關(guān)于增強(qiáng)新形勢(shì)下基層思想政治宣講工作

關(guān)于增強(qiáng)新形勢(shì)下基層思想政治宣講工作

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》指出，要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，增進(jìn)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

把黨的創(chuàng)新理論宣講好，使之武裝全體黨員干部，從而帶領(lǐng)廣大群眾推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，這是黨的事業(yè)不斷制勝的法寶，也是一名理論工作者的使命擔(dān)當(dāng)。步入新時(shí)代，如何宣講好黨的創(chuàng)新理論，讓黨的創(chuàng)新理論在黨員干部心中生根開(kāi)花?如何讓黨的創(chuàng)新理論與豐富生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐對(duì)接?是一門(mén)學(xué)問(wèn)，也是一門(mén)藝術(shù)。

一、有效內(nèi)容讓理論沾泥土、帶露珠、冒熱氣

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。新時(shí)代呼喚新理論，新理論引領(lǐng)新實(shí)踐。直面百年未有之大變局，立足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，基層干部群眾需要學(xué)習(xí)的東西很多，但人的精力有限，不可能面面俱到，只能有選擇、有重點(diǎn)、有目的、聯(lián)系實(shí)際地學(xué)習(xí)。黨校教師開(kāi)展理論宣講要深入調(diào)查研究，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，了解干部群眾所思所想所缺所惑，做到有的放矢。

（一）講理論。要將黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化于心、外化于行，宣講中要善于將話(huà)語(yǔ)風(fēng)格轉(zhuǎn)化，將形而上的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為形而下的具體實(shí)踐，做到瀟灑自如，溝通時(shí)游刃有余、解釋時(shí)條理明晰。

（二）講政策。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻、推動(dòng)我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇挑戰(zhàn)并存的大背景下，以具體事例講透國(guó)家政策，回答更多群眾關(guān)心的切身利益問(wèn)題，有效化解社會(huì)矛盾，引導(dǎo)社會(huì)正面輿論。

（三）講故事。宣講中多用樸實(shí)無(wú)華的家常話(huà)、大白話(huà)，多舉老百姓身邊的事例和他們感興趣的故事，用栩栩如生的真情實(shí)感打動(dòng)人，讓群眾在寓教于樂(lè)中達(dá)到思想上解惑、政策上解渴、精神上解壓。

（四）講道理。理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說(shuō)服人。黨校教師要學(xué)會(huì)用學(xué)術(shù)講政治，把課講熟、把理講透、把人講服，讓干部群眾明白就是這么個(gè)理。

（五）講成果。讓干部群眾明白就是這么個(gè)事。中國(guó)特色社會(huì)主義制度之所以成為行得通、真管用、有效率、充滿(mǎn)生機(jī)活力的好制度，就在于它是從中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的；同時(shí)還在于它具有面向現(xiàn)代化、面向未來(lái)、面向?qū)嵺`，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，兼收并蓄、包容開(kāi)放，善于總結(jié)、自我修正的制度品格，不斷從新的實(shí)踐中獲得生機(jī)活力，是能夠持續(xù)推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的好制度。如何宣講好這一制度，需要結(jié)合我們黨革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐成果來(lái)講解。

（六）講做法。習(xí)近平總書(shū)記指出，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，落腳點(diǎn)在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；學(xué)懂弄通做實(shí)，落腳點(diǎn)在做實(shí)。實(shí)際工作中，問(wèn)題無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。黨校教師要充分運(yùn)用一線(xiàn)工作法，到基層一線(xiàn)、到群眾中開(kāi)展調(diào)查研究，多聽(tīng)多看多問(wèn)，虛心聽(tīng)取各方不同意見(jiàn)，處處留心、事事留意，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)典型、發(fā)現(xiàn)思路、發(fā)現(xiàn)路徑，讓干部群眾明白就是這么做。

二、有效方式推進(jìn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、工作創(chuàng)新

把黨的創(chuàng)新理論宣講好，要加強(qiáng)方法研究，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，把思想政治工作融入到主題宣傳、形勢(shì)宣傳、政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳中，使新時(shí)代思想政治工作始終保持生機(jī)活力。

（一）把握幾組關(guān)系的深刻內(nèi)涵

1.傳與釋的關(guān)系。理論宣講的傳是指?jìng)鲗?dǎo)傳遞。傳導(dǎo)傳遞黨的創(chuàng)新理論要求精準(zhǔn)，要求講好普通話(huà)，不能自說(shuō)自話(huà)。在講好普通話(huà)的基礎(chǔ)上再講地方話(huà)，即在精準(zhǔn)傳導(dǎo)傳遞黨的創(chuàng)新理論的同時(shí)尋找與地方實(shí)踐的連接點(diǎn)；傳導(dǎo)傳遞黨的創(chuàng)新理論要求注重語(yǔ)言藝術(shù)。語(yǔ)言傳導(dǎo)傳遞是一門(mén)藝術(shù)，把握好這門(mén)藝術(shù)，傳導(dǎo)傳遞效果很不一樣。作為宣講者，要把自己的宣講當(dāng)作藝術(shù)作品來(lái)琢磨，在語(yǔ)言的裁剪和表達(dá)上下功夫。理論宣講的釋是指宣講黨的創(chuàng)新理論不是做二傳手，不能照本宣科，而必須進(jìn)行理論上的闡釋。傳導(dǎo)傳遞過(guò)程就是闡釋過(guò)程，闡釋過(guò)程就是理論概括過(guò)程，就是邏輯演繹過(guò)程。這就要求宣講者平時(shí)要注重理論涵養(yǎng)。

2.新與舊的關(guān)系。理論宣講的新包括多種涵義，具體包括對(duì)創(chuàng)新理論產(chǎn)生的時(shí)代背景闡述要新、對(duì)支撐創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)理論解析要新、對(duì)創(chuàng)新理論素材選擇要新等。新體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神實(shí)質(zhì)。理論宣講的舊是指創(chuàng)新理論的源與流要講清楚。黨的創(chuàng)新理論具有繼承關(guān)系，新理論新在哪里?與舊理論相比較，有哪些繼承和發(fā)展?不講清楚這些關(guān)系，聽(tīng)眾就難以透徹理解。處理好理論宣讀新與舊關(guān)系，要求宣講者掌握史學(xué)知識(shí)。宣講經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新理論需要掌握經(jīng)濟(jì)史；宣講政治創(chuàng)新理論需要掌握政治史；宣講黨的建設(shè)創(chuàng)新理論需要掌握黨史；宣講中國(guó)特色社會(huì)主義理論，需要掌握科學(xué)社會(huì)主義基本原則；宣講馬克思主義中國(guó)化，需要掌握馬克思主義基本原理、基本觀(guān)點(diǎn)和基本方法。

3.深與淺的關(guān)系。理論宣講的深是指理論宣講的深度。理論講深講透才有說(shuō)服力；理論推演邏輯愈縝密，愈能抓住人。只有深刻的理論才能闡釋豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐，只有深刻的理論才能直抵人心，只有深刻的理論才能成為前行的動(dòng)力。要做到深，理論宣講者需要有較高的理論造詣，需要掌握多學(xué)科的知識(shí)，需要熟練地運(yùn)用學(xué)術(shù)研究成果，用學(xué)術(shù)講政治。理論宣講中的淺是指淺出，即通過(guò)通俗簡(jiǎn)單的道理把創(chuàng)新理論講清講透。所謂大道至簡(jiǎn)，任何看似深?yuàn)W的理論，某種程度上可以說(shuō)都是最為簡(jiǎn)潔的思想。理論宣講中深與淺的關(guān)系實(shí)質(zhì)上就是深入淺出，這就要求宣講者真正把黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化為自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，融入自己的知識(shí)體系，努力做到深入淺出，舉重若輕，只有這樣才能收到宣講的理想效果。

4.雅與俗的關(guān)系。理論宣講的雅是指宣講要講究規(guī)范性、體現(xiàn)科學(xué)性和一定的權(quán)威性，讓聽(tīng)眾感覺(jué)到報(bào)告有思想有深度有厚度。理論宣講的俗是指接地氣，用聽(tīng)眾聽(tīng)得懂的故事和語(yǔ)言來(lái)宣講，拉近宣講者與聽(tīng)眾的距離。宣講只有貼近聽(tīng)眾，才能抓住聽(tīng)眾、打動(dòng)聽(tīng)眾、感染聽(tīng)眾。這就要求宣講者在練好理論基本功的同時(shí)，深入社會(huì)實(shí)踐、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息、做好調(diào)查研究，掌握社情民意。

（二）把握幾個(gè)關(guān)鍵要求

1.學(xué)好新理論。理論宣講員要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文，常學(xué)、早學(xué)、深學(xué)、重點(diǎn)學(xué)、融匯學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、反復(fù)學(xué)，沉下心來(lái)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)深悟透精髓要義，堅(jiān)定信心、增強(qiáng)定力。只有學(xué)深悟透才能承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責(zé)使命，才能充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

2.選好故事。從小故事、小鏡頭、小切口入手，把大道理講明白、講透徹；講究語(yǔ)言溫度，用大伙日常使用的大白話(huà)，讓人聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì)、記得住；注重用故事講理論，凸顯故事里的中國(guó)共產(chǎn)黨、故事里的中國(guó)和世界、故事里的人民、故事里的美好生活。用務(wù)工人員行李變化的故事講中國(guó)共產(chǎn)黨為什能，用淮河安瀾的故事講馬克思主義為什么行，用疫情防控的故事講中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，用精準(zhǔn)扶貧的故事講共同富裕，用廁所革命的故事講人民情懷，用種子培育的故事講糧食安全，用園區(qū)建設(shè)的故事講科技創(chuàng)新從一帶一路到對(duì)外開(kāi)放，從長(zhǎng)三角京津冀粵港澳到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局到兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，從有沒(méi)有、好不好到人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)

3.頂天立地。理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一。黨的理論源于實(shí)踐又高于實(shí)踐，宣講者不是搬運(yùn)工和二傳手，必須堅(jiān)持理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一，才能在頂天立地中提高理論宣講的說(shuō)服力、親和力和針對(duì)性。理論性要求宣講者對(duì)理論知識(shí)了然于胸、運(yùn)用自如，深刻把握理論知識(shí)的邏輯、內(nèi)涵、外延、實(shí)踐路徑等，把理論邏輯、思維方法、基本概念、主要觀(guān)點(diǎn)、重要問(wèn)題講準(zhǔn)確、講透徹、講明白。實(shí)踐性要求宣講要落到實(shí)處，將理論宣講小課堂和社會(huì)大課堂結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)人民群眾用理論解釋社會(huì)現(xiàn)象，指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。宣講內(nèi)容應(yīng)貼近生活，少點(diǎn)照本宣科，多點(diǎn)百姓身邊事，從身邊的小事入手，以小見(jiàn)大，深入淺出地闡述理論知識(shí)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和語(yǔ)言講好中國(guó)故事，使群眾相信這是一個(gè)有趣的宣講。應(yīng)提前調(diào)研，了解受眾的生活實(shí)際、所思所想所盼，將宣講與解決受眾急難愁盼問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮黨的理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，使群眾相信這是一個(gè)有用的宣講。

4.形象生動(dòng)。深入基層做好宣講工作，要針對(duì)受眾群體有益的方式開(kāi)展好工作，在實(shí)踐中要把握兩個(gè)原則，即：易講易懂原則和形象生動(dòng)原則。百姓宣講的本質(zhì)就是用群眾身邊的人，講群眾身邊的事，通過(guò)小故事講好大道理，把黨和政府的聲音傳播好，把當(dāng)代社會(huì)的主流文化展示好，把人民群眾的心聲反映好，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題回答好，從而實(shí)現(xiàn)群眾的自我教育。

三、有效結(jié)果讓受眾拓視野、增本事、長(zhǎng)才干

宣講的主要目的是把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的實(shí)踐力量。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中要求，黨員干部要增強(qiáng)本領(lǐng)。黨員干部最怕能力恐慌。要通過(guò)宣講，讓身基層的黨員干部著重提高四種能力。

（一）提高融入群眾的能力。能夠融入群眾、會(huì)做群眾工作，是干部必備的基本能力。人在基層，只有熟悉基層，接通地氣，才能做一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。做好群眾工作，重在身入、心入、融入。

1.身入。身入，就是到群眾中去。要經(jīng)常去，像回自己家里一樣，常去群眾家里串串門(mén)，開(kāi)開(kāi)場(chǎng)院會(huì)，了解群眾生產(chǎn)生活，訪(fǎng)貧問(wèn)苦、幫困解難。要真下去，到老百姓家里看看米缸面缸里有沒(méi)有吃的，到田間地頭和老百姓一起干干活，同吃同住同勞動(dòng)，這樣的身入，才能拉近與群眾的距離。

2.心入。如果進(jìn)村入戶(hù)只身入而不深入、更不心入，就像葫蘆掉進(jìn)井里，看著下去了，但還漂在水面，適得其反，會(huì)造成更加負(fù)面的影響。要誠(chéng)心實(shí)意，喝茶不帶杯子、吃飯不挑筷子、坐凳不墊墊子，虛情假意、矯揉造作，群眾一眼就能看穿。要心里始終想著群眾，說(shuō)話(huà)辦事都站在群眾的角度、多考慮群眾得失，把群眾的事當(dāng)成自己的事來(lái)干，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏(yíng)得群眾的認(rèn)可和支持。

3.融入。毛主席說(shuō)：我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根、開(kāi)花。干部要在與群眾朝夕相處，在共同勞動(dòng)生活中增進(jìn)了解，在為群眾辦實(shí)事、解難事中增進(jìn)感情，和群眾打成一片、融為一體。

（二）提高解決問(wèn)題的能力。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)。上面千根線(xiàn)，下面一根針?；鶎尤松偈露?，提高工作質(zhì)效，必須提高解決問(wèn)題的能力。

1.能夠迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。實(shí)際工作中，問(wèn)題無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。怎樣才能迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?關(guān)鍵還是要深入到工作中去，天天坐在辦公室，翻文件、看報(bào)告，道聽(tīng)途說(shuō)，肯定發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。要充分運(yùn)用一線(xiàn)工作法，到基層一線(xiàn)、到群眾中開(kāi)展調(diào)查研究，多聽(tīng)多看多問(wèn)，虛心聽(tīng)取各方不同意見(jiàn)，包括領(lǐng)導(dǎo)、同事的討論，群眾的來(lái)信訪(fǎng)來(lái)訪(fǎng)等，處處留心、事事留意，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

2.能夠精準(zhǔn)分析問(wèn)題。問(wèn)題和矛盾，有的顯而易見(jiàn)，有的深藏于表象之中，還有的錯(cuò)雜復(fù)雜、相互交織，要精準(zhǔn)分析，挖掘深層次原因，找到最有效的解決問(wèn)題的辦法。問(wèn)題分析得越透徹，解決起來(lái)就越有針對(duì)性。分析問(wèn)題，要多問(wèn)為什么，否則就有可能被問(wèn)題的表象迷惑，導(dǎo)致分析方向跑偏。要多角度、多層面，廣泛收集信息，不能僅聽(tīng)一面之詞，通過(guò)大量信息找出問(wèn)題產(chǎn)生的來(lái)龍去脈，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和解決辦法。

3.能夠主動(dòng)解決問(wèn)題。問(wèn)題客觀(guān)存在，繞不開(kāi)躲不過(guò)，不解決就會(huì)越積越多、越積越大。解決問(wèn)題的辦法很多，最根本的是根據(jù)分析找出的病根，精準(zhǔn)施策、有的放矢。解決問(wèn)題，可以由大及小，也可以由小及大，要根據(jù)實(shí)際情況，采取最有效的辦法。主要問(wèn)題容易解決，就先解決主要問(wèn)題，次要問(wèn)題很容易自動(dòng)土崩瓦解；次要問(wèn)題容易解決，就先解決次要問(wèn)題，個(gè)個(gè)擊破，再專(zhuān)攻主要問(wèn)題。遇到阻礙要隨時(shí)調(diào)整處理問(wèn)題的方法，用不同策略、從不同角度，一步一步地解決。

（三）提高引領(lǐng)群眾的能力。群眾的覺(jué)悟有高有低、認(rèn)識(shí)有對(duì)有錯(cuò)、要求有合理的也有不合理的，及時(shí)引導(dǎo)引領(lǐng)就會(huì)朝好的方面發(fā)展，凝聚正能量，反之，就會(huì)朝壞的方面發(fā)展，形成負(fù)能量?；鶎痈刹恳⒅匾I(lǐng)群眾愛(ài)黨愛(ài)國(guó)，引領(lǐng)群眾遵紀(jì)守法，引領(lǐng)群眾致富增收，引領(lǐng)群眾文明向善。

（四）提高化解矛盾的能力。及時(shí)化解各種矛盾糾紛，妥善處理突發(fā)事件和群體性事件，是基層干部必須面臨的現(xiàn)實(shí)課題。

1.用法律，講原則?；饷芗m紛首先要講原則，在法律法規(guī)許可的限度內(nèi)，合情合理地解決。如果為了息事寧人，一味遷就、退讓?zhuān)踔吝`反國(guó)家法律法規(guī)亂解決，無(wú)條件滿(mǎn)足一些無(wú)理要求，不僅不能解決問(wèn)題，反而會(huì)產(chǎn)生更多的問(wèn)題，永無(wú)休止。堅(jiān)持原則，首要就是要公平公正，不偏袒、不包庇。堅(jiān)持原則，還要嚴(yán)守法紀(jì)規(guī)定，對(duì)違反法律法規(guī)、不合理的訴求，要堅(jiān)決守住底線(xiàn)，不亂開(kāi)口子，不給不法分子可乘之機(jī)。

2.用感情，不麻木。嚴(yán)格按政策法規(guī)辦事，是化解矛盾糾紛的基本底線(xiàn)。同時(shí)，也要多換位思考，站在群眾的角度來(lái)思考問(wèn)題，帶著感情解決問(wèn)題