第1課+中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理

導(dǎo)入新課中華文明的延續(xù)與政治制度的外在保障有著密切的相關(guān)性。因

為只有政治制度的不斷完善，中國(guó)作為一個(gè)國(guó)家才能延續(xù)下來(lái)?！?jiǎng)⒔ㄜ姟吨袊?guó)古代政治制度十六講》政治制度是指人類(lèi)組織發(fā)展到國(guó)家階段以后，從事政治活動(dòng)的組

織、框架，以及政治游戲的規(guī)則和政治運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)制。太

尉三

公

九

卿

制兒兒化皇

帝三公——張鳴《中國(guó)政治制度史導(dǎo)論》少

府治粟內(nèi)史天

天

子

天

子

天

子

天

子蒙百展宗

正典

客禳看管理軍事始祖秦

漢雀御史大夫郎中令事

常丞

相祖太

傻廷財(cái)衡

對(duì)第一單元

政治制度第1課古代政治制度的形成與發(fā)展1.讓學(xué)生梳理先秦至明清重要階段的時(shí)序，幫助學(xué)生樹(shù)立時(shí)空觀(guān)念。2.讓學(xué)生分析材料及圖片，了解中國(guó)古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化；宰相制度和地方行政層級(jí)管理的變化，認(rèn)識(shí)自秦起君主專(zhuān)制中央集

權(quán)政治體制的線(xiàn)索演變；培養(yǎng)學(xué)生歷史解釋和史料實(shí)證的能力素養(yǎng)。3.讓學(xué)生分析材料，

認(rèn)識(shí)任何一種制度都與特定的歷史環(huán)境、人事相配合培養(yǎng)學(xué)生的唯物史觀(guān)能力素養(yǎng)。3.讓學(xué)生分析材料及圖片，

感悟古代中國(guó)國(guó)家制度構(gòu)建、發(fā)展、演變的智慧，為中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度建設(shè)提供借鑒，培養(yǎng)學(xué)生的家國(guó)情懷。【課程標(biāo)準(zhǔn)】了解中國(guó)古代政治體制在秦朝建立前后的

巨大變化；通過(guò)宰相制度和地方行政層級(jí)管理的變化，

認(rèn)識(shí)自秦起君主專(zhuān)制中央集權(quán)政治體制的線(xiàn)索演變。學(xué)

習(xí)

目標(biāo)

奠基——先秦時(shí)期的政治制度創(chuàng)制——秦朝的政治制度演

變——兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變目

錄中國(guó)早期政治制度我想中國(guó)歷史上有意義的革命只有三回：第一回是周朝的革命，打破黃帝、堯舜以來(lái)部落政治的局面；第二回是漢朝的革命，打破三代以來(lái)

貴族政治的局面；第三回就是我們今天所紀(jì)念的革命。——梁?jiǎn)⒊?、奠基——先秦時(shí)期的政治制度時(shí)空觀(guān)念約

前

1

6

0

0

年家天下制度開(kāi)始前

1

0

4

6

年

前770年前476年前221年創(chuàng)立分

實(shí)行宗

封制

法制東周春秋

戰(zhàn)

國(guó)N實(shí)行宗

法制西周夏朝商朝~禪

讓

制

：

推

舉

、

才

德

公

天

下世

表

制

：

相

傳

、血

緣家

天

下1.繼承：兄終弟及、父死子繼2.特點(diǎn)：國(guó)家成私產(chǎn)3.認(rèn)識(shí)：血緣政治開(kāi)端，

宗法觀(guān)念萌芽；生

產(chǎn)力發(fā)展和階級(jí)對(duì)立產(chǎn)物，順應(yīng)歷史趨勢(shì)和社會(huì)進(jìn)步，

但不能保證繼承人的才能與品德。——?jiǎng)⑾颉稇?zhàn)國(guó)策·燕策一》堯

>

舜

>

禹

>>

啟禪讓制

世

襲

制一

、奠基——先秦時(shí)期的政治制度益讓(禪讓)帝禹之子啟。

——司馬遷《史記·夏本紀(jì)》啟與支黨攻益，而奪之天下，是禹名傳天下于益，其實(shí)令啟自取之。1.地位：中央到地方行政管理制度；2.內(nèi)容：內(nèi)服：王畿，商王直接統(tǒng)治；

外服：附屬?lài)?guó)管轄；3.官制：系統(tǒng)的國(guó)家機(jī)構(gòu)及及事務(wù)官；4.王權(quán)：壟斷神權(quán)以強(qiáng)化王權(quán)；了方土方鬼方臣

服并

立外服內(nèi)服【背景】經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：井田制政治基礎(chǔ)：周疆域擴(kuò)大大而

控制力弱，鞏固統(tǒng)治需要；【目的】封邦建國(guó)以藩屏周【分封對(duì)象】同姓親族(主體)、功臣、姻親和原來(lái)的附

屬?lài)?guó)等；【分封形式】授土、民、爵【諸侯義務(wù)】鎮(zhèn)守疆土、隨從

作戰(zhàn)、交納貢賦、朝覲述職。

【諸侯權(quán)利】世襲統(tǒng)治權(quán)，相

對(duì)獨(dú)立自治等?！痉址鈬?guó)家】魯、齊、燕、衛(wèi)

宋、晉等。【等級(jí)序列】天子—諸侯—卿

大夫—士【周王地位】最高統(tǒng)治者，天下共主；【臣屬關(guān)系明確】諸侯必須服從周王命令；【血緣政治】血緣紐帶層層分封，等級(jí)森嚴(yán)；【地域差異】同姓宗族為主體，居于富庶或戰(zhàn)

略要地。分布地區(qū)主要

在黃河中下游。一、奠基——先秦時(shí)期的政治制度周公兼制天下，立七十

一

國(guó)，姬姓獨(dú)居五十三人。特點(diǎn)背景目的——《荀子·儒效》內(nèi)容【概念】宗法即宗族法規(guī)，以父系血統(tǒng)遠(yuǎn)近為準(zhǔn)，區(qū)分嫡庶、親疏、政治權(quán)利，等級(jí)秩序，維護(hù)族長(zhǎng)的統(tǒng)治地位和世襲特權(quán)的制度。【目的】解決權(quán)力、財(cái)產(chǎn)繼承

矛盾，協(xié)調(diào)家族內(nèi)部關(guān)系?！驹瓌t】立嫡以長(zhǎng)不以賢，立子以貴不以長(zhǎng)【嫡庶關(guān)系】雙重性：血緣—兄弟關(guān)系，政治—君臣關(guān)系一、奠基——先秦時(shí)期的政治制度U

分封制以政權(quán)為中心，土地為紐帶

宗法制以家族為中心，血緣為紐帶大

宗(

宗

主)小

宗

(

大

宗)小

宗(大宗)小宗(大宗)【概況】確立于夏，發(fā)展于商，完備于周權(quán)力繼承

庶嫡長(zhǎng)子繼承制天

季

天(祖宗法制季始

祖請(qǐng)籍化委祖門(mén)季諸侯兒人【積極】1.有利于穩(wěn)定社會(huì)秩序，擴(kuò)大統(tǒng)治區(qū)域；2.推動(dòng)民族交融和文化認(rèn)同，為華夏族形成奠定基礎(chǔ)；;3.有利于政治文化有長(zhǎng)期的穩(wěn)定性和延續(xù)性?！鞠麡O】1.血緣關(guān)系淡化，諸侯爭(zhēng)霸，

兼并戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致分裂割據(jù)局面。周代封建社會(huì)的上層，

“君統(tǒng)與宗統(tǒng)疊合，政治倫理與親族倫理合一”?！S倬云【積極】1.保證了各級(jí)貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位；2.有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)；3.注重家庭關(guān)系，提倡尊老愛(ài)幼，有利于社會(huì)和諧與穩(wěn)定；4.形成“家國(guó)同構(gòu)”的傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)，重視祖先、重視傳統(tǒng)、重視統(tǒng)一的民族精神；【消極】1.傳宗接代、重男輕女、等級(jí)觀(guān)念思想。2.宗族派別，家族本位，任人唯親，人情關(guān)系等不正之風(fēng)，與現(xiàn)代民主思想違背，影響我國(guó)政治建設(shè)。一、奠基——先秦時(shí)期的政治制度分封R

制宗法制名稱(chēng)內(nèi)外服制度分封制不同松散的國(guó)家結(jié)構(gòu)；中央對(duì)地方控制較弱相比進(jìn)步的國(guó)家結(jié)構(gòu)對(duì)地方控制加強(qiáng)方國(guó)聯(lián)盟體家國(guó)共同體相同都是國(guó)家結(jié)構(gòu)；都是中央與地方的關(guān)系；都是國(guó)家治理的一種形式；夏商周政治制度的特點(diǎn)1.王權(quán)與神權(quán)結(jié)合，具有神秘色彩2.集權(quán)趨勢(shì)卻尚未高度集中3.血緣關(guān)系為紐帶的血緣政治春秋社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；血緣關(guān)系淡化分封制逐漸瓦解戰(zhàn)國(guó)變法革新：郡縣制、官僚制產(chǎn)生周代禮樂(lè)等級(jí)表維護(hù)分封宗法制王諸侯卿大夫士鐘磬樂(lè)懸宮懸四面軒懸三面判懸兩面特懸一面樂(lè)舞人數(shù)八佾(8行，每行8人，共64人)六佾(6行，每行8人或6人，共48四佾(4行，每行8人或4人，共二佾(2行，每行8人或2人，共16或4人)權(quán)力青銅禮器九鼎人認(rèn)同三鼎二簋一、奠基——先秦時(shí)期的政治制度由秦代開(kāi)始的中央集權(quán)的政治體制，徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國(guó)古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)。其中央與地方官制的基本原則為歷代

王朝所繼承，提高了行政效率，

強(qiáng)

化了對(duì)地方的控制，對(duì)此后2000多年的

中國(guó)政治與社會(huì)產(chǎn)生重要影響。

—一必修I《政治文明歷程》皇帝制度【皇帝獨(dú)尊】朕、制、命、詔(令)璽(印);【皇權(quán)至上】官員任免，集行、經(jīng)、軍、立、司

等于一身【皇位世襲】家天下，私產(chǎn)；繼承發(fā)展官僚政治

君主專(zhuān)制

中央集權(quán)

奠基后世

影響深遠(yuǎn)篁蒂”太尉丞相

御史大夫奉

郎

衛(wèi)

太

廷

典

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少鄉(xiāng)

1

—

有

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三

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亭長(zhǎng)果

-黑正郡「

一郡尉郡守

監(jiān)御史縣十一縣尉縣令縣丞二、

創(chuàng)制——秦朝的政治制度各司其職互不相屬互相牽制文書(shū)制度直接任命中

央侍從顧問(wèn)

協(xié)理奏章明成祖：文淵閣大學(xué)士?jī)?nèi)閣成立明太祖：殿閣大學(xué)士

趨勢(shì)：君主專(zhuān)制不斷加強(qiáng)

度

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熟九

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明

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帝審議封駁政事堂提交審議命門(mén)下省審議封駁權(quán)長(zhǎng)官：侍中給事中六部1吏

戶(hù)

禮

兵

刑

工部部

部

部

部

部跪奏筆錄

三、

演變——兩漢至明清政治制度的演變皇

曰J

唐代三省六部結(jié)構(gòu)職能圖#牛起草權(quán)

中書(shū)省長(zhǎng)官：中書(shū)令

中書(shū)侍郎侍

中中朝

尚書(shū)令戶(hù)

部鹽鐵

度

支帝

中朝制度(內(nèi)外朝制度)外朝

丞

相軍國(guó)大事過(guò)皇權(quán)受限尚書(shū)省

執(zhí)行權(quán)長(zhǎng)官：尚書(shū)令秘簡(jiǎn)速頂峰常

侍太

尉辦理一般性}

維圖三司計(jì)御史大夫中書(shū)門(mén)下軍機(jī)處樞密院友重上報(bào)議政王大臣

會(huì)行政財(cái)政軍政二府南書(shū)房皇皇權(quán)加強(qiáng)專(zhuān)制主義中央集權(quán)與民主政體相對(duì)立，

一種與中央集權(quán)：相對(duì)于地方分權(quán)，

一種管理方式；決策方式；1.特點(diǎn)：地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面沒(méi)主要特征：皇帝個(gè)人專(zhuān)斷獨(dú)裁，集國(guó)家權(quán)力于皇帝。有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，

一切受制于中央。(地方——中央——皇帝)2核心：

一切權(quán)力集于皇帝【二者之間的聯(lián)系】①地方和中央都必須服從皇帝一人。②專(zhuān)制主義皇權(quán)加強(qiáng)時(shí)，往往是中央集權(quán)比較有效時(shí)；專(zhuān)制主義皇權(quán)削弱時(shí)，往往也是中央集權(quán)力不集中時(shí)?！緝纱竺堋恐醒爰瘷?quán)VS地方分權(quán)；皇權(quán)VS相權(quán)；【根本目的】維護(hù)統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展與穩(wěn)定。時(shí)期高層政區(qū)統(tǒng)縣政區(qū)縣級(jí)政區(qū)秦郡縣、道漢郡、王國(guó)縣、道、邑、侯國(guó)魏晉南北朝州郡、王國(guó)縣、國(guó)隋、唐前期州

(

郡

)縣趨勢(shì)：中央集權(quán)不斷加強(qiáng)人人付

州縣宋、金路府州軍監(jiān)縣元省路府州縣明布政使(省)府、直隸州州縣清省府、直隸州、直隸廳縣、州、廳一個(gè)國(guó)家的行政區(qū)劃和地方政府也同樣要分

成若干層次……一般而言，層級(jí)越多，上下阻隔越遠(yuǎn)，中央政府也就越難進(jìn)行有效的行政管理。

因此從中央集權(quán)的角度

來(lái)看，要求有盡量少的

層次，但由于受到管理

幅度的限制，層級(jí)也不

能隨意減少?！苷聱Q《中國(guó)地方行政制度史》三、演變——兩漢至明清政治制度的演變——周振鶴《中國(guó)歷史政治地理十六講》名稱(chēng)分封制郡縣制相同都是中國(guó)古代重要的地方行政制度，國(guó)家結(jié)構(gòu)模式之一；目的都為了鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治；結(jié)果都對(duì)當(dāng)時(shí)維護(hù)統(tǒng)治、國(guó)家統(tǒng)一發(fā)揮積極作用；不同劃分標(biāo)準(zhǔn)血緣關(guān)系為基礎(chǔ)按地域關(guān)系劃分地方權(quán)力諸侯世襲，并擁有封地，權(quán)力較大郡縣的官吏由皇帝任免調(diào)任，官吏只有俸祿，無(wú)封地。權(quán)力較小。與中央關(guān)系諸侯具有一定的獨(dú)立性，易形成地方割據(jù)地方服從中央；有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，和維護(hù)國(guó)

家統(tǒng)一。政治特點(diǎn)貴

族

政

治官僚政治【課堂探究】比較郡縣制與分封制的異同1.政治：有利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展，初步奠定大一統(tǒng)國(guó)家疆域，開(kāi)創(chuàng)國(guó)家治理和結(jié)構(gòu)的基本模式；2經(jīng)濟(jì)：有利于集人、物、財(cái)大規(guī)模生產(chǎn)活動(dòng)，創(chuàng)造物質(zhì)精神文明；3.民族文化：有利于文化和民族認(rèn)同，推動(dòng)民族融合、國(guó)家統(tǒng)一、疆域拓

展和歷史延續(xù)。

1.政治：人治傳統(tǒng)，行政專(zhuān)斷，派生官僚作風(fēng)；特權(quán)階層，暴政腐??；2.經(jīng)濟(jì)：明清阻礙新經(jīng)濟(jì)因素資本主義萌芽發(fā)展；3.思想文化：思想專(zhuān)制，壓抑人性、創(chuàng)造力；阻礙民主政治和科技發(fā)展；中國(guó)古代的中央集權(quán)制度，從其產(chǎn)生之日起，其組織機(jī)構(gòu)就具有多民族、大一統(tǒng)的性質(zhì)，其職能就具有維護(hù)、推動(dòng)、發(fā)展和形成多民族、大一統(tǒng)國(guó)家的歷史任務(wù)。如果這一制

度被削弱，此國(guó)家準(zhǔn)出問(wèn)題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)水利有著更多的依賴(lài)，從大禹治水到清代多次治

理黃河，無(wú)不集中了大量的人力物力，這是靠一家一戶(hù)的小農(nóng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的……秦憑借從中

央到地方較為完善的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，做到了“書(shū)同文”。文字統(tǒng)一對(duì)形成共同的文化認(rèn)同和民族認(rèn)同，對(duì)中國(guó)的民族融合、國(guó)家統(tǒng)一、疆域拓展、歷史延續(xù)，都起著不