“領跑者”標準評價要求UV膠印油墨-團體標準（征求意見稿）編制說明

“領跑者”標準評價要求UV膠印油墨編制說明一、工作簡介1.任務來源本任務是中國包裝聯(lián)合會[2021]17號文《關于下達2021年第一批包裝行業(yè)團體標準制定計劃的通知》，項目名稱為《“領跑者”標準評價要求UV膠印油墨》，主要起草單位：中柔凹印技術服務（北京）中心、北京印刷學院、杭華油墨股份有限公司等，計劃完成時間為2021年。2.目的和意義放開搞活企業(yè)標準是標準化改革的重大舉措?！稑藴驶ā芬?guī)定：企業(yè)標準不得低于強制性國家標準的相關技術要求，鼓勵企業(yè)制定高于推薦性標準的相關技術要求，并且國家支持利用自主創(chuàng)新技術制定企業(yè)標準。但企業(yè)在指標選取和指標值確定方面缺乏參考，因此，企業(yè)標準先進引領作用未得到充分體現(xiàn)。2018年，市場監(jiān)管總局等部委發(fā)布《關于實施企業(yè)標準“領跑者”制度的意見》（國市監(jiān)標準[2018]84號），提出以企業(yè)標準自我聲明公開為基礎，建立實施企業(yè)標準“領跑者”制度。該制度通過調動第三方評估機構，針對消費品、裝備制造和服務三個領域中的不同產品和服務類別，開展企業(yè)標準水平評估以及產品或服務質量評價，發(fā)布企業(yè)標準排行榜，確定企業(yè)標準“領跑者”，推動形成多方參與、持續(xù)提升、閉環(huán)反饋的動態(tài)調整機制，引導企業(yè)標準水平提升，引領產品和服務質量升級。為切實發(fā)揮企業(yè)標準對質量提升的引領作用，支撐企業(yè)標準自我聲明公開和企業(yè)標準“領跑者”制度工作的有序推進，中柔凹印技術服務（北京）中心、相關企業(yè)和院校共同制定《“領跑者”標準評價要求UV膠印油墨》標準。該標準一方面可用于指導企業(yè)編寫企業(yè)標準和對企業(yè)標準的水平進行評價，引導油墨企業(yè)對產品進行優(yōu)化升級，促進油墨產業(yè)鏈向高質量方向發(fā)展；另一方面，標準的發(fā)布實施，可用于指導第三方評估機構編制“排行榜”和“領跑者”評估方案，并開展相關評估工作。二、編制過程1.調研與編制階段2020年11月開始，標準編制相關人員開始進行相關資料收集與背景調研，對油墨行業(yè)中的國家標準、行業(yè)標準、團體標準和企業(yè)標準進行了相關的檢索和研究，與油墨相關的國家標準：GB/T13217.1—2020《油墨顏色和著色力檢驗方法》，GB/T13217.7—2009《液體油墨附著牢度檢驗方法》，GB/T18723—2002《印刷技術用黏性儀測定漿狀油墨和連接料的黏性》，GB38507—2020《油墨中可揮發(fā)性有機化合物(VOCs)含量的限值》；行業(yè)標準：QB/T2624—2012《單張紙膠印油墨》，QB/T2826—2017《膠印紫外光固化油墨》，QB/T2930.1—2008《油墨中某些有害元素的限量及其測定方法第1部分：可溶性元素》，QB/T2930.2—2008《油墨中某些有害元素的限量及其測定方法第2部分：鉛、汞、鎘、六價鉻》，QB/T5478—2020《紫外發(fā)光二級管光固化膠印油墨》，YC/T207—2014《煙用紙張中溶劑殘留的測定頂空—氣相色譜質譜聯(lián)用法》，YQ/T69—2015《卷煙條與盒包裝紙安全衛(wèi)生要求》；團體標準：T/CAQP015T/ESF0001《“領跑者”標準編制通則》。在企業(yè)標準信息公共服務平臺，公開的企業(yè)標準有26家。2020年12月，成立標準起草組，開展相關制定工作。通過2次網絡會議進行了充分討論，確定了《“領跑者”標準評價要求UV膠印油墨》團體標準的評價指標體系與評價方法，并于2021年4月底完成了標準的征求意見稿與編制說明。2.主要起草單位及起草人所做的工作本標準參與起草單位7家，主要起草單位及起草人所做的工作見表1。表1主要起草單位及起草人所做的工作主要參加單位成員主要工作中柔凹印技術服務（北京）中心馮夢珂負責標準制定工作，包括資料查詢、整理統(tǒng)計、標準草案及編制說明起草、方法驗證等工作北京印刷學院許文才、曹國榮負責標準中評價基礎指標、核心指標、創(chuàng)新指標及驗證方法的確認杭華油墨股份有限公司沈劍彬負責標準中評價核心指標、創(chuàng)新指標及驗證方法的確認3.主要內容（1）基本要求主要包括近3年，企業(yè)無較大環(huán)境、安全、質量事故；企業(yè)無不良信用記錄；企業(yè)應建立并運行符合產品的管理體系；產品應為量產產品。（2）UV膠印油墨產品要求包括基礎指標、核心指標和創(chuàng)新性指標?；A指標為有害可溶性元素的最大限量、有害元素總含量限量、揮發(fā)性有機化合物(VOCs)限值、顏色、黏性、細度和著色力。揮發(fā)性有機化合物(VOCs)限值是國家強制性標準要求，是必須滿足的，確定為基礎指標。有害可溶性元素的最大限量、有害元素總含量限量、顏色、黏性、細度和著色力是QB/T2826—2017《膠印紫外光固化油墨》定性指標，應確定為基礎指標。核心指標包括流動度、干燥性和附著牢度。附著牢度與印刷材料有關，并不是油墨的固有性能，可以測試，但其基準的標準化較難。飛墨本應屬于核心指標，但因其測試方法標準正在編制中，目前沒有較好的測試方法，故暫不納入核心指標。實際生產中，部分企業(yè)生產的產品已經高于QB/T2826—2017《膠印紫外光固化油墨》、GB/T13217.7—2009《液體油墨附著牢度檢驗方法》指標要求。創(chuàng)新指標包括低氣味和食品衛(wèi)生。根據行業(yè)消費升級和質量提升關注的重點，同時考慮指標數(shù)據易于獲取和驗證的原則，將這2個指標確定為創(chuàng)新性指標。創(chuàng)新指標還可設置“可再生資源使用比例”，這也符合國家倡導的供給側改革，滿足對更好生活品質的需求，響應國家的碳達峰及碳中和號召。在指標上主要著重于UV膠印油墨原材料的使用控制，包括引發(fā)劑、單體的使用物質限制、遷移率限量要求、減少碳石資源使用、增加可再生物質原料使用比率要求等。但考慮到目前企業(yè)的現(xiàn)實情況，本標準暫未將“可再生資源使用比例”列入創(chuàng)新指標。核心指標和創(chuàng)新指標可分為先進水平、平均水平和基準水平共3個等級，先進水平相當于企業(yè)標準排行榜中5星級水平；平均水平相當于企業(yè)標準排行榜中4星級水平；基準水平相當于企業(yè)標準排行榜中3星級水平。三、標準制定的依據與指導思想1.按《T/CAQP015T/ESF0001《“領跑者”標準編制通則2.與標準化法等相關法律法規(guī)協(xié)調一致的原則；3.結合行業(yè)發(fā)展和市場實際情況以及標準的可操作性相結合的原則。四、采用國際標準和國外先進標準的制修訂情況本標準制定未參考國外標準，因國際上沒有相關“領跑者”產品評價標準。五、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關系未有與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準違背的地方。六、重大分歧意見的處理經過和依據本部分標準在起草階段未出現(xiàn)重大分歧。七、標準作為強制性行業(yè)標準或推薦性行業(yè)標準的建議本標準建議作為推薦性標準發(fā)