智慧旅游項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)總體概述

智慧旅游項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)總體概述項(xiàng)目名稱XX市智慧旅游項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人項(xiàng)目建設(shè)單位：XX市外事僑務(wù)旅游局建設(shè)單位負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：可行性研究報(bào)告編制單位可行性研究報(bào)告編制依據(jù)政策法規(guī)《中華人民共和國(guó)旅游法》《國(guó)民旅游休閑綱要》《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971－2003）《國(guó)家全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》國(guó)家旅游局《關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)范和要求國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》《省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的決定》《關(guān)于加快推進(jìn)智慧XX市建設(shè)的意見》《XX市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《XX市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)》主要標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范《計(jì)算機(jī)軟件需求說(shuō)明編制指南》（GB9385-1988）；《功能建模方法IDEF0》（IEEE1320.1-1998）；《信息建模方法》（IEEE1320.2-1998）；《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》；《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》（國(guó)保發(fā)[1998]1號(hào)）；《計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》（GB/T8567-1988）；《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》（GB/T17859-1999）；《信息技術(shù)安全技術(shù)信息技術(shù)安全性評(píng)估準(zhǔn)則》（GB/T18336-2001）；《涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密方案設(shè)計(jì)指南》（BMZ2-2001）；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50174-1993《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)高層安全模型》（GB/T17965-2000）；《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)基本參考模型》（GB/T9387）；《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)應(yīng)用層結(jié)構(gòu)》（GB/T17176-1997）；《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)開放系統(tǒng)安全框架》（GB/T18794）；《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)通用高層安全》（GB/T18237）；《計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范》（GB/T2887-2000）；《計(jì)算機(jī)場(chǎng)地安全要求》（GB9361-1988）；項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期建設(shè)目標(biāo)立足XX市文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際需要，本著整體規(guī)劃分步實(shí)施的原則，按照XX市智慧城市數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系要求，建立面向全市智慧文旅的數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)范。從產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、游客服務(wù)、綜合營(yíng)銷、大數(shù)據(jù)分析和互動(dòng)體驗(yàn)五大維度，共同支撐XX市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升城市綜合品位，促進(jìn)XX市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。整合XX市所有旅游資源，統(tǒng)一平臺(tái)并多渠道宣傳推廣，提升XX市旅游品牌。整合XX市旅游、文化、智能制造、體育、觀鳥、鄉(xiāng)村游等，從景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型,按照國(guó)家全域旅游驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全市的智慧全域旅游云。建設(shè)一站式公共服務(wù)平臺(tái)，提質(zhì)增效，讓游客更加滿意。加強(qiáng)游客安全監(jiān)控，使涉旅企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，使他們良性快速增長(zhǎng)。著重打造XX市智慧游客集散中心/智慧中心，使之成為智慧旅游新標(biāo)桿。建設(shè)規(guī)模XX市智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)涵蓋整個(gè)XX市、市轄區(qū)、縣域的景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社等。建設(shè)內(nèi)容根據(jù)XX市實(shí)際情況及前瞻性規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容如下：基礎(chǔ)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括：租用XX市云計(jì)算中心云服務(wù)器、游客集散中心小型IDC機(jī)房、A級(jí)景區(qū)的WIFI熱點(diǎn)、GIS地理信息平臺(tái)以及數(shù)據(jù)中心云平臺(tái)等。游客集散及智慧中心在XX市游客集散中心里面建設(shè)XX市全市游客集散及智慧中心，負(fù)責(zé)旅游綜合調(diào)度指揮、游客互動(dòng)及旅游品牌推廣等；建設(shè)內(nèi)容包括：指揮中心大屏幕、監(jiān)控中心、視頻會(huì)議系統(tǒng)、電子互動(dòng)沙盤、虛擬體驗(yàn)、信息發(fā)布屏、自助售票機(jī)、自助年卡機(jī)、導(dǎo)游機(jī)器人、觸控一體機(jī)等。一站式游客服務(wù)建設(shè)涵蓋旅游業(yè)務(wù)的一站式游客服務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)包括綜合展示門戶、智慧旅游App、微信公眾號(hào)、信息發(fā)布、觸控一體機(jī)等系統(tǒng)。旅游智慧管理在景區(qū)建設(shè)智能停車場(chǎng)系統(tǒng)、車流量監(jiān)測(cè)、安全視頻監(jiān)控、數(shù)字廣播及小型二級(jí)監(jiān)控中心；建設(shè)旅游行業(yè)導(dǎo)游管理體系，對(duì)各類導(dǎo)游從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)培訓(xùn)及服務(wù)技能培訓(xùn)；建設(shè)涉旅商家誠(chéng)信體系，對(duì)旅行社業(yè)務(wù)、酒店和餐飲業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；建設(shè)應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游行業(yè)緊急、突發(fā)事件的高效、快速響應(yīng)、處置功能。智慧營(yíng)銷建設(shè)旅游B2C電子商務(wù)系統(tǒng)、電子售檢票系統(tǒng)、一票通系統(tǒng)、票務(wù)分銷系統(tǒng)及旅游年卡，大力提升XX市旅游行業(yè)的營(yíng)銷能力，拓寬營(yíng)銷渠道。旅游大數(shù)據(jù)抓取跟XX市旅游相關(guān)的海量互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)旅游大數(shù)據(jù)的輿情熱點(diǎn)、游客畫像及景區(qū)車流監(jiān)測(cè)及分析。項(xiàng)目建設(shè)期2018年1月至2020年12月。項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源項(xiàng)目總體投資概算：項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用人民幣XXXX萬(wàn)元，工程其它費(fèi)用XXXX萬(wàn)元，總造價(jià)XXXX萬(wàn)元，全部由政府財(cái)政資金投入。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益本項(xiàng)目用信息技術(shù)推進(jìn)旅游等生產(chǎn)方式、管理模式、營(yíng)銷模式和消費(fèi)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，全面提升XX市旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、綜合效益顯著提升、人民群眾更加滿意、國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力大幅提升。主要結(jié)論與建議主要結(jié)論國(guó)家旅游局最近密集出臺(tái)了《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《十三五”全國(guó)旅游公共服務(wù)規(guī)劃》和《“十三五”全國(guó)旅游信息化規(guī)劃》，意在貫徹和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主題，以推動(dòng)全域旅游發(fā)展為主線，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。XX市有非常優(yōu)質(zhì)的特色資源，有一定的品牌，但是還是存在諸多不足，現(xiàn)在急需借助信息化的手段，線上和線下相結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本項(xiàng)目規(guī)劃完全符合國(guó)家對(duì)旅游、文化和體育的發(fā)展要求，也完全是根據(jù)XX市實(shí)際情況，規(guī)劃出的XX市特色的、定制化解決方案，也符合XX市市政府《“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，因此項(xiàng)目有必要盡快落地建設(shè)。項(xiàng)目資金估算合理可靠，具備實(shí)施基礎(chǔ)條件和較強(qiáng)的可操作性。主要建議XX市智慧旅游項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，應(yīng)充分立足XX市旅游行業(yè)的資源稟賦及發(fā)展實(shí)際，在結(jié)合和利用當(dāng)前已有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息化技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的塑造、促進(jìn)和提升能力，融合創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需求，創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，為行業(yè)領(lǐng)域提供公共服務(wù)的同時(shí)，注重本地資源整合與信息共享，全面服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘產(chǎn)業(yè)價(jià)值。具體建設(shè)如下：(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)政府對(duì)智慧旅游項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞產(chǎn)業(yè)中的吃、住、行、游、購(gòu)、娛各旅游產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)行頂層統(tǒng)籌，切實(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和管理，建立健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，調(diào)動(dòng)旅游局、景區(qū)等各方面力量共同推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)在全市范圍內(nèi)的落地應(yīng)用與優(yōu)化提升，形成全域、全時(shí)、全產(chǎn)、全程、全面的良性旅游發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的和諧、快速發(fā)展。此外，加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)建設(shè)工作的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，完善旅游業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)體系。(二) 改善體制機(jī)制優(yōu)化XX市旅游的行政管理體制，推進(jìn)旅游資源管理的一體化和協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)旅游監(jiān)督體制、應(yīng)急管理體制及游客服務(wù)體制的改革與創(chuàng)新，更好的適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代企業(yè)體制機(jī)制旅游市場(chǎng)的需求與訴求。擴(kuò)大旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)、以導(dǎo)游為代表的旅游從業(yè)人員的擇業(yè)權(quán)，提高景區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化水平，充分發(fā)揮市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和政府的引導(dǎo)激勵(lì)監(jiān)督職能，豐富市場(chǎng)主體層次，優(yōu)化全市涉旅企業(yè)和個(gè)人的服務(wù)意識(shí)和能力。鼓勵(lì)旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新，積極探索和構(gòu)建既適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展又適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制新模式。確保旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合市場(chǎng)需求、人民需要及環(huán)境承載能力。(三) 堅(jiān)持信息共享通過涉旅信息的標(biāo)準(zhǔn)建立，為旅游資源數(shù)據(jù)定義統(tǒng)一的技術(shù)系統(tǒng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，給旅游資源數(shù)據(jù)的加工應(yīng)用和數(shù)據(jù)交換帶來(lái)便利。并通過旅游資源的統(tǒng)一系統(tǒng)式管理，促進(jìn)旅游資源數(shù)據(jù)的梳理，逐步實(shí)現(xiàn)旅游資源的自動(dòng)入庫(kù)、智能更新，便于進(jìn)行行業(yè)內(nèi)外的信息共享，進(jìn)一步強(qiáng)化和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的支撐體系，提升旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)其本身對(duì)“大構(gòu)想、高起點(diǎn)、快推進(jìn)、重實(shí)效”的需求。(四) 提高人才素質(zhì)通過社會(huì)招聘引進(jìn)旅游管理人才，特別是景區(qū)高管人員、營(yíng)銷人員以及導(dǎo)游人員。并加強(qiáng)對(duì)本地旅游景區(qū)管理部門、旅游企業(yè)管理人員的系統(tǒng)化、常規(guī)化、制度化的培訓(xùn)，全面推行持證上崗。選拔景區(qū)管理人員到成熟旅游區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)或掛職，并邀請(qǐng)先進(jìn)地區(qū)同級(jí)部門或上級(jí)部門人員來(lái)掛職鍛煉。完善旅游從業(yè)人員的薪酬機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定旅游人才隊(duì)伍。通過引進(jìn)人才解決人員短缺問題，通過培訓(xùn)不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，通過建立完善的人才競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制留住人才，為XX市智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和技術(shù)支撐。(五) 甄選建設(shè)團(tuán)隊(duì)當(dāng)前時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的更高的階段，而大旅游業(yè)態(tài)是涉及多產(chǎn)業(yè)、多門類應(yīng)用與技術(shù)，城市旅游產(chǎn)業(yè)向智慧化發(fā)展甚至