XX年注冊稅務(wù)師考試稅收相關(guān)法律講義下載第一章

XX年注冊稅務(wù)師考試稅收相關(guān)法律講義下載第一章多年考試下來，稅收有關(guān)法律的出題風(fēng)格、套路、考查重心都已形成自己的特色。這些年命題人的命題思路一直是在穩(wěn)中求變，然而不管如何變化，試題中總有一些恒久不變的規(guī)律。

一、命題規(guī)律

稅收有關(guān)法律試題有一定的規(guī)律可循，歸納下來，有以下四個特點(diǎn)：

1.題型、題量、分值不變。

2.試題差不多不超過考試大綱的范疇，緊緊圍繞教材出題。在考查方式上，強(qiáng)調(diào)實務(wù)性和綜合性。

3.考查內(nèi)容上重點(diǎn)恒重，注重對重點(diǎn)章節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容的考查。80%的知識點(diǎn)集中在教材20%的內(nèi)容。

4.青睞新增知識點(diǎn)，考查考生的知識更新情形。

下面我們就這四個特點(diǎn)作簡要的分析：

1.題型、題量、分值不變。

10多年來，稅收有關(guān)法律試題的題型、題量、分值一直保持不變：單選40題，每題1分，分值40分；多選30題，每題2分，分值60分；綜合分析題20題，每題2分，分值40分。總共90題，140分。

2.試題差不多不超過考試大綱的范疇，緊緊圍繞教材出題。在考查方式上，強(qiáng)調(diào)實務(wù)性和綜合性。

盡管有個不年度的個不考題考到了當(dāng)年教材中已刪除的內(nèi)容，但不能因此干擾我們的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，仍應(yīng)緊緊圍繞教材與考綱學(xué)習(xí)。

在考查方式上，強(qiáng)調(diào)實務(wù)性和綜合性。

（1）關(guān)于實務(wù)性，要緊體現(xiàn)在兩點(diǎn)：

一是與稅收緊密聯(lián)系的法律，其著眼點(diǎn)在于稅收與法律的結(jié)合上。因此在命題時往往會考查一些案例分析題。行政法律制度部分的案例分析題，案情往往會涉及到稅務(wù)行政許可、稅務(wù)行政處罰、稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟。刑事法律制度的案例分析題往往會考查一些涉稅犯罪。這類試題考核的目的就在于考查考生的實務(wù)操作能力。

二是其他的題目如行政訴訟、行政復(fù)議等部分也是通過案例來考察有關(guān)知識點(diǎn)，因此學(xué)習(xí)時要注重分析咨詢題、解決咨詢題的能力。

（2）試題的綜合性要緊有兩方面的表現(xiàn)：

一是綜合分析題注重考查考生的綜合分析能力。考查的知識面寬，內(nèi)容既涉及實體法，又涉及程序法。

二是單選題和多選題對綜合性試題的考核力度加大，注重考查有關(guān)知識點(diǎn)的聯(lián)系，既有橫向比較，如行政許可與行政處罰有關(guān)咨詢題的比較、不同規(guī)范性文件對聽證咨詢題的規(guī)定、公司法中有限責(zé)任公司與股份有限公司對同一咨詢題的不同要求等。又有縱向串聯(lián)，如行政復(fù)議與行政訴訟的銜接、行政處罰與刑罰的銜接等。目的就在于考查考生知識體系關(guān)聯(lián)性和綜合分析能力。

3.考查內(nèi)容上重點(diǎn)恒重，注重對重點(diǎn)章節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容的考查。

按照往常年度試題的分值分布情形，我們發(fā)覺以下各章是考試的重點(diǎn)章：

第一篇：第五章、第六章、第七章。

第二篇：第四章、第八章、第九章，第一章、第二章次之。近三年分?jǐn)?shù)有所增加。

第三篇：第一章。

關(guān)于重點(diǎn)章來講，分值比例高于非重點(diǎn)章，重要的知識點(diǎn)經(jīng)常在試題中重復(fù)顯現(xiàn)。

4.青睞新增知識點(diǎn)，考查考生的知識更新情形。

每年稅收有關(guān)法律的教材都要按照最新的法律、法規(guī)、規(guī)章和司法講明重新進(jìn)行修訂，教材中會增加和修改一部分內(nèi)容，關(guān)于這些新增知識點(diǎn)，在命題時會有所側(cè)重。例如，2008年教材增加了《行政復(fù)議法實施條例》的內(nèi)容，命題時對這兩部分內(nèi)容有所側(cè)重，2008年行政復(fù)議法律制度考試的分值高達(dá)18分，是第一篇分值最高的一章。

2010年教材變化不大，第一篇第三章中增加了行政程序法的一些有關(guān)制度，如政府信息公布制度、案卷排他性制度等，第三篇第一章中的偷稅罪修改為逃稅罪，增加了瀆職罪，這對今年的命題也會產(chǎn)生相應(yīng)的阻礙。

二、命題趨勢

盡管試題有規(guī)律可循，然而我們也應(yīng)當(dāng)看到，每年的命題思路依舊有一些細(xì)微的變化的。這些細(xì)微的變化也反映出考試的趨勢。

1.從命題的數(shù)量及分值看，民商部分比例差不多堅持在55%左右（其中，商法的考核力度增強(qiáng)，公司法和破產(chǎn)法近年作為考試的重點(diǎn)內(nèi)容）；刑事法律部分比例逐步減少，2009年創(chuàng)歷史新低；行政法律部分差不多堅持在30%左右，但穩(wěn)中有升，2009年創(chuàng)歷史新高，達(dá)32.86%。

估量2010年考試第三篇的分值會有所上升，專門是對刑法分論（要緊是逃稅罪、瀆職罪）的考查。編

次2009年2008年2007年行政法律制度474040民商法律制度766870刑事法律制度2732302.從命題的思路看，行政法部分偏難，不管是題干依舊選項敘述都專門長，對考生明白得題目造成比較大的困難，且往往綜合考查多個知識點(diǎn)；民商法部分盡管題量大，但考核知識點(diǎn)差不多屬于最基礎(chǔ)的知識，商法部分相對來講也偏經(jīng)歷；刑事部分題目難度不大，全部考題集中在刑法總論部分，但2010年隨著涉稅罪名的一些改變，估量會有對分論只是的考查。甚至可能與第一篇第五章的行政處罰結(jié)合起來出綜合題。第一章行政法律制度考情分析：

行政法部分2010年教材與2009年相比變化不，只進(jìn)行了微調(diào)。行政法部分包括行政法差不多理論概述、行政主體、行政行為、行政許可法律制度、行政處罰法律制度、行政復(fù)議法律制度、行政訴訟法律制度共七章。后四章是該篇中的復(fù)習(xí)重點(diǎn)。從近四年考試情形來看，本部分所占分值比重平均約為30%。第一章行政法差不多理論概述

本章重點(diǎn)把握行政法的原則、淵源和行政法律關(guān)系這三個內(nèi)容。

本章2006年考查1分，2007年考查1分，2008年考查2分；2009年考查4分。第一節(jié)行政法概述

一、行政、行政權(quán)

1.行政，即“公共行政”，指國家行政機(jī)關(guān)或依法享有行政權(quán)的組織對國家與公共事務(wù)的決策、組織、治理和操縱。

2.行政權(quán)是由國家憲法、法律給予的，國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律規(guī)范、實施行政治理活動的權(quán)力，是國家政權(quán)的組成部分。有三層含義：一是行政權(quán)來源于國家憲法和法律；二是行政權(quán)由國家行政機(jī)關(guān)代表國家行使，立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及其他國家機(jī)關(guān)各司其職；三是行政權(quán)是國家政權(quán)組成之一。

二、行政法的概念和特點(diǎn)（熟悉）

（一）行政法的概念

行政法是關(guān)于行政權(quán)力的授予、行使以及對行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和對其后果予以補(bǔ)救的法律規(guī)范的總稱。有以下四層含義：

1.行政法是設(shè)定行政權(quán)力的法（事前控權(quán)）；如，《地點(diǎn)各級人民代表大會和地點(diǎn)各級人民政府組織法》規(guī)定了行使行政權(quán)力的地點(diǎn)各級政府的設(shè)置、體制、職權(quán)等；《行政監(jiān)察法》中涉及了該領(lǐng)域內(nèi)行使行政權(quán)力的主體和職權(quán)；《行政處罰法》將某種權(quán)力授予某類行政機(jī)關(guān)等。

2.行政法是規(guī)范行政權(quán)力如何行使和運(yùn)用的法（事中控權(quán)）；如，規(guī)則分為兩類：一類是分散在各個專門法、部門法中的規(guī)則，如《稅收征收治理法》、《治安治理處罰法》等，分不是規(guī)范稅收權(quán)力、警察權(quán)力行使的具體規(guī)則；另一類是統(tǒng)一規(guī)定于某一法律，各行政機(jī)關(guān)普遍適用的規(guī)則，如《行政處罰法》等，這類法律統(tǒng)一規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)用及行使。

3.行政法是監(jiān)督行政權(quán)力的法（全程控權(quán)）；如，在《行政訴訟法》、《刑法》中某些條款中有關(guān)于司法機(jī)關(guān)對行政權(quán)力監(jiān)督的規(guī)定。

4.行政法是對行政權(quán)力產(chǎn)生的后果進(jìn)行補(bǔ)救的法（事后控權(quán)）。如，《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等。

（二）行政法的特點(diǎn)

1.行政法在形式上的特點(diǎn)：

（1）行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；

（2）行政法數(shù)量多。

2.行政法在內(nèi)容上的特點(diǎn)：

（1）行政法內(nèi)容廣泛；

（2）行政法易于變動；

（3）行政法中往往包含實體與程序兩種規(guī)范。

行政實體法要緊體現(xiàn)為行政主體和行政相對方實體的職權(quán)與職責(zé)、權(quán)益與義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范，行政程序法要緊體現(xiàn)為保證實體的職權(quán)和職責(zé)、權(quán)益與義務(wù)得以實現(xiàn)的法律規(guī)范，側(cè)重體現(xiàn)為行政主體為實施行政治理目標(biāo)而作出行政行為所遵循的方式、步驟、順序和時限的法律規(guī)范。

【例題·多選題】在我國目前的法律體系中，（）是規(guī)范行政權(quán)行使和運(yùn)行的專門行政法。

A.《行政監(jiān)察法》

B.《行政處罰法》

C.《稅收征收治理法》

D.《治安治理處罰法》

[答疑編號119010101]『正確答案』CD

『答案解析』《稅收征收治理法》、《治安治理處罰法》是專門法，而《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》是統(tǒng)一規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)用及行使的普遍適用的規(guī)則。

提示：復(fù)習(xí)時不能就題論題，要將試題中涉及的知識點(diǎn)進(jìn)行全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的把握，并能舉一反三。

三、行政法的差不多原則和淵源（把握）

（一）行政法的差不多原則

行政法的差不多原則即行政法治原則：具體可分解為行政合法性原則、行政合理性原則、行政應(yīng)急性原則。

1.行政合法性原則

行政合法性原則，是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸，簡稱合法性原則。

提示：合法性原則要求行政機(jī)關(guān)實施行政治理不僅應(yīng)遵循憲法、法律，還要遵循行政法規(guī)、地點(diǎn)性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例和單行條例等，既要符合實體法，又要符合程序法。合法性原則要緊包括兩個方面的內(nèi)容：

（1）行政權(quán)力的存在有法律依據(jù)；

（2）行政權(quán)力必須按照法定程序行使。

注意：合法行政原則講的“是無法律無行政”的咨詢題，即“法無授權(quán)即禁止”。與此相比，公民權(quán)叫“法無禁止即自由”。

2.行政合理性原則

行政合理性原則，是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、符合理性。其產(chǎn)生的要緊緣故是由于行政自由裁量權(quán)的存在。合理性原則包括以下內(nèi)容：

（1）行政行為應(yīng)符合立法目的；

例如：稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅的目的是將稅款收到國庫后，再由國家進(jìn)行再分配，即取之于民用之于民。

（2）行政行為應(yīng)建立在考慮有關(guān)因素的基礎(chǔ)上；

例如：派出所按照法律的授權(quán)，有500元以下的罰款。某個派出所行使該行政權(quán)力時，不進(jìn)行個案區(qū)分，只要行為人有違法行為，就對其進(jìn)行500元的罰款處罰。此種情形就屬于行政主體在作出行政行為時沒有考慮個案有關(guān)因素，采納一刀切的執(zhí)法方式，盡管合法，然而不合理。

（3）平等地適用法律規(guī)范，符合公平法則；

在相同的情形下，行政機(jī)關(guān)作出行政行為不管是給予權(quán)益，依舊設(shè)定義務(wù)，都不得因人因事因時因地而異，對相同事實與情形應(yīng)相同對待，公平地對待所有的當(dāng)事人。

（4）符合自然規(guī)律和社會道德。

3.行政應(yīng)急性原則

應(yīng)急性原則，是指在專門的緊急情形下，出于國家安全、社會公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)能夠采取沒有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下的法律規(guī)定相抵觸的措施。它是現(xiàn)代行政法治原則的重要內(nèi)容，是合法性原則的例外。但應(yīng)急性原則并非排斥任何法律操縱，不受任何限制的行政應(yīng)急權(quán)力同樣是行政法治原則所不容許的。

行政應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)符合四個條件：

（1）存在明確無誤的緊急危險；

（2）非法定機(jī)關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力，否則無效，除非事后經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出專門決定予以追認(rèn)；

（3）行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)同意有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，專門是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；

（4）應(yīng)急性權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng)，應(yīng)將負(fù)面損害操縱在最小的范疇內(nèi)。

【例題·單選題】按照行政應(yīng)急性原則，行政機(jī)關(guān)在一定條件下能夠采?。ǎ┑拇胧?/p>

A.與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸

B.拒絕同意國家機(jī)關(guān)監(jiān)督

C.無需考慮負(fù)面損害大小

D.排斥法律操縱

[答疑編號119010102]『正確答案』A

『答案解析』本題考核行政應(yīng)急性原則。

提示：重點(diǎn)把握合理性原則與行政應(yīng)急性原則。

（二）行政法的淵源

1.行政法的淵源

（1）憲法；

憲法是國家的全然大法，具有最高法律地位和法律效力，是各項立法的依據(jù)。

（2）法律

法律包括全國人民代表大會制定的差不多法律和全國人大常委會制定的一樣法律。在行政法律規(guī)范中：《企業(yè)所得稅法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》屬于差不多法律；《稅收征收治理法》、《治安治理處罰法》、《行政復(fù)議法》等屬于一樣法律。

（3）行政法規(guī)；國務(wù)院制定?！缎姓?fù)議實施條例》、《增值稅暫行條例》、《稅收征收治理法實施細(xì)則》等。

（4）行政規(guī)章；行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地點(diǎn)規(guī)章。

①部門規(guī)章是由國務(wù)院各部委、中國人民銀行、審計署和具有行政治理職能的直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)定、方法、實施細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱。

②地點(diǎn)規(guī)章由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民政府規(guī)制定的普遍適用于本地區(qū)行政治理工作的規(guī)定、方法、實施細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱。

講明：立法結(jié)構(gòu)是“1+3的結(jié)構(gòu)”?！?”是省一級的政府能夠制定省規(guī)章；“3”個較大的市（（市規(guī)章）有：“省會市”（包括省、自治區(qū)的首府）、“特區(qū)市”、“國批市”。

（5）地點(diǎn)性法規(guī)

地點(diǎn)性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定。

講明：地點(diǎn)性法規(guī)的立法主體也是“1+3”的結(jié)構(gòu)，“1”是指省一級的人大、人大常委會（省法規(guī)），“3”個較大的市（（市法規(guī)）有：“省會市”（包括省、自治區(qū)的首府）、“特區(qū)市”、“國批市”。

（6）民族自治條例、單行條例

民族自治條例和單行條例；簡稱自治法規(guī)，它是一種專門的地點(diǎn)性法規(guī)，它的立法主體是三個，自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會，自治區(qū)的自治法規(guī)相當(dāng)于省法規(guī)，自治州、自治縣的自治法規(guī)相當(dāng)于市法規(guī)。

提示：自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人大常委會批準(zhǔn)后生效；自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn)后生效，并報全國人大常委會備案。

（7）行政法的其他淵源

除上述淵源外，行政法還有一些其他淵源，包括國際條約和協(xié)定中涉及國內(nèi)行政治理的部分，對行政活動具有約束力的法律講明以及行政機(jī)關(guān)與執(zhí)政黨、社會組織聯(lián)合公布的規(guī)范性文件。

【例題·多選題】按照我國行政法理論和法律規(guī)定，有權(quán)制定行政規(guī)章的主體有（）。（2009年）

A.交通運(yùn)輸部

B.國家人口和打算生育委員會

C.人力資源與社會保證部

D.國務(wù)院辦公廳

E.海關(guān)總署

[答疑編號119010103]『正確答案』ABCE

『答案解析』

本題考核行政規(guī)章的制定主體。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地點(diǎn)規(guī)章。部門規(guī)章是由國務(wù)院各部委、中國人民銀行、審計署和具有行政治理職能的直屬機(jī)構(gòu)制定的。地點(diǎn)規(guī)章是由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民政府制定的。

國務(wù)院辦公廳是國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)，不具有行政主體資格，無權(quán)制定行政規(guī)章。

【例題·多選題】在我國，（）構(gòu)成行政法的重要淵源。

A.全國人大制定的行政差不多法律

B.人民法院審理行政案件作出的判決

C.行政合同

D.國務(wù)院部門作出的行政講明

E.行政規(guī)章

[答疑編號119010104]『正確答案』ADE

『答案解析』本題考核行政法的淵源。

【例題·多選題】按照行政法的淵源理論，（）屬于行政法規(guī)。（2008年）

A.《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》

B.《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┓椒ā?/p>

C.《企業(yè)所得稅法實施條例》

D.《行政復(fù)議法實施條例》

E.《海關(guān)行政處罰實施條例》

[答疑編號119010105]『正確答案』ACDE

『答案解析』行政法規(guī)是國務(wù)院按照憲法和法律制定的規(guī)范性文件。選項B的制定主體是國家稅務(wù)總局，屬于部門規(guī)章。

2.行政法淵源中效力沖突的解決方式（“家長”裁決制）

（1）法律之間對同一事項的新的一樣規(guī)定與舊的專門規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。

（2）行政法規(guī)之間對同一事項的新的一樣規(guī)定與舊的專門規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院裁決。

（3）按照授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。

（4）國務(wù)院部門規(guī)章與地點(diǎn)性法規(guī)之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地點(diǎn)性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地點(diǎn)適用地點(diǎn)性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決。

（5）各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地點(diǎn)政府規(guī)章之間具有同等效力，它們對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。

【例題·多選題】按照《立法法》規(guī)定，下列關(guān)于法律效力沖突的表述中，正確的是（）。

A.法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人民代表大會裁決

B.行政法規(guī)之間發(fā)生法律效力沖突由國務(wù)院裁決

C.部門規(guī)章與部門規(guī)章之間發(fā)生法律效力沖突由國務(wù)院裁決

D.部門規(guī)章和地點(diǎn)規(guī)章之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決

E.按照授權(quán)制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決

[答疑編號119010106]『正確答案』BCE

『答案解析』A項是錯誤的。法律之間的效力沖突由全國人大常委會裁決；行政法規(guī)之間的效力沖突由國務(wù)院裁決；各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地點(diǎn)政府規(guī)章之間的法律沖突由國務(wù)院裁決。因此B、C是正確的，D是錯誤的。按照授權(quán)制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決。因此，E項也是正確的。第二節(jié)行政法律關(guān)系

一、行政法律關(guān)系

（一）行政法律關(guān)系的概念和特點(diǎn)

行政法律關(guān)系，是指由行政法調(diào)整的在行政主體（“官”）行使職權(quán)時與相對方（“民”）形成的一種行政法上的權(quán)益與義務(wù)關(guān)系。行政法律關(guān)系的特點(diǎn)：

1.行政法律關(guān)系當(dāng)事人一方必須是行政主體。

2.行政法律關(guān)系具有非對等性，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)益義務(wù)不對等。

3.行政法律關(guān)系的內(nèi)容一樣是法定的，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人之間通常不能相互約定權(quán)益義務(wù)，不能自由選擇權(quán)益和義務(wù)，必須依據(jù)法律享有權(quán)益承擔(dān)義務(wù)。（雙方行政行為例外，如行政合同）

4.行政主體實體上的權(quán)益義務(wù)往往是重合的。如，依法征稅。

5.行政法律關(guān)系爭議通過行政程序或準(zhǔn)司法程序（行政裁決、行政復(fù)議等）以及司法程序解決。

（二）行政法律關(guān)系的要素

行政法律關(guān)系的要素由主體、客體、內(nèi)容三要素構(gòu)成。

1.行政法律關(guān)系的主體，亦稱行政法律關(guān)系當(dāng)事人，指在行政法律關(guān)系中權(quán)益與義務(wù)的享有者和承擔(dān)者，包括行政主體和行政相對人。

例如：稅務(wù)行政法律關(guān)系中，稅務(wù)機(jī)關(guān)是行政主體，納稅人是行政相對人。

2.行政法律關(guān)系的客體，是指行政法律關(guān)系主體的權(quán)益義務(wù)所指向的對象。包括物質(zhì)利益和精神利益。

3.行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政法律關(guān)系主體在行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)益和所承擔(dān)的義務(wù)。

提示：行政主體的權(quán)益即它的職權(quán)，要緊有行政立法權(quán)、行政決定權(quán)、行政命令權(quán)、行政制裁權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政司法權(quán)等。

行政相對人的權(quán)益有三方面：（1）行政參與權(quán)；（2）行政受益權(quán)；（3）行政要求權(quán)。

【例題·多選題】按照行政法理論，行政相對人的權(quán)益包括（）。（2009年）

A.行政受益權(quán)B.行政參與權(quán)

C.行政強(qiáng)制權(quán)D.行政要求權(quán)

E.行政決定權(quán)

[答疑編號119010201]『正確答案』ABD

『答案解析』本題考核行政相對人的權(quán)益。行政相對人的權(quán)益有三方面：（1）行政參與權(quán)。（2）行政受益權(quán)。（3）行政要求權(quán)。選項CE屬于行政主體的職權(quán)內(nèi)容。

【例題·多選題】對行政法律關(guān)系特點(diǎn)表述正確的是（）。

A.行政法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)益義務(wù)對等

B.行政法律關(guān)系當(dāng)事人一方必須是行政主體

C.行政法律關(guān)系具有非對等性

D.行政法律關(guān)系的內(nèi)容一樣是法定的

E.行政主體實體上的權(quán)益義務(wù)往往是重合的

[答疑編號119010202]『正確答案』BCDE

『答案解析』本題考核行政法律關(guān)系的特點(diǎn)。選項A錯誤，行政法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)益義務(wù)不對等。

二、監(jiān)督行政法律關(guān)