2012年1月自考00228環(huán)境與資源保護法學(xué)試題及答案含解析

環(huán)境與資源保護法學(xué)年月真題

0022820121

1、【單選題】地震具有巨大的能量，但由于目前的科學(xué)技術(shù)水平限制，不僅不能用來改善人

類的生產(chǎn)和生活，反而具有極大的破壞性，不能稱之為自然資源。這說明自然資源具有的屬

性是（）

相對性

整體性

A:

可使用性

B:

有限性

C:

答D:案：C

解析：該題考查對自然資源屬性的理解。能被稱為資源必須能為人類利用和控制。地震雖

然破壞力大，但目前的科技水平下還不能為人類所控制。因此，C符合題意。

2、【單選題】我國環(huán)境污染防治法律均將限期治理的決定權(quán)賦予（）

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門

縣級以上地方人民政府

A:

省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門

B:

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門與縣級以上地方人民政府共同行使

C:

答D:案：B

解析：該題考查限期治理權(quán)限的歸屬，比較簡單，大家熟記就可以了。

3、【單選題】環(huán)境影響評價屬于環(huán)境質(zhì)量評價中的（）

預(yù)斷性評價

回顧評價

A:

現(xiàn)狀評價

B:

法律性的評價

C:

答D:案：A

解析：該題考查對環(huán)境質(zhì)量評價分類。環(huán)境影響評價是根據(jù)發(fā)展規(guī)劃對未來環(huán)境狀況作出

評價，具有預(yù)測性。B項是對一個地區(qū)過去的評價。C項是對當(dāng)前情況的評價。D項不是環(huán)

境質(zhì)量評價的分類。因此，A項最符合題意。

4、【單選題】《水污染防治法》規(guī)定，省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達標(biāo)排放仍不能達

到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準的水體，可以實施（）

重點污染物排放的總量控制制度

排污申報登記制度

A:

超標(biāo)排污收費制度

B:

重點污染物排放量的核定制度

C:

答D:案：A

解析：該題考查對污染不達標(biāo)企業(yè)治理的理解。對有污染量削減任務(wù)的企業(yè)實施D項重點

污染物排放量的核定制度。B、C項是一般性的制度，不符合題意。

5、【單選題】某村莊的集體土地承包給農(nóng)民李某，后來在土地下面發(fā)現(xiàn)有稀缺礦藏，享有該

礦藏所有權(quán)的是（）

村集體

李某

A:

國家

B:

三者都有份

C:

答D:案：C

解析：該題考查礦藏資源的歸屬問題，較為簡單?！兜V產(chǎn)資源法》規(guī)定，我國礦藏資源實

行單一的所有權(quán)制度，即礦藏資源屬于國家，不因土地所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變。

6、【單選題】根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，以下說法正確的是（）

禁止進口固體廢物

限制進口固體廢物

A:

可以進口固體廢物

B:

禁止進口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物

C:

答D:案：D

解析：該題考查對進口固體廢物的處理問題。A項太絕對，B、C項不準確。此題較為簡

單，要答對此題，必須要熟悉該法的基本內(nèi)容。

7、【單選題】根據(jù)我國《野生動物保護法》的規(guī)定，國家重點保護的野生動物分為（）

一級、二級保護野生動物

珍貴、瀕危的野生動物

A:

所有的野生動物

B:

有科學(xué)研究價值的野生動物

C:

答D:案：A

解析：該題考查重點保護的野生動物的分類。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生

動物和二級保護野生動物，收錄入《國家重點保護野生動物名錄》中。B、D項均是重點保

護野生動物的特點。C項保護范圍過大。因此，只有A最符合題意。

8、【單選題】根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重

傷)100人以上的情形為（）

較大環(huán)境事件

重大環(huán)境事件

A:

特別重大環(huán)境事件

B:

一般環(huán)境事件

C:

答D:案：C

解析：該題考查對環(huán)境事件的分類。B項是指發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒

（重傷）50人以上、100人以下。A項是指發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重

傷）50人以下。D項顯然不符合題意。

9、【單選題】根據(jù)《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定，下列對象應(yīng)當(dāng)繳納排污費（）

向城市污水集中處理設(shè)施排放污水，交納污水處理費的

排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場所并符合環(huán)境保護標(biāo)準的

A:

直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶

B:

排污者原有設(shè)施、場所經(jīng)改造符合環(huán)保標(biāo)準的，自建成或改造完成之日

C:

答D:案：C

解析：該題考查對繳納排污費的理解?！杜盼圪M征收使用管理條例》規(guī)定，排污者向城市

污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。排污者建成工業(yè)固

體廢物貯存或者處置設(shè)施、場所并符合環(huán)境保護標(biāo)準，或者其原有工業(yè)固體廢物貯存或者

處置設(shè)施、場所經(jīng)改造符合環(huán)境保護標(biāo)準的，自建成或者改造完成之日起，不再繳納排污

費。因此，只有C符合題意。

10、【單選題】根據(jù)《自然保護區(qū)條例》規(guī)定，禁止任何單位和個人進入的區(qū)域是（）

核心區(qū)

緩沖區(qū)

A:

規(guī)劃區(qū)

B:

試驗區(qū)

C:

答D:案：A

解析：該題考查對自然保護區(qū)的理解。A項核心區(qū)是為保護珍稀、瀕危動植物的集中分布

區(qū)，不能進入任何人。B項緩沖區(qū)只準進入從事科學(xué)研究觀測活動。C、D均可進入。因

此，只有A項才是最符合題意的。

11、【單選題】法律“生態(tài)化”的觀點在國家立法中受到重視并向其它部門法滲透的特點是

在環(huán)境法的（）

發(fā)展階段

產(chǎn)生階段

A:

萌芽階段

B:

完備階段

C:

答D:案：D

解析：該題考查對環(huán)境立法發(fā)展的歷史。20世紀70年代~現(xiàn)在是環(huán)境立法的完備階段。這

一階段的重要標(biāo)志之一就是法律“生態(tài)化”的觀點在國家立法中受到重視并向其他部門法

滲透。因此，D符合題意。

12、【單選題】在環(huán)境與資源保護法中關(guān)于防治環(huán)境污染，尤其是控制有毒有害物質(zhì)的規(guī)定

體現(xiàn)的生態(tài)規(guī)律主要是（）

“物物相關(guān)”律

“相生相克”律

A:

“能流物復(fù)”律

B:

“負載定額”律

C:

答D:案：C

解析：該題考查對環(huán)境與資源保護立法尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則。A是指自然界中各種

事物之間有著相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的關(guān)系，改變其中的一個事物，必然會對其

他事物產(chǎn)生直接或間接的影響。B是指在生態(tài)系統(tǒng)中，每一生物種都占據(jù)一定的位置，具

有特定的作用，它們相互依賴、彼此制約、協(xié)同進化。D是指任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個大致

的負載（承受）能力上限，包括一定的生物生產(chǎn)能力、吸收消化污染物的能力、忍受一定

程度的外部沖擊的能力。

13、【單選題】我國環(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)督管理機構(gòu)是（）

國務(wù)院及地方各級人民政府

全國人大環(huán)境與資源保護委員會

A:

國務(wù)院環(huán)境保護委員會

B:

環(huán)境保護部

C:

答D:案：D

解析：該題考查對環(huán)境與資源保護主管機關(guān)的問題。此題比較簡單，只需記憶即可。

14、【單選題】通常情況下，要達到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準的要求，應(yīng)當(dāng)實行（）

濃度標(biāo)準

總量控制標(biāo)準

A:

排放限額標(biāo)準

B:

時限排放標(biāo)準

C:

答D:案：B

解析：該題考查的是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準的要求問題。以技術(shù)和經(jīng)濟可行性為依據(jù)的污染物排放

標(biāo)準，常以濃度標(biāo)準來表示，即為濃度標(biāo)準。以環(huán)境特點的排放標(biāo)準常以總量限額為準，

成為總量控制。通常情況下，要達到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準的要求，應(yīng)當(dāng)實行總量控制標(biāo)準。因

此，B項符合題意。

15、【單選題】根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，下列不能以劃撥方式取得的土地是（）

國家機關(guān)用地和軍事用地

城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地

A:

商業(yè)住宅用地

B:

國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地

C:

答D:案：C

解析：該題考查劃撥方式取得土地的類型。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，公益性用地可以

劃撥的方式取得。商業(yè)用地基本上需要通過拍賣、招標(biāo)的形式出讓才可以取得。因此，C

項符合提議。

16、【單選題】按照大氣污染物的來源，可將大氣污染分為煤煙型污染、特殊型污染及

（）

石油型污染

工業(yè)型污染

A:

農(nóng)藥型污染

B:

生活型污染

C:

答D:案：A

解析：該題考查的是大氣污染的類型。根據(jù)燃料性質(zhì)和大氣污染物組成和反應(yīng)，可將大氣

污染劃分為四種類型：煤炭（煤煙型）型、石油型、混合型和特殊型。煤煙型大氣污染是

指污染物是由煤炭燃燒時放出的煙氣、粉塵、二氧化硫等所構(gòu)成的一次污染物，以及由這

些污染物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而生成的硫酸、硫酸鹽類氣溶膠等二次污染物。B、C、D項不符合

題干的分類。

17、【單選題】《森林法》規(guī)定，進行勘查、開采礦藏和各項工程建設(shè)必須占用或者征用林

地的，經(jīng)審核批準后，由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納（）

森林植被恢復(fù)費

森林生態(tài)效益補償基金

A:

林業(yè)基金

B:

封山育林費

C:

答D:案：A

解析：該題考查的是占用林地的處理問題。C項是國家森林保護的基本制度之一。B項國

家設(shè)立森林生態(tài)效益補償基金，用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途林的森林資源、林

木的營造、撫育、保護和管理。D項沒有這些費用。因此，A項符合題意。

18、【單選題】根據(jù)《漁業(yè)法》的規(guī)定，責(zé)令改正、責(zé)令限期經(jīng)營開發(fā)利用、責(zé)令補辦養(yǎng)殖

證等行政處罰形式屬于（）

能力罰

財產(chǎn)罰

A:

申誡罰

B:

行為罰

C:

答D:案：D

解析：該題考查的是行政處罰方式性質(zhì)的理解。A項一般指限制其從事某種行為資格的處

罰，如吊銷營業(yè)執(zhí)照。B項一般指罰款的形式。C是指警告、通報批評之類的處罰。責(zé)令

補辦養(yǎng)殖證屬于對當(dāng)事人行為的一種約束。因此，D符合題意。

19、【單選題】為了保護被各群體、團體、有時為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、

表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工具、實物、工藝品和文化場所，聯(lián)合國教科文組織于

2003年通過了一部公約，該公約是（）

《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》

《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》

A:

《禁止和防止非法進口、出口和轉(zhuǎn)移文化財產(chǎn)權(quán)的公約》

B:

《海牙公約》

C:

答D:案：A

解析：該題考查的是國際環(huán)境法的歷史。只需要熟悉有關(guān)國際公約即可，沒有什么技巧。

20、【單選題】“特雷爾冶煉廠仲裁案”在國際環(huán)境法的歷史中所解決的問題主要是（）

國家管轄范圍以外自然資源的開發(fā)和利用

跨界污染引起的環(huán)境責(zé)任與賠償

A:

B:

可持續(xù)發(fā)展

國際環(huán)境法的執(zhí)行

C:

答D:案：B

解析：該題考查的是國際環(huán)境法的歷史?！疤乩谞栆睙拸S仲裁案”在國際環(huán)境法的歷史中

地位重要，是國家不損害國外環(huán)境責(zé)任的第一個重要司法判例。解決的是跨界污染引起的

環(huán)境責(zé)任與賠償。

21、【單選題】根據(jù)《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》的規(guī)定，國家對新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理的制

度是實行生產(chǎn)前和進口前的（）

事先知情同意程序

申報登記

A:

分類管理

B:

報備管理

C:

答D:案：B

解析：這是一道記憶題。要答對此題，只需要熟悉相關(guān)規(guī)定即可。

22、【單選題】各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的比例為

（）

65％以上

70％以上

A:

75％以上

B:

80％以上

C:

答D:案：D

解析：這是一道記憶題?；巨r(nóng)田保護制度是我國一項非常重要的土地制度，基本農(nóng)田必

須占耕地很大比較，才能保證三農(nóng)的穩(wěn)定。答對此題必須熟記有關(guān)法律規(guī)定。

23、【單選題】根據(jù)2002年修訂的《水法》的規(guī)定，我國的水資源保護管理體制實行（）

統(tǒng)一管理與分級分部門管理相結(jié)合的體制

流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制

A:

統(tǒng)一管理體制

B:

分級分部門管理體制

C:

答D:案：B

解析：該題考查對環(huán)境與資源保護法保護的環(huán)境要素范圍的理解?！端ā返谑l規(guī)

定，國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。例如，我國成立的黃

河、淮河水利委員會就是這種體制的體現(xiàn)。

24、【單選題】根據(jù)《刑法》第338條的規(guī)定，重大環(huán)境污染事故罪的最高刑期為（）

10年

20年

A:

無期徒刑

B:

7年

C:

答D:案：D

解析：該題考查的是刑法中有關(guān)環(huán)境犯罪的條文。學(xué)習(xí)環(huán)境法還需要平時關(guān)注一些其他法

律尤其是刑法中有關(guān)環(huán)境犯罪的修改。

25、【多選題】具有全球性并直接影響整個生物圈某些機制平衡的三大大氣污染問題是()

水土流失

荒漠化

A:

酸雨

B:

二氧化碳的“溫室效應(yīng)”

C:

臭氧層的破壞

D:

答E:案：CDE

解析：該題考查的是三大大氣污染問題。A、B顯然不是大氣污染問題。因此，本題只需要

用排除法即可作出。

26、【多選題】必須建立危險化學(xué)品安全管理制度的單位是()

生產(chǎn)危險化學(xué)品的單位

儲存危險化學(xué)品的單位

A:

經(jīng)營危險化學(xué)品的單位

B:

運輸危險化學(xué)品的單位

C:

使用危險化學(xué)品的單位

D:

答E:案：ABCDE

解析：該題考查的是危險化學(xué)品安全管理的基本制度。危險化學(xué)品具有極強社會危害性，

因此，對于接觸化學(xué)物品的單位都應(yīng)當(dāng)嚴格管理。涉及生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸以及使用

的單位都必須建立相關(guān)制度。

27、【多選題】下列屬于《水法》規(guī)定的“水資源”范圍的是()

空氣中的水

A:

地表水

地下水

B:

動植物體內(nèi)的水

C:

海水

D:

答E:案：BC

解析：該題考查的是水資源的范圍。A項空氣中的水，不能為人類控制，不能成為資源。D

項也不能被人類利用。E項海水雖然數(shù)量巨大，但目前的技術(shù)條件下，利用的還太少。水

法規(guī)定的是淡水資源。因此，B、C符合題意。

28、【多選題】有毒有害物質(zhì)和行為的國際法律管制主要包括()

放射性物質(zhì)的國際法律管制

危險化學(xué)品和農(nóng)藥的國際貿(mào)易管制

A:

持久有機污染物管制

B:

化學(xué)物質(zhì)管制

C:

廢棄物質(zhì)管制

D:

答E:案：ABCD

解析：該題考查的有毒有害物質(zhì)和行為的國際管制范圍。E項不屬于有毒有害物質(zhì)的種

類。答對此題用排除法即可。

29、【多選題】從性質(zhì)上區(qū)分，下列自然資源許可證的類型包括()

資源勘查許可證

資源開發(fā)許可證

A:

資源利用許可證

B:

資源進出口許可證

C:

資源運輸許可證

D:

答E:案：BCD

解析：該題考查自然資源許可證的種類。A項是礦場資源審批的重要證件。E項并不是普

遍的許可證件，很多資源根本沒有此類證件。從其性質(zhì)看，可分為BCD三大類。

30、【多選題】根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的規(guī)定，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)

境影響評價機構(gòu)、環(huán)保部門向公眾公開信息的具體階段是()

環(huán)評后階段

環(huán)評開始階段

A:

環(huán)評進行階段

B:

環(huán)評審批階段

C:

D:

預(yù)評價階段

答E:案：BCD

解析：該題考查的是環(huán)境影響評價公眾參與的時間問題。A項已經(jīng)不需要再公開了，體現(xiàn)

不了公眾參與。E項還沒有實質(zhì)性運作，沒有什么有價值信息公開。

31、【多選題】根據(jù)《草原法》的規(guī)定，我國草原立法的目的是()

保護、建設(shè)和合理利用草原

改善生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性

A:

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

B:

發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

C:

促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展

D:

答E:案：ABDE

解析：該題考查我國草原立法的目的。此題比較簡單，草原不屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的范疇，立法

目的也就與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無關(guān)。因此，C項不符合題意。

32、【多選題】根據(jù)《海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定，對違法進行海洋石油勘探開發(fā)活動，造成

海洋環(huán)境污染的，由國家海洋行政主管部門進行的行政處罰措施是()

責(zé)令限期改正

暫扣或者吊銷許可證

A:

警告

B:

罰款

C:

責(zé)令關(guān)閉

D:

答E:案：CD

解析：該題考查的是違法進行海洋石油勘探開發(fā)活動的處罰問題。違法進行海洋石油勘探

開發(fā)活動必須予以取締，談不上限期整改問題。B項不是海洋行政部門的職權(quán)范圍。責(zé)令

關(guān)閉也不是對此類行為的處罰手段。因此，CD最符合題意。答對此題，需要熟悉相關(guān)法律

規(guī)定。

33、【問答題】簡述人類同環(huán)境的關(guān)系。

答案：揭示人類同環(huán)境之間的相互關(guān)系及其發(fā)展變化的規(guī)律，是環(huán)境科學(xué)的基本任務(wù)。人

類同環(huán)境的關(guān)系可以作兩個方面的最基本的概括：1、人類是環(huán)境的產(chǎn)物，人類要依賴自

然環(huán)境才能生存和發(fā)展；2、人類又是環(huán)境的改造者，通過社會生產(chǎn)活動來利用和改造環(huán)

境，使其更適合人類的生存和發(fā)展。⑴從自然界取出的各種資源，不能超過自然界的再生

增殖能力；⑵排放到環(huán)境里的廢棄物不能超過環(huán)境的納圬量，即環(huán)境的自凈能力。

解析：該題考查了環(huán)境法的基本理念。要清楚環(huán)境法調(diào)整的目標(biāo)是要解決人類與環(huán)境關(guān)

系，從戰(zhàn)略高度上認識環(huán)境的重要性。

34、【問答題】簡述“三同時”制度的概念和作用。

答案：三同時制度是指一切新建、改建和擴建的基本建設(shè)項目（包括小型建設(shè)項目）、技

術(shù)改造項目、自然開發(fā)項目，以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項目，其中防治污染和

其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

“三同時”制度是我國首創(chuàng)的。它是總結(jié)我國環(huán)境管理的實踐經(jīng)驗并為我國法律所確認的

一項重要的控制新污染的法律制度。該制度的建立是防止新污染產(chǎn)生的卓有成效的法律制

度。我國對環(huán)境污染的控制，包括：對原有企業(yè)污染的治理和對新企業(yè)產(chǎn)生新污染的防

治?！叭瑫r”制度的實行應(yīng)該和環(huán)境影響評價制度結(jié)合起來，成為貫徹“預(yù)防為主”方

針的完整的環(huán)境管理制度。

解析：該題考查了三同時制度的基本內(nèi)涵，這是環(huán)境法中最為重要的制度之一。解答此題

需要大家準確敘述定義，并能適當(dāng)展開。

35、【問答題】簡述我國水土保持的主要管理制度。

答案：（1）水土保持工作指導(dǎo)方針的規(guī)定：國家對水土保持工作實行預(yù)防為主、全面規(guī)

劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益的方針。（2）法律規(guī)定的水土保持管理

制度主要有：水土保持規(guī)劃制度；劃定水土流失重點防治區(qū)制度；水土流失監(jiān)測和公告制

度；水土保持方案和三同時制度；水土流失治理的行政代執(zhí)行制度。

解析：該題考查了水土保持的基本制度，是水土保持法的重要內(nèi)容?；卮鸫祟}時要認真回

憶教材內(nèi)容，盡量將各制度答全。

36、【問答題】簡述共同但有區(qū)別責(zé)任原則。

答案：（1）共同但有差別的責(zé)任原則是指在保護和改善全球環(huán)境方面，所有國家負有共

同的責(zé)任，但責(zé)任的大小必須有所差別，具體而言就是發(fā)達國家應(yīng)當(dāng)比發(fā)展中國家承擔(dān)更

大或者是主要的責(zé)任。（2）環(huán)境問題具有全球性,解決全球環(huán)境問題需要所有國家的參

與，每個國家都有責(zé)任。全球環(huán)保問題已經(jīng)成為人類共同關(guān)注的焦點,而不只是某一個國

家的國內(nèi)立法問題。（3）任何國家都不應(yīng)該承擔(dān)不成比例的有害的環(huán)境后果和解決環(huán)境

問題的成本。

解析：該題考查了國際環(huán)境法的基本原則。解答此題需注意題干的表述，應(yīng)當(dāng)從兩個方面

來回答，注意答案的完整性。

37、【問答題】論述環(huán)境與資源保護立法中以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則。

答案：（1）環(huán)境與資源保護立法中以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則是指在環(huán)境與資源保護立

法中應(yīng)當(dāng)將實現(xiàn)人類社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展作為法律所要實現(xiàn)的理想目標(biāo)，用新的發(fā)展

觀取代傳統(tǒng)的發(fā)展觀，使人類的思想和行為在法律規(guī)范的引導(dǎo)下發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。

（2）可持續(xù)發(fā)展，就是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害

的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是一種基于生態(tài)學(xué)、倫理學(xué)理念的發(fā)展觀（3）可持續(xù)發(fā)展的概念，

最初是由挪威前首相布蘭特朗夫人領(lǐng)導(dǎo)的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(WCED)于1987年在其報

告《我們共同的未來》中首先提出的。報告中指出，可持續(xù)發(fā)展“既滿足當(dāng)代人的需要，

又不對后代人滿足其足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。（4）可持續(xù)發(fā)展包括兩個重要

的概念：一是“需要”尤其是世界上貧困人民的需要，應(yīng)將此放在特別優(yōu)先的地位考慮。

二是“限制”及技術(shù)狀況和社會組織對環(huán)境滿足眼前和將來需要的能力施加的限制。

（5）可持續(xù)發(fā)展概念的解釋包含以下幾個方面：第一，可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展，其目

的是為了增進人類的福利，改善人類的生活質(zhì)量；第二，要實現(xiàn)發(fā)展以滿足需要，但同時

應(yīng)當(dāng)為維持生態(tài)系統(tǒng)的完整性而限制某些行為，不至于因為當(dāng)代人類的發(fā)展而危害滿足后

代人類發(fā)展所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)的可持續(xù)性有機地結(jié)合起

來。與傳統(tǒng)的“發(fā)展”相比較，可持續(xù)發(fā)展在對發(fā)展概念的理解上更為強調(diào)更新人類倫理

道德和價值觀，從而更新人類的生產(chǎn)、生活方式。1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上通過

的《21世紀議程》指出：各國立法的變革是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。1994年，中國

政府批準在全國實施《中國21世紀議程》。

解析：該題考查的是我國環(huán)境法的立法理念問題?？梢哉f整個環(huán)境法至始至終均貫徹了這

一原則。做這類題應(yīng)該注意考慮答案的全面性，方可得滿分。

38、【問答題】論述固體廢物管理的原則。

答案：（1）固體廢物是指被丟棄的固體和泥狀物質(zhì)，包括從廢水、廢氣中分離出來的固

體顆粒，簡稱廢物，通常也稱作廢棄物。（2）關(guān)于固體廢物管理的原則：對固體廢物實

行減量化、資源化、無害化。對固體廢物減量化、資源化、無害化是防治固體廢物污染環(huán)

境的重要原則，簡稱“三化”原則。減量化是指在對資源能源的利用過程中，要最大限度

地利用資源或能源，以盡可能地減少固體廢物的產(chǎn)生量和排放量。資源化是指對已經(jīng)成為

固體廢物的各種物質(zhì)采取措施，進行回收、加工使其轉(zhuǎn)化成為二次原料或能源予以再利用

的過程。無害化是指對于那些不能再利用、或依靠當(dāng)前技術(shù)水平無法予以再利用的固體廢

物進行妥善的貯存或處置，使其不對環(huán)境以及人身、財產(chǎn)的安全造成危害。（3）全過程

管理原則。它是指對固體廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用直到最終處置的全部過程

實行一體化的管理。（4）分類管理的原則。在管理上必須分情況采取分別、分類管理的

方法，針對不同的固定廢物制定不同的對策或措施。

解析：該題考查了固體廢物管理的基本制度，是固體廢物法的重要內(nèi)容。回答此題時要認

真回憶教材內(nèi)容，盡量將各制度答全。

39、【問答題】甲廠新建投入生產(chǎn)，同時投入運營的還有該廠的污染物處理設(shè)施。甲廠運營

三個月后，認為污染物處理設(shè)施的運營增加了企業(yè)成本，遂私自決定不再運營該設(shè)施。當(dāng)?shù)?/p>

有一農(nóng)民乙在甲廠投產(chǎn)后，就從甲廠的排污渠中抽水養(yǎng)魚，以利用污水中的養(yǎng)分。但自從甲

廠停止運行污染處理設(shè)施后，污水中的污染物含量大大增加，乙魚塘中的魚因為養(yǎng)分過多開

始大量死亡。乙遂向法院起訴，要求甲廠賠償損失。問：甲廠停止使用污染物處理設(shè)施的行

為是否違法?為什么?

答案：違法。根據(jù)我國環(huán)境法三同時制度，一切新建、改建和擴建的基本建設(shè)項目（包括

小型建設(shè)項目）、技術(shù)改造項目、自然開發(fā)項目，以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項