濟的運行，以達到一定的政策目標。它是政府為了達到一定的經(jīng)濟目的在經(jīng)濟事務中有意識的干預。政府總是有意識、有計劃的運用一定的政策工具，調(diào)節(jié)控制宏觀經(jīng)濟運行，以達到一定的政策目標。而從西方國家戰(zhàn)后的實踐來看，宏觀經(jīng)濟政策的政策目標，一般包括充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和國際收支平衡這四大目標。（1）充分就業(yè)充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟政策的首要目標。它一般是指一切生產(chǎn)要素（包含勞動）都有機會以自己愿意的報酬參加生產(chǎn)的狀態(tài)。（2）物價穩(wěn)定物價穩(wěn)定是宏觀經(jīng)濟政策的第二個目標。物價穩(wěn)定不是指每種商品價格的固定不變，也不是指價格總水平的固定不變，而是指一般價格水平的穩(wěn)定。（3）經(jīng)濟增長經(jīng)濟持續(xù)均衡增長是第三個目標。經(jīng)濟增長是指一定時期內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)均衡增長，即在一個時期內(nèi)經(jīng)濟社會所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量或者人均收入的持續(xù)增長，通常用一定時期內(nèi)實際國民生產(chǎn)總值（GNP）年均增長率來衡量。（4）國際收支平衡國際收支平衡是指國家在對外經(jīng)濟關系中收入和支出的大體平衡，它包括兩方面：資本流出與流入的平衡；進口與出口間的平衡。（1）充分就業(yè)與經(jīng)濟增長的一致性充分就業(yè)與經(jīng)濟增長之間具有較大的一致性，一般來說，隨著經(jīng)濟增長會提供更多的就業(yè)機會。宏觀經(jīng)濟政策的決策者實際上要解決的問題，就是要通過對經(jīng)濟增長的調(diào)控來解決失業(yè)的問題。（2）物價穩(wěn)定與充分就業(yè)之間的矛盾菲利浦斯曲線是研究和分析這兩個目標間矛盾性的典型代表。菲利浦斯認為，失業(yè)率與物價上漲率之間存在著此消彼長的負相關關系：一個國家要實現(xiàn)充分就業(yè)，就必須增加貨幣供應量，降低稅率，增加財政支出，以此刺激社會總需求增加。而總需求的增加，在一定程度上必然引起物價總水平的上升；相反，如要降低物價上漲率，就必須縮減貨幣供應量，提高稅率，削減政府支出，以此抑制社會總需求。而社會總需求的縮減，又必然導致失業(yè)率的提高。因此，中央銀行在制訂宏觀經(jīng)濟政策時需要根據(jù)當時的社會經(jīng)濟條件，尋求物價上漲率和失業(yè)率之間某一適當?shù)慕M合點。（3）物價穩(wěn)定與經(jīng)濟增長之間的不確定性從長期來看，物價穩(wěn)定與經(jīng)濟增長之間具有一致性。穩(wěn)定的物價，可以減少市場的不確定性，充分發(fā)揮市場的功能，維持經(jīng)濟的長期增長；而經(jīng)濟的持續(xù)增長又有利于生產(chǎn)充足的商品，保持物價的穩(wěn)定。從短期來看，對物價穩(wěn)定與經(jīng)濟增長的關系，理論界有不同的看法。因為現(xiàn)代社會的經(jīng)濟增長往往伴隨著物價上漲，這與現(xiàn)代社會的金融深化、經(jīng)濟的貨幣化程度相聯(lián)系。（4）充分就業(yè)與國際收支平衡之間的矛盾充分就業(yè)與國際收支平衡之間也有矛盾。因為，充分就業(yè)的實現(xiàn)引起國民收入的增加，使得有支付能力的需求擴大，從而要求增加國內(nèi)商品的供應量。如果此時貨幣工資的增加與國內(nèi)產(chǎn)出的增加同比例增加，對于國際收支的影響就不大。但如果二者在動態(tài)上不相一致，就會導致對進口商品的需求增加，從而必然帶動進口的增加，從而使國際收支惡化，造成國際收支的不平衡。（5）物價穩(wěn)定與平衡國際收支之間的矛盾物價穩(wěn)定與國際收支平衡分屬于宏觀經(jīng)濟政策的內(nèi)部目的與外部目的。由于影響國內(nèi)經(jīng)濟因素與影響國際經(jīng)濟關系的因素各不相同，財政部與中央銀行同時實現(xiàn)其內(nèi)部目標和外部目標更為困難。（6）經(jīng)濟增長與平衡國際收支之間的矛盾經(jīng)濟增長通常要求增加對進口商品的需求，從而有可能使國際收支惡化。此時雖然容易吸收外資、由資本流入來彌補貿(mào)易逆差，但畢竟是有限的。因此，這種依靠資本流入來彌補經(jīng)常項目逆差的方式，只能是暫時的，并且所實現(xiàn)的均衡也是非實質性的均衡；反之，在國際收支發(fā)生逆差時，通常要求壓制國內(nèi)的有效需求以減少進口，爭取消除逆差，這有可能會影響國內(nèi)經(jīng)濟增長速度，導致經(jīng)濟衰退的后果。因此，經(jīng)濟增長與平衡國際收支也很難同時并進。二、宏觀經(jīng)濟政策工具1.需求管理需求管理是指通過調(diào)節(jié)總需求來達到一定政策目標的政策工具。2.供給管理供給管理是指通過對總供給的調(diào)節(jié)來達到一定的宏觀經(jīng)濟目標的政策工具。3.對外經(jīng)濟管理現(xiàn)實中每一個國家的經(jīng)濟都是開放的，即一國經(jīng)濟不僅影響其他各國，而且要受其他各國的影響。開放經(jīng)濟中各國是通過物品、資本與勞動力的流動來相互影響的，因此，對外經(jīng)濟管理的內(nèi)容也就包括這些方面的管理。這些政策主要包括對外貿(mào)易政策、匯率政策、對外投資政策以及國際經(jīng)濟關系的協(xié)調(diào)等。第二節(jié)財政政策一、財政政策概述財政政策是指為促進就業(yè)水平提高，減輕經(jīng)濟波動，防止通貨膨脹，實現(xiàn)穩(wěn)定增長而對政府財政支出、稅收和借債水平所進行的選擇，或對政府財政收入和支出水平所作的決策。二、財政政策的手段財政政策的手段是國家為實現(xiàn)財政政策目標所采取的經(jīng)濟、法律、行政措施的總和。財政政策的手段主要包括稅收、財政支出、公債和政府預算。1.稅收

稅收是政府為了實現(xiàn)其職能的需要，憑借政治權力，按照法律規(guī)定的標準和程序。稅收具有強制性、無償性、固定性三個基本特征。國家財政收入的增長，在很大程度上來源于稅收收入的增長。稅收依據(jù)不同標準可以作不同的分類。根據(jù)課稅對象分，稅收可分為三類：財產(chǎn)稅、所得稅和流轉稅。稅收既是政府組織收入的基本手段，也是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿。作為經(jīng)濟杠桿，稅收的調(diào)節(jié)功能主要體現(xiàn)在兩方面：第一，調(diào)節(jié)社會總需求和總供給，主要是通過自動穩(wěn)定政策和相機抉擇政策發(fā)揮作用。第二，調(diào)節(jié)個人收入和財富，實現(xiàn)公平分配。主要是通過所得稅和財產(chǎn)稅來抑制高收入者的收入，通過稅收優(yōu)惠和財政補助來解決低收入者及其家庭的困難。2.財政支出財政支出直接構成社會總需求的組成部分，調(diào)控財政支出就是調(diào)控社會總需求，并會間接影響社會總供給。以財政支出是否與商品和服務相交換為標準，可將全部財政支出分為購買性支出和轉移性支出兩類。（1）購買性支出購買性支出是政府利用財政資金購買商品和勞務的支出。購買商品的支出會直接增加消費總量，購買勞務的支出會通過增加個人收入而間接增加消費總量。消費總量的增加又會引起國民收入的增加。（2）轉移性支出轉移性支出又稱轉移支付，是指政府不直接進行購買，而是將財政資金轉移到社會保障和財政補貼等方面，由接受轉移資金的企業(yè)和個人去購買商品和勞務。社會保障支出是指財政用于社會保障方面的支出，而社會保障則是指國家和社會依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過國民收入的再分配，對社會成員的基本生活權利予以保障。財政補貼是指政府為了實現(xiàn)特定的政治或經(jīng)濟目標，通過財政安排將一部分財政資金無償補助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。3.公債公債是一種特殊的財政政策手段，它是政府財政收入的另一個重要來源，是政府以國家（或政府）信用為基礎，向公眾舉借債務以籌集財政資金的特殊形式。4.政府預算政府預算是財政政策手段中的基本手段，它是政府直接集中和適用的貨幣資金的總和，是財政年度預期收支的總計劃，經(jīng)立法機構批準后具有法律效力。政府預算能全面反映國家財政收支的規(guī)模和平衡狀況，綜合體現(xiàn)各種財政手段的運用結果，制約其他資金的活動。三、財政政策的類型（1）自動穩(wěn)定的財政政策所謂自動穩(wěn)定財政政策是指政府不須改變其政策，而是利用財政工具與經(jīng)濟運行的內(nèi)在聯(lián)系來影響經(jīng)濟運行的政策。（2）相機抉擇的財政政策相機抉擇的財政政策是指政府依據(jù)客觀經(jīng)濟形勢的不同，通過調(diào)整財政收支規(guī)模與結構來影響經(jīng)濟運行。2.按調(diào)節(jié)經(jīng)濟總量的功能劃分1）擴張性財政政策擴張性財政政策是指通過財政分配活動來增加和刺激社會總需求，從而促進經(jīng)濟的增長，一般在總需求不足時采用。（2）緊縮性財政政策緊縮性財政政策是指通過增加財政收入或減少財政支出以抑制社會總需求增長的政策。（3）中性財政政策中性財政政策是指通過保持財政收支平衡使財政的收支活動對社會總需求保持中性影響，既不擴張總需求，也不壓抑總需求，從而使經(jīng)濟運行維持穩(wěn)定增長。3.按作用空間劃分（1）宏觀財政政策宏觀財政政策側重于對經(jīng)濟的總量調(diào)控，通過稅收、支出等政策工具的變化，影響總需求和總供給，以達到經(jīng)濟的穩(wěn)定和增長。（2）微觀財政政策微觀財政政策側重于資源的配置和收入分配目標，通過稅率、征稅范圍、補貼對象、財政支出結構的變化來影響需求結構和供給結構，解決產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟效率及收入分配的問題。4.按作用時間劃分（1）短期財政政策短期財政政策是指在一個特定時期內(nèi)（1﹣3年）發(fā)揮作用的政策，通常是指經(jīng)濟穩(wěn)定、解決經(jīng)濟周期波動方面的政策。（2）中長期財政政策中長期財政政策是指在一個較長的時期內(nèi)（3年以上）發(fā)揮作用的政策，主要是促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化資源配置、公平分配方面的政策。實際上，財政政策目標一般要保持一貫性和連續(xù)性，因此，短期和中長期的劃分是相對的。1.財政政策的擠出效應擠出效應是指政府支出增加所引起的私人消費或投資降低的效果，即以政府開支代替了私人開支。2．財政政策的時滯效應財政政策的時滯效應是財政政策的政策滯后問題，是指財政政策發(fā)揮作用的時間對這一運行狀態(tài)的滯后。3.財政政策的政治阻力財政政策也會遇到政治上的阻力和不同階層與集團的反對，這些阻力可能使得政府不得不傾向于偏重政治目標而非經(jīng)濟目標。第三節(jié)貨幣政策一、貨幣政策概述貨幣政策是指中央銀行通過控制貨幣與信貸總量，調(diào)節(jié)利率和匯率水平等，以影響社會總需求和總供給，促進宏觀經(jīng)濟目標實現(xiàn)的方針和措施的總稱。貨幣政策對經(jīng)濟的作用是總體上和全方位的，突出表現(xiàn)為如下幾點：（1）通過調(diào)控貨幣供應總量保持社會總供求的平衡。（2）通過調(diào)控利率和貨幣總量控制通貨膨脹，保持物價總水平的穩(wěn)定。（3）調(diào)節(jié)國民收入中消費與儲蓄的比重。（4）引導儲蓄向投資轉化并實現(xiàn)資源的合理配置。（5）促進國際收支平衡，保持匯率相對穩(wěn)定。二、貨幣政策目標貨幣政策目標包括最終目標和中間目標兩個層次。中間目標又包括中介目標和操作目標。1.貨幣政策的最終目標制訂和實施貨幣政策的目的是通過調(diào)控貨幣供給來影響社會經(jīng)濟生活，并且貨幣政策的作用范圍又是宏觀經(jīng)濟領域，因此，貨幣政策的目標應該是解決宏觀經(jīng)濟問題的決策，是中央銀行調(diào)節(jié)貨幣流通的出發(fā)點和歸宿。貨幣政策最終目標，簡稱為貨幣政策目標，也與宏觀經(jīng)濟政策的目標相一致，由充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和國際收支平衡四個目標構成。2.貨幣政策的中介目標貨幣政策的中介目標，又稱為貨幣政策的中間目標、中間變量等，是指為實現(xiàn)貨幣政策目標而選定的中間性或傳導性金融變量，它是介于貨幣政策工具變量（操作目標）和貨幣政策目標變量（最終目標）之間的變量目標。（1）中介目標的選擇依據(jù)貨幣政策是實現(xiàn)一定目標的貨幣供給，其直接作用對象必然是決定貨幣供給的主要變量。中央銀行采取一系列宏觀金融調(diào)控措施來操縱貨幣供給，改變中央銀行能夠施以直接影響的中介變量值，進行指導和影響社會經(jīng)濟活動，保證國家的宏觀經(jīng)濟目標得以實現(xiàn)。貨幣政策對宏觀經(jīng)濟調(diào)控的間接性，在很大程度上體現(xiàn)在中介目標的選擇方面。中央銀行選擇貨幣政策中介目標，必須遵循這樣三項原則：第一是可控性。貨幣政策的中介目標與所能適用的貨幣政策工具之間保持密切的、穩(wěn)定的和統(tǒng)計數(shù)量上的聯(lián)系，同時中央銀行要有能力對中介目標進行有效地控制和調(diào)節(jié)，從而使所進行的日常金融管理的控制活動在效果上更接近于最終目標，并縮小差距；第二是可測性。作為貨幣政策的中介目標必須具有明確而合理的內(nèi)涵和外延，能使中央銀行準確及時地收集到有關指標的數(shù)據(jù)資料，便于進行定量分析和科學預測；第三是相關性。作為貨幣政策中介目標的經(jīng)濟變量必須同貨幣政策的最終目標有極密切的關系，要類似于自變量與因變量的那種函數(shù)關系，以使金融管理當局的控制能力得到發(fā)揮，保證貨幣政策最終目標的實現(xiàn)。（2）貨幣政策的中介目標中央銀行對貨幣政策中介目標的調(diào)控直接包含于其基本職能之中，是其基本職能的必然要求。通常而言，貨幣政策的中介目標一般包括利率和貨幣供應量。1）利率作為貨幣政策的中介目標的利率，通常是指短期的市場利率，即能夠反映市場資金供求狀況、變動靈活的利率，在具體操作中有的使用銀行間同業(yè)拆借利率，有的使用短期國庫券利率。2）貨幣供應量貨幣供應量是整個社會的貨幣存量，是可用作購買商品和支付勞務費用的貨幣總額。3.貨幣政策的操作目標貨幣政策的操作目標是指中央銀行通過貨幣政策工具操作能夠準確實現(xiàn)的政策變量，一般包括基礎貨幣和超額準備金。(1)基礎貨幣基礎貨幣，也稱高能貨幣，由流通中現(xiàn)金和商業(yè)銀行在中央銀行的準備金存款所構成。(2)超額準備金超額準備金是商業(yè)銀行全部準備金扣除了上交中央銀行法定準備金后剩余的準備金。三、貨幣政策工具中央銀行在實施貨幣政策、調(diào)控宏觀金融方面，需借助于一些經(jīng)濟杠桿作為政策工具，以實現(xiàn)其對貨幣量和信用量的調(diào)控作用。1.法定存款準備率法定存款準備率，或稱存款準備率，是以法律的形式規(guī)定商業(yè)銀行等金融機構將其吸收存款的一部分上繳中央銀行作為準備金的比率。2.再貼現(xiàn)率再貼現(xiàn)政策是指中央銀行對商業(yè)銀行持有未到期票據(jù)向中央銀行申請再貼現(xiàn)時所作的政策性規(guī)定。3.公開市場業(yè)務公開市場業(yè)務是指中央銀行在公開市場上買進或賣出政府債券以調(diào)節(jié)商業(yè)銀行的準備金，從而調(diào)節(jié)貨幣供給量和利息率的一種政策手段。四、貨幣政策的類型1.擴張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策(1)擴張性貨幣政策擴張性貨幣政策是指中央銀行通過增加貨幣供應量，使利息率下降，從而增加投資，擴大總需求，刺激經(jīng)濟增長。主要措施：一是降低法定準備金率，以提高貨幣乘數(shù)，增加貨幣供應量；二是降低再貼現(xiàn)利率，以誘使商業(yè)銀行增加再貼現(xiàn)，增強對客戶的貸款和投資能力，增加貨幣供應量；三是公開市場業(yè)務，通過購進證券，增加貨幣供應。除以上措施外，中央銀行也可用“道義勸告”方式來影響商業(yè)銀行及其他金融機構增加放款，以增加貨幣供應。(2)緊縮性貨幣政策緊縮性貨幣政策是指中央銀行通過減少貨幣供應量，使利率升高，從而抑制投資，壓縮總需求，限制經(jīng)濟增長。緊縮性貨幣政策是擴張性貨幣政策中所采用措施的反向操作。2.調(diào)節(jié)性貨幣政策和非調(diào)節(jié)性貨幣政策(1)調(diào)節(jié)性貨幣政策調(diào)節(jié)性貨幣政策是指中央銀行根據(jù)不同時期國家的經(jīng)濟目標和經(jīng)濟狀況，不斷地調(diào)節(jié)貨幣供應量。(2)非調(diào)節(jié)性貨幣政策非調(diào)節(jié)性貨幣政策是指中央銀行并不根據(jù)不同時期國家的經(jīng)濟目標和經(jīng)濟狀況，不斷地調(diào)節(jié)貨幣需求，而是把貨幣供應量固定在預定水平上。五、貨幣政策的傳導機制貨幣政策傳導機制是指中央銀行運用貨幣政策工具影響操作目標和中介目標，進而最終實現(xiàn)既定政策目標的傳導途徑與作用機理。其傳導過程如圖14-1。圖14-1貨幣政策的傳導過程圖貨幣政策傳導途徑一般有三個基本環(huán)節(jié)，其順序是：（1）從中央銀行到商業(yè)銀行等金融機構和金融市場。中央銀行的貨幣政策工具操作，首先影響的是商業(yè)銀行等金融機構的準備金、融資成本、信用能力和行為，以及金融市場上貨幣供給與需求的狀況。（2）從商業(yè)銀行等金融機構和金融市場到企業(yè)、居民等非金融部門的各類經(jīng)濟行為主體。商業(yè)銀行等金融機構根據(jù)中央銀行的政策操作調(diào)整自己的行為，從而對企業(yè)和居民的消費、儲蓄、投資等經(jīng)濟活動產(chǎn)生影響。（3）從非金融部門經(jīng)濟行為主體到社會各經(jīng)濟變量。包括總支出量、總產(chǎn)出量、物價、就業(yè)等。中央銀行就是通過這三個環(huán)節(jié)或途徑使用貨幣政策工具來實現(xiàn)其貨幣政策目標的。第四節(jié)財政政策與貨幣政策的綜合運用一、財政政策與貨幣政策的比較分析在現(xiàn)實經(jīng)濟運行中，財政政策與貨幣政策有各自的優(yōu)勢和調(diào)控重點，詳見表14-1。1.財政政策側重于結構調(diào)節(jié)，貨幣政策側重于總量調(diào)節(jié)財政政策與貨幣政策都有調(diào)節(jié)經(jīng)濟總量和結構的功能，但兩者的作用范圍和重點卻有所不同。財政政策能夠更直接通過政府調(diào)整財政收支規(guī)模和結構來改變資金分配格局，起到調(diào)節(jié)經(jīng)濟結構的作用。貨幣政策對經(jīng)濟結構的調(diào)控效果相對弱些，但它能夠直接通過調(diào)節(jié)貨幣供應量或利率來影響社會總供求，起到調(diào)節(jié)經(jīng)濟總量的作用政策類型調(diào)節(jié)重點調(diào)節(jié)領域治理重點財政政策結構調(diào)節(jié)和總量調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)收入分配治理通貨緊縮貨幣政策總量調(diào)節(jié)保持幣值穩(wěn)定治理通貨膨脹2.財政政策側重于調(diào)節(jié)收入分配，貨幣政策側重于保持幣值穩(wěn)定財政政策與貨幣政策都是以調(diào)節(jié)社會總需求為基點，實現(xiàn)社會總供求平衡，但兩者的調(diào)節(jié)側重點不盡相同。財政政策主要通過調(diào)節(jié)分配領域，來影響社會總需求；貨幣政策的調(diào)節(jié)行為則主要體現(xiàn)在對流動性的調(diào)節(jié)，通過影響利率水平或貨幣供應量來實現(xiàn)幣值穩(wěn)定，從而對社會總需求產(chǎn)生影響。貨幣政策對收入分配的調(diào)節(jié)力度相對較弱。3.財政政策對治理通貨緊縮作用明顯，貨幣政策對治理通貨膨脹作用明顯一般來說，財政政策對于刺激經(jīng)濟增長，推動經(jīng)濟擺脫衰退走向繁榮，作用更為明顯；而貨幣政策對于消除通貨膨脹，抑制經(jīng)濟過熱，效果更顯著一些。二、財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)與配合總的來說，作為國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟的兩大政策，財政政策和貨幣政策的調(diào)控目標都是一致的，但是財政政策和貨幣政策各自使用的政策工具和作用不盡相同，各有其局限性。因此，在進行宏觀調(diào)控時，為了達到理想的調(diào)控效果，通常需要將財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)起來，搭配運用，才能有效實現(xiàn)預期政策目標。兩種政策的搭配方式，主要有四種協(xié)調(diào)配合模式，見表14-2。表14-2財政政策與貨幣政策的配合

雙松政策雙緊政策緊財政松貨幣緊貨幣松財政經(jīng)濟背景社會需求嚴重不足，生產(chǎn)資源大量閑置，解決失業(yè)和刺激經(jīng)濟增長成為宏觀調(diào)控首要目標社會總需求極度膨脹，社會總供給嚴重不足，物價大幅攀升，抑制通脹成為首要目標政府財力不足，物價基本穩(wěn)定，企業(yè)投資并不旺盛，促使經(jīng)濟較快增長成為主要目標通貨膨脹與經(jīng)濟停滯并存，產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構失衡，治理滯脹、刺激經(jīng)濟增長成為首要目標具體政策財政擴大支出降低稅率；同時央行采取擴張性的貨幣政策，增加貨幣供應，降低市場利率財政削減政府支出，提高稅率；央行緊縮貨幣政策，減少貨幣供應，調(diào)高利率財政削減政府支出，提高稅率控制貨幣供給量，實施減稅和增加財政支出，利用財政杠桿調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構1.雙松政策雙松政策，又稱雙擴張政策，是指經(jīng)濟產(chǎn)重衰退時，同時采取擴張性財政政策和擴張性貨幣政策。例如在政府增加支出或降低稅率的同時，抑制利率上升，擴大信貸規(guī)模，增加貨幣供應量，刺激企業(yè)投資，從而擴大總需求，增加國民收入，在保持利率不變的條件下，緩和衰退、刺激經(jīng)濟。2.雙緊政策雙緊政策，又稱雙緊縮政策，是指在經(jīng)濟過熱，發(fā)生通貨膨脹時期，經(jīng)濟生活極不安定的情況下，配合運用緊縮性財政政策和緊縮性貨幣政策。3.緊財政松貨幣政策緊財政松貨幣政策是采用緊縮性財政政策與擴張性貨幣政策的搭配。緊縮性財政政策可以使稅率提高，政府的支出和投資直接減少，減少財政赤字；而擴張性貨幣政策則使利率下降，在緊縮預算的同時，松弛銀根，使公眾能夠以較低的成本獲得較多的資金，并使因增稅而導致的收入減少得到補償，其結果是調(diào)整了政府與私人企業(yè)的投資結構，刺激投資帶動經(jīng)濟發(fā)展。4.緊貨幣松財政政策緊貨幣松財政政策是采用擴張性財政政策與緊縮性貨幣政策的搭配。緊縮性貨幣政策，可以控制貨幣供給量的增長，使企業(yè)和公眾的借貸數(shù)額減少和借貸成本增加，企業(yè)和居民的投資和消費減少，從而減輕擴張性財政策帶來的通貨膨脹壓力；擴張性財政政策則有助于通過減稅和增加財政支出，克服總需求不足和經(jīng)濟蕭條，利用財政杠桿調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，促使總需求與總供給相一致，刺激經(jīng)濟增長。但這種配合也有局限性，即擴大政府支出和減稅，并未足夠地刺激總需求增加，卻使利率上升，國民收入下降，最終導致赤字居高不下?！緦嵺`與實訓】一、選擇題1．當經(jīng)濟中存在通貨膨脹時，應該采取的財政政策工具是（）。A．增加政府支出和減少稅收 B．增加政府