基建工程、設(shè)備、物資采購招標(biāo)及競價(jià)、比選管理暫行規(guī)定

基建工程、設(shè)備、物資選購 招標(biāo)及競價(jià)/比選管理暫行規(guī)定為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序，對基建工程、設(shè)備、物資選購 招標(biāo)及競價(jià)/比選工作實(shí)行程序化、規(guī)范化管理，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際狀況，制定我院基建工程、設(shè)備、物資選購 招標(biāo)及競價(jià)/比選管理暫行規(guī)定，請全院遵照執(zhí)行。一、建立健全醫(yī)院招標(biāo)及競價(jià)/比選管理組織機(jī)構(gòu)。（一）成立醫(yī)院招標(biāo)及競價(jià)/比選工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)院招標(biāo)及競價(jià)/比選工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、依據(jù)國家法律法規(guī)及上級(jí)行政部門要求建立健全醫(yī)院基建工程、設(shè)備、物資選購 等管理規(guī)定和流程，并組織全院貫徹執(zhí)行。2、建立健全醫(yī)院基建工程、設(shè)備、物資選購 等監(jiān)督體系及流程，并確保監(jiān)督體系發(fā)揮職能。3、對進(jìn)入醫(yī)院招標(biāo)及競價(jià)/比選臨床專家?guī)旌凸芾韺＜規(guī)煲约氨O(jiān)督委員會(huì)的人選進(jìn)行資格審查。4、定期和不定期地對基建工程、設(shè)備、物資選購 管理工作進(jìn)行回顧、總結(jié)，對發(fā)覺的問題應(yīng)剛好組織調(diào)查探討并提出改進(jìn)看法，進(jìn)一步完善管理體系和流程，對發(fā)覺的重大問題應(yīng)剛好上報(bào)上級(jí)行政主管部門、紀(jì)委監(jiān)察等部門，必要時(shí)上報(bào)司法部門。（二）建立醫(yī)院招標(biāo)及競價(jià)/比選臨床專家?guī)旌凸芾韺＜規(guī)灬t(yī)院招標(biāo)及競價(jià)/比選臨床專家?guī)旌凸芾韺＜規(guī)旖M成醫(yī)院招標(biāo)及競價(jià)/比選臨床專家?guī)煊杀驹号R床專家組成；管理專家?guī)煊上嚓P(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。每次招標(biāo)及競價(jià)/比選活動(dòng)于開標(biāo)、評(píng)比當(dāng)天，由紀(jì)委、監(jiān)審負(fù)責(zé)人共同從專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家。其中：臨床專家占80%，管理專家占20%；每次評(píng)審原則上由15人以上組成。評(píng)標(biāo)專家職責(zé)1、忠實(shí)履行招標(biāo)及競價(jià)/比選專家職責(zé)，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及評(píng)標(biāo)紀(jì)律，并嚴(yán)格保密，按評(píng)標(biāo)指南對參與招標(biāo)及競價(jià)/比選的項(xiàng)目進(jìn)行公正、客觀、全面的評(píng)價(jià)。2、接受醫(yī)院招標(biāo)及競價(jià)/比選監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。（三）建立醫(yī)院招標(biāo)及競價(jià)/比選監(jiān)督委員會(huì)醫(yī)院招標(biāo)及競價(jià)/比選監(jiān)督委員會(huì)組成醫(yī)院招標(biāo)及競價(jià)/比選監(jiān)督委員會(huì)由院黨政領(lǐng)導(dǎo)、院紀(jì)委成員、監(jiān)審、綜合辦負(fù)責(zé)人及職工代表組成。監(jiān)督委員會(huì)中的職工代表由紀(jì)委隨機(jī)抽取。重大項(xiàng)目應(yīng)邀請所在地檢察院和主管局相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與。監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)1、參與招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)議，嚴(yán)格遵守招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)議紀(jì)律。2、對醫(yī)院招標(biāo)及競價(jià)/比選以及評(píng)標(biāo)、評(píng)比過程進(jìn)行全程監(jiān)督（不參與具體的評(píng)標(biāo)或評(píng)比工作），對發(fā)覺的違規(guī)違紀(jì)狀況以及疑似違紀(jì)違規(guī)狀況應(yīng)剛好向招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)議主持人或院紀(jì)委以及醫(yī)院招標(biāo)及競價(jià)/比選工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。必要時(shí)可干脆向上級(jí)紀(jì)檢部門報(bào)告。3、對醫(yī)院招標(biāo)及競價(jià)/比選管理流程和實(shí)施提出改進(jìn)看法和建議。二、納入招標(biāo)及競價(jià)/比選的項(xiàng)目及金額限定1、醫(yī)院各項(xiàng)基建工程（含新建、改擴(kuò)建、裝修、修理、安裝工程）、設(shè)備、物資選購 等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，估算或報(bào)價(jià)金額≥1萬元及其他須要采納招標(biāo)及競價(jià)/比選的項(xiàng)目。估算或報(bào)價(jià)開支金額<1萬元的項(xiàng)目，經(jīng)分管院長和院長批準(zhǔn)后，由承辦部室邀請相關(guān)專業(yè)技術(shù)代表（至少3人以上）進(jìn)行質(zhì)量、詢價(jià)、競價(jià)/比選確定，由監(jiān)審、財(cái)務(wù)、工會(huì)參與監(jiān)督，并在會(huì)議記錄紀(jì)要上簽字。2、估算或報(bào)價(jià)單項(xiàng)≥1萬元、<20萬元的項(xiàng)目，招標(biāo)及競價(jià)/比選工作須報(bào)院長辦公會(huì)批準(zhǔn)后，按規(guī)定程序?qū)嵤┱袠?biāo)及競價(jià)/比選工作。省、市政府已經(jīng)進(jìn)行了招標(biāo)或醫(yī)院近期已經(jīng)進(jìn)行了招標(biāo)及競價(jià)/比選的設(shè)備、物資可跟標(biāo)選購 。3、估算或報(bào)價(jià)單項(xiàng)≥20萬元人民幣的項(xiàng)目，須報(bào)主管局批準(zhǔn)后，由醫(yī)院托付具有相應(yīng)資質(zhì)的公司進(jìn)行招標(biāo)。4、全院日常運(yùn)用的全部檢驗(yàn)和診斷試劑。三、招標(biāo)及競價(jià)/比選工作原則1、招標(biāo)及競價(jià)/比選工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)行政主管部門規(guī)定，遵循規(guī)范、公正、公允、公開、誠懇信用的原則。2、招標(biāo)及競價(jià)/比選工作必需按以下程序?qū)嵤捍_定招標(biāo)及競價(jià)/比選項(xiàng)目→編制招標(biāo)及競價(jià)/比選文件→發(fā)出招標(biāo)及競價(jià)/比選公示→進(jìn)行資格審查→召開招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)→形成招標(biāo)及競價(jià)/比選結(jié)果→報(bào)院長辦公會(huì)審批→結(jié)果公示→簽訂項(xiàng)目或選購 合同（合同審批流程按《成都市第三人民醫(yī)院合同審批流程表》執(zhí)行）。3、參與招標(biāo)及競價(jià)/比選的評(píng)審專家、監(jiān)督委員會(huì)成員以及工作人員必需忠實(shí)履行其職責(zé)，并嚴(yán)格遵守招標(biāo)及競價(jià)/比選紀(jì)律和保密紀(jì)律，不得透露對投標(biāo)文件的評(píng)審、項(xiàng)目標(biāo)底、中標(biāo)（選）候選人的舉薦狀況及與評(píng)標(biāo)（選）有關(guān)的其他狀況。四、招標(biāo)及競價(jià)/比選項(xiàng)目的確定l、基建項(xiàng)目的確定：1萬元以上、20萬元以下的基建項(xiàng)目（包括新建、修理、裝修、改造項(xiàng)目）由主管職能科室提出需求安排，交院長辦公會(huì)批準(zhǔn)后進(jìn)入相關(guān)程序。20萬元以上的基建項(xiàng)目由醫(yī)院論證通過后需報(bào)成都市衛(wèi)生局批準(zhǔn)后方可進(jìn)2、物資選購 項(xiàng)目的確定：本規(guī)定所涉及物資包括計(jì)價(jià)和不計(jì)價(jià)耗材、檢驗(yàn)及診斷用試劑、醫(yī)院其他消耗品等，原則上每兩年應(yīng)進(jìn)行一次招標(biāo)及競價(jià)/比選，如需推遲或提前招標(biāo)及競價(jià)/比選應(yīng)由主管職能部門書面報(bào)告，并提交院長辦公會(huì)探討確定。物資的選購 首先由相關(guān)職能部門提出購置申請和安排，提交院長辦公會(huì)批準(zhǔn)后進(jìn)入相關(guān)程序。原則上，相關(guān)職能部門應(yīng)于當(dāng)年第三季度提出次年選購 安排報(bào)批。選購 項(xiàng)目如屬省市政府已經(jīng)統(tǒng)一招標(biāo)的耗材、物資以及辦公用品等應(yīng)跟標(biāo)購買；當(dāng)醫(yī)院自行選購 價(jià)格低于政府同類品規(guī)的招標(biāo)選購 價(jià)時(shí)，可由醫(yī)院自行選購 ，但主管職能部門應(yīng)將選購 狀況（廠家、型號(hào)、品規(guī)、價(jià)格、數(shù)量等）剛好向衛(wèi)生局相關(guān)職能部門書面通報(bào)、備案。3、設(shè)備選購 項(xiàng)目的確定：（1）單臺(tái)件價(jià)格在1萬元以上、10萬元以內(nèi)的設(shè)備，由運(yùn)用科室提出申請，設(shè)備部初審后提交院長辦公會(huì)議探討通過后進(jìn)入相關(guān)招標(biāo)及競價(jià)/比選。（2）單臺(tái)件價(jià)格在10萬元以上、100萬元以內(nèi)的設(shè)備，由運(yùn)用科室提出申請及可行性論證報(bào)告，由設(shè)備部組織醫(yī)院設(shè)備委員會(huì)論證并提交院長辦公會(huì)審議；10萬元以上、20萬元以下的項(xiàng)目可進(jìn)入相關(guān)招標(biāo)及競價(jià)/比選；20萬元以上的項(xiàng)目需報(bào)成都市衛(wèi)生局批準(zhǔn)后，進(jìn)入政府招標(biāo)程序。（3）單臺(tái)件價(jià)格在100萬元以上的設(shè)備按國家大型設(shè)備購置相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、招標(biāo)書的制作招標(biāo)及競價(jià)/比選責(zé)任部門應(yīng)會(huì)同運(yùn)用科室及相關(guān)專家按國家規(guī)定制定招標(biāo)書，招標(biāo)書內(nèi)容應(yīng)經(jīng)過分管院長審查。標(biāo)書主要內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱/設(shè)備/大宗物資的名稱、規(guī)模/數(shù)量、結(jié)構(gòu)類型/型號(hào)、產(chǎn)地（國產(chǎn)/進(jìn)口）、主要技術(shù)參數(shù)要求、最高限價(jià)等。六、招標(biāo)及競價(jià)/比選項(xiàng)目的公示（告）1、招標(biāo)及競價(jià)/比選項(xiàng)目必需事前進(jìn)行公示（告）。公示（告）內(nèi)容要求真實(shí)、精確、完整，公示時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。2、公示（告）內(nèi)容：招標(biāo)書具體內(nèi)容以及資格預(yù)審文件項(xiàng)目、獲得資格預(yù)審文件的時(shí)間、送審（報(bào)名）部門、投標(biāo)截止日期、招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)議的日期和地點(diǎn)等。3、公示（告）方式：依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)?；蚪痤~可選擇政府招標(biāo)網(wǎng)、新聞媒體、醫(yī)院公示欄張貼、電話邀請等方式進(jìn)行。七、投標(biāo)資格審查及商務(wù)標(biāo)評(píng)審1、在院內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)及競價(jià)/比選項(xiàng)目，正式開標(biāo)、評(píng)標(biāo)前必需對投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。2、資格審查的相關(guān)資料或文件由投標(biāo)人供應(yīng)。包括：（1）參與投標(biāo)或施工單位或投標(biāo)廠商企業(yè)資質(zhì)；（2）投標(biāo)企業(yè)法定代表人授權(quán)書；（3）技術(shù)實(shí)力證明；（4）財(cái)務(wù)狀況證明（最好供應(yīng)企業(yè)近期年納稅證明）；（5）擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)人員的身份證明材料；（5）企業(yè)業(yè)績證明（包括市場占有狀況、售后服務(wù)等資料）。投標(biāo)人供應(yīng)的證明材料應(yīng)為原件，如系復(fù)印件必需加蓋鮮章。資質(zhì)審查文件經(jīng)預(yù)審?fù)戤吅螅嚓P(guān)職能部門應(yīng)留復(fù)印件一份存檔。3、資格初審工作由主管職能部室負(fù)責(zé)主持，并寫出初審看法?；üこ痰软?xiàng)目投標(biāo)資格初審由總務(wù)部牽頭，會(huì)同監(jiān)審部共同完成；設(shè)備、物資招標(biāo)由設(shè)備部牽頭，會(huì)同監(jiān)審部、院感部、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部等相關(guān)部門共同完成。4、參與預(yù)審資格的企業(yè)或商家過多時(shí)，由主管職能部門會(huì)同審計(jì)、財(cái)務(wù)部門依據(jù)供應(yīng)的預(yù)審材料進(jìn)行篩選，確定不少于3--5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)人。5、設(shè)備項(xiàng)目的招標(biāo)及競價(jià)/比選尚需進(jìn)行商務(wù)評(píng)標(biāo)。商務(wù)標(biāo)的評(píng)審由設(shè)備部牽頭，會(huì)同監(jiān)審部、財(cái)務(wù)部、院感部、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部等相關(guān)部門共同完成。商務(wù)標(biāo)評(píng)審指南參照政府招投標(biāo)相關(guān)文件制定（另行文）。八、投標(biāo)投標(biāo)企業(yè)或廠商應(yīng)按招標(biāo)及競價(jià)/比選公示要求，向醫(yī)院遞送投標(biāo)文件，其基本內(nèi)容應(yīng)包括：1、投標(biāo)書。內(nèi)容包括：招標(biāo)及競價(jià)/比選設(shè)備及物資名稱、產(chǎn)地、報(bào)價(jià)及主要配件及價(jià)目表、主要技術(shù)參數(shù)、商務(wù)參數(shù)、售后服務(wù)；基建工程招標(biāo)及競價(jià)/比選要求相關(guān)內(nèi)容及價(jià)目表；其他項(xiàng)目投標(biāo)書內(nèi)容參照相關(guān)要求制定。2、偏差說明書（即對招標(biāo)書某些要求有不同看法的說明）。3、證明投標(biāo)單位資格的有關(guān)文件。包括：（1）參與投標(biāo)施工單位或廠商企業(yè)資質(zhì)；（2）投標(biāo)企業(yè)法定代表人授權(quán)書；（3）技術(shù)實(shí)力證明；（4）財(cái)務(wù)狀況證明（最好供應(yīng)企業(yè)近期年納稅證明）；（5）擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)人員的相關(guān)證明；（6）企業(yè)業(yè)績證明（包括市場占有狀況、售后服務(wù)等資料）。投標(biāo)人供應(yīng)的證明材料應(yīng)為原件，如系復(fù)印件必需加蓋鮮章。4、本次招標(biāo)及競價(jià)/比選要求的其他文件。5、投標(biāo)保證金收據(jù)：項(xiàng)目金額在5萬元以上的，需按國家相關(guān)規(guī)定在醫(yī)院財(cái)務(wù)部繳納投標(biāo)保證金。6、其他要求：投標(biāo)文件必需密封、加蓋公章，在開標(biāo)前一天提交監(jiān)審部保管。九、招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)議的召開及項(xiàng)目評(píng)審1、招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)議召開的時(shí)機(jī)：在投標(biāo)截止期后進(jìn)行開標(biāo)并召開招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)議。原則上，同一項(xiàng)目應(yīng)有兩個(gè)以上代理商或廠家報(bào)名參與招標(biāo)及競價(jià)/比選方可召開會(huì)議。如某項(xiàng)目確系獨(dú)家專利產(chǎn)品和獨(dú)家代理機(jī)構(gòu)，而又確系急需或無同類替代品的狀況下，應(yīng)由主管職能部門向分管院長和院長報(bào)批（必要時(shí)提交院長辦公會(huì)探討批準(zhǔn)）后，方可召開談價(jià)會(huì)（在同批次競價(jià)/比選會(huì)中進(jìn)行）。2、召開招標(biāo)及競價(jià)/比選預(yù)備工作會(huì)：在正式召開招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)前，由主管部門主持召開預(yù)備工作會(huì)。參與預(yù)備工作會(huì)議部門及人員：院紀(jì)委負(fù)責(zé)人、監(jiān)審部負(fù)責(zé)人、參與招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)的其他工作人員。會(huì)議內(nèi)容：通報(bào)此次招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)的項(xiàng)目狀況，并協(xié)商招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)相關(guān)事宜。3、召開招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)：會(huì)議當(dāng)天，由紀(jì)委和監(jiān)審部負(fù)責(zé)人從醫(yī)院專家?guī)熘谐槌鰠⑴c評(píng)標(biāo)（選）人員，并確定到場監(jiān)督委員會(huì)人員。招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)由分管院長主持，如分管院長因故外出而會(huì)議日期又無法更改時(shí)，可由本人托付其他分管院領(lǐng)導(dǎo)主持。主管部室應(yīng)為開標(biāo)、評(píng)比做好一切打算工作。招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)會(huì)議議程：（1）預(yù)備會(huì)：在正式會(huì)議數(shù)分鐘前進(jìn)行，參與人員為本次評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)督委員以及現(xiàn)場工作人員。①主持人宣布本次招標(biāo)及競價(jià)/比選內(nèi)容。②。③由監(jiān)審部介紹本次報(bào)名及資質(zhì)審查狀況。④由紀(jì)委宣布本次評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)督委員會(huì)人員和會(huì)場工作人員組成，介紹特邀人員，宣布會(huì)場紀(jì)律。（2）開標(biāo)會(huì)①請投標(biāo)人進(jìn)入會(huì)場。②主持人宣布招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)正式起先。③紀(jì)委宣布廉政告示及留意事項(xiàng)。④投標(biāo)人抽簽后離場。⑤投標(biāo)人按抽簽依次述標(biāo)。⑥評(píng)標(biāo)專家詢問發(fā)言。⑦投標(biāo)人回答評(píng)標(biāo)專家詢問。⑧投標(biāo)人退場。⑨評(píng)標(biāo)專家合議后獨(dú)立評(píng)分，評(píng)審采納實(shí)名制。⑩評(píng)標(biāo)（比選）、投票結(jié)果統(tǒng)計(jì)：由主管部室工作人員、紀(jì)委、監(jiān)審共同完成，監(jiān)審部填寫《招標(biāo)及競價(jià)/比選評(píng)分表匯總表》，參與（3）評(píng)標(biāo)總結(jié)由主持人在開標(biāo)會(huì)結(jié)束前小結(jié)此次會(huì)議狀況，并公布評(píng)分排序狀況。參與會(huì)議的評(píng)審專家、監(jiān)督委員以及工作人員必需對評(píng)分排序結(jié)果及最終報(bào)價(jià)等內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得對外披露，否則以嚴(yán)峻違紀(jì)違規(guī)論部。十、定標(biāo)及合同的簽訂1、院長辦公會(huì)決議主管職能部門依據(jù)招標(biāo)及競價(jià)/比選評(píng)分狀況以及商務(wù)標(biāo)評(píng)審狀況寫出評(píng)標(biāo)（比選）總結(jié)，提交院長辦公會(huì)探討。定標(biāo)原則：院長辦公會(huì)依據(jù)評(píng)分排序狀況、運(yùn)用科室基于業(yè)務(wù)發(fā)展或科室實(shí)際須要提出的選購 建議或服務(wù)需求、既往同類產(chǎn)品運(yùn)用狀況及售后服務(wù)狀況、投標(biāo)機(jī)構(gòu)聲譽(yù)（近期是否被投訴、是否屬省市相關(guān)部門黑名單產(chǎn)品或機(jī)構(gòu)）等進(jìn)行綜合考慮，確定中標(biāo)（選）產(chǎn)品或機(jī)構(gòu)。院長辦公會(huì)決議形成會(huì)議紀(jì)要存檔，并由綜合辦公室下達(dá)院長辦公會(huì)決議督辦通知書到相關(guān)部（科）室，以進(jìn)一步完善后續(xù)選購 流程。2、中標(biāo)（選）結(jié)果公示院長辦公會(huì)審定中標(biāo)（選）結(jié)果后，由相關(guān)職能部門進(jìn)行結(jié)果公示。3、與中標(biāo)（選）機(jī)構(gòu)簽訂選購 合同和廉政協(xié)議書若中標(biāo)（選）結(jié)果公示無異議，由主管職能部室代表醫(yī)院發(fā)放中標(biāo)（選）通知書，約定具體洽談時(shí)間。由主管職能部室牽頭，召集運(yùn)用科室、財(cái)務(wù)、監(jiān)審、紀(jì)委代表參與洽談并按規(guī)定履行合同手續(xù)。合同審批流程按院辦字[2008]116號(hào)文件《成都市第三人民醫(yī)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范院內(nèi)外全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)定》之附件2《成都市第三人民醫(yī)院合同審批表》要求執(zhí)行。醫(yī)院所執(zhí)合同部分由財(cái)務(wù)部簽章并在財(cái)務(wù)部留存一份備案，其他相關(guān)職能部室可留合同復(fù)印件存檔備查。與中標(biāo)（選）單位簽訂施工合同或購銷合同的同時(shí)，必須要簽訂廉潔條約或簽訂廉潔合同(運(yùn)用科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部室、紀(jì)委)參與。十一、招標(biāo)及競價(jià)/比選工作的責(zé)任部（科）室主管職能部室為招標(biāo)及競價(jià)/比選工作的承辦科室。基建項(xiàng)目的招標(biāo)及競價(jià)/比選責(zé)任部門為后勤保衛(wèi)部。設(shè)備、醫(yī)用耗材、試劑等招標(biāo)及競價(jià)/比選責(zé)任部門為設(shè)備物資部。醫(yī)院辦公用品、其他消耗性物資等以及其他項(xiàng)目的招標(biāo)及競價(jià)/比選責(zé)任部門由院長辦公會(huì)議確定。主管責(zé)任部門必需做好招標(biāo)及競價(jià)/比選的工作記錄存檔備查。招標(biāo)及競價(jià)/比選工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、紀(jì)律要求高的經(jīng)濟(jì)工作，在實(shí)施操作過程中，為了保證公開、公正、公允、廉潔、有效的原則，應(yīng)實(shí)行多科聯(lián)合、共同參與，紀(jì)委、監(jiān)審的模式運(yùn)行。共同參與科室應(yīng)包括財(cái)務(wù)部、監(jiān)審部和所涉及的相關(guān)職能部門以及業(yè)務(wù)科室。招標(biāo)及競價(jià)/比選、談價(jià)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必需是多科聯(lián)合進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕一個(gè)部（科）室或一個(gè)人說了算。無相關(guān)部（科）室參與的招標(biāo)及競價(jià)/比選為嚴(yán)峻違規(guī)行為，其招標(biāo)及競價(jià)/比選結(jié)果無效。參與部（科）室的相關(guān)責(zé)任人應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，并做好相關(guān)工作記錄備查。十二、選擇投標(biāo)機(jī)構(gòu)的基本要求1、應(yīng)當(dāng)有三個(gè)以上具備擔(dān)當(dāng)招標(biāo)及競價(jià)/比選項(xiàng)目實(shí)力、資信良好的法人和組織機(jī)構(gòu)參與。2、最近三年有違約違規(guī)違法行為的投標(biāo)機(jī)構(gòu)不能參與我院招標(biāo)及競價(jià)/比選工作。3、發(fā)覺投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，排擠其他投標(biāo)人參與競爭，損害招標(biāo)人合法權(quán)益的投標(biāo)人或組織機(jī)構(gòu)三年內(nèi)不能參與我院招標(biāo)及競價(jià)/比選工作。4、若發(fā)覺在招（評(píng)）標(biāo)過程中有弄虛作假，串標(biāo)、抬標(biāo)、騙標(biāo)、低于成本報(bào)價(jià)、卑視排斥他人投標(biāo)及行賄受賄等違法行為而獲得中標(biāo)（選）者，一旦發(fā)覺，中標(biāo)（選）無效。5、發(fā)覺中標(biāo)（選）機(jī)構(gòu)不按規(guī)定，將中標(biāo)（選）項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或分包給他人的，中標(biāo)（選）無效，馬上終止合同。十三、招標(biāo)及競價(jià)/比選紀(jì)律1、參與招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)議的人員應(yīng)本著對醫(yī)院高度負(fù)責(zé)的看法，客觀公正、實(shí)事求是的參與評(píng)標(biāo)（選）。全部參會(huì)人員均具有保守評(píng)標(biāo)（選）隱私的義務(wù)，并對評(píng)標(biāo)（選）結(jié)果的公正性負(fù)責(zé)。2、承辦招標(biāo)及競價(jià)/比選工作的職能部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員在招（評(píng)）標(biāo)會(huì)上不得發(fā)表對投標(biāo)方的傾向性看法，只能客觀評(píng)價(jià)每一個(gè)投標(biāo)方的具體條件。3、承辦招標(biāo)及競價(jià)/比選部室，必需邀請本院熟識(shí)該招標(biāo)及競價(jià)/比選項(xiàng)目技術(shù)的業(yè)務(wù)人員參與（不得少于3人）。4、參與招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)議的人員在招（評(píng)）標(biāo)過程中必需關(guān)閉手機(jī)、不要隨意進(jìn)出會(huì)議室，更不得向投標(biāo)人泄露評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)部信息，一旦發(fā)覺有此行為者，不得再次參與招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)。5、涉及本次招標(biāo)及競價(jià)/比選項(xiàng)目，與投標(biāo)方有業(yè)務(wù)、親戚、摯友、介紹人和其它應(yīng)當(dāng)回避關(guān)系的醫(yī)院職工，不能作為本次招標(biāo)及競價(jià)/比選的評(píng)標(biāo)代表參與評(píng)標(biāo)（選）活動(dòng)。6、招標(biāo)及競價(jià)/比選人員不得以任何名義接受投標(biāo)人的吃請、禮品和錢物。7、本院職工及招標(biāo)及競價(jià)/比選人員不得與投標(biāo)人串通投標(biāo)、弄虛作假，損害醫(yī)院利益和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，一旦發(fā)覺馬上取消其參與招標(biāo)及競價(jià)/比選工作，年度考核不合格。8、依據(jù)主管局有關(guān)規(guī)定：在招標(biāo)及競價(jià)/比選過程中和合同中必需約定：任何工程項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在給付進(jìn)度款時(shí)均不得超過預(yù)算總金額的70%，工程結(jié)算尾款必需經(jīng)醫(yī)院組織相關(guān)部（科）室進(jìn)行工程驗(yàn)收以及審計(jì)后方能付款。十四、責(zé)任追究本規(guī)定的執(zhí)行狀況實(shí)行責(zé)任追究制。凡違反本規(guī)定或未按本規(guī)定執(zhí)行所產(chǎn)生的一切后果和責(zé)任均由責(zé)任人或當(dāng)事者擔(dān)當(dāng)。十五、本方法自印發(fā)之日起執(zhí)行。附件1：基建工程、設(shè)備、物資選購 招標(biāo)及競價(jià)/比選程序附件2：投標(biāo)及競價(jià)/比選文件書目附件3：成都市第三人民醫(yī)院招標(biāo)及競價(jià)/比選管理專家職責(zé)附件1：基建工程、設(shè)備、物資選購 招標(biāo)及競價(jià)/比選流程流程責(zé)任科室發(fā)出招標(biāo)及競價(jià)/比選公告主管部門主持投標(biāo)企業(yè)報(bào)名主管部門主持進(jìn)行資格預(yù)審基建項(xiàng)目——總務(wù)部牽頭，監(jiān)審部共同完成（涉及消防平安等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)有后勤保衛(wèi)部參與）；設(shè)備、醫(yī)用耗材、試劑等——設(shè)備物資部牽頭，監(jiān)審部、院感部、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部等相關(guān)部門共同完成。其他項(xiàng)目——院長辦公會(huì)確定責(zé)任部門。合格企業(yè)、廠家交投標(biāo)書監(jiān)審部設(shè)備、耗材等商務(wù)標(biāo)評(píng)審設(shè)備部主持,監(jiān)審部、財(cái)務(wù)部、院感部、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部等相關(guān)部門共同完成召開招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)預(yù)備會(huì)紀(jì)委、監(jiān)審、主管部門召開招標(biāo)及競價(jià)/比選會(huì)議主管職能部門牽頭，分管院長主持，紀(jì)委監(jiān)督招標(biāo)及競價(jià)/比選結(jié)果提交院長辦公會(huì)決議（定標(biāo)）有正式投訴或異議的項(xiàng)目，由院紀(jì)委組織核實(shí)，并將狀況上報(bào)院長辦公會(huì)重新決議綜合辦公室中標(biāo)（選）結(jié)果公示紀(jì)委、監(jiān)審部、主管部門合同細(xì)微環(huán)節(jié)洽談主管職能部室牽頭，召集運(yùn)用科室、財(cái)務(wù)、監(jiān)審、紀(jì)委代表參與洽談簽訂合同及廉政合同主管部門、主管院長、院紀(jì)委附件2：投標(biāo)及競價(jià)/比選文件書目1、投標(biāo)書。內(nèi)容包括：招標(biāo)及競價(jià)/比選設(shè)備及物資名稱、產(chǎn)地、報(bào)價(jià)及主要配件及價(jià)目表、主要技術(shù)參數(shù)、商務(wù)參數(shù)、售后服務(wù)；基建工程招標(biāo)及競價(jià)/比選要求相關(guān)內(nèi)容及價(jià)目表；其他項(xiàng)目投標(biāo)書內(nèi)容參照相關(guān)要求制定。2、偏差說明書（即對招標(biāo)書某些要求有不同看法的說明）。3、證明投標(biāo)單位資格的有關(guān)文件。包括：（1）參與投標(biāo)或施工單位或投標(biāo)廠商企業(yè)資質(zhì)；（2）投標(biāo)企業(yè)法定代表人授權(quán)書；（3）技術(shù)實(shí)