重大建設項目工程總承包計價規(guī)范（征求意見稿）

1T/XXXXXXX—XXXX重大建設項目工程總承包計價規(guī)范本文件規(guī)定了重大建設項目工程總承包費用項目的計價基本規(guī)定、計價原則、工程總承包費用項目組成、工程總承包項目清單編制、投標報價編制、合同價和工程結算與支付。本文件適采用工程總承包模式的重大建設項目計價活動。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1工程總承包engineer,procure,andconstruct工程總承包企業(yè)按照與建設單位簽訂的合同，對工程項目的設計、采購、施工等實行全過程的承包建設，并對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的工程項目承包方式。3.2發(fā)包人employer具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人，本規(guī)程有時又稱招標人。3.3承包人contractor在工程招標發(fā)包中，投標時又被稱為投標人，中標后稱為中標人。3.4工程造價咨詢?nèi)薱ostengineeringconsultant(quantitysurveyor)建立了健全的咨詢企業(yè)管理制度，擁有注冊造價工程師及其他造價專業(yè)人員，具備穩(wěn)定的工程造價咨詢服務能力的中介咨詢機構。3.5勘察費surveycost發(fā)包人按照合同約定支付給承包人用于完成建設項目進行工程水文地質勘察、巖土工程勘察、工程物探等所發(fā)生的費用。3.6設計費designcost發(fā)包人按照合同約定支付給承包人用于完成建設項目進行工程設計所發(fā)生的費用。包括編制方案設計文件、初步設計文件、施工圖設計文件、非標準設備設計文件、施工圖預算文件、竣工圖文件等服務所收取的費用。3.7其他設計費otherengineeringcost指根據(jù)工程設計實際需要或者業(yè)主要求提供相關服務收取的費用，包括總體設計費、方案設計費、主體設計協(xié)調費、非標設備設計費、BIM設計費、采用標準設計和復用設計費、施工圖預算編制費、竣工圖編制費等。3.8研究試驗費researchandexperimentcost2T/XXXXXXX—XXXX發(fā)包人按照合同約定支付給承包人用于為建設項目提供研究或驗證設計數(shù)據(jù)、資料進行必要的研究實驗以及按照設計規(guī)定在建設過程中必須進行實驗、驗證所需的費用。3.9土地租用、占道及補償費landlease,roadoccupancycompensation發(fā)包人按照合同約定支付給承包人在建設期間因需要而用于租用土地使用權或臨時占用道路而發(fā)生的費用以及用于土地復墾、植被或道路恢復等的費用。3.10工程總承包管理費generalcontractingmanagementcost發(fā)包人按照合同約定支付給承包人用于項目建設期間協(xié)調設計、采購、施工之間關系發(fā)生的工程總承包管理性質的費用。包括：工作人員工資及相關費用、辦公費、辦公場地租用費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、招募生產(chǎn)工人費、技術圖書資料費（含軟件）、業(yè)務招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質的費用。3.11場地準備及臨時設施費temporaryfacilities發(fā)包人按照合同約定支付給承包人用于未列入建筑安裝工程費的臨時水、電、路、訊、氣等工程和臨時倉庫、生活設施等建（構）筑物的建造、維修、拆除的攤銷或租賃費用。3.12專利及專有技術使用費royaltiesforpatentsandproprietarytechnology發(fā)包人按照合同約定支付給承包人在項目建設期內(nèi)使用專利、專有技術、商標以及特許經(jīng)營使用權發(fā)生的費用。3.13工程保險費projectinsurancepremium發(fā)包人按照合同約定支付給承包人在項目建設期內(nèi)對建筑工程、安裝工程、機械設備和第三者人身安全進行投保而發(fā)生的費用。包括建設工程設計責任險、建筑安裝工程一切險、建設工程第三者責任險等，不包括已列入建筑安裝工程費中的施工企業(yè)的人員、財產(chǎn)、車輛保險費。3.14基本預備費basicreservefund在建設期內(nèi)超過工程總承包發(fā)包范圍增加的工程和費用，以及一般自然災害處理、地下障礙物處理、超規(guī)超限設備運輸?shù)龋l(fā)生時按照合同約定支付給總承包單位的費用。3.15項目清單projectlist發(fā)包人提供的載明工程總承包項目勘察費、設計費、建筑安裝工程費、設備購置費、總承包其他費、暫估價和暫列金額的名稱及相應數(shù)量等內(nèi)容的項目明細。3.16建設標準constructionstandards指對基本建設中各類工程的勘察、規(guī)劃、設計、施工、安裝、驗收、運營維護等需要協(xié)調統(tǒng)一的事項所制定的技術依據(jù)和規(guī)則。3.17發(fā)包人要求employer'srequest指構成合同文件組成部分的名為發(fā)包人要求的文件，包括總承包工程項目的目標、范圍、設計與其他技術標準的要求，以及合同當事人約定對其所作的修改或補充。3.18最高投標限價tendersumlimit招標投標中招標人在招標文件中明確的投標人的最高報價。3.19投標報價tendersum投標人投標時結合自身能力對發(fā)包人提供的資料進行研究深化，根據(jù)設計施工總承包招標文件中提供的項目清單填報價格，匯總后形成的總價。3T/XXXXXXX—XXXX3.20簽約合同價contractsum發(fā)承包雙方在工程總承包合同中約定的工程造價，包括工程費用、設備及工器具購置費用、暫估價、工程總承包其他費、暫列金額及其他專項費用。3.21合同價款調整adjustmentincontractsum在合同價款調整因素出現(xiàn)后，發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對合同價款進行變動的提出、計算和確認。3.22竣工結算價finalaccountatcompletion發(fā)包人根據(jù)合同約定支付給承包人完成全部承包工作的合同總金額，包括在履行合同過程中合同價款的調整及索賠。3.23工程變更variationorder合同工程實施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改變；設計圖紙的修改；施工條件的改變；招標工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。3.24現(xiàn)場簽證siteinstruction發(fā)包人現(xiàn)場代表（或其授權的監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)耍┡c承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。3.25誤期賠償費delaydamages承包人未按照合同工程的計劃進度施工，導致實際工期超過合同工期（包括經(jīng)發(fā)包人批準的延長工期），承包人應向發(fā)包人賠償損失的費用。3.26不可抗力forcemajeure發(fā)承包雙方在工程合同簽訂時不能預見的，對其發(fā)生的后果不能避免，并且不能克服的自然災害和社會性突發(fā)事件。3.27缺陷責任期defectliabilityperiod指承包人對已交付使用的合同工程承擔合同約定的缺陷修復責任的期限。4基本規(guī)定4.1規(guī)范了重大建設項目工程總承包計價行為，重大建設項目工程總承包計價可參照本文件執(zhí)行。4.2重大建設項目工程總承包計價包括編制項目清單、最高投標限價、投標報價、合同價、竣工結算價以及合同價款支付等活動。4.3重大建設項目工程總承包計價活動應滿足國家現(xiàn)行有關政策和標準的規(guī)定要求。5計價原則5.1基本原則5.1.1重大建設項目工程總承包各階段計價活動應遵循客觀公正、科學全面、動態(tài)準確以及公平簡約原則。5.1.2為保障發(fā)包人正當權益，有效控制工程總承包項目造價水平，承包人應以合同總價為目標開展全過程造價管理，積極推行總價控制下的限額設計。5.1.3重大建設項目工程總承包計價文件編制包括工程造價的預測、計算、分析、優(yōu)化等活動，不同階段的計價原則各有其特點。5.1.4重大建設項目工程總承包宜采用總價合同。采用總價合同時，除合同約定可以調整的情形外，4T/XXXXXXX—XXXX合同總價一般不予調整。發(fā)承包雙方應在合同中約定具體的工程總承包計量規(guī)則和計價方法。5.1.5竣工結算中除合同約定調價情形外，建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程總承包其他費應按原簽約合同價中的金額執(zhí)行；暫估價項目應按市場詢價或二次招標中標價及相應合同約定結算；暫列金額項目按發(fā)包人實際動用的金額及相應的合同約定結算。5.1.6工程變更價款的確定應遵循定價在先原則，維持投標報價水平，公平計價。5.2計價內(nèi)容5.2.1最高投標限價計價原則由以下內(nèi)容組成：a)最高投標限價應由招標人自主確定，應滿足現(xiàn)行相關法律法規(guī)及工程建設標準強制性條文規(guī)定要求；b)自行編制或委托造價咨詢?nèi)司幹茣r，最高投標限價不得低于社會平均水平；c)最高投標限價應以工程設計方案或初步設計文件作為計算前提，以反映社會平均水平的人、材、機消耗量作為計算依據(jù)，嚴格執(zhí)行工程總承包其他費和稅金計算相關政策文件；d)應采用常規(guī)或類似工程施工技術與施工組織方案；e)應執(zhí)行工程所在地政府造價主管部門發(fā)布的人工、材料、機械臺班等市場價格信息；f)應充分考慮工程總承包期間的各項風險因素；g)不得采用有損承包人利益的計價技巧。5.2.2投標報價計價原則由以下內(nèi)容組成：a)投標報價應由投標人自主確定，應滿足相關建設標準強制性條文規(guī)定要求；b)自行編制或委托造價咨詢?nèi)司幹茣r，投標報價不得低于成本；c)投標報價應以發(fā)包人要求為基礎，以工程設計方案或初步設計文件施工技術方案作為計算前提，以企業(yè)定額作為人、材、機消耗量計算依據(jù)，以人、材、機市場價格信息作為組價依據(jù)，嚴格執(zhí)行工程規(guī)費和稅金計算相關政策文件；d)報價計算方法應科學嚴謹，邏輯清晰；e)不得采用有損發(fā)包人利益的不平衡報價等報價技巧。6工程總承包費用項目組成6.1建筑安裝工程費6.1.1建筑安裝工程費指為完成建筑安裝工程和（或）市政基礎設施工程施工所需的費用，不包括應列入設備及工器具購置費的被安裝設備本身的價值。6.1.2建設單位應根據(jù)建設項目工程發(fā)包在可行性研究后或初步設計后的不同要求和工作范圍，分別按照現(xiàn)行的投資估算、設計概算或其他計價方法編制計列。6.2設備及工器具購置費6.2.1設備及工器具購置費包括為建設項目購置或者價值達到固定資產(chǎn)標準的各種國產(chǎn)或者進口設備及備品備件、工具、器具、家具的購置費用。6.2.2設備及工器具購置費（C1）計算公式如下： 式中：C1——設備及工器具購置費，計量單位為元；A——設備購置費,一般由設備原價和設備運雜費組成。其中，設備運雜費主要由運費和裝卸費、包裝費、設備供銷部門手續(xù)費、采購與保管費組成，計量單位為元；B——工器具購置費，一般由設備購置費為基數(shù)乘以費率，計量單位為元。其中，工器具購置費費率可按不同行業(yè)相關規(guī)定計列。6.3工程總承包其他費6.3.1工程總承包其他費是指由與工程總承包相關的且由發(fā)包人委托及承包人完成的工程建設其他費用和工程總承包管理費之和組成。其中：工程總承包管理費是工程總承包單位對設計、采購和施工等工5T/XXXXXXX—XXXX作之間的協(xié)調及綜合管理所發(fā)生的費用。6.3.2工程總承包其他費（C2）計算公式如下：C2=M+N 式中：C2——工程總承包其他費，計量單位為元；M——與工程總承包相關的工程建設其他費用，一般由勘察費、設計費、BIM應用費、研究試驗費、土地租用占道及補償費、場地準備及臨時設施費、專利及專有技術使用費、工程保險費和其他費用之和組成，計量單位為元；N——工程總承包管理費，一般由建筑安裝工程費、設備及工器具購置費以及與工程總承包相關的工程建設其他費用之和乘以工程總承包管理費費率，計量單位為元。6.3.3工程總承包管理費費率應按照工程規(guī)模、技術難度、工期和質量要求，由發(fā)包人在招標文件中約定工程總承包管理費費率上限值，若無約定，最高投標限價編制單位及投標單位可參考1%-5%綜合取定。招標文件合同條款中專門約定了工程總承包方項目管理服務內(nèi)容的，可視工作量大小，適當調整費率。6.4暫估價6.4.1暫估價指發(fā)包人在招標項目清單中提供的用于必然發(fā)生但由于設計深度不夠等原因暫時無法確定價格的材料設備單價、工程總承包其他費以及技術要求不明確的專業(yè)工程的金額。6.4.2工程總承包項目暫估價分為建筑安裝工程費暫估價、設備及工器具購置費暫估價和工程總承包其他費暫估價。6.5暫列金額6.5.1暫列金額指建設單位為工程總承包項目預備的用于建設期內(nèi)不可預見的費用。6.5.2暫列金額（C4）計算公式如下： 式中：C0——建筑安裝工程費，計量單位為元；C1——設備及工器具購置費，計量單位為元；C2——工程總承包其他費，計量單位為元；C3——暫估價，計量單位為元；C4——暫列金額，計量單位為元；i%——暫列金額費率（%）。以可研批復作為招標起點的工程總承包項目，暫列金額費率可按5%～8%計取。以初步設計批復作為招標起點的一般工程總承包項目，暫列金額費率可按3%～5%計取。對于建設場地條件復雜、功能較多的大型公共建筑或復雜市政基礎設施項目，暫列金額費率可按5%～8%計取。根據(jù)不同的招標起點，暫列金額應控制在批復的可研報告投資估算基本預備費和批復的設計概算基本預備費限額以內(nèi)。7工程總承包項目清單編制7.1一般規(guī)定7.1.1工程總承包項目清單應由具有編制能力的招標人或委托具有相應資格與能力的工程造價咨詢?nèi)司幹啤Ｍ稑巳藨陧椖壳鍐紊献灾鲌髢r，形成價格清單。7.1.2項目清單根據(jù)發(fā)包時間節(jié)點的不同可分為可行性研究后清單、初步設計后清單。7.1.3工程總承包項目清單由建筑安裝工程費清單、設備及工器具購置費清單、工程總承包其他費清單、暫估價清單和暫列金額清單組成。7.1.4編制項目清單的依據(jù)：a)本文件和相關的國家計量規(guī)范；b)行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的投資估算、設計概算計價辦法；c)經(jīng)批準的工程項目建設規(guī)模、建設標準、功能要求、發(fā)包人要求；6T/XXXXXXX—XXXXd)經(jīng)批準的項目可行性研究報告、方案設計或初步設計文件；e)工程地質初步勘察文件；f)經(jīng)審定的招標方案；g)其他相關資料。7.2可行性研究后清單7.2.1建筑安裝工程費清單建筑安裝工程費清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：a)可行性研究后發(fā)包的工程總承包項目，其建筑安裝工程費清單編制應滿足現(xiàn)行投資估算計價方法要求；b)建筑安裝工程費清單應按照附錄規(guī)定的項目名稱、計量單位、計算規(guī)程進行編制；c)建筑安裝工程費清單，在附錄A如圖A.4所示的表中編列。其中：單位工程由分部分項工程清單、單價措施項目清單，總價措施項目清單、其他項目清單組成，分別在附錄B如圖B.4、圖B.5、圖B.6、圖B.7所示的表中編列；對于難以提出建設標準和技術參數(shù)的專業(yè)工程，直接在暫估價清單中列出暫定金額。7.2.2設備及工器具購置費清單設備及工器具購置費清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：a)設備及工器具購置費清單根據(jù)工程總承包范圍在附錄A圖A.5的表中編列；b)設備及工器具購置費清單應列出設備名稱、技術參數(shù)、計量單位、數(shù)量等。7.2.3工程總承包其他費清單工程總承包其他費清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：a)工程總承包其他費清單應結合工程總承包范圍進行編列（見附錄A圖A.6）；b)可行性研究完成后發(fā)包的工程總承包項目，工程總承包其他費可包括勘察費、設計費、BIM應用費、研究試驗費，土地租用、占道及補償費，場地準備及臨時設施費，專利及專有技術使用費，工程保險費及工程總承包管理費等。具體費用組成由發(fā)包人根據(jù)項目前期工作開展情況及擬委托范圍確定，其中：設計費應結合工程總承包范圍按照附錄A圖A.6規(guī)定的內(nèi)容選列。以可行性研究報告批復為招標起點的工程總承包項目，設計費應包括方案設計費、初步設計費（含概算編制費）、施工圖設計費、非標準設備設計費、施工圖預算編制費、竣工圖編制費以及工程建設需要的其他設計費。BIM應用費應根據(jù)其應用階段、應用內(nèi)容和應用規(guī)模計取。土地租用、占道及補償費，專利及專有技術使用費根據(jù)工程建設期間是否需要計列。工程總承包管理費參照本文件6.3條規(guī)定計取。工程總承包其他費項目可以詳細列項，也可以幾項合并列項。7.2.4暫估價清單暫估價清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：a)對于難以提出建設標準和技術參數(shù)的專業(yè)工程，可以只列項目名稱和暫估價，不列工程量；b)可行性研究完成后發(fā)包的工程總承包項目，暫估價清單編制應滿足現(xiàn)行投資估算相關規(guī)定要求（見附錄A圖A.7）；c)考慮項目前期估價風險，應根據(jù)難以準確描述建設標準和技術參數(shù)的專業(yè)工程建設規(guī)模及市場行情預估暫估價項目金額。待施工圖完成后再根據(jù)實際建設標準及技術參數(shù)，視暫估價項目預估費用是否達到必須招標的費用范圍，通過市場詢價后直接確定暫估價項目合同價格或采用二次招標確定暫估價項目合同價格及實施主體。7.2.5暫列金額清單暫列金額清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：a)可行性研究完成后發(fā)包的工程總承包項目暫列金額清單編制，應滿足現(xiàn)行投資估算相關規(guī)定要求（見附錄A圖A.8）；7T/XXXXXXX—XXXXb)暫列金額的設定比例一般為建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程總承包其他費及暫估價之和的5“～8“，不宜高于10“。7.3初步設計后清單7.3.1建筑安裝工程費清單建筑安裝工程費清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：a)初步設計后發(fā)包的工程總承包工程項目，建筑安裝工程費清單應滿足現(xiàn)行設計概算編制方法要求；b)建筑安裝工程費清單應按照附錄規(guī)定的項目名稱、計量單位、計算規(guī)則進行編制；c)建筑安裝工程費清單，應在附錄A如圖A.4所示的表中編列。其中：單位工程由分部分項工程清單、單價措施項目清單、總價措施項目清單、其他項目清單組成，分別在附錄B如圖B.4、圖B.5、圖B.6、圖B.7所示的表中編列。7.3.2設備及工器具購置費清單設備及工器具購置費清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：a)設備及工器具購置費清單應根據(jù)擬建工程的實際需求列項（見附錄A圖A.5b)設備及工器具購置費清單應列出設備名稱、技術參數(shù)、計量單位、數(shù)量等。7.3.3工程總承包其他費清單工程總承包其他費清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：a)招標人應根據(jù)工程總承包范圍按照附錄A圖A.6規(guī)定的內(nèi)容選列；b)初步設計后發(fā)包的工程總承包項目，工程總承包其他費可包括設計費、BIM應用費、研究試驗費、土地租用占道及補償費、場地準備及臨時設施費、專利及專有技術使用費、工程保險費及工程總承包管理費等。具體費用組成由發(fā)包人根據(jù)項目前期工作開展情況及擬委托范圍確定。其中：設計費應結合工程總承包范圍按照附錄A圖A.6規(guī)定的內(nèi)容選列。以初步設計批復為招標起點的工程總承包項目，設計費應包括施工圖設計費、非標準設備設計費、施工圖預算編制費、竣工圖編制費以及工程建設需要的其他設計費。BIM應用費應根據(jù)其應用階段、應用內(nèi)容和應用規(guī)模計取。土地租用占道及補償費，專利及專有技術使用費根據(jù)工程建設期間是否需要計列。工程總承包管理費參照本文件6.3條規(guī)定計取?？偝邪渌M項目可以詳細列項，也可以幾項合并列項。7.3.4暫估價清單暫估價清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：a)對于難以提出建設標準和技術參數(shù)的專業(yè)工程，可以只列項目名稱和暫估價，不列工程量；b)初步設計完成后發(fā)包的工程總承包項目，暫估價清單編制應滿足現(xiàn)行設計概算相關規(guī)定要求（見附錄A圖A.7）；c)考慮項目前期估價風險，應根據(jù)難以準確描述建設標準和技術參數(shù)的專業(yè)工程建設規(guī)模及市場行情預估暫估價項目金額，待施工圖完成后再根據(jù)實際建設標準及技術參數(shù)，視暫估價項目預估費用是否達到必須招標的費用范圍，通過市場詢價后直接確定暫估價項目合同價格或采用二次招標確定暫估價項目合同價格及實施主體。7.3.5暫列金額清單暫列金額清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：a)初步設計完成后發(fā)包的工程總承包項目，暫列金額清單編制應滿足現(xiàn)行設計概算相關規(guī)定要求（見附錄A圖A.8）；b)暫列金額的設定比例一般為建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程總承包其他費及暫估價之和的3“～5“。對于建設場地條件及功能較復雜的大型公共建筑或市政基礎設施項目，暫列金額費率可按5“～“%計取。8T/XXXXXXX—XXXX8投標報價編制8.1一般規(guī)定8.1.1投標報價的一般規(guī)定如下：a)投標人根據(jù)項目實際情況，在充分閱讀與理解招標文件、發(fā)包人要求、合同價形式、項目清單、有關計價與支付條款、市場風險等基礎上，結合本企業(yè)綜合實力和市場經(jīng)營策略自主報價；b)投標報價不得低于成本，也不得高于最高投標限價。8.1.2投標報價的編制依據(jù)包括以下內(nèi)容：a)國家及省級、行業(yè)建設行政主管部門發(fā)布的有關文件；b)經(jīng)批準的可行性研究報告或初步設計文件；c)與工程總承包相關的標準、規(guī)范、規(guī)程等技術資料；d)招標文件、補充通知、答疑紀要；e)本計價規(guī)范；f)市場價格信息或本企業(yè)積累的同類工程成本指標；g)其他相關資料。8.1.3投標人應自主組織對發(fā)包人提供招標文件中的項目清單進行復核，當發(fā)現(xiàn)存在項目清單偏差時，應在招標文件規(guī)定時限內(nèi)用書面形式向發(fā)包人提出。發(fā)包人給予回復的，按回復意見調整投標報價；發(fā)包人未予回復的，應視風險大小及企業(yè)市場經(jīng)營策略，對原投標報價進行調整或者不予調整。8.2可行性研究后投標報價編制8.2.1可行性研究報告完成后投標的，投標人應按照本文件7.2中約定的內(nèi)容自主報價。當發(fā)現(xiàn)與投資估算、發(fā)包人要求不一致時，投標人應當在招標文件規(guī)定時限內(nèi)向招標人提出。8.2.2投標總價應當與建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程總承包其他費、暫估價、暫列金額的合計金額一致。8.3初步設計后投標報價編制8.3.1初步設計后投標的，投標人應按照本文件7.3中約定內(nèi)容自主報價。8.3.2投標前應認真核對最高投標限價，發(fā)現(xiàn)與初步設計文件、發(fā)包人要求等不吻合的，投標人應當在招標文件規(guī)定時限內(nèi)向招標人提出異議。最高投標限價存在錯誤的，招標人應當予以更正。8.3.3在初步設計后發(fā)包的，若投標人發(fā)現(xiàn)招標圖紙和項目清單有不一致，投標人應依據(jù)招標圖紙按照招標文件約定的項目清單偏差處理規(guī)定執(zhí)行。9合同價9.1一般規(guī)定9.1.1房屋建筑與市政基礎設施工程總承包合同宜采用總價合同形式，招標文件和總承包合同中有約定調價原則的，按約定的調價原則進行調價，沒有約定的，合同價款一般不予調整。9.1.2房屋建筑與市政基礎設施工程總承包合同宜采用以下總價合同形式：a)固定總價合同：合同不設置調價條款，合同價款按簽約合同價一次包死，合同結算價等于簽約合同價，但合同中標價中應包含預估的工程總承包風險費用。固定總價合同一般適用于初步設計后招標，且建設項目技術要求和工程地質條件明確，設計施工標準化程度較高，建設工期較短（如一年以內(nèi)），建筑市場供應鏈穩(wěn)定等情形；b)可調總價合同：當發(fā)生合同約定的調價情形，合同總價允許按實調整，合同結算價可能超過簽約合同價或低于簽約合同價；當未發(fā)生合同約定調價情形時，合同結算價等于簽約合同價。可調總價合同一般適用于可行性研究后或初步設計后招標，且建設項目技術要求和工程地質條件復雜，設計施工標準化程度較低，建設工期較長（如一年以上），建筑市場供應鏈不穩(wěn)定等情形；9T/XXXXXXX—XXXXc)其他總價合同：如總價封頂合同，在該合同模式下，即使發(fā)生合同約定調價情形，合同結算價亦不得超出簽約合同價，應在簽約合同價限額內(nèi)，按照合同約定結算?？們r封頂合同一般適用于初步設計后招標，且建設項目技術要求和工程地質條件明確，設計施工標準化程度較高，建設工期較短（如一年以內(nèi)），建筑市場供應鏈較穩(wěn)定等情形。9.1.3發(fā)承包雙方應在合同中約定如下主要條款：a)設備及工器具購置費、總承包其他費支付比例或金額以及支付時間；b)工程進度款支付比例或金額以及支付時間；c)設計文件提交發(fā)包人和圖審機構審查的時間及審結時限；d)合同價款的調整因素、方法、程序；e)允許調整價差的材料范圍、發(fā)承包雙方承擔材料價格風險的幅度及調價方法；f)竣工結算編制時間、審核程序及審核時限；g)提前竣工獎勵及誤期賠償額度；h)質量保證金的比例或數(shù)額、預留方式及缺陷責任期；i)違約責任以及爭議解決的辦法；j)不可抗力的范圍約定；k)與合同履約有關的其他約定。9.1.4承包人應在合同生效后及時編制工程總進度計劃和工程項目管理及實施方案報送發(fā)包人審批。承包人報送的工程總進度計劃和工程項目管理及實施方案是控制合同進度和工程款分解支付的依據(jù)，應按工程準備、勘察、設計、采購、施工、初步驗收、竣工驗收、缺陷修復和保修等階段編制。9.2合同價款確定9.2.1以可行性研究報告批復為招標起點的合同價款確定原則如下：a)招標文件及工程總承包合同中應明確總承包單位提交設計概算和施工圖預算的時間，提交的設計概算和施工圖預算編制依據(jù)應明確采用何時何地發(fā)布的市場造價信息。對于按規(guī)定應納入財政投資評審范圍的，應明確財政部門審核施工圖預算的時限；b)以可行性研究報告批復作為招標起點，其工程總承包價格風險較大，應采用可調總價合同，但工程總承包其他費可以作為固定包干價；c)此類招標起點的工程總承包項目不宜采用固定總價合同。9.2.2以初步設計批復為招標起點的合同價款確定原則如下：a)招標文件及工程總承包合同中應明確總承包單位提交施工圖預算的時間。對于按規(guī)定應納入財政投資評審范圍的，應明確財政部門審核施工圖預算的時限；b)中標價中的設備及工器具購置費、工程總承包其他費可以作為固定包干價進入合同價款；c)此類招標起點的工程總承包項目可采用固定總價合同、可調總價合同或總價封頂合同；d)當采用固定總價合同時，應允許投標人在合同總價中，視工程總承包風險大小計入一定數(shù)額的風險金。9.3合同價款調整9.3.1允許合同價款調整的因素主要包括以下內(nèi)容：a)發(fā)包人調整工程總承包范圍和設備及工器具采購方案、提高建設標準、變更材料設備技術參數(shù)及品牌等級、縮短建設工期等；b)發(fā)包人變更設計方案、初步設計文件及施工圖，但承包方自身原因引起的變更除外；c)法律法規(guī)及政策變化；d)人工費和主要材料設備價格波動超過合同約定的風險范圍和幅度；e)合同約定的地質條件變化；f)發(fā)包人延期支付工程價款超過合同約定的免責期限；g)發(fā)生合同約定的不可抗力事件；h)招標文件未包含工作內(nèi)容的現(xiàn)場簽證費用，合同已約定此部分由承包人承擔并已考慮相應風險費用的除外。9.3.2工程總承包實施過程中發(fā)生的工程變更，承包人應按照經(jīng)發(fā)包人認可的工程變更文件進行合同T/XXXXXXX—XXXX價款調整和施工。其中，政府投資項目重大變更，需按基本建設程序審批后方可施工。9.3.3工程變更涉及工程價款調整的，承包人應在工程變更確定后14天內(nèi)向發(fā)包人提出，并經(jīng)發(fā)包人審核同意后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：a)報價清單中有適用于變更工程項目的，應采用該項目的單價；b)報價清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價；c)報價清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，可參照企業(yè)定額和工程造價管理機構發(fā)布的價格信息組價，采用費率下浮的方式確定價格。最高投標限價和投標報價已區(qū)分不同造價內(nèi)容的，浮動率按下浮率（L1）計算，最高投標限價和投標報價沒有區(qū)分不同造價內(nèi)容的，按下浮率（L2）計算。下浮率（L1）和下浮率（L2）計算公式如下：L1=(1?P1?P2)×100% L2=(1?P3?P4)×100% 式中：P1——中標價中的相應費用，計量單位為元。P2——最高投標限價中的相應費用，計量單位為元。P3——中標價，計量單位為元。P4——最高投標限價，計量單位為元。9.3.4承包人未在工程變更確定后14天內(nèi)向發(fā)包人提交變更工程價款報告，發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料自行決定是否調整合同價款以及調整的具體金額。9.3.5發(fā)包人應在收到變更工程價款報告后14天內(nèi)，應予以確定或提出協(xié)商意見。發(fā)包人在收到變更工程價款報告后14天內(nèi)未確認也未提出協(xié)商意見的，可視為變更工程價款報告已被確認。確認增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。9.3.610.3.6重大工程變更涉及工程價款變更報告和確認的時限由發(fā)承包雙方協(xié)商決定。9.3.710.3.7采用計日工計價的任何一項變更工作，承包人應在實施過程中按合同約定提交下列報表和有關憑證送發(fā)包人審核：a)工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量；b)投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時；c)投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量；d)投入該工作的施工設備型號、臺數(shù)和耗用臺班；e)發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。9.3.8承包人應在任一計日工項目實施結束后24小時內(nèi)向發(fā)包人提交有計日工記錄匯總的現(xiàn)場簽證報告，發(fā)包人在收到承包人提交的現(xiàn)場簽證報告后2天內(nèi)予以確認。若發(fā)包人逾期未確認也未提出修改意見的，可視為承包人提交的現(xiàn)場簽證報告已被發(fā)包人認可。確認增加的計日工價款作為追加合同價款與工程進度款同期支付。9.3.9材料設備調價方法應按招標文件中的合同條款約定方式執(zhí)行。如無約定，當承包人采購的主要材料和工程設備價格變化的范圍和幅度超出±5%（合同另有約定幅度，從其約定影響合同價格時，根據(jù)合同約定的價格指數(shù)和權重表（見表1超出部分的價格按照公式（6）計算調整材料、工程設備 式中：?P——調整差額，計量單位為元。P0——約定的付款證書中承包人應得到的已完成工程量的金額。計量單位為元。此項金額應不包括價格調整、不計質量保證金的扣留和支付、預付款的支付和扣回。約定的變更及其他金額已按現(xiàn)行價格計價的，也不計在內(nèi)；A——定值權重（即不調部分的權重）；B1、B2?Bn——各可調因子的變值權重（即可調部分的權重），為各可調因子在投標函投標總報價中所占的比例；Ft1、Ft2?Ftn——各可調因子的現(xiàn)行價格指數(shù)，指約定的付款證書相關周期最后一天的前42天的T/XXXXXXX—XXXX各可調因子的價格指數(shù)；F01、F02…F0n——各可調因子的基本價格指數(shù)，指基準日期的各可調因子的價格指數(shù)。表1價格指數(shù)權重表BFFBFFBFFBFF1——注3：“現(xiàn)行價格指數(shù)”按約定的付款證書相關周期最后一天的前42天的各項價格指數(shù)填寫，該指數(shù)應首先采用工程造價管理機構發(fā)布的價格指數(shù)，沒有時，可采用發(fā)運用公式（6）時，在計算調整差額時得不到現(xiàn)行價格指數(shù)的，可暫用上一次價格指數(shù)計算，并在以后的付款中再按實際價格指數(shù)進行調整。關于權重調整，當約定的變更導致原定合同中的權重不合理的，由承包人和發(fā)包人共同協(xié)商達成一致后進行調整。關于承包人工期延誤后的價格調整。由于承包人原因未在約定的工期內(nèi)竣工且后續(xù)繼續(xù)實施的工程，應采用原約定竣工日期與實際竣工日期的兩個價格指數(shù)中較低（高）的一個作為現(xiàn)行價格指數(shù)。9.3.10工程總承包合同中約定了提前竣工每日歷天補償額度的，此項費用應作為增加合同價款列入竣工結算文件中，與結算款一并支付。9.3.11承包人原因造成合同工程發(fā)生誤期，承包人應賠償發(fā)包人由此造成的損失，并應按照合同約定的額度向發(fā)包人支付誤期賠償費。工程完成之前，承包人按照合同約定應承擔的任何責任和應履行的義務不可免除。誤期賠償費列入竣工結算文件，在結算款中扣除。10工程結算與支付10.1過程結算與支付10.1.1發(fā)承包雙方應按照合同約定的節(jié)點、程序和方法，辦理過程結算，發(fā)承包雙方和受委托的造價咨詢企業(yè)應在施工合同約定的過程結算時限內(nèi)進行。10.1.2工程質量合格或達到合同約定目標的，應予計量、計價和支付；工程質量不合格或未達到合同約定目標的，不予計量、計價和支付，直至工程質量達到要求。10.1.3過程結算的相關資料包括設計施工總承包合同、補充協(xié)議、施工圖紙、招投標文件、工程變更、現(xiàn)場簽證、工程索賠、與本節(jié)點過程結算相關的其他資料，其中設計施工總承包合同、施工圖紙、招投標文件為與本節(jié)點過程結算相關部分。10.1.4勘察費應根據(jù)勘察工作進度，按約定節(jié)點分期支付，勘察工作結束并經(jīng)發(fā)包人確認后，發(fā)包人應全額付清。10.1.5設計費應根據(jù)分階段出圖進度，按約定節(jié)點分期支付，設計工作結束并經(jīng)發(fā)包人審查確認后，發(fā)包人應全額支付設計費。10.1.6工程進度款、過程結算支付周期應與合同約定的形象進度節(jié)點計量周期一致。承包人應在每個計量周期計量后7天內(nèi)向發(fā)包人提交已完工程進度款或過程結算款支付申請。支付申請應詳細說明此周期應得的款額，包括承包人已達到形象進度節(jié)點所需要支付的價款、承包人按照合同約定調整的價款、已經(jīng)發(fā)包人確認的索賠金額。其中，承包人按照合同約定調整的價款和經(jīng)發(fā)包人確認的索賠金額應列入本節(jié)點應增加金額中。10.1.7設備及工器具采購前，承包人應按合同約定價款將擬采購的設備名稱、技術參數(shù)、數(shù)量等報送T/XXXXXXX—XXXX發(fā)包人，經(jīng)發(fā)包人確認后方可采購。發(fā)包人按合同約定節(jié)點分期支付設備及工器具預付款、進度款，經(jīng)發(fā)包人驗收合格且扣除質量保證金后全額支付設備及工器具購置費。10.1.8工程總承包其他費應按合同約定節(jié)點分期進行支付。10.1.9發(fā)包人應在收到承包人中間價款支付申請后14天內(nèi)，根據(jù)形象進度和合同約定對申請內(nèi)容予以核實，確認后向承包人支付進度款。10.1.10發(fā)包人未按照約定支付中間價款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權獲得延遲支付的利息。發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，發(fā)包人承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期并承擔違約責任。10.2終止結算與支付因發(fā)包方原因、承包方原因及不可抗力事件發(fā)生導致合同無法履行或無法全面履行，需解除合同時，發(fā)承包雙方應按合同約定開展終止結算與支付。當原合同未約定終止結算規(guī)則時，可參照過程結算及竣工結算相關規(guī)則執(zhí)行。10.3竣工結算與支付10.3.1竣工結算是指工程竣工驗收合格，發(fā)承包雙方依據(jù)合同約定辦理的工程結算，是所有中間結算的匯總?？⒐そY算包括單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工結算。單項工程竣工結算由單位工程竣工結算組成，建設項目竣工結算由單項工程竣工結算組成。10.3.2竣工結算價為扣除暫列金額后的簽約合同價加（減）合同價款調整和索賠。10.3.3承包人應在工程竣工驗收之后的28天內(nèi)，向發(fā)包人提交竣工結算文件的申請單，并且提交完整的結算資料。發(fā)包人應在收到承包人提交的竣工結算資料后的約定期限內(nèi)審核完畢，工程總承包項目的竣工結算審核按如下約定執(zhí)行：a)僅對符合工程總承包合同約定的合同價款允許調整部分及按實結算的暫估價進行審核，對合同中固定總價包干部分不再另行審核，其中，總承包單位降低建設標準、縮小建設范圍、減少使用功能等情況仍需進行審核；b)工程總承包合同中應約定已簽約合同價中暫列金額的結算辦法。暫列金額由發(fā)包人掌握使用，按合同約定支付后，如有余額歸發(fā)包人所有；c)發(fā)包人對承包人提交的竣工結算文件有異議，要求承包人進一步補充資料或修改結算文件的，應在收到承包人提交的竣工結算文件后的28天之內(nèi)向承包人提出書面核實意見，承包人在收到核實意見后的14天內(nèi)按照發(fā)包人提出的合理要求補充材料，修改竣工結算文件，并再次提交給發(fā)包人復核；d)發(fā)包人應在收到承包人再次提交的竣工結算文件的規(guī)定期限內(nèi)予以復核，并將復核結果書面通知承包人；e)發(fā)包人在收到承包人再次提交的竣工結算文件后的規(guī)定期限內(nèi)，不審核竣工結算文件或未提出核實意見的，可視為承包人提交的竣工結算文件已被發(fā)包人認可，竣工結算辦理完畢。承包人在收到發(fā)包人提出的核實意見后的14天內(nèi)，未確認也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核實意見已被承包人認可，竣工結算辦理完畢。10.3.4承包人應根據(jù)發(fā)包人確認的竣工結算文件，向