安全文化-企業(yè)安全生產之靈魂

安全文化——企業(yè)安全生產之靈魂平安文化作為企業(yè)文化的重要組成和必要補充，既是公交自身進展、穩(wěn)定進展的客觀需要，也是新形勢下企業(yè)內、外環(huán)境變化的客觀要求。可以斷定一個沒有平安保障的企業(yè)是沒有生命的，而缺乏平安文化底蘊的企業(yè)文化同樣是沒有生命力的。（一）公交平安文化的理論體系公交平安文化的結構為一個中心四個層次。一個中心是指公交平安營運活動。公交平安文化是從平安營運過程中產生和進展的，反過來它又促進公交的平安營運，使公交公司贏得良好的經濟效益和社會效益，因此，公交平安文化必需緊緊地圍繞公交平安營運這個中心來運轉。四個層次即觀念層、制度層、行為層、物質層，其中觀念層是核心。公交平安文化的觀念層文化是指公交在平安營運過程中，逐步形成的反映公交平安方面的共同價值觀念。它包括公司的經營宗旨，平安生產方針和企業(yè)精神以及良好的工作作風。即“服務為本，乘客至上”是公交的經營宗旨；“平安第一，預防為主”是公交營運必需堅持的根本方針；優(yōu)質服務是公交進步的基石。公交平安文化的制度層文化是指公交在平安營運過程中逐步形成的各類關于平安方面的規(guī)章和制度。它包括各崗位平安操作守則以及組織保障體系等，例如：平安責任追究制、平安督查制、三級平安網(wǎng)工作制等。公交平安文化的行為層文化是指公交在平安營運過程中逐步形成的各種行為規(guī)范、組織規(guī)范及行為措施等。如：教育保證（員工平安教育培訓、平安工作臺帳管理等）；管理愛護（平安檢查，信息反饋及違章違規(guī)處理等）；激勵機制（平安行車積分、平安競賽、獎懲等）。公交平安文化的物質層文化是指公交在平安營運過程中，漸漸增加的那部分在平安生產中所需要的物質保證及硬件設施等。它包括車輛機務平安檢查系統(tǒng)、營運稽查系統(tǒng)等良好的平安保障設施，以及平安標志等宣揚載體。（二）公交平安文化建設應留意以下幾個方面第一、以人為本，追求“人的本質平安化”。事故的主要緣由是人的擔心全行為和物的擔心全狀態(tài)。其中人作為平安生產中的主體，在平安生產中起著打算性作用。據(jù)統(tǒng)計，公交企業(yè)發(fā)生的各類事故九成以上都是由于人為主觀因素而引起的，也就是說只要做好人的工作，大部分事故是完全可以避開的。因此，預防事故最有效的手段就是追求“人的本質平安化”。圍繞這一工作，我們堅持“以人為本”，反映人文思想，弘揚人本主義，彰顯人性理念，立足一個“重”（重視）字。站在實踐“三個代表”的政治高度，強化“平安為天”的指導思想以及“平安是企業(yè)最大效益，平安是職工最大福利”的平安理念。不斷深化以平安形勢教育、平安責任教育、平安警示教育、平安法制教育為主要內容的平安主題教育；通過《溫州公交報》、宣揚欄、專題平安學問講座、開展平安圖片展等各種不同形式的平安文化活動，不斷總結推廣典型閱歷，推動平安教育的常?；⒖茖W化、規(guī)范化。僅今年上半年我們就召開平安會議66次，到會人數(shù)187638人次，開展了諸如平安演講、技能大比武等四項內容豐富多彩的文體活動，在活躍職工文化生活的同時，促進了平安文化的形成。平安無小事，平安文化建設要從日常小事、工作細節(jié)抓起。其次，將平安生產提高到文化的高度去熟悉，營造企業(yè)穩(wěn)定、和諧的平安生產環(huán)境，依靠平安文化的潛移默化作用，提高全體員工的平安意識和營造整體平安文化氛圍，讓“我要平安”、“我保平安”貫穿于公交營運的全部時空、每一環(huán)節(jié)。實際工作中，我們除連續(xù)堅持每月的“平安形勢分析會”和貫徹“平安結對關心”制度外，每年還定期組織開展“平安生產月”活動及進行“前車之鑒”等專題爭論會，推廣“平安工作一個不能少”的工作方式，保證100%的人，在100%的時間，100%地抓好平安工作，實現(xiàn)“一個活動強化一個主題，一個活動收到一種成效”。真正使全員養(yǎng)成“我要平安”的良好習慣，杜絕違章違規(guī)行為，達到人的本質平安化。其次，樂觀推動規(guī)范化管理。平安管理是一項系統(tǒng)工程，平安工作要落到實處，必需要堅持規(guī)范化管理。多年來，我集團各基層單位都在致力于規(guī)范化管理的實踐和完善工作，無論是在人力還是財力上都下了不少工夫。我們認為在執(zhí)行規(guī)范化管理過程中，要使平安管理真正橫向到邊、縱向究竟，就必需在保證和監(jiān)督兩大體系的建設上下功夫。首先要落實平安責任制，形成良好的平安機制，達到長效管理，把平安工作和干部職工的經濟利益結合起來，形成責權利的共同體。其次，著眼一個“實”字，堅持“全員、全過程、全方位”的“三全管理”，突出抓好現(xiàn)場管理。平安保衛(wèi)部和營運管理稽查中心要履行好平安監(jiān)督職能，把事故毀滅在萌芽狀態(tài)。公司平安人員和平安第一責任人必需把平安工作放到現(xiàn)場、放在實際中去，削減形式主義，突出嚴細實的工作作風。確保每項制度都能落到實處，包括像“出車前先踩幾下剎車”這樣一個制度中的細節(jié)也要時時保證得到落實。實際上這所蘊涵的也是我們所要追求的平安文化。另外，堅持“管理、科技、培訓”三駕齊驅和“人防、物防、技防、預防”四舉并重的工作思路，堅持以技術管理為重點，現(xiàn)場管理為落腳點，狠煞快車風和規(guī)范?？浚鳒p乘務事故。今年，我們不惜成本給平安營運中心配置了雷達測速系統(tǒng)，給一線司、乘、調度發(fā)放工作手機，建立公交通訊網(wǎng)絡，通過這一網(wǎng)絡準時向一線員工傳達集團公司的各項舉措，事故、違章通報等信息，從而保證了平安工作有條不紊，循序漸進。第三、強化領導班子在平安生產中的核心作用。文化懸在半空，首先是領導沒有親力親為，身體力行。實踐一再證明，抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。各級領導班子都要依據(jù)生產進展的實際需要，不斷強化平安第一的觀念，始終做到在任何時候、任何狀況下都必需把平安擺在各項工作的首位；不斷強化平安管理的力量，學會并擅長運用科學的方法強化平安管理，做到科學推斷平安形勢，正確應對平安簡單局面；逐步實現(xiàn)平安管理的科學化、制度化、法制化。此外，還要大力加強領導干部的作風建設，堅持“為我、為人、為企”的“三為”思想，體現(xiàn)人性化管理。堅固樹立服務觀念，設身處地為一線職工著想，盡力解決實際問題。實踐中我們發(fā)覺，堅持人性化管理能夠極大地激發(fā)職工的工作熱忱和仆人翁責任感，能夠使平安工作從被動變成主動，從而提高企業(yè)的生產平安和服務質量。平安文化建設不是一蹴而就的，只有得到領導層的高度重視，才能使平安文化與時懼進，不斷豐富和富強。實踐中，我們堅持教育廣闊干部堅固樹立崗位責任感、使命感，努力培育“嚴謹求實保平安，艱苦奮斗創(chuàng)事業(yè)”的良好作風。制定了《聘用干部責任追究條例》，強化干部服務基層意識，做到鐵面無私、獎罰并濟。督促各基層單位領導深化基層多上一線了解狀況解決問題，規(guī)定干部每月8小時工作時間以外必需有不少于40次乘車記錄，每月在《溫州公交報》上刊登，并嚴抓落實。沒有完成任務的干部，在當月工資中進行經濟懲罰。我們每開展一項活動，都把活動成效與基層領導的經濟利益相掛鉤，多次落后者就將被追究責任，甚至有可能被解除職務調離崗位。對領導干部的約束與嚴格管理，換來了職工們自覺遵章守紀，令行禁止。第四、在平安工作中充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢。公交平安文化與公交平安思想工作兩者都屬于軟管理領域，其軟管理的對象都是員工及員工的思想，根本目的在于通過解決員工的思想、熟悉問題，進行思想教育和文化熏陶來排解心理障礙，調動員工的樂觀性，保證平安生產。多年的實踐告知我們，思想政治工作只有和平安生產融為一體，其優(yōu)勢才能真正體現(xiàn)出來，為此，我們首先強化“先有融入，后有作為；唯有融入，才有作為”的融入觀，政治工作的指導思想、工作思路、實施方案，都必需從確保平安生產的角度去討論、去考慮，使思想政治工作真正融入平安生產的全過程。各級黨組織在發(fā)揮自身優(yōu)勢保證平安生產的同時，注意通過制造良好的平安人文氛圍和人際關系，對人的理念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的擔心全行為產生掌握作用，來達到削減事故的目的。工會組織要從維護職工平安權益入手，深化開展“我為平安作貢獻”活動，關心職工解決生產生活中的實際困難，激勵職工集中精力保平安；共青團依據(jù)自身特點樂觀協(xié)作黨委、行政部門，開展“青年文明號”、“青工技能大比武”等活動，發(fā)揮青年團員在平安生產中突擊隊作用。在企業(yè)平安管理中，員工是最樂觀的因素，他們不僅是被管理的對象，同時也是管理者。從管理心理學的角度看，不能忽視員工作為社會人所具有的思想、情感、需要。幾年來我們在企業(yè)成本上升、負擔比較重，資金緊缺的狀況下，仍舍得花錢改善員工的工作環(huán)境，并依據(jù)員工的文化需求組織豐富多彩的文化活動。集團每月?lián)軐？钯徺I慰問品贈送給一線員工，并在逢年過節(jié)時賜予外聘員工特殊的關懷，如每年為外聘員工舉辦中秋賞月及春節(jié)晚會，好像成了我們的傳統(tǒng)，“游子思鄉(xiāng)，他鄉(xiāng)親，游子他鄉(xiāng)是家鄉(xiāng)”道盡了外聘員工對溫州公交的眷戀之情。此外，企業(yè)還開展諸如“我視行人如親人，平安行車為家人”、“外聘員工學講溫州話”之類的寓教于樂的活動，在活動中潛移默化地拉近了員工們的心。在企業(yè)技改過程中人員精簡問題上，面對減員增效和不讓員工失去崗位的兩難選擇，我們想方設法在內部制造更多的崗位，做到“無情下崗，有情安置”，不把員工推向社會。促使員工對企業(yè)產生信任感，并自覺地將自己與企業(yè)融為一體，從而釋放出無窮的干勁。第五、完善用人機制，營造激勵員工好學上進的平安文化氛圍。大力實施人才強企戰(zhàn)略，進一步健全和完善選人用人機制，把駕馭平安生產的力量作為選人用人的重要標準，留意后備干部與業(yè)務骨干的培育，做到寧缺毋濫，不趕鴨子上架。每年，我們都將一批具有進展?jié)摿Φ那嗄旮刹克偷郊瘓F下屬的稽查營運管理中心掛職熬煉，注意在平安生產的實踐中考察和識別干部，樂觀推動公開選拔、競爭上崗、毛遂自薦、誡勉解聘等改革。另外，我們堅持以正面教育為主，弘揚先進，鞭策后進，充分發(fā)揮黨員干部在平安生產一線的先鋒模范作用，做好典型帶路、整體推動。樂觀開展創(chuàng)優(yōu)評先活動，如“雙十佳”、“三優(yōu)杯”、“紅旗車”、“紅花綠葉”、“二次創(chuàng)業(yè)先行兵”等等活動，在企業(yè)中形成一股學習先進、趕超先進、愛惜先進、敬重先進的良好風氣。通過用人機制的完善，一方面切實解決了平安責任意識不強、平安管理水平不高、技術業(yè)務素養(yǎng)不過硬的問題；另一方面，為留住人才制造