講課大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立

第2課大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立課標(biāo)要求：1、知道“始皇帝”的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí)；

2、了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。周天子進(jìn)行分封諸侯不斷擅自分封大宗小宗嚴(yán)格等級(jí)小宗頻繁取代大宗周天子發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)諸侯進(jìn)行爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)格等級(jí)序列諸侯稱王卿大夫奪政亂禮樂(lè)征伐自天子出禮樂(lè)征伐自大夫出禮樂(lè)征伐自諸侯出宗法分封制遭到破壞。周王室喪失天下共主地位，群雄崛起，諸侯割據(jù)稱霸。東周的建立西周春秋戰(zhàn)國(guó)前770年前475前221前1046年齊桓公宋襄公晉文公秦穆公楚莊王吳王夫差越王勾踐戰(zhàn)國(guó)七雄兼并戰(zhàn)爭(zhēng)局部統(tǒng)一統(tǒng)一是大勢(shì)所趨秦國(guó)統(tǒng)一的背景條件：1、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期宗法分封制度的原則遭到破壞諸侯紛爭(zhēng)兼并，戰(zhàn)亂頻仍，人民渴望安寧，統(tǒng)一成為歷史潮流歷史是必然性與偶然性的統(tǒng)一一、春秋戰(zhàn)國(guó)：從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一2、諸侯國(guó)進(jìn)行變法圖強(qiáng)，秦國(guó)商鞅變法成效最大，極大地提升了秦國(guó)經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力，為秦統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。3、韓非子法家學(xué)說(shuō)影響到秦王嬴政的大政方針4、秦王嬴政個(gè)人的雄才偉略(如遠(yuǎn)交近攻戰(zhàn)略等)遠(yuǎn)交近攻，各個(gè)擊破前221年定都咸陽(yáng)秦楚齊燕趙魏韓秦秦秦秦秦秦秦（西周）周室東遷

分封制、宗法制（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國(guó)）各國(guó)紛紛掀起富國(guó)強(qiáng)兵的改革變法運(yùn)動(dòng)，人民渴望統(tǒng)一秦的統(tǒng)一諸侯勢(shì)力強(qiáng)大“兩制”漸漸崩壞

封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秦商鞅變法成效最大

一、春秋戰(zhàn)國(guó)：從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一北抵長(zhǎng)城一帶西到隴西東到東海南到南海人口達(dá)2000萬(wàn)秦王掃六合，虎視何雄哉！春秋爭(zhēng)霸、戰(zhàn)國(guó)七雄局面的出現(xiàn)給秦朝帶來(lái)怎樣的教訓(xùn)？王室衰微應(yīng)加強(qiáng)中央權(quán)力?諸侯爭(zhēng)霸應(yīng)限制地方權(quán)力?以史為鑒：1、皇帝制度的建立2、中央官制的建立3、地方建立郡縣制二、秦朝中央集權(quán)制度的確立4、選拔和考察官吏的制度5、細(xì)密、嚴(yán)苛的秦律是我國(guó)封建社會(huì)的基本政治制度，包含專制主義和中央集權(quán)兩層含義。專制主義：指中央的決策方式，即皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身（決策權(quán)、兵權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)），具有獨(dú)斷性和隨意性——皇帝制度中央集權(quán)：一種國(guó)家結(jié)構(gòu)和行政管理形式，指中央與地方權(quán)力分配中，全國(guó)軍、政、財(cái)大權(quán)歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從。材料一：秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，下的第一道重要詔令是“議帝號(hào)”。“自以為功過(guò)五帝，地廣三王”，他提出：“今名號(hào)不更，無(wú)以稱成功、傳后世?！鼻赝醪捎蒙瞎拧暗邸蔽惶?hào)，號(hào)曰“皇帝”規(guī)定皇帝自稱"朕"，命稱"制"，令稱"詔"，印稱"璽"。材料三：“天下之事無(wú)小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。材料二：“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?！?、至高無(wú)上的皇權(quán)------皇帝制度的確立二、秦朝中央集權(quán)制度的確立本質(zhì)特點(diǎn)：君主專制，即皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心.皇帝獨(dú)尊皇位世襲皇權(quán)至上皇帝稱號(hào)權(quán)力不可轉(zhuǎn)移皇權(quán)不可僭越皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆九卿2、中央官制——三公九卿制：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎（chou），諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便。”：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填（音鎮(zhèn)）之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許。”王綰李斯實(shí)行分封制實(shí)行郡縣制二、秦朝中央集權(quán)制度的確立3、地方：郡縣制“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有候王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉！”二、秦朝中央集權(quán)制度的確立3、地方：郡縣制分封制與郡縣制的比較：相同:

性質(zhì)：都是中國(guó)古代社會(huì)重要的地方行政制度目的：都是為了鞏固自己的統(tǒng)治不同點(diǎn):分封制郡縣制時(shí)代奴隸社會(huì)封建社會(huì)劃分標(biāo)準(zhǔn)與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國(guó)家大一統(tǒng)條件下實(shí)行的，按地域劃分與中央政府的關(guān)系被分封的諸侯具有一定的獨(dú)立性，封位世襲中央政府屬下的地方行政機(jī)構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝任免影響容易形成割據(jù)勢(shì)力有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一二、秦朝中央集權(quán)制度的確立二、秦朝中央集權(quán)制度的確立秦朝官僚機(jī)構(gòu)有什么特點(diǎn)？特點(diǎn)：權(quán)力高度集中--------地方權(quán)力集中到中央，中央的權(quán)力集中到皇帝。是專制主義的中央集權(quán)政治。

秦朝從中央到地方行政機(jī)構(gòu)示意圖中央地方太尉（虛設(shè)）丞相御史大夫九卿皇帝郡(郡守）縣(縣令)鄉(xiāng)里中央集權(quán)君主專制特點(diǎn)：比較完備，以皇權(quán)為中心選拔資格：

①家中有一定財(cái)產(chǎn)；

②會(huì)書(shū)寫(xiě)懂法律；

③年齡限制?？疾熘贫龋?/p>

①中央派員進(jìn)行監(jiān)督、視察；

②官員自報(bào)政績(jī)。4、選拔考察官吏制度5、制定法律特點(diǎn)：嚴(yán)苛、細(xì)密二、秦朝中央集權(quán)制度的確立《漢書(shū)·刑法志》描述秦朝刑罰的殘酷說(shuō)：“赭（zhe）衣塞路（秦時(shí)罪犯皆著紅褐色的囚服），囹圄（linɡ

yu）成市（監(jiān)獄像市場(chǎng)一樣擁擠），天下愁怨，潰而叛之?！鼻爻_(kāi)創(chuàng)的中央集權(quán)制度產(chǎn)生了怎樣的影響？積極影響：①有利于國(guó)家的統(tǒng)一，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；②秦朝中央集權(quán)制度徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國(guó)古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)；③提高了行政效率，強(qiáng)化了中央對(duì)地方的控制，對(duì)此后2000多年的中國(guó)政治與社會(huì)產(chǎn)生了重要影響。消極影響:

①政治上:皇權(quán)專制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象，造成階級(jí)矛盾激化，給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)極大破壞；②思想上：鉗制了人們的思想，阻礙了社會(huì)進(jìn)步；③經(jīng)濟(jì)上：到封建社會(huì)末期，阻礙了新興的資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽的發(fā)展。中央權(quán)力越集中越好嗎?一道不需計(jì)算的數(shù)學(xué)題~~

x（t）Y(程度)0圖1：中國(guó)封建社會(huì)專制主義發(fā)展的趨勢(shì)0圖2：中國(guó)封建社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)Y(程度)秦明清秦明清

x（t）實(shí)戰(zhàn)高考1.（2010安徽卷,14）柳宗元認(rèn)為，秦末農(nóng)民起義“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西漢七國(guó)之亂“有叛國(guó)而無(wú)叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪種說(shuō)法最符合材料原意A．郡縣制與秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有關(guān)系B．七國(guó)之亂因漢初分封而爆發(fā)C．郡縣制有利于中央集權(quán)統(tǒng)治D．郡縣制取代分封制是歷史的必然

2（2010上海歷史，3）漢代以來(lái)，某地出土了數(shù)以千計(jì)的青銅重器，青銅銘文多涉及諸侯戰(zhàn)爭(zhēng)、土地交換等內(nèi)容。學(xué)者推斷此地應(yīng)是

A．夏人的活動(dòng)地域B．周朝的重要都城

C．秦朝的阿房宮遺址D．漢初同姓王的封國(guó)CB3．（2009高考重慶文綜）下列關(guān)于秦朝的敘述，不符合史實(shí)的是A.郡縣長(zhǎng)官均由皇帝任免B.太尉負(fù)責(zé)管理全國(guó)軍事C.小篆以外出現(xiàn)了隸書(shū)D．私學(xué)也可以教授律令D14.閱讀下列材料： 秦統(tǒng)治者不斷地?cái)U(kuò)大自己的屬地，征服周?chē)粋€(gè)又一個(gè)國(guó)家。當(dāng)時(shí)的人恐懼地稱“秦為野獸”，把秦?zé)o情的擴(kuò)張比做“蠶食”。到公元前221年秦統(tǒng)治者成為全中國(guó)的主人，他采用了始皇帝的稱號(hào)。始皇帝就是“第一個(gè)皇帝”。他的繼承人將為“第二個(gè)皇帝”，這樣一代一代傳下去，“至千萬(wàn)世，傳之無(wú)窮”。 新皇帝開(kāi)始將早先在本國(guó)取得輝煌成就的法家學(xué)說(shuō)應(yīng)用到全中國(guó)。他廢除了所有的封建國(guó)家和王國(guó)，將廣闊的國(guó)土劃分為若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都配備一批由中央政府任命,并向中央政府負(fù)責(zé)的官員。他還解除除他自己軍隊(duì)之外的所有士兵的武裝；下令遷徙各國(guó)的舊貴族到首都，以便監(jiān)視他們；把秦原來(lái)的衛(wèi)戍部隊(duì)派到全國(guó)各地。此外，新皇帝還通過(guò)統(tǒng)一度量衡和貨幣來(lái)實(shí)行經(jīng)濟(jì)集中化。

——斯塔夫里阿諾斯《全球通史》請(qǐng)回答：（1）根據(jù)以上材料列舉“新皇帝”鞏固統(tǒng)治的措施。（10分）（2）“他廢除了所有的封建國(guó)家和王國(guó)”，實(shí)際上廢除的是什么制度？他“將廣闊的國(guó)土劃分為若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都配備一批由中央政府任命，并向中央政府負(fù)責(zé)的官員”，事實(shí)上他在推行一種什么制度？新舊兩種制度有什么不同？（10分）

答案

（1）政治上：廢除王國(guó)，建立地方行政制度，地方官吏由中央政府任命，并對(duì)中央負(fù)責(zé)；將六國(guó)舊貴族遷至首都，加強(qiáng)監(jiān)視。軍事上：解除六國(guó)士兵的武裝；把秦原來(lái)的衛(wèi)戍部隊(duì)派駐到各地。經(jīng)濟(jì)上：統(tǒng)一度量衡和貨幣。（2）廢除分封制；推行郡縣制。不同：①分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的。②分封的諸侯王位世襲并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒(méi)有封地。③諸侯國(guó)擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力；郡縣制是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家的統(tǒng)一。返回積極消極皇帝依靠其專制權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)人民的壓榨，容易形成

暴政，造成階級(jí)矛盾迅速激化。如秦王朝在農(nóng)民起義

打擊下，二世而亡，成為一個(gè)短命王朝。

（1）疆域：形成中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家，成為當(dāng)時(shí)的世界大國(guó)。

（2）對(duì)秦：有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定，鞏固國(guó)家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。

（3）對(duì)后世：奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)與完善。合作探究3：中央集權(quán)制度的影響1）秦朝中央集權(quán)制度徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中