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政府與企業(yè)環(huán)保行為的博弈研究摘要我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就,目前更是僅次于美國,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是在取得如此成就的同時(shí),更應(yīng)該注意到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是以高能耗、粗放型為基礎(chǔ),我們是以資源環(huán)境作為犧牲品才取得今天這樣的經(jīng)濟(jì)成就。政府為了維護(hù)秩序和保護(hù)和保障公共利益,應(yīng)該更多地追求生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益。本文從博弈論的角度,通過建立并分析政府與企業(yè)環(huán)保行為的動(dòng)態(tài)博弈問題,探討了政府如何使環(huán)保政策真正發(fā)揮作用。通過本文的研究,給政策環(huán)保政策的制定提供相關(guān)參考依據(jù),探討政府如何使環(huán)保政策真正發(fā)揮作用,對(duì)于激勵(lì)企業(yè)環(huán)保行為具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞:政府;企業(yè);環(huán)保行為;博弈目錄摘要 IAbstract II1.緒論 11.1選題背景及意義 11.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 11.3研究內(nèi)容與方法 22.理論基礎(chǔ) 22.1博弈理論 22.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 33.政府與企業(yè)利益特征 33.1政府的利益特征 33.2企業(yè)的利益特征 43.2.1排污企業(yè)的目標(biāo)和影響因素 43.2.2環(huán)保企業(yè)的利益特征 53.3政府與企業(yè)的利益影響 53.3.1政府與排污企業(yè)的利益影響 53.3.2政府與環(huán)保企業(yè)的利益影響 64.政府和企業(yè)環(huán)保行為的博弈模型分析 74.1模型假設(shè) 74.2博弈模型的建立 74.3混合策略那什均衡分析 94.4模型結(jié)果分析 105.博弈論下促進(jìn)我國企業(yè)環(huán)保行為的政策建議 105.1我國企業(yè)環(huán)保面臨的形勢(shì) 105.1.1全球化的推進(jìn)使得企業(yè)的發(fā)展中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 105.1.2科技進(jìn)步支持企業(yè)環(huán)保技術(shù)不斷的創(chuàng)新 115.2促進(jìn)我國企業(yè)環(huán)保行為的政策建議 125.2.1加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) 125.2.2合理制定環(huán)境資源的價(jià)格,充分發(fā)揮綠色核算制度的作用 135.2.3制定有效的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和合理的排污費(fèi) 135.2.4推進(jìn)企業(yè)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步 146.結(jié)論 15參考文獻(xiàn) 16
1.緒論1.1選題背景及意義1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3研究內(nèi)容與方法2.理論基礎(chǔ)2.1博弈理論博弈論(GameTheory),又稱對(duì)策論,是研究理性決策者之間發(fā)生沖突時(shí)的決策及均衡問題的理論。[美]PindyckRS,RubinfeldDL.微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(第三版)[M].張軍等譯.北京:中國人民大學(xué)出版社,1997.530-531.[美]PindyckRS,RubinfeldDL.微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(第三版)[M].張軍等譯.北京:中國人民大學(xué)出版社,1997.530-531.博弈論根據(jù)其所采用的假設(shè)不同而分為合作博弈理論和非合作博弈理論,兩者的區(qū)別在于參與人在博弈過程中是否能夠達(dá)成一個(gè)具有約束力的協(xié)議,倘若不能,則稱非合作博弈(non-cooperativegame)。非合作博弈是現(xiàn)代博弈論的研究重點(diǎn),主要研究人們?cè)诶嫦嗷ビ绊懙木謩?shì)中如何選擇策略使得自己的收益最大化,它強(qiáng)調(diào)個(gè)人理性、個(gè)人最優(yōu)決策,其結(jié)果卻未必有效率。也就是說,非合作博弈研究的是博弈各方在既定的約束條件下如何追求各自利益最大化,最后達(dá)到力量均衡。“關(guān)于非合作博弈的研究表面上是描述非合作的規(guī)律,更深的目標(biāo)其實(shí)是尋找合作之路”。趙汀陽.博弈問題的哲學(xué)分析[J].北京行政學(xué)院學(xué)報(bào),2005,(3):72-76.2.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)(EnvironmentEconomics)是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間相互關(guān)系的科學(xué),是經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境科學(xué)交叉的學(xué)科。其形成和發(fā)展,不僅擴(kuò)展了環(huán)境科學(xué)的內(nèi)容,使人們分析環(huán)境問題時(shí)增添了經(jīng)濟(jì)分析這個(gè)極為重要的視角,同時(shí)增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于社會(huì)現(xiàn)象和人類行為的解釋力,為人類解決環(huán)境問題提供了幫助王玉慶.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)王玉慶.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2002:20-23.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ),借鑒了微觀經(jīng)濟(jì)分析中的均衡理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇理論和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等的理論和方法,并將生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)論、控制論以及資源學(xué)的相關(guān)理論分析框架納入其中。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究合理調(diào)節(jié)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使之符合自然生態(tài)平衡和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建立在環(huán)境資源的適度承載能力基礎(chǔ)上,綜合考量短期直接效果和長期間接效果,兼顧自然資源利用的公平[3]。3.政府與企業(yè)利益特征3.1政府的利益特征經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一把雙刃劍,在推動(dòng)社會(huì)物質(zhì)和文化發(fā)展的同時(shí)會(huì)造成環(huán)境的破壞。而由于環(huán)境污染具有負(fù)外部性的特征,其經(jīng)濟(jì)個(gè)體的行為對(duì)其它個(gè)體產(chǎn)生了負(fù)面的影響,卻沒有因此而承擔(dān)相應(yīng)成本。此時(shí)導(dǎo)致了市場(chǎng)失靈問題,因此,政府應(yīng)該主動(dòng)介入和干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。為了消除環(huán)境污染的負(fù)外部性以及環(huán)境資源的公共性,政府需要從整體考慮社會(huì)福利,并通過制定合理的環(huán)境政策使得環(huán)境得到改善。政府在考慮社會(huì)福利的時(shí)候應(yīng)該包含以下幾個(gè)方面:消費(fèi)者剩余、生產(chǎn)廠商的利潤(排污企業(yè)和環(huán)保企業(yè))、環(huán)境污染情況。一般而言,政府可以通過調(diào)節(jié)排污費(fèi)來控制環(huán)境污染情況、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。在政府和排污企業(yè)、環(huán)保企業(yè)之間的博弈過程中,希望在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)能夠使得環(huán)境污染降低到最低。在博弈過程中涉及的因素有:排污企業(yè)和環(huán)保企業(yè)的利潤,消費(fèi)者凈剩余和環(huán)境損失[4]。政府在制定環(huán)境政策的時(shí)候總是期望在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)保證環(huán)境不被遭到破壞,因此,政府的目標(biāo)是利用環(huán)境政策協(xié)調(diào)各個(gè)經(jīng)濟(jì)利益主體之間和環(huán)境的矛盾,從而使得整個(gè)社會(huì)的福利最大化。政府排污費(fèi)的高低對(duì)環(huán)境和排污企業(yè)的治污策略及環(huán)保企業(yè)的利潤有著直接的影響。當(dāng)政府沒有制定排污費(fèi)時(shí),此時(shí)排污企業(yè)沒有激勵(lì)去控制污染,因此排污企業(yè)的利潤會(huì)大于政府制定排污費(fèi)時(shí)的利潤。.而此時(shí)環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)沒有需求,將會(huì)推出市場(chǎng)。當(dāng)政府制定較高的排污費(fèi)時(shí),排污企業(yè)的利潤將會(huì)大大減少,而環(huán)保企業(yè)的利潤大大增加,但同時(shí)影響政府福利的還有消費(fèi)者剩余,由于排污企業(yè)減少產(chǎn)量,因此排污企業(yè)的消費(fèi)者剩余將減少[5]。3.2企業(yè)的利益特征3.2.1排污企業(yè)的目標(biāo)和影響因素在排污企業(yè)生產(chǎn)過程中,排污企業(yè)參與博弈的目標(biāo)是自身利益最大化,即通過生產(chǎn)策略和治污策略的結(jié)合,使企業(yè)在政府環(huán)境政策的限制下實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最優(yōu)利潤。排污企業(yè)的生產(chǎn)策略即決定企業(yè)自身產(chǎn)品的產(chǎn)量,治污策略即排污企業(yè)決定治理污染物的多少及交納排污費(fèi)的策略。通過產(chǎn)量的調(diào)整和治污策略,企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)在政府環(huán)境規(guī)制下的利潤最大化[6]。影響排污企業(yè)的利潤主要有以下幾個(gè)因素:市場(chǎng)需求潛力、排污費(fèi)、環(huán)保企業(yè)的治污費(fèi)用、生產(chǎn)成本。由于排污企業(yè)的產(chǎn)品直接面向消費(fèi)者,因此消費(fèi)者對(duì)排污企業(yè)的產(chǎn)品的需求潛力將直接決定了排污企業(yè)的利潤。當(dāng)市場(chǎng)的需求潛力越大,排污企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品越有市場(chǎng),因此,排污企業(yè)可以利用較高需求潛力實(shí)現(xiàn)自身的利潤。反之,如果市場(chǎng)的需求潛力小,消費(fèi)者對(duì)排污企業(yè)產(chǎn)品興趣很小,排污企業(yè)由于需求的限制,利潤空間很小,實(shí)現(xiàn)的利潤自然很小。對(duì)于一個(gè)短期內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)而言,需求潛力很難改變。影響排污企業(yè)利潤的另一個(gè)自身因素是生產(chǎn)成本,一般而言,排污企業(yè)的成本在短時(shí)間內(nèi)很難改變,因此,排污企業(yè)如果想要實(shí)現(xiàn)利潤最大化,只用通過生產(chǎn)策略和治污策略的選擇來實(shí)現(xiàn)。3.2.2環(huán)保企業(yè)的利益特征產(chǎn)業(yè)鏈視角下,環(huán)保企業(yè)和排污企業(yè)是上下游產(chǎn)業(yè)鏈,環(huán)保企業(yè)為排污企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù),而排污企業(yè)的產(chǎn)品是最終面向消費(fèi)者的。從這個(gè)意義上來說,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的利益很大程度上要受到排污企業(yè)的生產(chǎn)策略的影響。環(huán)保企業(yè)的目標(biāo)同樣是追求自身利益最大化,由于環(huán)境保護(hù)的外部性效應(yīng),因此,環(huán)保企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)需要政府的環(huán)境政策的支持[7]。環(huán)保產(chǎn)業(yè)通常以提供污染控制產(chǎn)品和承包污染治理兩種方式為排污企業(yè)的污染控制服務(wù)。當(dāng)環(huán)保企業(yè)為排污企業(yè)提供污染控制產(chǎn)品時(shí),影響環(huán)保企業(yè)利潤的是環(huán)保產(chǎn)品的市場(chǎng)需求潛力、政府的排污費(fèi)和排污企業(yè)的生產(chǎn)策略。其中政府的排污費(fèi)對(duì)環(huán)保企業(yè)利潤的影響是間接的,通過對(duì)排污企業(yè)的影響傳遞到環(huán)保企業(yè)。而市場(chǎng)需求潛力對(duì)環(huán)保企業(yè)的利潤影響是最直接的,當(dāng)市場(chǎng)需求潛力較大時(shí),環(huán)保企業(yè)的利潤也會(huì)很大[8]。而排污企業(yè)生產(chǎn)策略對(duì)環(huán)保企業(yè)利潤的影響與環(huán)保企業(yè)對(duì)排污企業(yè)的影響是相互的,兩者在相互博弈中達(dá)到均衡。當(dāng)環(huán)保企業(yè)為排污企業(yè)提供污染治理服務(wù)時(shí),影響環(huán)保企業(yè)利潤的主要因素是政府的排污費(fèi)。此時(shí)環(huán)保企業(yè)的污染控制成本隨著排放污染的數(shù)量遞增,因此,只有政府將排污費(fèi)定到某種程度才能有效的實(shí)現(xiàn)環(huán)保企業(yè)的利潤。3.3政府與企業(yè)的利益影響政府、排污企業(yè)和環(huán)保企業(yè)的一切行為都是源于對(duì)利益的追求,即利益是政府、排污企業(yè)和環(huán)保企業(yè)活動(dòng)的根本原因,不同的是各個(gè)行為主體需求的利益和代表的主體不一樣。與其他社會(huì)關(guān)系范疇一樣,環(huán)境保護(hù)中的相關(guān)利益也是由利益主體、利益客體及利益中介三個(gè)要素組成的[9]。其中,利益主體是指利益的擁有者,它即可表現(xiàn)為個(gè)人,也可以是一種群體或者組織,如企業(yè)、國家等。利益客體是主體的需要所指向的對(duì)象,是利益的載體或者承擔(dān)者。利益客體的表現(xiàn)形式有很多,既包括自然物品也包括人類社會(huì)的勞動(dòng)產(chǎn)品;既可以是有形的也可以是無形的。3.3.1政府與排污企業(yè)的利益影響其中對(duì)于政府而言,由于政府的終極目標(biāo)是社會(huì)福利最大化,而社會(huì)福利的構(gòu)成主要有排污企業(yè)和環(huán)保企業(yè)的利潤、消費(fèi)者剩余、環(huán)境損害和排污費(fèi)的稅收。因此政府的利益影響因素主要由這些部分構(gòu)成。在這些影響因素中,排污企業(yè)和環(huán)保企業(yè)的利潤將受到企業(yè)自身策略的影響,當(dāng)排污企業(yè)和環(huán)保企業(yè)的利潤越大時(shí),政府關(guān)注的社會(huì)福利就越大[10]。污染的環(huán)境損害受到排污企業(yè)排放污染的多少的影響,由于污染的排放量和產(chǎn)品的產(chǎn)量之間具有相關(guān)關(guān)系,因此,污染的環(huán)境損害的影響最終來自于排污企業(yè)的生產(chǎn)策略和污染控制策略。同時(shí),由于環(huán)境損害的負(fù)外部性,污染的環(huán)境損害將會(huì)減少社會(huì)福利,即環(huán)境損害越大,社會(huì)福利越小。政府為了達(dá)到控制污染的目的,向排污企業(yè)征收排污費(fèi),這部分稅收同樣是社會(huì)福利的一部分,主要由政府的排污費(fèi)的大小決定。排污企業(yè)追求的目標(biāo)是企業(yè)利潤最大化,排污企業(yè)的利潤主要受到價(jià)格、成本、治污策略、環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格和政府排污費(fèi)的影響。排污企業(yè)的產(chǎn)品是直接面對(duì)消費(fèi)者的,因此排污企業(yè)面臨的是一條產(chǎn)量隨價(jià)格遞減的需求曲線。一般而言,在短期內(nèi),如果沒有技術(shù)創(chuàng)新等行為,企業(yè)的單位生產(chǎn)成本基本保持不變。同時(shí),排污企業(yè)的治污策略對(duì)排污企業(yè)的利潤同樣有很大影響,而排污企業(yè)的治污策略直接受到政府排污費(fèi)的影響[11]。3.3.2政府與環(huán)保企業(yè)的利益影響對(duì)于政府的社會(huì)福利而言,主要由排污企業(yè)的利益、環(huán)保企業(yè)的利益、消費(fèi)者剩余、排污費(fèi)稅收和環(huán)境狀況決定。其中排污企業(yè)和環(huán)保企業(yè)的利益、消費(fèi)者剩余及排污費(fèi)稅收對(duì)政府的社會(huì)福利影響具有促進(jìn)作用,當(dāng)這幾個(gè)因素增加的時(shí)候,社會(huì)福利也會(huì)增加。而環(huán)境損害對(duì)政府的福利影響是消極的,環(huán)境破壞越嚴(yán)重,政府的福利越小[12]。其中,排污企業(yè)的利益、排污費(fèi)稅收和環(huán)境損害之間相互影響,三者之間的協(xié)調(diào)工具為政府的環(huán)境政策。政府為實(shí)現(xiàn)其社會(huì)福利最大化,因此在博弈中通過制定排污費(fèi)作為策略來實(shí)現(xiàn)其目的。政府的排污費(fèi)會(huì)之間影響排污企業(yè)的生產(chǎn)和治污策略,環(huán)保企業(yè)通過排污企業(yè)的治污策略調(diào)整自己的生產(chǎn)策略,以保證利潤最大化。環(huán)保企業(yè)追求的目標(biāo)同樣是企業(yè)利潤最大化,環(huán)保企業(yè)的利潤主要受到成本、排污企業(yè)的治污策略、政府的排污費(fèi)的影響,其中排污費(fèi)的影響是間接的影響。對(duì)于中國這個(gè)特殊的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)而言,環(huán)保企業(yè)在市場(chǎng)上的影響力非常小,環(huán)保企業(yè)的生產(chǎn)策略很大程度上要受到排污企業(yè)和政府的影響[13]。由于環(huán)境污染的負(fù)外部性,政府的環(huán)境政策將會(huì)間接影響環(huán)保企業(yè)的生產(chǎn)策略。當(dāng)政府制定一定排污費(fèi)額度以后,排污企業(yè)將改變其生產(chǎn)策略和排污策略,以保證企業(yè)的利益最大化。排污企業(yè)的決策會(huì)影響到環(huán)保企業(yè)的決策,環(huán)保企業(yè)同樣最大利益來決定生產(chǎn)決策。4.政府和企業(yè)環(huán)保行為的博弈模型分析4.1模型假設(shè)在討論環(huán)保政策執(zhí)行中的博弈模型之前,結(jié)合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況,對(duì)模型做出如下假設(shè):第一,政府監(jiān)管部門與企業(yè)都是理性的,都是追求自身利益的最大化。第二,參與博弈的雙方各有兩種戰(zhàn)略選擇:執(zhí)行與不執(zhí)行,檢查與不檢查兩者之間存在混合策略納什均衡。第三,監(jiān)管部門可以對(duì)不執(zhí)行政策的企業(yè)予以罰款,地方政府在對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)要付出相應(yīng)的成本。第四,政府與企業(yè)之間存在信息不對(duì)稱。4.2博弈模型的建立為了便于分析,我們對(duì)各參數(shù)進(jìn)行假設(shè),設(shè)企業(yè)執(zhí)行政策的成本為C,也就是說企業(yè)如果不執(zhí)行政策就能夠得到額外的收益C;政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查若發(fā)現(xiàn)企業(yè)未執(zhí)行環(huán)保政策對(duì)其收取罰金F,同時(shí)政府的檢查成本為A。因此,當(dāng)被檢查企業(yè)執(zhí)行環(huán)保政策時(shí),政府的收益為-A:當(dāng)被檢查企業(yè)未執(zhí)行環(huán)保政策時(shí),政府的收益為F-A。因?yàn)檎c企業(yè)雙方的信息不對(duì)稱,使得每一次的博弈都會(huì)出現(xiàn)如下四種結(jié)果:一是企業(yè)未執(zhí)行環(huán)保政策并且被政府檢查發(fā)現(xiàn):二是企業(yè)未執(zhí)行環(huán)保政策但是政府未檢查(即未發(fā)現(xiàn)):三是企業(yè)執(zhí)行環(huán)保政策、政府進(jìn)行檢查:四是企業(yè)執(zhí)行環(huán)保政策、政府未進(jìn)行檢查。但是,在現(xiàn)實(shí)中則是多次博弈的結(jié)果。現(xiàn)在,對(duì)四種博弈結(jié)果逐一分析,政府與企業(yè)的支付如下:當(dāng)企業(yè)不執(zhí)行政策、政府監(jiān)管部門檢查時(shí),企業(yè)得到的預(yù)期收益為C-F,政府得到的預(yù)期收益為F-A;當(dāng)企業(yè)不執(zhí)行政策、政府監(jiān)管部門不檢查時(shí),企業(yè)得到的預(yù)期收益為C,政府得到的預(yù)期收益為0;當(dāng)企業(yè)執(zhí)行政策、政府監(jiān)管部門檢查時(shí),企業(yè)得到的預(yù)期收益為0,政府得到的預(yù)期收益為-A;當(dāng)企業(yè)執(zhí)行政策、政府監(jiān)管部門不檢查時(shí),企業(yè)得到的預(yù)期收益為0,政府得到的預(yù)期收益為0。可以用如下表所示來表示博弈雙方的收益矩陣:企業(yè)政府不執(zhí)行政策執(zhí)行政策檢查(F-A,C-F)(-A,0)不檢查(0,C)(0,0)當(dāng)政府選擇檢查時(shí),企業(yè)的最優(yōu)策略取決于執(zhí)行政策的成本l:與政府檢查發(fā)現(xiàn)時(shí)收取的罰金F,當(dāng)執(zhí)行政策的成本l:大于收取的罰金F時(shí),其最優(yōu)策略是不執(zhí)行環(huán)保政策:當(dāng)執(zhí)行政策的成本l:小于收取的罰金F時(shí),其最優(yōu)策略是執(zhí)行環(huán)保政策。當(dāng)政府選擇不檢查時(shí),企業(yè)不執(zhí)行政策的收益大于執(zhí)行政策的收益,其最優(yōu)策略是不執(zhí)行環(huán)保政策。當(dāng)企業(yè)執(zhí)行環(huán)保政策時(shí),政府不檢查的預(yù)期收益大于檢查的預(yù)期收益,其最優(yōu)策略是不檢查。當(dāng)企業(yè)不執(zhí)行環(huán)保政策時(shí),政府的最優(yōu)策略取決于收取的罰金F與檢查的成本A,當(dāng)收取的罰金F大于檢查成本A時(shí),其最優(yōu)策略是檢查:當(dāng)收取的罰金F小于檢查成本A時(shí),其最優(yōu)策略是不檢查?,F(xiàn)在假設(shè)執(zhí)行政策的成本l:大于收取的罰金F,則在此假設(shè)下,無論政府監(jiān)管部門選擇檢查還是不儉查企業(yè)的占優(yōu)策略都是不執(zhí)行環(huán)保政策。若在此情況下假設(shè)收取的罰金F大于政府檢查的成本A,則政府的占優(yōu)策略是檢查,也就是說該博弈的純策略納什均衡是(檢查,不執(zhí)行)。在現(xiàn)實(shí)生活中,這一結(jié)果具有十分重要的意義,企業(yè)為了最大化自己的利潤,一定會(huì)想方設(shè)法地盡量不去執(zhí)行環(huán)保政策,即使被政府監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)到,因?yàn)楂@得的額外收益l:大于需要繳納的罰款F,所以企業(yè)寧愿冒風(fēng)險(xiǎn)選擇不執(zhí)行環(huán)保政策。而對(duì)于政府方面來說,出于對(duì)自己財(cái)政收人,或者政治成就等因素的考慮,往往不會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,這就造成企業(yè)不執(zhí)行政策、污染環(huán)境,政府部門監(jiān)管不利的惡性循環(huán)。假設(shè)企業(yè)執(zhí)行政策的成本l:小于收取的罰金F,在此假設(shè)下如果政府選擇檢查,企業(yè)就選擇執(zhí)行政策:企業(yè)選擇執(zhí)行政策時(shí),政府選擇不檢查:政府選擇不檢查時(shí),企業(yè)選擇不執(zhí)行政策,這時(shí)就不存在純策略納什均衡,但是存在混合策略納什均衡。4.3混合策略那什均衡分析假設(shè)監(jiān)管部門檢查的概率為r,則不檢查的概率為(1-r):企業(yè)執(zhí)行政策的概率為p,則不執(zhí)行政策的概率為(1-p)?,F(xiàn)在給定企業(yè)執(zhí)行政策的概率r,則監(jiān)管部門選擇檢查(r=1)與不檢查(r=0)的期望收益分別為:1,p0,p令1,p=0,p,解得p=F?AF。即如果企業(yè)執(zhí)行環(huán)保政策的概率小于現(xiàn)在給定監(jiān)管部門檢查的概率r,企業(yè)選擇執(zhí)行政策(p=1)與不執(zhí)行政策(p=0)的期望收益分別為:r,1r,0令r,1=(r,0),解得r=CF。即如果監(jiān)管部門檢查的概率小于因此,政府監(jiān)管部門與企業(yè)博弈分析得出的混合納什均衡為:pr即企業(yè)以p?=F?A4.4模型結(jié)果分析通過前文政府與企業(yè)的混合策略納什均衡分析,可知p?=現(xiàn)對(duì)這一結(jié)果進(jìn)行分析如下:1)企業(yè)執(zhí)行環(huán)保政策的概率與政府監(jiān)管部門的檢查成本A負(fù)相關(guān)。由p?2)企業(yè)執(zhí)行環(huán)保政策的概率與被收取的罰金F正相關(guān)。由p?3)政府監(jiān)管部門檢查的概率與收取的罰金F負(fù)相關(guān)。由r?4)政府監(jiān)管部門檢查的概率與企業(yè)執(zhí)行政策的成本C正相關(guān)。由r?5.博弈論下促進(jìn)我國企業(yè)環(huán)保行為的政策建議5.1我國企業(yè)環(huán)保面臨的形勢(shì)5.1.1全球化的推進(jìn)使得企業(yè)的發(fā)展中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存中國在成為WTO的正式成員之后,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將在更大的程度上融入世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)之中。環(huán)保產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中,需要面對(duì)國外環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競爭,同時(shí)國外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的引入對(duì)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí),環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全球化的過程中同樣存在著機(jī)遇,使我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)有機(jī)會(huì)改善技術(shù)水平,建立完善的投資平臺(tái),實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)整體進(jìn)步和全面提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化對(duì)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極影響主要體現(xiàn)在環(huán)保技術(shù)和環(huán)保設(shè)備上。環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的環(huán)保技術(shù)和環(huán)保設(shè)備的全球化,為我國引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品提供了便利條件。一方面,我國一些國家級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地就是通過引進(jìn)成套環(huán)保設(shè)備和先進(jìn)技術(shù),在消化吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,從而開發(fā)出適合我國目前環(huán)境保護(hù)、污染控制需要的產(chǎn)品和設(shè)備,進(jìn)而推動(dòng)了整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平落后于發(fā)達(dá)國家,整體水平只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)80年代的水平,因此通過引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新可以縮短我國與發(fā)達(dá)國家環(huán)保技術(shù)的差距。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個(gè)積極影響體現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資渠道上。我國環(huán)保企業(yè)規(guī)模小,融資困難,嚴(yán)重制約了環(huán)保企業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而對(duì)中國巨大的環(huán)保需求市場(chǎng)和旺盛的環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長勢(shì)頭,國外的跨國公司和跨國銀行將會(huì)采用更多的合作辦法進(jìn)入中國的環(huán)保市場(chǎng),從而獲得資本增值的機(jī)會(huì)。一方面可緩解我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)長期以來承受資金制約的局面,另一方面可帶動(dòng)國內(nèi)企業(yè)和投資者將資金投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。全球化在帶給環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇的同時(shí),也為中國環(huán)保企業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。由于發(fā)達(dá)國家內(nèi)環(huán)保市場(chǎng)基本趨于飽和,這些國家的大型環(huán)保企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)將會(huì)憑借堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、豐富的國際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)和雄厚的資本,盡可能搶占和分割我國環(huán)保市場(chǎng)。相對(duì)于國外的環(huán)保企業(yè),我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量差、競爭能力低等缺陷,一些企業(yè)可能會(huì)失去市場(chǎng)份額,一些產(chǎn)品和設(shè)備可能會(huì)被逐出市場(chǎng)。此外,我國的環(huán)境服務(wù)業(yè)起步較晚,管理水平低,在服務(wù)門類、服務(wù)方式、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量等方面還存在很多不足,在市場(chǎng)開放的初期,將難以與發(fā)達(dá)國家同類行業(yè)相抗衡,可能面臨會(huì)被國際資本兼并的境地。5.1.2科技進(jìn)步支持企業(yè)環(huán)保技術(shù)不斷的創(chuàng)新目前,我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予污染控制的技術(shù)支持。中國在加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過程中,建立起以基礎(chǔ)性、支柱性等污染密集程度高的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)體系,這既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工業(yè)化的要求,也是發(fā)展生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而這些產(chǎn)業(yè)屬于高耗能、高耗水的污染密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)資源和環(huán)境的壓力非常大,同時(shí)由于長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使得全國各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化,這些污染密集型產(chǎn)業(yè)遍布全國,從而導(dǎo)致全國性的工業(yè)點(diǎn)源污染,成為我國走新型工業(yè)化道路和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略面臨的主要問題。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推行情屆生產(chǎn),使經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在此過程中,需要開發(fā)和推廣清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)和產(chǎn)品;延長產(chǎn)業(yè)鏈條,對(duì)廢舊產(chǎn)品回收處理和再生利用;實(shí)行企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的生態(tài)鏈接。而所有的這一切,都需要環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程產(chǎn)生的新的環(huán)保需求提供產(chǎn)品和服務(wù)。為了滿足不斷更新的污染控制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,近幾年環(huán)保技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造和技術(shù)推廣力度不斷加大,環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品層出不窮,各種技術(shù)和產(chǎn)品基本覆蓋了環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各個(gè)領(lǐng)域。在環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品中,達(dá)到國際90年代水平的約占20%,少數(shù)產(chǎn)品具有當(dāng)代國際先進(jìn)水品,在大型城市污水處理、垃圾焚燒發(fā)電方面,我國已具備自行設(shè)計(jì)、制造關(guān)鍵設(shè)備及成套設(shè)備的能力;工業(yè)一般廢水治理技術(shù)和工業(yè)消煙除塵技術(shù)等己達(dá)到國際水平。在資源綜合利用方面,工業(yè)廢渣特別是粉煤灰、煤研石和磷石膏的綜合利用技術(shù)已達(dá)國際先進(jìn)水平,從有機(jī)廢液中提取蛋白飼料技術(shù)、利用廢輪胎生產(chǎn)碳黑技術(shù)、空氣冷凍橡膠粉技術(shù)等也達(dá)到了世界先進(jìn)水平。5.2促進(jìn)我國企業(yè)環(huán)保行為的政策建議5.2.1完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)由于環(huán)境污染的外部性,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)政府的環(huán)境規(guī)制具有很強(qiáng)的依賴性,因此環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制是國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)驅(qū)動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),加大環(huán)境執(zhí)法力度,是促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激活潛在的環(huán)保市場(chǎng)需求的首要途徑。首先,健全和完善我國的環(huán)境保護(hù)立法。在經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)上,引進(jìn)和消化吸收外國的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的同時(shí),盡量參閱國外的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),使我國環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)在國際上接軌和高層次上的完善[14]。從而保證環(huán)保執(zhí)法依據(jù)明確,執(zhí)法行為規(guī)范,執(zhí)法結(jié)果準(zhǔn)確,執(zhí)法效率更高。其次,增強(qiáng)信息化管理在環(huán)境管理中的應(yīng)用。環(huán)境信息在污染控制和環(huán)境管理中有著重要的作用,信息處理的方便、快捷能夠使得政府在排污費(fèi)的制定和調(diào)整提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建立統(tǒng)一格式的信息庫,規(guī)范信息處理手段,通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),將數(shù)據(jù)直接傳到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門直到國家環(huán)保總局。根據(jù)這些數(shù)據(jù),企業(yè)污染物排放情況及污染治理設(shè)施的運(yùn)行情況一目了然。為環(huán)境執(zhí)法提供了依據(jù),還可以節(jié)省成本。5.2.2合理制定環(huán)境資源的價(jià)格,充分發(fā)揮綠色核算制度的作用綠色核算制度是針對(duì)原有核算制度忽略環(huán)境資源因素而導(dǎo)致片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度的弊端而建立起來的。通常而言,綠色核算制度包括宏觀綠色核算制度和微觀環(huán)境會(huì)計(jì)制度[15]。宏觀綠色核算制度的關(guān)鍵是在存量核算時(shí)包含所有自然環(huán)境資產(chǎn),而在流量核算時(shí)用資源耗減和環(huán)境損耗原有核算指標(biāo)GDP進(jìn)行修訂,形成綠色GDP。宏觀綠色核算制度的形成與綠色GDP指標(biāo)的建立,可促進(jìn)政府實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展綜合決策,在制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和進(jìn)行國家財(cái)政預(yù)算時(shí)包含環(huán)境保護(hù)及其投資需求的相關(guān)內(nèi)容,從而保障政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的投資。因此,必須合理的轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)增長的方式,實(shí)現(xiàn)資本投入的效益,而不是單純的注重經(jīng)濟(jì)增長的速度。在這種情況下,政府需要提高對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視和環(huán)保投入的增加。微觀環(huán)境會(huì)計(jì)核算內(nèi)容主要包括:企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)導(dǎo)致的自然資源較少,環(huán)境污染和破壞造成的生態(tài)環(huán)境損失,企業(yè)環(huán)保支出的成本與效益等微觀層面的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。實(shí)行微觀環(huán)境會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)實(shí)意義在于:一是將企業(yè)對(duì)自然資源的耗費(fèi)計(jì)入產(chǎn)品成本,拓展了成本范圍,有利于促使企業(yè)提高資源利用效率,達(dá)到環(huán)保環(huán)境的目的;二是可以全面考核企業(yè)的經(jīng)營績效,為投資決策提供更為全面的信息資料,將環(huán)境因素納入企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系,從機(jī)制上實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),最終導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)保投入的增加。5.2.3制定有效的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和合理的排污費(fèi)環(huán)境保護(hù)具有很強(qiáng)的外部性,排污企業(yè)沒有激勵(lì)去自己治理污染,因此環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)政府的環(huán)境政策和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃具有很強(qiáng)的依賴性。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的目的主要有以下兩個(gè):一是為保護(hù)資源和環(huán)境,為生態(tài)系統(tǒng)的平衡提供物質(zhì)和技術(shù)保障,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,另一個(gè)是參與國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭,使我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)在加入WTO之后可以在國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)上占據(jù)重要的地位。因此,應(yīng)該根據(jù)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和國家確立的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來制定我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃。有了國家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,可以集中力量發(fā)展我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急待解決的環(huán)保問題,減少或避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的盲目性。同時(shí),每個(gè)地區(qū)同樣應(yīng)該有每個(gè)地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)前面的論證,中國環(huán)境規(guī)制更多的是依靠各個(gè)地方政府來制定和執(zhí)行,地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與當(dāng)?shù)卣贫ǖ呐盼圪M(fèi)有很大的關(guān)系。各個(gè)地區(qū)的政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,平衡環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,制定合理的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。5.2.4推進(jìn)企業(yè)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步環(huán)保企業(yè)為了參與市場(chǎng)競爭和國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競爭,不斷滿足排污企業(yè)排放污染物日益變化的需求,其自身的污染控制技術(shù)需要不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,環(huán)保企業(yè)之間的競爭主要是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的較量,而決定產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的最終力量是技術(shù)的較量。對(duì)于中國環(huán)保產(chǎn)業(yè),可以采取三種途徑來推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。首先,深化環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新體制改革,保護(hù)和鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)的自主創(chuàng)新的積極性。建立明晰的科技產(chǎn)權(quán)及轉(zhuǎn)讓制度,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,切實(shí)維護(hù)科技發(fā)明、發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新者的利益,以及促進(jìn)環(huán)保企業(yè)自主創(chuàng)新,提高環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)力量和產(chǎn)品競爭力。其次,引進(jìn)吸收國外先進(jìn)環(huán)保技術(shù),實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和國際接軌。由于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較慢,我國環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品的整體水平只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)80年代的水平,從而導(dǎo)致我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)參與國際競爭處于不利地位。因此,引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),不僅可以在短期內(nèi)迅速提高我國環(huán)??萍妓?,在長期,也是提高我國環(huán)保企業(yè)科技創(chuàng)新能力的主要途徑。最后,通過產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)合作,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)都是提供給排污企業(yè)的,可以通過排污企業(yè)和環(huán)保企業(yè)共同參與的有組織的、協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),大規(guī)模地開展產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)創(chuàng)新合作活動(dòng),整體提高污染控制水平。由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)政府環(huán)境政策的依賴性及其在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位,環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要政府組織和支持。有政府直接領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)結(jié)合,通過有力的資金支持和科學(xué)的組織管理,充分調(diào)動(dòng)相應(yīng)的科技力量和資源,發(fā)揮各個(gè)環(huán)保機(jī)構(gòu)的自身優(yōu)勢(shì);通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新,協(xié)作攻關(guān)環(huán)保技術(shù)難題,在重點(diǎn)領(lǐng)域突破;運(yùn)用模仿創(chuàng)新與自主創(chuàng)新相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)的迅速升級(jí)。通過對(duì)環(huán)保資源的整合,建立起具有國際競爭力的大型環(huán)保企業(yè),加強(qiáng)吸收新技術(shù)的能力,通過生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)提高先進(jìn)技術(shù)
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