安全管理的主要內(nèi)容及工作開展

安全管理的主要內(nèi)容及工作開展安全管理是指以國(guó)家的法律、規(guī)范、條例和安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段，對(duì)企業(yè)的安全狀況實(shí)施有效制約的一種活動(dòng)。

企業(yè)安全管理包括以下一些基本內(nèi)容：

規(guī)劃——安全措施計(jì)劃

組織——安全活動(dòng)組織

檢查——現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程的安全檢查

評(píng)審——安全方案及效果的審核

企業(yè)的安全管理手段有：行政的手段；法制的手段；經(jīng)濟(jì)的手段；文化的手段；科學(xué)的手段等。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)客觀條件的需要，是企業(yè)管理的重要組成部分。目的是通過(guò)合理組織生產(chǎn)，使企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中減少事故，使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在未來(lái)投入使用時(shí)無(wú)事故隱患，這是調(diào)整經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者關(guān)系的重要內(nèi)容，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保證，是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的必要條件。安全管理工作貫穿于企業(yè)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，融入在企業(yè)的各項(xiàng)工作中，涉及到企業(yè)的方方面面。因此，安全生產(chǎn)是企業(yè)全員、全面的管理過(guò)程，是一個(gè)系統(tǒng)工程。

安全生產(chǎn)管理組織體系，可以歸納為：

決策層：它包括企業(yè)法定代表及領(lǐng)導(dǎo)班子成員。他們主要起決策、指揮作用。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，根據(jù)法律、法規(guī)制定本企業(yè)的安全規(guī)章制度，落實(shí)安全規(guī)劃、健全安全機(jī)構(gòu)、配備人員，保證安全資金的投入。

管理層：包括企業(yè)的車間和職能部門。他們主要對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行日常管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。

操作層：包括企業(yè)一線的操作人員。他們必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生。操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

配備安全專業(yè)人員，是當(dāng)今搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要條件，因?yàn)椋?/p>

1)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展關(guān)系到職工的生命安全和健康，直接影響著社會(huì)穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有具備安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格的人，才能從事安全生產(chǎn)工作。

2)憲法、勞動(dòng)法及有關(guān)法規(guī)、條例都對(duì)安全生產(chǎn)方針、政策、技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)有明文規(guī)定和要求，必須配備合格的安全生產(chǎn)技術(shù)及管理人員。

3)安全生產(chǎn)是一門綜合性科學(xué)，是門系統(tǒng)性很強(qiáng)的交叉學(xué)科，安全科學(xué)技術(shù)的系統(tǒng)知識(shí)只有高素質(zhì)的專業(yè)人材才能掌握。

4)安全生產(chǎn)是保護(hù)職工的安全與健康，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，以人為本、尊重人權(quán)的重要體現(xiàn)，是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要保障。是門政治性、公益性、社會(huì)性很強(qiáng)的學(xué)科，需要懂安全工程、衛(wèi)生工程，又懂安全管理工程的專業(yè)人員才宜擔(dān)此重?fù)?dān)。

5)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理必須由懂法律、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理的專業(yè)人員負(fù)責(zé)。

6)國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)人員實(shí)行準(zhǔn)入制度，只有經(jīng)考試合格獲得“注冊(cè)安全師資格證書”才能擔(dān)任。

安全費(fèi)用是安全技術(shù)措施得以正常開展的實(shí)施的前提保證。安全經(jīng)費(fèi)應(yīng)是單列專用款項(xiàng)，企業(yè)在編制生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全技術(shù)措施計(jì)劃列入財(cái)務(wù)計(jì)劃之內(nèi)，同時(shí)進(jìn)行編制。安全措施資金?？顚Ｓ茫艿浇?jīng)濟(jì)法規(guī)和有關(guān)安全法規(guī)的保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得挪作他用。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)可分為以下幾方面：

1)硬技術(shù)方面：

(1)安全技術(shù)的各類設(shè)備的防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施的更新改造費(fèi)用；

(2)工業(yè)衛(wèi)生費(fèi)用，即工業(yè)衛(wèi)生措施(防塵、防毒、輻射防護(hù)、噪聲控制等)所采取的一切措施費(fèi)用；

(3)輔助房屋及設(shè)施費(fèi)用，如寒冷季節(jié)露天作業(yè)的取暖室、防火、防洪等設(shè)施。

2)軟技術(shù)方面：

(1)日常安全管理方面，如為防止人為失誤，提高操作者在操作上的準(zhǔn)確度，在行為控制上的一些法規(guī)編制、信息警告、安全基礎(chǔ)管理等措施的花費(fèi)；

(2)安全獎(jiǎng)勵(lì)資金；

(3)科學(xué)技術(shù)的方法：對(duì)員工進(jìn)行安全科學(xué)普及，強(qiáng)化安全科學(xué)的意義和觀念，積極主動(dòng)地發(fā)展安全科學(xué)，有意識(shí)地強(qiáng)調(diào)安全工程技術(shù)本質(zhì)安全化工作等。

(4)管理的方法：采用行政管理手段、法制管理手段、經(jīng)濟(jì)管理手段、文化建設(shè)手段、科學(xué)管理的手段等。

2)安全宣傳活動(dòng)可以采用以下模式：

(1)開展“三個(gè)第一”：第一個(gè)文件是“安全文號(hào)"、第一個(gè)大會(huì)是“安全大會(huì)”，第一項(xiàng)工作是“安全l號(hào)文件宣傳月活動(dòng)”。

(2)“三個(gè)一”工程：車間一套掛圖；廠區(qū)一幅圖標(biāo)；每周一場(chǎng)錄像。

(3)標(biāo)志建設(shè)：禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志。

(4)宣傳墻報(bào)：安全知識(shí)、事故教訓(xùn)等。

3)安全教育活動(dòng)可采用如下模式：

(1)三級(jí)教育模式

教育內(nèi)容：廠級(jí)、車間、崗位(班組)安全常識(shí)、法規(guī)、操作規(guī)程及操作技能等。

(2)特殊教育模式

教育內(nèi)容：特殊工種、崗位、部門，必須安全知識(shí)和規(guī)程

(3)全員教育

教育內(nèi)容：安全知識(shí)、事故案例、政策規(guī)程、法律法規(guī)

(4)家屬教育

教育內(nèi)容：廠情、工種和崗位知識(shí)

(5)班組讀報(bào)活動(dòng)

教育內(nèi)容：選擇與自己安全生產(chǎn)相關(guān)的讀報(bào)內(nèi)容。如事故案例分析、安全知識(shí)、政策法規(guī)等。

(6)干部教育

教育內(nèi)容：政策、法規(guī)、管理知識(shí)。

4職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度

我國(guó)的職業(yè)危害形勢(shì)十分嚴(yán)峻，職業(yè)危害和職業(yè)病已經(jīng)成為影響勞動(dòng)者健康，造成勞動(dòng)者過(guò)早失去勞動(dòng)能力的最主要因素。通過(guò)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)是防范職業(yè)病重要制度。

5全面安全管理

全面安全管理是全員、全面、全過(guò)程、全天候的“四全”安全管理，做到“橫向到邊，縱向到底，縱向到頂”的全面管理。

全員——從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)干部、職工(包括臨時(shí)工和實(shí)習(xí)人員)都要管安全；

全面——從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、基建、科研到后勤服務(wù)的各單位、各部門都要抓安全；

全過(guò)程——每項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作；

全天候(一年365天，一天24小時(shí))——不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時(shí)每刻都要注意安全。總之，“四全”的基本精神就是人人、處處、事事、時(shí)時(shí)都要把安全放在首位。

6特種作業(yè)人員的管理

特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過(guò)程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。

特種作業(yè)包括：用電作業(yè)，金屬焊接(切割)作業(yè)，起重作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛，建筑登高架設(shè)作業(yè)和根據(jù)特種作業(yè)基本定義由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門確定并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門備案的其它作業(yè)。對(duì)特種作業(yè)人員必須堅(jiān)持進(jìn)行專門安全技術(shù)知識(shí)教育和安全操作技術(shù)訓(xùn)練，并經(jīng)嚴(yán)格的考試。考試合格并取得特種作業(yè)安全操作許可證者，方可上崗工作。這是企業(yè)安全教育的一項(xiàng)重要制度，是保證安全生產(chǎn)，防止重大傷亡事故的重要措施。

7防護(hù)用品發(fā)放

《勞動(dòng)法》第五十四條規(guī)定用人單位必須為勞動(dòng)者提供必要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品。個(gè)人防護(hù)用品是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中安全與健康所必須的一種預(yù)防性裝備。有下列情況之一的，企業(yè)應(yīng)該供給工人工作服或者圍裙，并且根據(jù)需要分別供給工作帽、口罩、手套、護(hù)腿和鞋蓋等防護(hù)用品；

1)有灼傷、燙傷或容易發(fā)生機(jī)械外傷等危險(xiǎn)條件下的操作。

2)散發(fā)毒性、刺激性、感染性物質(zhì)或大量粉塵的操作。

3)經(jīng)常使衣服腐蝕、潮濕或特別骯臟的操作。

在有危害健康的氣體、蒸氣或粉塵的場(chǎng)所操作的工作，應(yīng)該由企業(yè)分別供給適用的口罩、防護(hù)眼鏡和防毒面具等。

工作中發(fā)生有毒的粉塵和煙氣，可能傷害口腔、鼻腔、眼睛、皮膚的，應(yīng)由企業(yè)分別供給工人漱洗藥水或者防護(hù)藥膏。

8化學(xué)危險(xiǎn)品管理

化學(xué)危險(xiǎn)品在其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、使用過(guò)程中，在失控狀態(tài)下，若其數(shù)量超過(guò)臨界值時(shí)，就可能釀成突發(fā)惡性事故，而在通常情況下，因防護(hù)不力或長(zhǎng)時(shí)間危害接觸者，導(dǎo)致嚴(yán)重的機(jī)體損傷乃至造成死亡或遺害后代。

常見的生產(chǎn)性毒物有鉛j汞、鉻、錳、鈹、砷、磷、苯及其化合物、油漆、農(nóng)藥、刺激性氣體、窒息性氣體、橡膠、塑料、制革工藝中的氯乙烯、丙烯腈、苯乙烯等毒物。

防毒工程的主要內(nèi)容有：

1)用無(wú)毒、低毒物料及工藝代替有毒、高毒的物料及工藝。

2)生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品，使其中有毒物料密閉化、管道化、機(jī)構(gòu)化、自動(dòng)化。

3)開發(fā)和應(yīng)用通風(fēng)排毒和凈化回收工程技術(shù)。

4)研究和開發(fā)新型、高效的有害煙霧凈化技術(shù)和產(chǎn)品。

5)研究開發(fā)隔離操作和監(jiān)測(cè)監(jiān)控毒物的工程技術(shù)。

6)研究和完善防毒工程的組織管理措施，包括領(lǐng)域?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，制定規(guī)劃、宣傳教育。

7)實(shí)施對(duì)重大毒害危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控以及環(huán)境質(zhì)量控制；

8)建立防毒工程應(yīng)急救援體系。

9消防安全管理

貫徹執(zhí)行《消防法》是消防安全管理的基礎(chǔ)?！断婪ā芬?guī)定消防工作貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火責(zé)任制。

《消防法》規(guī)定機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)為：

制定消防安全制度，消防安全操作規(guī)程；

實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門崗位的消防安全責(zé)任人；

針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)員工進(jìn)行消防安全宣傳教育；

組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期檢查、維修、確定消防設(shè)施和器材完好有效；

保障疏散通道安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。

推行有效的消防演習(xí)活動(dòng)。進(jìn)行各種消防器材的實(shí)際使用演練。對(duì)可能出現(xiàn)的火災(zāi)事故進(jìn)行有效的車間崗位應(yīng)急處置、個(gè)人救生等應(yīng)急技能演練。

10交通安全管理

企業(yè)廠區(qū)范圍的行駛、作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛、車輛的裝備、安全防護(hù)裝置及附件應(yīng)齊全有效。車輛的整車技術(shù)狀況、污染物排放、