大學(xué)學(xué)生申訴處理辦法（修訂）

XXXX大學(xué)學(xué)生申訴處理辦法（修訂）第一章

總

則第一條

為了維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，保障學(xué)生身心健康發(fā)展，推進(jìn)依法治校。根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱的申訴，是指學(xué)生對(duì)學(xué)校的處理或處分決定有異議，向?qū)W校提出復(fù)查的行為。第三條本辦法適用于在校接受普通高等學(xué)歷教育的研究生和本科學(xué)生。第四條學(xué)生須本著實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的原則，按規(guī)定程序提出申訴。學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、合法、及時(shí)、便利的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保證對(duì)學(xué)生的處理或處分程序正當(dāng)、證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處分適當(dāng)。處理學(xué)生申訴，不適用調(diào)解。第二章

申訴受理機(jī)構(gòu)第五條XXXX大學(xué)學(xué)生申訴處理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“申訴處理委員會(huì)”）是負(fù)責(zé)受理和處理學(xué)生申訴的專門機(jī)構(gòu)，隸屬于XXXX大學(xué)學(xué)生工作委員會(huì)。申訴處理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團(tuán)委，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)；申訴處理委員會(huì)辦公室有權(quán)要求各院部、各職能部門對(duì)申訴過程中的審核調(diào)查工作予以協(xié)助和配合。第六條申訴處理委員會(huì)主任由校團(tuán)委書記兼任，申訴處理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人、校法律事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人作為常務(wù)委員，學(xué)校相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表作為臨時(shí)委員。學(xué)生違紀(jì)處理委員會(huì)成員不應(yīng)參加申訴處理委員會(huì)。第七條申訴處理委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避；申訴人和被申訴的機(jī)關(guān)也有權(quán)要求其回避：（一）系申訴人的近親屬的；

（二）與申訴事項(xiàng)有利害關(guān)系的；

（三）與申訴人、被申訴機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人（代表人）有其他關(guān)系，可能影響對(duì)事件公正審查的。本條規(guī)定，適用于聽證會(huì)主持人、聽證會(huì)記錄員等。

第八條申訴處理委員會(huì)成員的回避，由申訴處理委員會(huì)決定?；乇軟Q定作出后，應(yīng)及時(shí)通知提出回避的申請(qǐng)人。在作出是否回避的決定前，被申請(qǐng)回避的人員應(yīng)暫停參與本事件的調(diào)查、處理工作。

第九條申訴處理委員會(huì)的職責(zé)包括：

（一）受理申訴人的申訴；（二）書面復(fù)查申訴人的申訴；（三）召開聽證會(huì)，對(duì)申訴人的申訴進(jìn)行復(fù)查；（四）作出復(fù)查決定。第三章

申訴的提出和受理

第十條學(xué)生對(duì)學(xué)校做出的下列處理或處分決定不服，可以依照本辦法向申訴處理委員會(huì)提出申訴：（一）對(duì)學(xué)生本人作出的警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍等處分決定；（二）對(duì)學(xué)生本人作出的取消入學(xué)資格、取消學(xué)籍、退學(xué)等處理決定；（三）有關(guān)條文規(guī)定可以提出申訴的其它處理決定。申訴原則上應(yīng)由學(xué)生本人提出，有申訴權(quán)的申訴人為無民事行為能力或者限制民事行為能力的人時(shí)，其法定監(jiān)護(hù)人或者委托代理人可以代為申訴。第十一條學(xué)生對(duì)學(xué)校的處理或者處分決定有異議的，可以在接到學(xué)校處理或者處分決定書之日起10日內(nèi)，向申訴處理委員會(huì)提出書面申訴。第十二條申訴人提出申訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)遞交以下材料：（一）申訴書。包括申訴人的基本情況；申訴請(qǐng)求；申訴的主要事實(shí)和理由；申訴人簽名；提起申訴的日期；申訴人通訊地址。（二）學(xué)校作出的處理、處分決定書或決定書復(fù)印件等相關(guān)證據(jù)材料。（三）申訴人的身份證明、住所地、家庭住址、聯(lián)系方式；委托他人代理的，還應(yīng)當(dāng)提交載明委托事項(xiàng)、權(quán)限的授權(quán)委托書和委托代理人的身份證明。第十三條申訴處理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)接收學(xué)生的書面申訴材料。第十四條

申訴處理委員會(huì)根據(jù)下列情況對(duì)申訴做出是否受理的決定，并及時(shí)告知申訴人：（一）申訴請(qǐng)求符合本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，予以受理；（二）申訴材料不符合第十二條規(guī)定的，要求申訴人在3日內(nèi)補(bǔ)正，未按期補(bǔ)正的，視為撤回申訴；（三）有下列情形之一，不予受理，并書面告知申請(qǐng)人且應(yīng)說明理由：1.申訴事項(xiàng)不屬于申訴處理委員會(huì)受理范圍；2.申訴超過申訴時(shí)限，且無正當(dāng)理由的；3.不屬于學(xué)校管轄的；4.對(duì)已經(jīng)做出申訴復(fù)查結(jié)論重復(fù)申訴的；5.已撤回申訴，無正當(dāng)理由再次申訴的；6.由他人代理的申訴，其代理人不符合本辦法要求的；7.申訴書不符合要求，且拒不改正的。第四章

申訴的處理第十五條申訴處理委員會(huì)應(yīng)在作出受理決定次日將申訴申請(qǐng)書副本送達(dá)對(duì)申訴人做出處理或者處分決定的部門。做出處理或者處分決定的部門應(yīng)自收到申請(qǐng)書副本之日起7日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出處理或者處分決定的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。申訴人可以查閱做出處理或者處分決定的部門的書面答復(fù)、作出處理或者處分決定的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。第十六條申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)申訴具體內(nèi)容可采用如下復(fù)查方式：（一）事實(shí)清楚、證據(jù)充分、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單申訴時(shí)，可以采取書面復(fù)查方式。（二）申訴處理委員會(huì)認(rèn)為有必要通過聽證方式進(jìn)行復(fù)查的，可以召開聽證會(huì)。第十七條采用書面復(fù)查方式的，申訴處理委員會(huì)在必要時(shí)也應(yīng)對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行詢問，開展查證。書面復(fù)查意見應(yīng)獲得申訴處理委員會(huì)全體委員三分之二以上同意，方為有效。第十八條采取聽證會(huì)復(fù)查方式的，申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到雙方書面材料后召集聽證會(huì)。聽證會(huì)的參加人員應(yīng)包括申請(qǐng)人、證人、違紀(jì)行為調(diào)查人員、評(píng)議員以及主持人等。聽證會(huì)復(fù)查應(yīng)當(dāng)遵循下列程序進(jìn)行：（一）主持人介紹申訴處理委員會(huì)成員，詢問評(píng)議員中有無需要回避的人員；（二）違紀(jì)行為調(diào)查人員陳述學(xué)生違紀(jì)事實(shí)、證據(jù)及處分依據(jù)；（三）申訴人或委托代理人進(jìn)行陳述和申辯，并提供相關(guān)證據(jù)和證人；（四）聽證評(píng)議員對(duì)調(diào)查人員和申訴人或委托代理人、證人等進(jìn)行詢問并進(jìn)行質(zhì)證；（五）調(diào)查人員和申訴人辯論；（六）聽證會(huì)全程應(yīng)制作聽證筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人和聽證評(píng)議員簽字確認(rèn)后歸檔。聽證評(píng)議員就聽證的情況合議，并形成書面評(píng)議意見。第十九條申訴處理委員會(huì)在復(fù)查時(shí)應(yīng)當(dāng)查清以下內(nèi)容：1.基本事實(shí)是否清楚，行為定性是否準(zhǔn)確；2.原證據(jù)是否充分，申訴人提出的新線索、新情況是否真實(shí)；3.適用法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校規(guī)定等依據(jù)是否正確；4.程序是否正當(dāng)；5.其他需要查清的問題。第二十條申訴處理委員會(huì)對(duì)于學(xué)生的申訴，經(jīng)過復(fù)查，按照下列情形分別處理：（一）通過復(fù)查認(rèn)為原處理或處分事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用依據(jù)明確，程序正當(dāng)，定性準(zhǔn)確，處理或處分適當(dāng)?shù)?，作出維持原處理或處分決定的復(fù)查意見。（二）通過復(fù)查認(rèn)為原處理或處分事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用依據(jù)明確，程序正當(dāng)，定性準(zhǔn)確，但處理或處分輕重不當(dāng)，應(yīng)予變更原處理或處分決定的，作出建議變更的復(fù)查意見并提交學(xué)校重新研究決定。重新研究做出的決定是最終決定，不得加重對(duì)申訴人的處理或者處分，不得再次申訴。（三）通過復(fù)查認(rèn)為原處理或處分有下列情形之一的，應(yīng)作出建議撤銷原處理或處分決定的復(fù)查意見并提交學(xué)校重新研究決定：1.所列事實(shí)不存在的；2.所列主要事實(shí)不清，證據(jù)不足的；3.違反法定程序，可能影響公正處理的；4.超越或者濫用職權(quán)的；5.適用法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校規(guī)定錯(cuò)誤的；6.顯失公正的。第二十一條申訴處理委員會(huì)不論采取何種復(fù)查方式，均應(yīng)在做出受理決定之日起15日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論，并將復(fù)查結(jié)論送達(dá)申訴人。情況復(fù)雜不能在規(guī)定限期內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論的，經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)15日。學(xué)生申訴處理委員會(huì)認(rèn)為必要的，可以建議學(xué)校暫緩執(zhí)行有關(guān)決定。第二十二條申訴復(fù)查結(jié)論送達(dá)可以采取以下幾種方式：（一）本人簽收；（二）在本人拒絕簽收或不便簽收時(shí)，適用留置送達(dá)；（三）按申訴人親自填寫的申訴書中的本人通信地址郵寄送達(dá)；（四）在學(xué)校網(wǎng)站或校報(bào)公告送達(dá)，公告滿一個(gè)月即視為送達(dá)。第二十三條在申訴委員會(huì)做出復(fù)查結(jié)論之前，學(xué)生可以撤回申訴；申訴一經(jīng)撤回，應(yīng)當(dāng)終止申訴事項(xiàng)的復(fù)查，申訴人不得以同一事實(shí)和理由再提起申訴。第二十四條申訴人對(duì)處分復(fù)查決定有異議的，可在接到結(jié)論文本之日起15日內(nèi)向XXXX省教育廳提出書面申訴。第二十五條申訴期間對(duì)申訴人的處理或處分決定不停止執(zhí)行。第五章

附

則第二十六條學(xué)生雖未受學(xué)校處理或處分，但學(xué)生認(rèn)為學(xué)校、教職工的其他行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的，可以提出申訴。此類申