工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患治理指導(dǎo)手冊

-1-前言本指導(dǎo)手冊是依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，充分借鑒吸收國內(nèi)外風(fēng)險管理和隱患治理先進經(jīng)驗，結(jié)合我省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作實際編制而成。目的是規(guī)范和指導(dǎo)全省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)主動落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理工作，從源頭識別風(fēng)險、控制風(fēng)險，科學(xué)及時排查治理事故隱患，切實加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提升本質(zhì)安全水平，有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理工作，應(yīng)當(dāng)堅持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則。企業(yè)依據(jù)相關(guān)風(fēng)險評估方法及風(fēng)險分級管控標(biāo)準(zhǔn)，進行系統(tǒng)科學(xué)全面的風(fēng)險辨識、評估，確定風(fēng)險分級，明確管控層級和管控責(zé)任，制定管控措施，形成風(fēng)險管控清單。企業(yè)在風(fēng)險分級管控的基礎(chǔ)上，結(jié)合原有隱患排查治理體系，編制事故隱患排查清單，檢查風(fēng)險管控措施落實情況，將風(fēng)險管控措施未落實或失效的作為安全事故隱患進行治理，確保各類風(fēng)險管控措施持續(xù)有效。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理工作，應(yīng)當(dāng)與安全設(shè)施升級相結(jié)合，實施機械防護、上鎖掛牌、自動化升級改造等，提升安全設(shè)備設(shè)施及工藝裝備的可靠性、穩(wěn)定性，提高本質(zhì)化安全水平；應(yīng)當(dāng)與精準(zhǔn)化管理相結(jié)合，全面細致排查安全管理制度落實方面的問題，修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，推進安全生產(chǎn)精準(zhǔn)化管理；應(yīng)當(dāng)與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)相結(jié)合，將風(fēng)險管控措施分解細化為崗位作業(yè)人員的行為規(guī)范，開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)，推進崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提升崗位作業(yè)人員安全風(fēng)險預(yù)判能力和控制能力；應(yīng)當(dāng)與提升應(yīng)急能力相結(jié)合，全面系統(tǒng)開展安全風(fēng)險評估，完善應(yīng)急保障措施，有針對性地組織開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急保障能力和突發(fā)事件處置能力。

1適用范圍本手冊適用于全省冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)（簡稱工貿(mào)行業(yè)）企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理工作。2主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)開展工貿(mào)企業(yè)較大危險因素辨識管控提升防范事故能力行動計劃的通知》（安監(jiān)總管四〔2016〕31號）《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》（安監(jiān)總管四〔2017〕129號）《金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》（安監(jiān)總管四〔2017〕142號）《冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（應(yīng)急廳〔2019〕17號）風(fēng)險管理術(shù)語GB/T23694風(fēng)險管理原則與實施指南GB/T24353風(fēng)險管理風(fēng)險評估技術(shù)GB/T27921生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB/T13861企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范GB/T330003基本概念3.1風(fēng)險伴隨生產(chǎn)經(jīng)營活動固有的潛在危險，以生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性的組合來表達?？赡苄裕侵甘鹿拾l(fā)生的概率；嚴(yán)重性，是指事故發(fā)生后所造成的人身傷害和財產(chǎn)損失等后果的嚴(yán)重程度。注：根據(jù)GB/T23694-2013和GB/T33000-2016改寫。3.2風(fēng)險點（評估單元）風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所、區(qū)域和系統(tǒng)，以及在設(shè)施、部位、場所、區(qū)域和系統(tǒng)實施的伴隨風(fēng)險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。3.3危險源可能導(dǎo)致人身傷害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。危險源的構(gòu)成：——根源：具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等?！獱顟B(tài)：包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)?！袨椋簺Q策人員、管理人員以及作業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。注：風(fēng)險是危險源的屬性，危險源是風(fēng)險的載體。3.4危險源辨識識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。3.5風(fēng)險評估對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進行識別、分析、評價，對現(xiàn)有管控措施的充分性、有效性加以考慮，以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。3.6風(fēng)險分級通過采用科學(xué)、合理方法對危險源所伴隨的風(fēng)險進行定性或定量評價，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級。3.7風(fēng)險分級管控根據(jù)風(fēng)險等級，綜合考慮所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等風(fēng)險控制因素，確定不同管控層級。3.8風(fēng)險管控措施為將風(fēng)險降低至可接受程度，針對該風(fēng)險而采取的相應(yīng)控制方法和手段。3.9風(fēng)險信息風(fēng)險點名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險大小、等級、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。3.10事故隱患指不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故是由隱患發(fā)展積累導(dǎo)致的，隱患的根源在于風(fēng)險，風(fēng)險得不到有效管控就會演變成隱患，隱患得不到治理就會發(fā)生量變到質(zhì)變的過程，質(zhì)變到一定程度，就會導(dǎo)致事故發(fā)生。3.11隱患排查風(fēng)險管控措施失效或弱化，極易形成隱患，釀成事故。隱患排查，是以風(fēng)險管控措施為重點，對其有效性進行經(jīng)常性核實確認(rèn)和不斷完善，是控制、降低風(fēng)險的保障手段。企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。3.12隱患治理指消除或控制隱患的活動或過程。企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案，應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患治理應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。治理完成后，應(yīng)對治理情況進行驗證和效果評估。4基礎(chǔ)工作4.1健全機構(gòu)工貿(mào)企業(yè)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門負(fù)責(zé)人以及安全、設(shè)備、工藝、電氣、儀表等各類專業(yè)技術(shù)人員組成的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，為該項工作的開展提供必要的人力、物力、財力支持，分管負(fù)責(zé)人及各崗位人員應(yīng)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作。4.2明確職責(zé)工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建設(shè)情況，完善安全風(fēng)險分級管控責(zé)任制，明確各層級職責(zé)，層層落實責(zé)任。4.2.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé)主要負(fù)責(zé)人為本單位安全風(fēng)險分級管控工作的第一責(zé)任人。履行以下職責(zé)：——組織制定本單位安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)總體方案；——組織制定并審核批準(zhǔn)本單位安全風(fēng)險分級管控體系管理制度文件；——組織實施安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控并負(fù)責(zé)最高等級風(fēng)險管控，督促落實本單位重大危險源安全管理措施；——組織實施風(fēng)險管控措施落實情況的排查，（組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控評估）《應(yīng)放這句前面》，持續(xù)改進風(fēng)險管控措施，有效管控風(fēng)險及時消除事故隱患；——將風(fēng)險分級管控工作納入年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃并督促落實；——保障風(fēng)險分級管控工作所需資金和人力資源。4.2.2分管負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險分級管控工作，履行以下職責(zé)：——負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險分級管控日常管理工作，組織實施風(fēng)險分級管控工作相關(guān)制度；——組織實施安全風(fēng)險分級管控工作動態(tài)管理，監(jiān)督指導(dǎo)各分廠、車間、單位落實安全風(fēng)險管控措施；——組織或者督促有關(guān)部門實施風(fēng)險管控排查，對較大以上安全風(fēng)險和重大危險源履行具體管控職責(zé)；——組織實施風(fēng)險分級管控工作全員責(zé)任制考核，具體組織實施安全風(fēng)險管控評估工作；——組織實施風(fēng)險分級管控工作年度教育和培訓(xùn)計劃；——實施風(fēng)險分級管控信息化系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)職責(zé)。4.2.3安全風(fēng)險管控機構(gòu)職責(zé)——參與制定風(fēng)險分級管控工作相關(guān)制度；——參與風(fēng)險分級管控工作的相關(guān)決策，提出改進建議，督促本單位其他機構(gòu)、人員履行相關(guān)職責(zé)；——具體實施風(fēng)險分級管控工作全員責(zé)任制考核；——參與風(fēng)險分級管控工作教育培訓(xùn)；——督促落實安全風(fēng)險管控措施，排查治理事故隱患；——應(yīng)當(dāng)履行的涉及安全分級管控的其他相關(guān)職責(zé)。4.2.4分廠（車間）負(fù)責(zé)人——落實風(fēng)險分級管控工作相關(guān)制度；——負(fù)責(zé)分廠、車間安全風(fēng)險分級管控工作；——監(jiān)督從業(yè)人員落實風(fēng)險管控措施，及時排查治理事故隱患，并進行考核；——組織風(fēng)險分級管控工作教育和培訓(xùn)；——應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。4.2.5一般從業(yè)人員——執(zhí)行風(fēng)險分級管控工作相關(guān)制度，對風(fēng)險分級管控工作提出意見建議；——參與本崗位風(fēng)險點排查、危險源辨識，落實管控措施；——發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即報告；——參加風(fēng)險分級管控工作教育和培訓(xùn)；——應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。4.3健全制度工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全風(fēng)險分級管控的目標(biāo)要求，進行系統(tǒng)化的制度設(shè)計，開發(fā)應(yīng)用風(fēng)險管控信息管理系統(tǒng)實施精準(zhǔn)化管理，形成風(fēng)險管控的制度約束。4.3.1風(fēng)險分級管控制度建立風(fēng)險分級管控工作流程，規(guī)定安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)工作的步驟和方法，主要包括確定危險源辨識方法、風(fēng)險評價方法及風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則，明確風(fēng)險點確定、危險源辨識、風(fēng)險評價準(zhǔn)則、管控層級確定、管控措施編制、安全風(fēng)險告知等內(nèi)容，保證本企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)的規(guī)范化。4.3.2事故隱患排查治理制度排查制度應(yīng)明確各層次職責(zé)，明確排查主體、周期、內(nèi)容及實施流程，確定隱患整改、驗收工作流程等。4.3.3培訓(xùn)教育制度明確企業(yè)安全管理部門和各基層單位培訓(xùn)教育職責(zé)，安全管理部門負(fù)責(zé)開展培訓(xùn)需求分析，利用多種形式開展全員培訓(xùn)，崗位員工必須熟悉本崗位存在的危險源及相應(yīng)的管控措施。4.3.4運行管理考核制度明確制定崗位、班組、分廠、專業(yè)（職能部門）運行管理考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范相關(guān)信息檔案的管理，確定考核頻次和考核組織形式，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序。應(yīng)將考核結(jié)果與評先爭優(yōu)、物質(zhì)獎勵等有機結(jié)合，強化考核的導(dǎo)向和激勵作用。4.4宣傳發(fā)動企業(yè)必須把全員參與作為安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的一個重要步驟組織實施，充分發(fā)動全員積極參與安全風(fēng)險分級管控工作，可采取宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、教育培訓(xùn)等方式加大宣傳力度，努力營造全員、全過程、全崗位、全系統(tǒng)辨識和管控安全風(fēng)險的濃厚氛圍。通過分階段分層次的開展風(fēng)險分級管控專項培訓(xùn)，使每位職工熟悉安全風(fēng)險分級管控工作的方法和目的，不斷提高全員參與的主動性和積極性，并通過實施激勵考核有效推動安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作有序進行。4.5全員培訓(xùn)4.5.1編制培訓(xùn)計劃企業(yè)應(yīng)制定安全風(fēng)險分級管控培訓(xùn)計劃，按照自上而下的順序，分階段、分層級實施全員培訓(xùn)。組織企業(yè)管理層、部門、基層單位管理人員與各崗位人員進行培訓(xùn)，達到企業(yè)風(fēng)險管控培訓(xùn)教育率100%。應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)，確保每位員工提高風(fēng)險意識，能夠辨識工作崗位中存在的風(fēng)險，參與到風(fēng)險評價工作中，提出合理可行的對策措施，降低風(fēng)險。4.5.2培訓(xùn)內(nèi)容與實施企業(yè)應(yīng)在風(fēng)險分級管控體系建設(shè)之初組織全員培訓(xùn)，重點針對風(fēng)險點確定、危險源辨識、風(fēng)險分級、管控措施編制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進行培訓(xùn)，以及對企業(yè)制定的組織機構(gòu)文件、實施方案、風(fēng)險分級管控制度、培訓(xùn)教育制度、運行考核制度等內(nèi)容進行傳達落實。促使每位職工熟練掌握風(fēng)險分級管控體系的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及實施步驟。企業(yè)應(yīng)在風(fēng)險分級管控體系建設(shè)之后，對企業(yè)確定的風(fēng)險信息進行培訓(xùn)。4.5.3培訓(xùn)考試及考核按照層級、崗位職責(zé)進行考試，重點內(nèi)容是崗位風(fēng)險點，主要包括崗位風(fēng)險點的風(fēng)險類別、風(fēng)險辨識分析評價方法、可能導(dǎo)致的事故類型、風(fēng)險等級、管控措施等基本知識，并應(yīng)留存相關(guān)記錄。5風(fēng)險分級管控5.1風(fēng)險點確定5.1.1風(fēng)險點劃分原則5.1.1.1設(shè)施、部位、場所、區(qū)域風(fēng)險點劃分應(yīng)當(dāng)遵循“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則，工貿(mào)企業(yè)風(fēng)險點劃分可按照原料、產(chǎn)品儲存區(qū)域、生產(chǎn)車間或裝置、公輔設(shè)施等功能分區(qū)進行劃分。對于規(guī)模較大、工藝復(fù)雜的系統(tǒng)可按照所包含的工序、設(shè)施、部位進行細分。5.1.1.2操作及作業(yè)活動對操作及作業(yè)活動等風(fēng)險點的劃分，應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動，風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)作為風(fēng)險點。5.1.2風(fēng)險點排查（確定）5.1.2.1風(fēng)險點排查（確定）的內(nèi)容工貿(mào)企業(yè)應(yīng)按照風(fēng)險點劃分原則，在本單位生產(chǎn)活動區(qū)域內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行風(fēng)險點排查，確定包括風(fēng)險點名稱、類型、區(qū)域位置、可能發(fā)生的事故類型及后果等內(nèi)容的基本信息。5.1.2.2風(fēng)險點排查（確定）的方法風(fēng)險點排查應(yīng)按生產(chǎn)（工作）流程的階段、場所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動或上述幾種方法的結(jié)合等進行。（太牽強了）5.2危險源辨識5.2.1辨識內(nèi)容危險源的辨識包括：危險源的種類和危害性質(zhì)、危險源的數(shù)量、危險源的分布和可能發(fā)生的位置等。危險源辨識應(yīng)覆蓋風(fēng)險點內(nèi)全部設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動，危險源辨識分為全面辨識和專項辨識。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對下列因素開展辨識：5.2.1.1全面辨識——生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)；——普通設(shè)備設(shè)施和特種設(shè)備，能源隔離、機械防護等涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施及其檢驗檢測情況；——建筑物、構(gòu)筑物、易燃易爆和有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，以及與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)相鄰的環(huán)境、場所和氣象條件；——從業(yè)人員的健康狀況、安全防護和安全作業(yè)行為；——安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場作業(yè)、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實情況；——其他可能產(chǎn)生風(fēng)險的因素。5.2.1.2專項辨識——生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營要素發(fā)生重大變化；——高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新材料試驗或者推廣應(yīng)用前；——發(fā)生生產(chǎn)安全事故后。5.2.2辨識方法5.2.2.1生產(chǎn)過程中的危險源辨識宜采用工作危害分析法（JHA），即：針對每個作業(yè)活動中的每個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容，識別出與此步驟或內(nèi)容有關(guān)的危險源，建立作業(yè)活動清單（參見附錄A.1）。5.2.2.2企業(yè)可以針對設(shè)備設(shè)施等宜采用安全檢查表法（SCL法）進行危險源辨識，建立設(shè)備設(shè)施清單（參見附錄A.2）。5.2.2.3有能力的工貿(mào)企業(yè)進行危險源辨識時可不限于以上推薦的方法。5.2.3辨識實施5.2.3.1企業(yè)應(yīng)對全體員工進行危險源辨識方法的培訓(xùn)，按照確定的辨識范圍組織全員有序地開展危險源辨識。5.2.3.2辨識時應(yīng)依據(jù)GB/T13861的規(guī)定充分考慮四種不安全因素：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素，應(yīng)充分考慮國家安監(jiān)總局組織編寫的《工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊（2016）版》中提及的較大危險因素。5.2.3.3運用工作危害分析法（JHA）（參見附錄A.3）對作業(yè)活動開展危險源辨識時，應(yīng)在對作業(yè)活動劃分為作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地辨識危險源。在作業(yè)活動劃分時，應(yīng)以生產(chǎn)（工藝、工作）流程的階段劃分為主，也可以采取按地理區(qū)域劃分、按作業(yè)任務(wù)劃分的方法，或幾種方法的有機結(jié)合。劃分出的作業(yè)活動在功能或性質(zhì)上相對獨立，既不能太復(fù)雜（如包括多達幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容），也不能太簡單（如僅由一、兩個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成）。5.2.3.4運用安全檢查表法（SCL）（參見附錄A.4）對場所、設(shè)備或設(shè)施等進行危險源辨識，應(yīng)將設(shè)備設(shè)施按功能或結(jié)構(gòu)劃分為若干檢查項目，針對每一檢查項目，列出檢查標(biāo)準(zhǔn)，對照檢查標(biāo)準(zhǔn)逐項檢查并確定不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況和后果。5.3風(fēng)險評價5.3.1風(fēng)險評價方法工貿(mào)企業(yè)宜選擇風(fēng)險矩陣分析法（LS）（參見附錄B.1）、作業(yè)條件危險性分析法（LEC）（參見附錄B.2）、風(fēng)險程度分析法（MES）（參見附錄B.3）等方法對風(fēng)險進行定性、定量評價，根據(jù)評價結(jié)果按從嚴(yán)從高的原則判定評價級別。5.3.2風(fēng)險評價準(zhǔn)則工貿(mào)企業(yè)在對風(fēng)險點和各類危險源進行風(fēng)險評價時，應(yīng)結(jié)合自身可接受風(fēng)險實際，制定事故（事件）發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性、頻次、風(fēng)險值的取值標(biāo)準(zhǔn)（參見附錄B）和評價級別，進行風(fēng)險評價。風(fēng)險判定準(zhǔn)則的制定應(yīng)充分考慮以下要求：——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；——設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；——本單位的安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；——本單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等；——相關(guān)方的投訴。5.3.3風(fēng)險評價與分級企業(yè)根據(jù)確定的評價方法與風(fēng)險判定準(zhǔn)則進行風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級。風(fēng)險等級判定應(yīng)遵循從嚴(yán)從高的原則，將各評價級別劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險等風(fēng)險級別，分別用“紅橙黃藍”四種顏色表示，評價出其他級數(shù)評價級別的企業(yè)在進行風(fēng)險分級劃分時參照以下原則，結(jié)合自身可接受風(fēng)險實際進行劃分?！狤級\5級\藍色\可接受危險：班組、崗位管控?！狣級\4級\藍色\輕度危險：屬于低風(fēng)險，班組、崗位管控?！狢級\3級\黃色\顯著危險：屬于一般風(fēng)險，車間、班組、崗位管控，需要控制整改?！狟級\2級\橙色\高度危險：屬于較大風(fēng)險，公司（廠）、車間、班組、崗位管控，應(yīng)制定建議改進措施進行控制管理。——A級\1級\紅色\極其危險：屬于重大風(fēng)險，公司（廠）、車間、班組、崗位管控，應(yīng)增加補充建議措施并落實，將風(fēng)險降至可接受，保留在重大風(fēng)險清單內(nèi)，并建立過程記錄文件，如不能立即增加（調(diào)整）控制措施，或控制措施不能有效落實，必須立即停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)活動。5.3.4確定重大風(fēng)險以下情形為重大風(fēng)險：——違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強制性條款的；——發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失事故，或三次及以上輕傷、一般財產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；——涉及危險化學(xué)品重大危險源的；——具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險的場所，作業(yè)人員在10人及以上的；——經(jīng)風(fēng)險評價確定為最高級別風(fēng)險的；——企業(yè)認(rèn)為安全風(fēng)險管控難度大需要采取特殊管控措施的。5.3.5風(fēng)險點級別確定按照風(fēng)險點中各危險源評價出的最高風(fēng)險級別作為該風(fēng)險點的級別。5.4制定管控措施制定風(fēng)險管控措施時應(yīng)從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護措施、應(yīng)急處置措施這五類中進行選擇。措施的選擇應(yīng)考慮可行性、可靠性、先進性、安全性、經(jīng)濟合理性、經(jīng)營運行情況及可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。不同級別的風(fēng)險要結(jié)合實際采取一種或多種措施進行管控，確保各類風(fēng)險處于可控范圍。對較大及以上等級的風(fēng)險，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定專門管控方案。管控方案主要包括管控目標(biāo)或任務(wù)、管控組織及職責(zé)、較大及以上風(fēng)險基本信息、控制措施、資金保障等內(nèi)容。工程技術(shù)措施如下：——消除或減弱危害：通過對裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計來消除危險源，如采用機械提升裝置以清除手舉或提重物這一危險行為等；——替代：使用低危害物質(zhì)或降低系統(tǒng)能量，如較低的動力、電流、電壓、溫度等；——封閉：對產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場所進行密閉；隔離：通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險區(qū)域隔開，采用隔聲罩以降低噪聲等；——移開或改變方向：如危險及有毒氣體的排放口。管理措施如下：——制定實施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等；——減少暴露時間；——監(jiān)測監(jiān)控（尤其是高毒物料的使用）；——警報和警示信號；——安全互助體系；——風(fēng)險轉(zhuǎn)移（共擔(dān)）。培訓(xùn)教育措施包括：——員工入廠三級培訓(xùn)；——每年再培訓(xùn)；——安全管理人員及特種作業(yè)人員繼續(xù)教育；——其他方面的專業(yè)培訓(xùn)。個體防護措施包括：——個體防護用品包括：防護服、耳塞、聽力防護罩、防護眼鏡、防護手套、絕緣鞋、呼吸器等。應(yīng)急措施包括：——緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；——通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施，確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，以防止和減少安全不良后果。5.5管控措施評審風(fēng)險控制措施實施前應(yīng)進行評審：企業(yè)制定管控措施時，應(yīng)以工程技術(shù)、安全管理措施為主，個體防護、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置措施為輔，管控措施應(yīng)具體可行，不應(yīng)籠統(tǒng)、寬泛，如：嚴(yán)格按照制度、操作規(guī)程作業(yè)，定期進行檢查、檢驗、檢測；加強安全教育、提高職工安全意識、提高職工操作技能等。當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險有害因素時，均應(yīng)采取防護措施；當(dāng)處置異?；蚓o急情況時，應(yīng)考慮佩戴防護用品；當(dāng)發(fā)生變更，但風(fēng)險控制措施還沒有及時到位時，應(yīng)考慮佩戴防護用品。對于管控措施，重點考慮：措施的可行性和有效性；是否使風(fēng)險處于可控范圍；是否產(chǎn)生新的危險源；是否已選定最佳的解決方案。5.6風(fēng)險分級管控風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則，上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下一級必須同時負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點進行管控。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分級管控的基本原則和企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級風(fēng)險的管控層級，一般分為公司級、分廠級、車間級、班組和崗位級，也可結(jié)合本單位機構(gòu)設(shè)置情況，對風(fēng)險管控層級進行增加或合并。5.7編制風(fēng)險分級管控清單工貿(mào)企業(yè)應(yīng)在危險源辨識和風(fēng)險評價后，編制風(fēng)險分級管控清單（參見附錄C），包括辨識部位、存在風(fēng)險、風(fēng)險分級、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容的全部風(fēng)險點和風(fēng)險信息，并按規(guī)定及時更新。5.8繪制風(fēng)險分布圖工貿(mào)企業(yè)應(yīng)繪制紅、橙、黃、藍四色安全風(fēng)險空間分布圖，以直觀反映各級別風(fēng)險點分布情況，并根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險變化情況及時進行更新。5.9安全風(fēng)險告知5.9.1風(fēng)險公示工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險、管控措施或者管控方案在風(fēng)險部位、崗位或者車間進行公示。在有較大及以上等級風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、標(biāo)識，設(shè)立包括疏散路線、危險介質(zhì)、危害表現(xiàn)和應(yīng)急措施等內(nèi)容的公示牌（板）。5.9.2告知培訓(xùn)工貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分級管控清單內(nèi)容，分階段、分層次開展安全風(fēng)險告知培訓(xùn)使每位職工都能夠熟悉本崗位存在的安全風(fēng)險及相應(yīng)的管控措施。5.9.3基層單位日常培訓(xùn)工貿(mào)企業(yè)各基層單位可充分利用班前會、安全活動日、集中培訓(xùn)、專項培訓(xùn)等形式加強職工的日常學(xué)習(xí)，促使每位職工的安全風(fēng)險意識入腦入心，并在現(xiàn)場落實過程中做到真運行、真排查、真治理。5.9.4公司年度全員培訓(xùn)工貿(mào)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身全員培訓(xùn)計劃，把風(fēng)險分級管控工作作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，不斷深化全員對風(fēng)險分級管控、運行的理解，促使廣大職工牢固樹立安全風(fēng)險意識，真正實現(xiàn)對風(fēng)險預(yù)知預(yù)控。5.9.5評審更新后告知培訓(xùn)工貿(mào)企業(yè)應(yīng)按照持續(xù)改進的要求，對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等變化適時開展評審更新。針對更新后的風(fēng)險點、危險源、管控措施等風(fēng)險信息及時開展相應(yīng)崗位的風(fēng)險告知培訓(xùn)，重大風(fēng)險更新和系統(tǒng)性更新時，應(yīng)開展全員告知培訓(xùn)。6事故隱患排查治理企業(yè)應(yīng)根據(jù)原有隱患排查治理制度，結(jié)合安全風(fēng)險分級管控措施的實施，建立隱患排查治理系統(tǒng)，實施系統(tǒng)化管理，建立風(fēng)險管控排查長效機制，確保各類風(fēng)險管控措施持續(xù)有效，實現(xiàn)從源頭上控制風(fēng)險轉(zhuǎn)化為隱患，有效防范安全事故發(fā)生。6.1編制隱患排查清單工貿(mào)企業(yè)組織開展安全生產(chǎn)檢查，應(yīng)當(dāng)對照風(fēng)險管控信息臺賬（清單），檢查風(fēng)險部位、風(fēng)險管控措施或者管控方案的落實情況。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險管控信息臺賬（清單）建立事故隱患排查清單（參見附錄D）。排查清單應(yīng)當(dāng)包括排查的風(fēng)險部位、風(fēng)險管控措施、風(fēng)險失控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責(zé)任部門和責(zé)任人、排查時間等內(nèi)容。排查清單可分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩大類。6.1.1基礎(chǔ)管理類隱患排查清單以各類基礎(chǔ)管理項目為基本單元，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求編制，可包括：資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、安全責(zé)任制及規(guī)章制度、安全培訓(xùn)教育、安全投入、重大危險源管理、個體防護、職業(yè)健康、相關(guān)方管理、應(yīng)急管理、隱患排查治理等內(nèi)容。6.1.2現(xiàn)場管理類隱患排查清單以各類風(fēng)險點為基本單元，依據(jù)風(fēng)險分級管控體系中各風(fēng)險點的控制措施和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求編制，可包括：工藝操作、個體防護、特殊作業(yè)、開停車、設(shè)備（特種）、電氣、消防、人員管理等內(nèi)容。6.1.3分層級編制隱患排查清單工貿(mào)企業(yè)按照公司、分廠、車間、班組和崗位職責(zé)分工情況，按照風(fēng)險分級管控的原則，在生產(chǎn)現(xiàn)場類和基礎(chǔ)管理類風(fēng)險管控排查清單中選擇相應(yīng)的排查內(nèi)容，編制各層級風(fēng)險管控排查表。如：公司級隱患排查清單、分廠級隱患排查清單、車間級隱患排查清單、班組和崗位級隱患排查清單等。6.2制定隱患排查計劃工貿(mào)企業(yè)應(yīng)制定從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每位員工的隱患排查計劃，實施統(tǒng)一管理。排查計劃應(yīng)包括隨機抽查工作安排，包括上級對下級工作情況的監(jiān)督安排，包括對重點檢修計劃、重點區(qū)域動火作業(yè)、有限空間作業(yè)的監(jiān)護檢查以及臨時性停限產(chǎn)措施的監(jiān)督檢查等安排。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)工業(yè)特點合理確定排查周期，避免造成排查周期過長導(dǎo)致風(fēng)險失控或排查周期過短影響工作效率。6.3隱患排查實施6.3.1排查方式企業(yè)隱患排查應(yīng)采用日常隱患排查、綜合隱患排查、專業(yè)隱患排查、季節(jié)性隱患排查、節(jié)假日隱患排查、事故類比隱患排查等不同方式。6.3.1.1日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位負(fù)責(zé)人和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全管理等專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查。6.3.1.2綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點，各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面排查；6.3.1.3專業(yè)或?qū)ｍ楇[患排查主要是指：對工藝、設(shè)備、電氣、自控儀表、建筑結(jié)構(gòu)、消防與公輔等分別進行的專業(yè)排查；根據(jù)行業(yè)特點對涉氨制冷、有限空間作業(yè)、粉塵防爆、冶金行業(yè)高溫熔融金屬吊運作業(yè)、煤氣作業(yè)等所涉及的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和所有作業(yè)及管理活動進行的專項隱患排查；在連續(xù)運行裝置開停車前、新裝置竣工及試運行等時期進行的專項隱患排查。6.3.1.4季節(jié)性排查是指根據(jù)各行業(yè)季節(jié)特點結(jié)合企業(yè)實際情況開展的專項隱患檢查，主要包括：春季以防雷、防火、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌等為重點；夏季以防雷暴、防設(shè)備容器超溫超壓、防臺風(fēng)、防洪、防暑降溫等為重點；秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫等為重點；冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電、防中毒等為重點。6.3.1.5節(jié)假日隱患排查主要是指節(jié)前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等進行排查，特別對節(jié)日期間各級管理人員、檢修隊伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應(yīng)急預(yù)案及物資的落實情況等進行重點排查；6.3.1.6事故類比隱患排查是對企業(yè)內(nèi)或同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全排查。6.3.2排查級別及頻次6.3.2.1工貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部的組織架構(gòu)確定排查級別，一般包括公司級、分廠級、車間級、班組級。企業(yè)內(nèi)部依據(jù)排查級別，根據(jù)不同的排查形式，按照以下頻次組織排查：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次安全檢查，主要檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度的落實情況，較大及以上風(fēng)險控制措施的落實情況并保留檢查記錄。安全管理部門應(yīng)當(dāng)每旬至少組織開展一次安全檢查，依據(jù)風(fēng)險管控信息臺賬（清單）的職責(zé)分工，檢查各自分管的安全風(fēng)險控制措施的落實情況并保留檢查記錄。生產(chǎn)車間每周至少組織本部門管理人員對本車間的安全風(fēng)險控制措施落實情況進行一次安全檢查并保留檢查記錄。班組每天組織一次對本崗位的安全風(fēng)險控制措施落實情況進行安全檢查并保留檢查記錄。在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前或者交接班時，應(yīng)當(dāng)進行風(fēng)險確認(rèn)和風(fēng)險管控措施預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢查等安全確認(rèn)，并及時排除新產(chǎn)生的風(fēng)險；生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、物品存放等涉及安全的事項進行檢查。6.3.2.2有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)開展專項排查：（一）與本單位安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)程制定、修改或者廢止的；（二）設(shè)備設(shè)施、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營條件、周邊環(huán)境發(fā)生重大變化的；（三）停工停產(chǎn)后需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的；（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險情的；（五）縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織開展安全生產(chǎn)專項整治活動的；（六）氣候條件發(fā)生重大變化或者預(yù)報可能發(fā)生重大自然災(zāi)害，對安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的。6.3.3隱患排查內(nèi)容工貿(mào)企業(yè)應(yīng)依據(jù)隱患排查清單，對工程技術(shù)、管理措施、培訓(xùn)教育、個體防護、應(yīng)急處置等全部控制措施進行排查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對下列因素開展隱患排查：1）人的不安全行為：從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關(guān)安全管理規(guī)定；2）物的不安全狀態(tài)：生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求；3）管理缺陷：是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建立實施安全生產(chǎn)管理制度；4）其他可能造成生產(chǎn)安全事故的因素。6.3.4隱患判定分級根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍，對排查出的隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患：危害和整改難度較大，無法立即整改排除，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大隱患根據(jù)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》進行判定。6.3.5排查結(jié)果記錄各相關(guān)層級的組織部門和單位對照確定的隱患排查清單進行隱患排查并記錄，產(chǎn)生隱患治理信息臺賬（參見附錄E），應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱、隱患等級、治理措施、完成時限、復(fù)查結(jié)果、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患宜保留影像記錄。6.4隱患治理6.4.1治理要求工貿(mào)企業(yè)隱患治理應(yīng)做到方法科學(xué)、資金到位、治理有效、責(zé)任到人、按時完成。能立即整改的必須立即整改，無法立即整改的，治理前要研究制定防范措施，落實監(jiān)控責(zé)任，防止引發(fā)為事故。6.4.2隱患治理流程隱患治理流程包括：通報隱患信息、下發(fā)整改通知、實施治理、治理情況反饋、驗收等環(huán)節(jié)。排查結(jié)束后，將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及治理措施要求等信息向從業(yè)人員進行通報。排查組織部門應(yīng)制發(fā)整改通知書，對整改責(zé)任單位、責(zé)任人、措施建議、完成期限等提出明確要求。隱患存在單位在實施治理前應(yīng)當(dāng)對管控措施未落實的原因進行分析，并制定可靠的治理措施。排查組織部門應(yīng)當(dāng)對整改效果進行評價，并組織驗收。6.4.3制定整改方案工貿(mào)企業(yè)對安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定隱患整改方案并組織實施，消除隱患。整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）治理的隱患清單；（二）治理的標(biāo)準(zhǔn)要求；（三）治理的方法和措施；（四）經(jīng)費和物資的落實；（五）負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)、人員和工時安排；（六）治理的時限要求；（七）安全措施和應(yīng)急預(yù)案；（八）復(fù)查工作要求和安排；（九）其他需要明確的事項。6.4.4一般隱患治理對于一般隱患，根據(jù)治理的分級，由企業(yè)各級（公司、車間、部門、班組等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改，整改情況要安排專人進行確認(rèn)。6.4.5重大隱患治理經(jīng)判定屬于重大隱患的，整改方案實施前應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和具體負(fù)責(zé)整改人員進行論證，必要時可以聘請專家參加。6.4.6治理驗收隱患治理完成后，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患級別組織相關(guān)人員對治理情況進行驗收，實現(xiàn)閉環(huán)管理，并及時更新隱患治理信息臺賬。對政府督辦的重大隱患，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.4.7隱患治理公示工貿(mào)企業(yè)應(yīng)在通過安全風(fēng)險管控系統(tǒng)以及公開場所對隱患排查治理情況進行公示，公示內(nèi)容包括：隱患排查時間、隱患排查層級、隱患內(nèi)容、整改措施、整改期限、整改單位、整改責(zé)任人、驗收責(zé)任人等。7持續(xù)改進7.1金屬冶煉企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年開展一次全面辨識，其他工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每三年至少開展一次全面辨識，每一輪全面辨識和專項辨識評價后，應(yīng)結(jié)合評估實際情況修訂各類臺賬、清單，并按規(guī)定及時更新。7.2工貿(mào)企業(yè)應(yīng)定期根據(jù)各級隱患排查結(jié)果和員工合理化建議，進行統(tǒng)計分析，從風(fēng)險點劃分、危險源辨識是否全面，管控措施是否持續(xù)有效等方面進行總結(jié)分析，倒推風(fēng)險分級管控工作的全面性和運行的有效性，并及時根據(jù)倒推結(jié)果對風(fēng)險分級管控制度和措施進行更新完善。7.3工貿(mào)企業(yè)至少每年組織公司、部門、分廠、車間、崗位人員對風(fēng)險分級管控、排查工作進行一次年度評審，重點總結(jié)上一年度運行中存在的問題，對風(fēng)險分級管控工作的適宜性、充分性、有效性，對風(fēng)險管控排查工作的針對性、實用性、閉合性進行評審，對評審出的問題落實責(zé)任人限期整改，并對評審結(jié)果進行公示和公布。8信息管理工貿(mào)企業(yè)應(yīng)完整保存和記錄風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理工作的文件和記錄資料。信息資料至少應(yīng)包括：——成立組織機構(gòu)文件、安全風(fēng)險分級管控制度、安全風(fēng)險分級管控排查制度、安全風(fēng)險分級管控責(zé)任考核制度、安全風(fēng)險分級管控持續(xù)更新制度等；——作業(yè)活動風(fēng)險分級管控清單、設(shè)備設(shè)施風(fēng)險分級管控清單、生產(chǎn)現(xiàn)場類風(fēng)險管控排查清單、基礎(chǔ)管理類風(fēng)險管控排查清單；——各層級風(fēng)險管控排查表、隱患治理臺賬，重大隱患治理方案等；——安全風(fēng)險分級管控年度和專項評估記錄等；——全員教育培訓(xùn)相關(guān)記錄等。9其它本指導(dǎo)手冊為試行手冊，省應(yīng)急管理廳將根據(jù)實施情況，適時組織更新。手冊附錄所列內(nèi)容均為指導(dǎo)性內(nèi)容，各企業(yè)應(yīng)緊密結(jié)合本單位實際開展雙重預(yù)防機制建設(shè)，切忌照抄照搬。

附錄A（資料性附錄）風(fēng)險分析記錄A.1作業(yè)活動清單序號作業(yè)活動名稱作業(yè)活動內(nèi)容崗位/地點活動頻率備注填表人：填表日期：年月日審核人：審核日期：年月日當(dāng)選用風(fēng)險矩陣分析法（LS）時可不填寫活動頻率A.2設(shè)備設(shè)施清單序號設(shè)備名稱類別型號位號/所在部位是否特種設(shè)備備注填表人：填表日期：年月日審核人：審核日期：年月日注：1.按照單元或裝置進行劃分，同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號相同的設(shè)備設(shè)施可合并，在備注內(nèi)寫明數(shù)量。2.廠房、管廊、手持電動工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。A.3工作危害分析法（JHA）1.方法概述通過對工作過程的逐步分析，找出具有危險的工作步驟，進行控制和預(yù)防，是辨識危害因素及其風(fēng)險的方法之一。適合于對作業(yè)活動中存在的風(fēng)險進行分析。包括作業(yè)活動劃分、選定、危險源辨識等步驟。2.作業(yè)活動劃分按生產(chǎn)流程、區(qū)域位置、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段／服務(wù)階段或部門劃分。包括但不限于：日常操作：工藝、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場巡檢；異常情況處理：停水、停電、停氣（汽）、停風(fēng)、停止進料的處理，設(shè)備故障處理；開停車：開車、停車及交付前的安全條件確認(rèn)；作業(yè)活動：動火、受限空間等特殊作業(yè)；采樣分析、人工加料（劑）、車輛裝卸車、包裝、庫房叉車轉(zhuǎn)運、清罐內(nèi)污油等危險作業(yè)；場地清理、設(shè)備管線外保溫防腐、機泵機組維修、儀表儀器維修、設(shè)備管線開啟等其他作業(yè)；管理活動：變更管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練、公眾聚集活動等；按崗位工作任務(wù)和作業(yè)流程劃分作業(yè)活動，填入《作業(yè)活動清單》。3.工作危害分析（JHA）評價步驟評價步驟如下：將《作業(yè)活動清單》中的每項活動分解為若干個相連的工作步驟；根據(jù)GB/T13861的規(guī)定，辨識每一步驟的危險源及潛在事件；根據(jù)GB6441規(guī)定，分析造成的后果，量化取值；分析造成事故（件）的可能性，量化取值；根據(jù)風(fēng)險判定準(zhǔn)則評估風(fēng)險，判定等級；將分析結(jié)果，填入《工作危害分析（JHA）評價記錄》中。工作危害分析（JHA）評價記錄單位：工作崗位：工作任務(wù)：分析日期：年月日分析人員：審核人：序號工作步驟危害或潛在事件發(fā)生事件后果的嚴(yán)重性事件發(fā)生的可能性：以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有控制措施風(fēng)險評價建議改進措施偏差發(fā)生頻率員工勝任程度安全檢查防范控制措施制度、操作規(guī)程及執(zhí)行情況LSR等級A.4安全檢查表法（SCL）1.方法概述依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險有害因素進行判別檢查。適用于對設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物、安全間距、作業(yè)環(huán)境等存在的風(fēng)險進行分析。包括編制安全檢查表、列出設(shè)備設(shè)施清單、進行危險源辨識等步驟。2.編制工作要求：確定編制人員。包括熟悉風(fēng)險點的工段長、安全員、技術(shù)員、設(shè)備員等各方面人員；熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施。確定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故事件資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)；編制表格。確定檢查項目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況及后果、安全控制措施等要素。3.安全檢查表（SCL）分析步驟分析評價步驟如下：列出《設(shè)備設(shè)施清單》；依據(jù)《設(shè)備設(shè)施清單》，按功能或結(jié)構(gòu)劃分為若干危險源，對照安全檢查表逐個分析潛在的危害；對照標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)準(zhǔn)則分析事故（件）發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性，并量化取值；對每個危險源，按照《安全檢查表分析（SCL）評價記錄》進行全過程的系統(tǒng)分析和記錄。安全檢查分析表（SCL）評價記錄部門：崗位：設(shè)備名稱及位號：日期：年月日分析人員：審核人：序號工作檢查項目步驟標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生事件后果的嚴(yán)重性事件發(fā)生的可能性：以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有控制措施風(fēng)險評價建議改進措施偏差發(fā)生頻率員工勝任程度安全檢查防范控制措施制度、操作規(guī)程及執(zhí)行情況LSR等級

附錄B（資料性附錄）風(fēng)險評價方法B.1風(fēng)險矩陣分析法（LS）風(fēng)險矩陣分析法（簡稱LS），R=L×S，其中R是風(fēng)險值，事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合，L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴(yán)重性；R值越大，說明該系統(tǒng)危險性大、風(fēng)險大。表B.1-1事故發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則等級標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生3沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。表B.1-2事件后果嚴(yán)重性（S）判定準(zhǔn)則等級法律、法規(guī)及其他要求人員直接經(jīng)濟損失停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡100萬元以上部分裝置（>2套）或設(shè)備重大國際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動能力50萬元以上2套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病1萬元以上1套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬元以下受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損表B.1-3安全風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則（R）及控制措施風(fēng)險值風(fēng)險等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限20-25A/1級極其危險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估立刻15-16B/2級高度危險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-12C/3級顯著危險可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-8D/4級輕度危險可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理1-3E/5級稍有危險無需采用控制措施需保存記錄表B.1-4風(fēng)險矩陣表后果等級5輕度危險顯著危險高度危險極其危險極其危險4輕度危險輕度危險顯著危險高度危險極其危險3輕度危險輕度危險顯著危險顯著危險高度危險2稍有危險輕度危險輕度危險輕度危險顯著危險1稍有危險稍有危險輕度危險輕度危險輕度危險12345B.2作業(yè)條件危險性分析法（LEC）作業(yè)條件危險性分析評價法（簡稱LEC）。L(likelihood，事故發(fā)生的可能性)、E(exposure，人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D(danger，危險性)來評價作業(yè)條件危險性的大小，即:D=L×E×C。D值越大，說明該作業(yè)活動危險性大、風(fēng)險大。表B.2-1事故事件發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料。6相當(dāng)可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故、事件或偏差3可能，但不經(jīng)常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)或保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），也未作過任何監(jiān)測；或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；或危害在預(yù)期情況下發(fā)生1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)或曾經(jīng)作過監(jiān)測；或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過類似事故、事件或偏差0.5很不可能，可以設(shè)想；危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并能定期進行監(jiān)測0.2極不可能；有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施；或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程0.1實際不可能表B.2-2暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）判定準(zhǔn)則分值頻繁程度分值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見地暴露表B.2-3發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性（C）判定準(zhǔn)則分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡直接經(jīng)濟損失（萬元）停工公司形象100嚴(yán)重違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)10人以上死亡，或50人以上重傷5000以上公司停產(chǎn)重大國際、國內(nèi)影響40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷1000以上裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以下死亡，或10人以下重傷100以上部分裝置停工地區(qū)影響7不符合上級或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等喪失勞動力、截肢、骨折、聽力喪失、慢性病10萬以上部分設(shè)備停工公司及周邊范圍2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬以上1套設(shè)備停工引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求1完全符合無傷亡1萬以下沒有停工形象沒有受損表B.2-4風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則（D）及控制措施風(fēng)險值風(fēng)險等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限>3201級極其危險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估立刻160～3202級高度危險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改70～1603級顯著危險可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理<704級輕度危險可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，但需定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理B.3風(fēng)險程度分析法（MES）B.3.1風(fēng)險的定義指特定危害性事件發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。人們常常將可能性L的大小和后果S的嚴(yán)重程度分別用表明相對差距的數(shù)值來表示，然后用兩者的乘積反映風(fēng)險程度R的大小，即R＝LS。B.3.2事故發(fā)生的可能性L人身傷害事故和職業(yè)相關(guān)病癥發(fā)生的可能性主要取決于對于特定危害的控制措施的狀態(tài)M和人體暴露于危害（危險狀態(tài)）的頻繁程度E1；單純財產(chǎn)損失事故和環(huán)境污染事故發(fā)生的可能性主要取決于對于特定危害的控制措施的狀態(tài)M和危害（危險狀態(tài)）出現(xiàn)的頻次E2。B.3.3控制措施的狀態(tài)M對于特定危害引起特定事故（這里“特定事故”一詞既包含“類型”的含義，如碰傷、灼傷、軋入、高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸等；也包含“程度”的含義，如死亡、永久性部分喪失勞動能力、暫時性全部喪失勞動能力、僅需急救、輕微設(shè)備損失等）而言，無控制措施時發(fā)生的可能性較大，有減輕后果的應(yīng)急措施時發(fā)生的可能性較小，有預(yù)防措施時發(fā)生的可能性最小?？刂拼胧┑臓顟B(tài)M的賦值見表B.3-1。表B.3-1控制措施的狀態(tài)（M）判定準(zhǔn)則分?jǐn)?shù)值控制措施的狀態(tài)5無控制措施3有減輕后果的應(yīng)急措施，如警報系統(tǒng)、個體防護用品1有預(yù)防措施，如機器防護裝置等，但須保證有效B.3.4人體暴露或危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻繁程度E人體暴露于危險狀態(tài)的頻繁程度越大，發(fā)生傷害事故的可能性越大；危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次越高，發(fā)生財產(chǎn)損失的可能性越大。人體暴露的頻繁程度或危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次E的賦值見表B.3-2。表B.3-2人體暴露于危險狀態(tài)的頻繁程度或危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次（E）判定準(zhǔn)則分?jǐn)?shù)值E1（人身傷害和職業(yè)相關(guān)病癥）：人體暴露于危險狀態(tài)的頻繁程度E2（財產(chǎn)損失和環(huán)境污染）：危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次10連續(xù)暴露常態(tài)6每天工作時間內(nèi)暴露每天工作時間出現(xiàn)3每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然出現(xiàn)2每月一次暴露每月一次出現(xiàn)1每年幾次暴露每年幾次出現(xiàn)0.5更少的暴露更少的出現(xiàn)注1：8小時不離工作崗位，算“連續(xù)暴露”；危險狀態(tài)常存，算“常態(tài)”。注2：8小時內(nèi)暴露一至幾次，算“每天工作時間暴露”；危險狀態(tài)出現(xiàn)一至幾次，算“每天工作時間出現(xiàn)”。B.3.5事故的可能后果S表B.3-3表示按傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響等方面不同事故后果的分檔賦值。表B.3-3事故的可能后果嚴(yán)重性（S）判定準(zhǔn)則分?jǐn)?shù)值事故的可能后果傷害職業(yè)相關(guān)病癥財產(chǎn)損失（元）環(huán)境影響10有多人死亡＞1千萬有重大環(huán)境影響的不可控排放8有一人死亡或多人永久失能職業(yè)?。ǘ嗳耍?00萬～1000萬有中等環(huán)境影響的不可控排放4永久失能（一人）職業(yè)病（一人）10萬～100萬有較輕環(huán)境影響的不可控排放2需醫(yī)院治療，缺工職業(yè)性多發(fā)病1萬～10萬有局部環(huán)境影響的可控排放1輕微，僅需急救職業(yè)因素引起的身體不適＜1萬無環(huán)境影響注：表中財產(chǎn)損失一欄的分檔賦值，可根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的特點進行適當(dāng)調(diào)整。B.3.6根據(jù)可能性和后果確定風(fēng)險程度R=L·S=MES將控制措施的狀態(tài)M、暴露的頻繁程度E（E1或E2）、一旦發(fā)生事故會造成的損失后果S分別分為若干等級，并賦予一定的相應(yīng)分值。風(fēng)險程度R為三者的乘積。將R亦分為若干等級。針對特定的作業(yè)條件，恰當(dāng)選取M、E、S的值，根據(jù)相乘后的積確定風(fēng)險程度R的級別。風(fēng)險程度的分級見表B.3-4。表B.3-4風(fēng)險程度的分級判定準(zhǔn)則（R）R=MES風(fēng)險程度（等級）＞18090-15050-8020-48≤181級2級3級4級5級注：風(fēng)險程度是可能性和后果的二元函數(shù)。當(dāng)用兩者的乘積反映風(fēng)險程度的大小時，從數(shù)學(xué)上講，乘積前面應(yīng)當(dāng)有一系數(shù)。但系數(shù)僅是乘積的一個倍數(shù)，不影響不同乘積間的比值；也就是說，不影響風(fēng)險程度的相對比值。因此，為簡單起見，將系數(shù)取為1。

附錄C（資料性附錄）風(fēng)險分級管控清單安全風(fēng)險分級管控清單（臺賬）分廠（車間）：序號部位風(fēng)險辨識風(fēng)險分級可能導(dǎo)致事故類型主要防范措施責(zé)任部門責(zé)任人附錄D（資料性附錄）事故隱患排查清單事故隱患排查清單分廠（車間）：排查類別排查項目風(fēng)險管控措施（排查標(biāo)準(zhǔn)）排查責(zé)任部門/責(zé)任人排查時間/頻率失職部門/人員風(fēng)險失控表現(xiàn)備注附錄E（資料性附錄）隱患治理信息臺賬隱患治理信息臺賬分廠（車間）：序號檢查時間檢查人責(zé)任部門事故隱患隱患等級治理措施完成時限整改責(zé)任人復(fù)查人員復(fù)查時間復(fù)查結(jié)果附錄F（資料性附錄）工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險分級管控清單F.1冶金行業(yè)（示例）序號部位風(fēng)險辨識風(fēng)險分級可能導(dǎo)致事故類型主要防范措施責(zé)任部門責(zé)任人1鐘式爐頂爐頂設(shè)備未電氣聯(lián)鎖。較大火災(zāi)中毒和窒息其他爆炸（1）爐頂設(shè)備應(yīng)實行電氣聯(lián)鎖，并應(yīng)保證大、小鐘不能同時開啟；均壓及探料尺不能滿足要求時，大、小鐘不能自由開啟；大、小鐘聯(lián)鎖保護失靈時，不應(yīng)強行開啟大、小鐘，應(yīng)及時找出原因，組織搶修。（2）蒸汽壓力不足可通過蒸汽系統(tǒng)調(diào)壓或充氮氣輔助增加壓力來實現(xiàn)正常均壓。通入大、小鐘拉桿之間的密封處旋轉(zhuǎn)密封間的蒸汽或氮氣，其壓力應(yīng)超過爐頂工作壓力0.1MPa。通入大、小鐘之間的蒸汽或氮氣管口，不應(yīng)正對拉桿及大鐘壁。（3）因大小鐘磨損泄漏達不到均壓程度時，應(yīng)組織休風(fēng)對大小鐘進行焊補。不應(yīng)強行多次開閉大小鐘。更換受料斗襯板或大鐘拉桿保護套作業(yè)。較大火災(zāi)中毒和窒息（1）處理爐頂設(shè)備故障，應(yīng)有專人攜帶一氧化碳和氧含量檢測儀同行監(jiān)護。到爐頂作業(yè)時，應(yīng)注意風(fēng)向及氮氣閥門和均壓閥門是否有泄漏現(xiàn)象。（2）清理更換受料漏斗襯板，應(yīng)先與上料崗位人員聯(lián)系并取得操作牌和停電牌，還應(yīng)有專人在場監(jiān)護。（3）短期休風(fēng)未處理爐頂煤氣時嚴(yán)禁動火作業(yè)。禁止使用鐵錘敲擊襯板和鋼制保護套，以避免產(chǎn)生火花引起煤氣爆燃。（4）用長期休風(fēng)機會在爐頂煤氣點火后進行檢修。2無鐘爐頂料罐檢修作業(yè)。較大中毒和窒息（1）進料罐檢修安全條件：無論是長期休風(fēng)還是短期休風(fēng)，必須關(guān)閉眼鏡閥；關(guān)閉料罐煤氣均壓閥，開氮氣將罐內(nèi)煤氣攆出后關(guān)閉氮氣閥門，同時將回壓管水封；開啟料罐置換風(fēng)機打開人孔通風(fēng)置換，經(jīng)一氧化碳檢測為零、氧氣達21％方能停止風(fēng)機。（2）依據(jù)作業(yè)面高度給料罐填充適量礦料，避免高度不夠而造成作業(yè)傷害。（3）進罐人員隨身攜帶便攜式一氧化碳報警器和氧氣檢測報警器，預(yù)防煤氣、氮氣系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏聚集。（4）只有在完成檢修任務(wù)并經(jīng)驗收合格后，方能關(guān)閉料罐人孔，恢復(fù)正常生產(chǎn)控制狀態(tài)。3爐基、爐底爐基周圍有積水、潮濕物，爐基水槽堵塞。重大火災(zāi)灼燙其他爆炸（1）爐基周圍應(yīng)保持清潔干燥，不應(yīng)積水和堆積廢料。爐基水槽應(yīng)保持暢通。（2）渣罐車、鐵罐車及清灰車應(yīng)各有運輸專線。渣、鐵線應(yīng)高于周圍地面，兩側(cè)應(yīng)有排水暗溝。爐底未連續(xù)、自動測溫。重大火災(zāi)灼燙其他爆炸（1）熱電偶應(yīng)對整個爐底進行自動、連續(xù)測溫，其結(jié)果應(yīng)正確顯示于中控室（值班室）。（2）落實爐底水冷管點檢和維護制度，做好點檢和清洗維護記錄，發(fā)現(xiàn)水壓、進出口水溫差變化及時向爐內(nèi)報告，以便從操作上控制爐底溫度。（3）密切關(guān)注爐基是否有裂縫、冒氣冒火等情況，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告以便安排休風(fēng)處理。（4）編制《爐底水溫差及熱流強度控制與處理》處置方案，在出現(xiàn)異常狀況，按照處置方案規(guī)定程序進行處理，有效控制爐底燒穿事故發(fā)生。4爐體、爐殼風(fēng)口破損、燒穿。重大火災(zāi)灼燙中毒和窒息其他爆炸（1）加強風(fēng)口冷卻系統(tǒng)的水壓、水量、進出口水溫差檢測控制。風(fēng)口水壓下降時，應(yīng)視具體情況減風(fēng)，必要時立即休風(fēng)。水壓正常后，應(yīng)確認(rèn)冷卻設(shè)備無損、無阻時，方可恢復(fù)送水。送水應(yīng)分段、緩慢進行，防止產(chǎn)生大量蒸汽而引起爆炸。（2）風(fēng)口平臺應(yīng)有一定坡度，并考慮排水要求，上面應(yīng)鋪設(shè)耐火材料。風(fēng)口、渣口及水套應(yīng)牢固、嚴(yán)密；進出水管，應(yīng)有固定支撐；風(fēng)口二套，應(yīng)有固定支撐。（3）按規(guī)范制作風(fēng)口小套備品并保持風(fēng)口、接觸面完好無損；安裝和更換選準(zhǔn)尺寸、清理干凈風(fēng)口內(nèi)部殘渣鐵；風(fēng)口周邊應(yīng)用專用大鉤撞嚴(yán)，保證接觸面均勻、嚴(yán)實；應(yīng)避免風(fēng)口小套自身備品和安裝質(zhì)量問題造成傷害；還應(yīng)提高看水工對風(fēng)口套破損征兆的判斷能力，強化風(fēng)口套破損的處置技能。（4）風(fēng)口發(fā)生爆炸，風(fēng)口、風(fēng)管燒穿均應(yīng)首先減風(fēng)改為常壓操作，同時防止高爐發(fā)生灌渣等事故，然后出凈渣、鐵并休風(fēng)。情況危急時，應(yīng)立即休風(fēng)。爐殼發(fā)紅、開裂。重大放炮中毒和窒息灼燙其他傷害（1）強化爐體冷卻設(shè)備的檢查、維護、清洗，保持爐體各段冷卻強度達到設(shè)計要求。加強高爐自身操作，保證長期穩(wěn)定爐況、減少爐況失常處理給爐體內(nèi)襯帶來的侵蝕、破壞。（2）出現(xiàn)爐殼發(fā)紅、開裂需護爐時，應(yīng)制定完整有針對性的護爐方案。方案由安全管理部門監(jiān)督執(zhí)行。（3）爐殼發(fā)紅或開裂處除應(yīng)急時采用臨時軟管打水外，還應(yīng)安裝相對固定的打水冷卻裝置。打水裝置調(diào)整作業(yè)中、應(yīng)站位正確。（4）嚴(yán)格控制非崗位人員進入風(fēng)口平臺、爐基和鐵、渣口區(qū)域。護爐期間，所有進入現(xiàn)場人員必須隨身攜帶一氧化碳報警器、佩戴防毒面具，并穿戴雨衣和膠鞋，現(xiàn)場照明應(yīng)采用安全電源。爐缸儲鐵量接近或超過安全容鐵量。重大火災(zāi)中毒和窒息其他爆炸（1）保持爐缸儲鐵量控制在安全容鐵量以內(nèi)（爐缸容積的60％），爐缸儲鐵量接近或超過安全容鐵量時，應(yīng)停止放渣，降低風(fēng)壓，組織出鐵、出渣。（2）各冷卻部位的水溫差及水壓應(yīng)每2h至少檢查一次，保證爐缸冷卻器進出水溫差和熱負(fù)荷保持在冷卻制度范圍；發(fā)現(xiàn)爐缸以下溫差升高，應(yīng)加強檢查和監(jiān)測，并采取措施直至休風(fēng)。（3）從開鐵口操作和鐵口維護上加強控制，避免開口機損壞冷卻壁和出鐵損傷爐殼而引發(fā)爐缸燒穿。（4）出現(xiàn)爐缸燒穿，應(yīng)立即休風(fēng)。休風(fēng)后處理事故現(xiàn)場，修復(fù)爐缸破損部位和冷卻壁水管等損壞設(shè)施。（5）人員進入高爐爐缸作業(yè)時，應(yīng)拆除所有直吹管，并有效切斷煤氣、氧氣、氮氣等危險氣源。爐身煤氣泄漏。重大中毒和窒息（1）按規(guī)范要求從爐基到爐頂相應(yīng)平臺要安裝固定式一氧化碳報警器，并將信號連接至中控室。在通往爐身、爐頂?shù)母魍ǖ揽谠O(shè)立警示標(biāo)志；風(fēng)口平臺和作業(yè)區(qū)域加裝軸流風(fēng)機加速空氣流通，降低作業(yè)區(qū)域一氧化碳濃度。（2）生產(chǎn)過程加強點檢，發(fā)現(xiàn)滲漏應(yīng)點明火燃燒，并利用休風(fēng)機會進行焊補處理。正常生產(chǎn)進入爐身、爐頂作業(yè)，應(yīng)兩人以上并攜帶便攜式一氧化碳報警器和通信工具，與爐內(nèi)取得聯(lián)系并登記后，做好預(yù)防措施?？此げ樗鳂I(yè)既不能在休風(fēng)條件下進行，作業(yè)環(huán)境中又不方便佩戴空氣呼吸器時，應(yīng)配置長管空氣呼吸器，但同時應(yīng)備有空氣呼吸器急用。（3）如果爐體煤氣泄漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重，爐身排水槽、爐頂平臺清灰作業(yè)應(yīng)安排在高爐休風(fēng)期間進行。5爐體冷卻系統(tǒng)冷卻水系統(tǒng)供水壓力不足。重大灼燙火災(zāi)其他爆炸（1）為防止停電時斷水，高爐應(yīng)有事故供水設(shè)施。（2）爐體冷卻系統(tǒng)，應(yīng)按長壽、安全的要求設(shè)計，保證各部位冷卻強度足夠，分部位按不同水壓供水，冷卻器管道或空腔的流速及流量適宜。應(yīng)制定因冷卻水壓降低，高爐減風(fēng)或休風(fēng)后的具體操作規(guī)程。（3）冷卻件安裝之前應(yīng)經(jīng)通球試驗合格，方可安裝。冷卻水進入爐內(nèi)。重大灼燙火災(zāi)其他爆炸（1）冷卻設(shè)備的運行控制方面，應(yīng)保證爐體冷卻系統(tǒng)各部位冷卻水的壓力、流量、水溫差、熱流強度，均控制在允許范圍。定期對冷卻系統(tǒng)進行維護性清洗，保證各冷卻設(shè)備的應(yīng)有冷卻強度和效果。（2）編制冷卻系統(tǒng)風(fēng)口套和各部位冷卻壁系統(tǒng)漏水征兆判斷和處理操作規(guī)程，提高看水工操作技能。（3）出現(xiàn)系統(tǒng)補水量變大時，應(yīng)根據(jù)“風(fēng)口套和冷卻壁系統(tǒng)漏水征兆”的檢查判斷和處理程序要求，及時判斷找到漏點，并按規(guī)程要求進行處理，避免大量水進入爐內(nèi)引發(fā)爆炸事故。冷卻壁損壞?；馂?zāi)重大灼燙火災(zāi)其他爆炸（1）高爐內(nèi)襯耐火材料、填料、泥漿等，應(yīng)符合設(shè)計要求，且不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。（2）保證冷卻水水溫差、熱流強度控制在允許范圍。（3）加強操作，避免因懸料、結(jié)瘤出現(xiàn)被迫座料和洗爐操作，并以此減少對爐壁的沖刷、摩擦和侵蝕，以期實現(xiàn)對冷卻壁的保護作用。（4）使用爐墻厚度超聲波在線監(jiān)測技術(shù)和噴補技術(shù)，對爐襯侵蝕情況進行定量實時監(jiān)測，對出現(xiàn)的缺陷及時采取措施，加強對冷卻壁防護。6熱風(fēng)爐及其附屬設(shè)施熱風(fēng)爐出現(xiàn)爐皮燒紅、開焊或有裂紋。重大火災(zāi)其他爆炸（1）熱風(fēng)爐及其管道內(nèi)襯耐火磚、絕熱材料、泥漿及其他不定型材料應(yīng)符合設(shè)計要求和國家有關(guān)規(guī)定。（2）出現(xiàn)爐皮燒紅、開焊或有裂紋，應(yīng)立即停用，及時處理，值班人員應(yīng)至少每2ｈ檢查一次熱風(fēng)爐。（3）熱風(fēng)爐應(yīng)有技術(shù)檔案，檢查情況、檢修計劃及其執(zhí)行情況均應(yīng)歸檔。除日常檢查外，應(yīng)每月詳細檢查一次熱風(fēng)爐及其附件。熱風(fēng)爐管道及各種閥門不嚴(yán)密，熱風(fēng)爐與鼓風(fēng)機站之間，熱風(fēng)爐各部位之間，未設(shè)必要的安全聯(lián)鎖。較大其他爆炸中毒和窒息（1）在熱風(fēng)爐混風(fēng)調(diào)節(jié)閥之間應(yīng)設(shè)切斷閥，一旦高爐風(fēng)壓小于0.05MPa，應(yīng)關(guān)閉混風(fēng)切斷閥。（2）熱風(fēng)爐管道及各種閥門應(yīng)嚴(yán)密。熱風(fēng)爐與鼓風(fēng)機站之間、熱風(fēng)爐各部位之間，應(yīng)有必要的安全聯(lián)鎖。（3）在混風(fēng)管道設(shè)水封、防止?fàn)t缸殘余煤氣竄入冷風(fēng)管和風(fēng)機內(nèi)引起爆炸；在冷風(fēng)大閘與風(fēng)溫調(diào)節(jié)閥之間加設(shè)溫度監(jiān)測報警和氣封，阻止熱氣流進入冷風(fēng)系統(tǒng)引發(fā)爆炸。（4）熱風(fēng)爐煤氣總管應(yīng)有可靠隔斷裝置。煤氣支管應(yīng)有煤氣自動切斷閥，當(dāng)燃燒器風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)，或助燃空氣切斷閥關(guān)閉，或煤氣壓力過低時，該切斷閥應(yīng)能自動切斷煤氣，并發(fā)出警報。煤氣管道應(yīng)有煤氣流量檢測及調(diào)節(jié)裝置。管道最高處和燃燒閥與煤氣切斷閥之間應(yīng)設(shè)煤氣放散管。熱風(fēng)爐易產(chǎn)生煤氣泄漏區(qū)域未設(shè)置固定式一氧化碳報警器；煤氣放散管口高度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。較大中毒和窒息（1）熱風(fēng)爐等易產(chǎn)生煤氣泄漏區(qū)域應(yīng)安裝固定式一氧化碳報警器，避免安全防護裝置缺失引起煤氣中毒。（2）煤氣放散管管口高度應(yīng)高于周圍建筑物，且不低于5０米，放散時要有火焰監(jiān)測裝置和蒸汽或氮氣滅火設(shè)施，防止正常放散的煤氣致使周邊人員中毒。7煤氣系統(tǒng)管網(wǎng)煤氣管道未保持正壓，管道有煤氣泄漏。重大火災(zāi)中毒和窒息（1）煤氣管道應(yīng)維持正壓。（2）高爐煤氣管道的最高處，應(yīng)設(shè)煤氣放散管及閥門。該閥門的開關(guān)應(yīng)能在地面或有關(guān)的操作室控制。（3）高爐煤氣管道，如有泄漏，應(yīng)及時處理，必要時應(yīng)減風(fēng)常壓或休風(fēng)處理。上升管破損。重大火災(zāi)中毒和窒息其他爆炸（1）上升管膨脹圈拉裂損毀、大量煤氣泄漏，應(yīng)立休風(fēng)，查明原因組織更換后，才能恢復(fù)正常生產(chǎn)。（2）在上升管泄漏期間，進入爐頂作業(yè)必須在煤氣專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，采取有效安全措施，佩戴防毒面具方可進行。煤氣均壓、放散裝置失靈。重大中毒和窒息（1）對均壓放散實行定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，特別要注意放散閥配重裝置的檢查。（2）高爐休風(fēng)檢修期間爐頂所有放散都必須處于全開狀態(tài)，若檢修人員要對放散閥檢修調(diào)試，在檢修完畢后，必須將放散閥還原到開啟狀態(tài)。8除塵器除塵器本體及卸灰口有煤氣泄漏。重大容器爆炸中毒和窒息（1）除塵器應(yīng)及時清灰，應(yīng)采用濕式螺旋清灰機或管道輸送。重力除塵器應(yīng)每天至少清灰一次。在高爐懸料、坐料，排風(fēng)、休風(fēng)時，未采取可靠安全措施，禁止高爐重力除塵器放灰作業(yè)。（2）除塵器正常清灰和輸灰應(yīng)選擇上風(fēng)向站位，出現(xiàn)卸灰閥破損或除塵器的瓦斯灰放空狀況，應(yīng)立即通知高爐減風(fēng)降壓直至休風(fēng)，再組織處理。（3）高爐重力除塵器，其荒煤氣入口的切斷裝置，應(yīng)采用遠距離操作。除塵器應(yīng)設(shè)帶旋塞的蒸汽或氮氣管頭，其蒸汽管或氮氣管應(yīng)與爐臺蒸汽包相連接，且不應(yīng)堵塞或凍結(jié)。用氮氣趕煤氣后，應(yīng)強制通風(fēng)直到除塵器內(nèi)氧氣濃度符合要求，方可進入除塵器內(nèi)作業(yè)。卸灰閥故障不能放灰。較大火災(zāi)中毒和窒息（1）除塵器卸灰閥應(yīng)實行定期更換，出現(xiàn)卸灰閥不能放灰應(yīng)及時通知高爐安排休風(fēng)放瓦斯灰后盡快組織更換，避免延誤形成瓦斯灰積壓。（2）加強爐頂煤氣溫度的監(jiān)測控制，確保爐頂溫度控制在設(shè)計允許范圍內(nèi)，消除長時間爐頂溫度偏高出現(xiàn)的瓦斯灰溫度升高。（3）出現(xiàn)瓦斯灰溫度高、卸灰閥不能缷灰時，應(yīng)組織休風(fēng)趕煤氣后，開除塵器下部人孔進行缷灰，并應(yīng)制定卸灰事故應(yīng)急處置預(yù)案，并明確相關(guān)責(zé)任人，做好分工，以應(yīng)對突發(fā)情況。9渣、鐵罐準(zhǔn)備渣鐵罐內(nèi)襯損壞、耳軸有裂紋或磨損超限，罐底有積水或有潮濕物。較大灼燙火災(zāi)其他爆炸（1）使用的鐵水罐應(yīng)烘干，不應(yīng)使用軸耳開裂、內(nèi)襯損壞的鐵水罐。渣罐使用前，應(yīng)噴灰漿或用干渣墊底。鐵水罐和渣罐內(nèi)不應(yīng)有積水、潮濕雜物和易燃易爆物。（2）非電氣信號倒調(diào)渣、鐵罐的煉鐵廠，應(yīng)建立渣、鐵罐使用牌制度；無渣、鐵罐使用牌，運輸部門不應(yīng)調(diào)運渣、鐵罐，高爐不應(yīng)出鐵、出渣。（3）鐵罐耳軸應(yīng)鍛制而成，其安全系數(shù)不應(yīng)小于8；耳軸磨損超過原軸直徑的10％，即應(yīng)報廢；每年應(yīng)對耳軸作一次無損探傷檢查，做好記錄，并存檔。罐體超裝、罐車超速、罐口有凝結(jié)蓋。較大灼燙火災(zāi)其他爆炸（1）渣、鐵罐內(nèi)最高渣、鐵液面，應(yīng)低于罐沿0.3m，正用于出渣、鐵的渣、鐵罐，不應(yīng)移動。不應(yīng)使用凝結(jié)蓋孔口直徑＜罐徑1/2的鐵、渣罐，重罐不應(yīng)落地。（2）不應(yīng)向線路上亂丟雜物，并應(yīng)及時清除掛在墻、柱和線路上的殘渣，爐臺下應(yīng)照明良好。渣、鐵重罐車行駛速度≤10km/h；高爐下行駛、倒調(diào)時≤5km/h。10爐前出鐵場鐵口、砂口潮濕。較大火災(zāi)其他爆炸（1）鐵口潮濕時，應(yīng)烤干再出鐵。處理鐵口及出鐵時，鐵口正對面不應(yīng)站人，爐前起重機應(yīng)遠離鐵口。出鐵出渣時不應(yīng)清掃渣鐵罐軌道和在渣鐵罐上工作。（2）新制作的砂口必須完全烘干后才能交付使用。對單一鐵口出鐵的高爐，必要時，可適當(dāng)延緩出鐵時間來保證砂口的干燥。（3）大型高爐因為同期都有兩個出鐵口可以正常出鐵，應(yīng)安排充足的時間制作、烘烤和干燥砂口。渣口破損。重大灼燙火災(zāi)其他爆炸（1）渣口及水套應(yīng)牢固、嚴(yán)密，不應(yīng)泄漏煤氣；進出水管和渣口二、三套，均應(yīng)有各自的固定支撐。渣口正前方應(yīng)設(shè)置防火墻，阻擋噴射的紅渣火焰，避免人員傷亡事故發(fā)生。（2）渣口裝配不嚴(yán)或卡子不緊、渣口破損時，不應(yīng)放渣。發(fā)現(xiàn)渣口破損又帶鐵，必須立即堵上渣口，待出鐵完畢后更換壞渣口。更換渣口應(yīng)出凈渣、鐵，且高爐應(yīng)休風(fēng)或放風(fēng)減壓。渣口泥套漏煤氣時，應(yīng)先點燃煤氣，然后再拆、做泥套或更換渣口。（3）當(dāng)渣套被燒壞時爐渣會大量涌出，為避免噴焦高爐應(yīng)迅速減風(fēng)降壓，打開另一渣口放渣，然后組織出鐵再進行休風(fēng)處理。（4）爐缸凍結(jié)和中修開爐期間放渣，應(yīng)缷下小渣口或三套，并切實做好泥套，以免鐵水燒壞引起爆炸。渣鉤內(nèi)無沉鐵坑，干渣坑附近有積水。較大其他爆炸（1）渣溝內(nèi)應(yīng)有沉鐵坑，渣中不應(yīng)帶鐵。水沖渣發(fā)生故障時，應(yīng)有改向渣罐放渣或向干渣坑放渣的備用設(shè)施。干渣坑的渣流落點處附近不應(yīng)有積水坑，防止渣中帶鐵遇水爆炸；干渣坑圍墻上方（存在有人通行的方位）應(yīng)設(shè)置防爆炸飛濺物傷害的防護網(wǎng)罩。（2）渣、鐵溝和撇渣器，應(yīng)定期鋪墊并加強日常維修?；顒悠苍鳌⒒顒又鳒虾蛿[動溜嘴的接頭，應(yīng)認(rèn)真鋪墊，經(jīng)常檢查，嚴(yán)防漏渣、漏鐵。開口機、泥炮操作不當(dāng)。較大灼燙火災(zāi)機械傷害（1）泥炮和開口機操作室應(yīng)能清楚地觀察到泥炮工作情況和鐵口狀況，應(yīng)保證事故時人員能安全撤離。（2）泥炮應(yīng)由專人操作，應(yīng)有量泥標(biāo)計、運行聲光報警裝置并與啟動開關(guān)連鎖。炮泥應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配制，炮頭應(yīng)完整，清理炮頭時應(yīng)側(cè)身站位。泥炮裝泥或推進活塞時，不應(yīng)將手放入裝泥口。啟動泥炮時其活動半徑范圍內(nèi)不應(yīng)有人。裝泥時，不應(yīng)往泥膛內(nèi)打水，不應(yīng)使用凍泥、稀泥和有雜物的炮泥。泥炮液壓設(shè)備及管路不應(yīng)漏油，應(yīng)有防高溫烘烤的措施。（3）開口機應(yīng)轉(zhuǎn)動靈活，專人使用。出鐵時，開口機應(yīng)移到鐵口一側(cè)固定，不應(yīng)影響泥炮工作。更換開口機鉆頭或鉆桿時，應(yīng)切斷動力源。主溝磨損超限。較大火災(zāi)灼燙其他爆炸（1）主鐵溝、主渣溝的坡度和凈斷面應(yīng)符合安全設(shè)計要求。渣、鐵溝均不宜直角轉(zhuǎn)彎，轉(zhuǎn)彎曲率半徑宜選2.5-3.0ｍ。（2）渣、鐵溝應(yīng)定期鋪墊并加強日常維修?；顒又鳒虾蛿[動溜嘴的接頭，應(yīng)認(rèn)真鋪墊，經(jīng)常檢查，嚴(yán)防漏渣、漏鐵。11鐵水罐、鋼水罐、中間包（罐）烘烤鐵水罐、鋼水罐、中間罐烘烤系統(tǒng)漏煤氣或天然氣。中毒和窒息灼燙（1）持吊車指揮合格證的專人將鐵水罐指揮吊運至烘烤器罐位，避免撞壞烘烤器，造成煤氣泄漏。（2）烘烤完畢，烘烤器蓋上升到原停放點，避免造成吊車吊物撞壞烘烤器，造成煤氣泄漏。（3）檢查煤氣烘烤器長明火和燒嘴，避免因網(wǎng)管壓力過低，造成煤氣火熄滅，來氣后泄漏；發(fā)現(xiàn)熄滅立即關(guān)閥。12鐵水罐、鋼水罐、渣罐吊運吊運高溫鐵水罐、鋼水罐、渣罐因吊車、吊具缺陷、損壞或操作不當(dāng)。重大灼燙其他爆炸（1）檢查確認(rèn)所用吊車是冶金鑄造起重機固定龍門鉤（不可分鉤）；鐵水吊運路線上無操作室、值班室、會議室等有人建筑物。（2）吊車檢修、維護、專檢、點檢、巡檢、月檢、周檢、日常性檢查防護符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（3）吊車指揮人員必須掌握《起重吊運指揮信號》。指揮使用吊車時，必須做到“三確認(rèn)”，即“確認(rèn)、確信、確實”，指揮人員必須佩戴指揮標(biāo)志，口哨、手勢規(guī)范、明確，站位得當(dāng)，應(yīng)在5米以上安全指揮位置，必須確認(rèn)吊物周圍無人、無障礙物和自身具備安全動車條件，方可發(fā)出起吊指令。（4）吊運指揮人員要配合吊車司機做到二次起吊的試閘操作；檢查確認(rèn)吊鉤掛牢。（5）吊車指揮人員必須確認(rèn)吊物起吊高度或空鉤離開吊物，在不撞擊吊物、周圍設(shè)備、設(shè)施的情況下，才能離開指車崗位。（6）吊運行進途中，吊車必須全程報警提示，防止有人進入吊運區(qū)域；下方有人時，即使響鈴，也要停車等待，等無人后才能動車。（7）重鐵水、鋼水罐不能掛在空中長時間等待，等待時間超長會造成吊車鋼繩、抱閘等失控，鐵水、鋼水罐墜落潑灑。（8）重鐵水罐在煉鋼平臺等待時，罐要落至平臺面0.5米處。13兌鐵水兌鐵前未確認(rèn)，爐內(nèi)有稀渣和有液心的渣；兌鐵引起鋼渣反應(yīng)，產(chǎn)生大量氣體；崗位人員操作不精心液體包脫鉤墜落；爐下有水潮濕；鐵水凝蓋。重大灼燙其他爆炸（1）在規(guī)定的安全站位點指揮吊車吊運鐵水。（2）持有合格證的吊車指揮人員按照標(biāo)準(zhǔn)口哨、手勢或?qū)Ｓ脤χv機指揮吊車將鐵水從鐵水等待位吊至轉(zhuǎn)爐平臺兌鐵水。兌鐵前，由專人對爐內(nèi)渣況進行檢查確認(rèn)。

（3）未兌鐵水前不能先掛上傾翻鐵水罐的小鉤。

（4）兌鐵水前關(guān)上操作室窗前防爆門。

（5）指揮其余所有人員全部撤離轉(zhuǎn)爐平臺現(xiàn)場;兌鐵水時,不得有人從爐前通過?

（6）往煉鋼爐兌鐵水時,鐵水罐不應(yīng)壓在轉(zhuǎn)爐爐口或電爐受鐵槽上,兌鐵水時爐口不應(yīng)上傾，人員應(yīng)位于安全區(qū)域?

（7）爐下嚴(yán)禁存有水坑，如爐坑積水，要清理干燥后，方可煉鋼。

（8）如鐵水和半鋼不能及時入爐，必須加足保溫劑保溫；如果鐵水或半鋼蹲包時間過長，兌鐵前必須在煉鋼吊包孔處確認(rèn)是否結(jié)殼，如果結(jié)殼必須先處理包嘴，保證鐵流順暢，兌鐵時要緩慢，以免鐵水大量涌出傷人。14加廢鋼廢鋼中有水、有潮廢物、有封閉容器入爐。較大其他爆炸（1）吊運前檢查廢鋼無水無潮物，否則采取烘干措施或停用。（2）加廢鋼前，檢查確認(rèn)操作室門前防爆門關(guān)好。15轉(zhuǎn)爐冶煉轉(zhuǎn)爐爐襯太薄或爐襯局部侵蝕過深，冶煉時鋼水穿過爐殼，發(fā)生漏鋼；爐襯掉磚；爐口漏水。重大其他爆炸（1）轉(zhuǎn)爐宜采用鑄鐵盤管水冷爐口；若采用鋼板焊接水箱形式的水冷爐口，應(yīng)加強經(jīng)常性檢查，以防止焊縫漏水釀成爆炸事故。（2）定期進行爐役檢修。（3）轉(zhuǎn)爐爐齡后期要定期檢查爐襯侵蝕情況，損壞嚴(yán)重的